Nepal Ganti Kepala Polisi Karki dengan Manoj KC Tanpa Menjelaskan Alasannya

Kepala polisi baru, tetapi alasan pergantiannya tidak jelas

Kabinet Nepal menunjuk Manoj Kumar KC sebagai kepala polisi ke-34 negara itu pada 4 November 2026, menggantikan Dan Bahadur Karki sebelum perkiraan masa pensiunnya dan menempatkannya pada posisi yang baru dibentuk sebagai penasihat khusus keamanan bagi Perdana Menteri Balendra Shah.

Keputusan itu langsung berlaku pada Kartik 18, 2083, menurut kalender Nepal. Juru bicara pemerintah Sasmit Pokharel menyebut Pasal 41 Peraturan Kepolisian, 2071, sebagai dasar promosi KC. Ia juga mengumumkan pembentukan posisi penasihat setingkat inspektur jenderal di Kantor Perdana Menteri dan Dewan Menteri.

Pokharel tidak menyebutkan alasan spesifik mengapa Karki tak lagi dapat memimpin Kepolisian Nepal. Sebaliknya, menteri pendidikan dan olahraga itu menggambarkan keputusan tersebut sebagai pengalihan tugas, bukan hukuman.

Pokharel menjelaskan sikap pemerintah setelah rapat kabinet:

Ia tidak seharusnya dianggap telah dihukum. Ini semata-mata perubahan tanggung jawab. Ia telah ditunjuk sebagai penasihat keamanan. Kini, setelah IGP baru mulai bertugas, ia akan melaksanakan pekerjaan yang diperlukan.

Perpindahan Karki terjadi di tengah perselisihan terkait penangkapan, mutasi polisi, pembelian seragam pemilu, dan penanganan ponsel yang disita dalam penyelidikan pencucian uang. Pemerintah belum mengungkap apakah salah satu persoalan tersebut menjadi dasar penggantiannya.

Dampak praktisnya cukup besar. KC kini memimpin organisasi yang bertanggung jawab atas penyelidikan kriminal dan keamanan dalam negeri. Karki tetap memegang jabatan senior di bidang keamanan, tetapi kehilangan komando atas kepolisian. Tanggal pensiun dinasnya yang diperkirakan adalah Chaitra 27, 2084, sehingga masih ada sekitar 17 bulan ketika kabinet mengganti pimpinan.

Perubahan yang dilakukan kabinet

Tujuan pembentukan posisi baru Karki yang disampaikan kabinet adalah memberi perdana menteri saran dan konsultasi keamanan untuk memperkuat perdamaian dan keamanan dalam situasi saat ini. Posisi itu berpangkat inspektur jenderal, sama dengan pangkat kepala Kepolisian Nepal.

Uraian Pokharel tentang keputusan itu mencakup dua langkah yang berkaitan: menempatkan Karki pada posisi penasihat baru, kemudian mempromosikan Inspektur Jenderal Tambahan KC untuk mengisi kekosongan pimpinan kepolisian. KC sebelumnya memimpin Departemen Investigasi Kriminal di markas besar kepolisian.

Pasal 41 disebut sebagai dasar promosi KC. Pemerintah tidak menjelaskan secara terbuka kewenangan hukum dan penilaian spesifik yang digunakan untuk mencopot Karki dari komando sebelum perkiraan masa pensiunnya. Sejumlah laporan menyebut penunjukan sebagai penasihat itu sebagai cara menghindari komplikasi hukum yang terkait dengan pemecatan langsung.

Menteri Dalam Negeri Sudhan Gurung memasangkan tanda pangkat baru KC di Kementerian Dalam Negeri pada Rabu. Upacara tersebut dijadwalkan pada hari penunjukannya. Sebelumnya, tugas itu umumnya dilakukan oleh sekretaris dalam negeri.

Pemerintah dan partai berkuasa memberikan penjelasan yang bertentangan

Pokharel mengatakan partai berkuasa, Rastriya Swatantra Party atau RSP, juga telah menginstruksikan pemerintah untuk mengambil tindakan atas persoalan sensitif di tengah perubahan situasi. Ia mengaitkan instruksi itu dengan keputusan mengubah tanggung jawab Karki, sembari berulang kali menyebut penugasan penasihat yang baru sebagai posisi sensitif.

Juru bicara RSP Jagdish Kharel membantah bahwa partainya menginstruksikan pemerintah untuk menunjuk atau mencopot orang tertentu. Ia mengatakan partai mendukung perdana menteri dalam menjalankan pemerintahan, tetapi tidak mencampuri penunjukan individu.

Kharel mengatakan rapat sekretariat partai pada Sabtu menyerukan penyelidikan dan tindakan terkait penangkapan jurnalis oleh polisi di kantor media. Instruksi itu mencakup pihak yang melakukan penangkapan dan pihak yang memerintahkannya, katanya. Instruksi tersebut tidak meminta pemerintah mencopot Karki.

Kedua penjelasan itu menyisakan kesenjangan akuntabilitas yang nyata. Pemerintah menyebut langkah tersebut sebagai pengalihan tugas yang terkait dengan instruksi partai; partai mengatakan instruksinya menyangkut pertanggungjawaban atas penangkapan jurnalis, sementara pemerintah tidak menyebut pemindahan Karki sebagai tindakan terkait penangkapan tersebut.

Perselisihan sampai ke perdana menteri dan ketua partai

Perdana Menteri Shah tetap melanjutkan pergantian tersebut meski dilaporkan mendapat penentangan dari Ketua RSP Rabi Lamichhane. Seorang tokoh yang dekat dengan Lamichhane mengatakan ketua partai itu berpendapat bahwa pencopotan kepala polisi yang masih menjabat harus memiliki alasan memadai yang dapat dijelaskan dan dipertanggungjawabkan kepada publik.

Shah dan Lamichhane dilaporkan membahas persoalan tersebut secara panjang lebar dalam pertemuan terakhir mereka. Sikap Lamichhane, menurut tokoh tersebut, berfokus pada alasan pencopotan Karki sebelum masa dinasnya berakhir.

Pemimpin oposisi KP Sharma Oli, mantan perdana menteri sekaligus ketua Partai Komunis Nepal (Marxis-Leninis Bersatu), menyiratkan bahwa pemerintah memilih seseorang yang diperkirakan akan menjalankan instruksinya. Tanggapannya menambah serangan politik terhadap keputusan yang telah menyingkap perbedaan pendapat di dalam partai pemerintah.

Operasi polisi terhadap jurnalis juga menjadi bagian dari perselisihan. Sejumlah laporan mengenai operasi tersebut menyebut adanya tekanan dari orang-orang di sekretariat perdana menteri, termasuk instruksi kepada Karki terkait penangkapan yang legalitasnya dipersoalkan. Tanggung jawab atas pemberian dan pelaksanaan perintah tersebut masih menjadi bagian dari sorotan seputar pergantian pimpinan.

Perselisihan penangkapan terjadi sebelum skandal terbaru

Masalah Karki dengan pemerintahan Shah sudah bermula sebelum penyelidikan terhadap Inam Sapkota, tersangka pencucian uang yang kemudian membuat para pejabat senior turut disorot karena hubungan mereka dengannya. Perselisihan sebelumnya menyangkut seberapa cepat polisi harus bertindak berdasarkan instruksi politik dan landasan hukum apa yang perlu disiapkan terlebih dahulu.

Salah satu perselisihan terkait penangkapan mantan perdana menteri Oli dan mantan menteri dalam negeri Ramesh Lekhak setelah pemerintah memutuskan untuk melaksanakan laporan komisi tentang peristiwa selama unjuk rasa Gen Z. Para pemimpin politik menginginkan penangkapan segera. Karki dilaporkan meminta penilaian atas temuan komisi, bukti, dan dasar hukum untuk menahan kedua tokoh tersebut.

Karki meminta instruksi tertulis sebelum penangkapan. Gurung kemudian memberikan instruksi melalui Kementerian Dalam Negeri, dan polisi menahan Oli serta Lekhak. Keduanya kemudian dibebaskan berdasarkan perintah Mahkamah Agung. Perselisihan itu menyangkut waktu dan proses penangkapan, dengan Karki meminta dukungan hukum dan dokumentasi sebelum bertindak.

Konfrontasi lain menyangkut mantan ketua Mahkamah Agung Cholendra Shumsher Rana. Polisi membawanya dari kediamannya di Bansbari, Kathmandu, ke Teku pada malam Asoj 11. Ia kembali ke rumah keesokan harinya.

Polisi mengatakan Rana dibawa untuk alasan keamanan, bukan ditangkap secara resmi; laporan lain menyebut penahanan itu terkait dugaan campur tangan dalam perkara pengadilan. Dugaan percakapan saat Karki mempertanyakan dasar hukum instruksi tersebut belum dikonfirmasi secara independen.

Ponsel Sapkota membuat kantor perdana menteri menjadi sorotan

Polisi menangkap Inam Sapkota di Bandara Internasional Tribhuvan pada Asoj 14 dalam penyelidikan pencucian uang. Pesan dan detail kontak yang disebut-sebut ditemukan di ponselnya kemudian menarik perhatian pada hubungan yang melibatkan politisi, hakim, dan pejabat senior keamanan.

Karki termasuk di antara mereka yang disebut pernah berkomunikasi dengan Sapkota melalui WhatsApp. Orang-orang dekat Karki mengakui adanya kontak, tetapi menyatakan bahwa ia tidak memberikan bantuan yang tidak semestinya. Seiring berkembangnya kontroversi, muncul laporan bahwa sekretariat perdana menteri mendesaknya untuk mengundurkan diri. Markas besar kepolisian membantah laporan tersebut.

Tuduhan yang lebih terperinci menyangkut dua ponsel yang disita dari Sapkota. Sumber kepolisian senior mengatakan perangkat tersebut berada selama dua hari di rumah Kumar Ben, penasihat utama perdana menteri, di Jwagal, Lalitpur, sebelum pemeriksaan forensik digital. Mereka menyebut pemeriksaan lokasi menunjukkan kedua ponsel berada di rumah itu.

Sumber-sumber tersebut mengatakan pemeriksaan forensik berikutnya menemukan aktivitas WhatsApp dan Facebook, tangkapan layar, serta pesan yang dihapus. Beberapa percakapan yang dihapus diduga melibatkan Sapkota dan Ben. Sumber-sumber itu juga menyebut keduanya rutin berkomunikasi selama beberapa bulan, termasuk sebuah pesan yang merekomendasikan Anantaraj Ghimire sebagai calon RSP di daerah pemilihan Dang nomor 2.

Forensik digital adalah pemeriksaan perangkat elektronik untuk memulihkan dan menganalisis informasi. Penyidik biasanya mencatat siapa yang memegang perangkat sitaan dan apa yang terjadi pada perangkat itu, sehingga terbentuk catatan yang sering disebut rantai penguasaan barang bukti. Jika ponsel berpindah tangan atau digunakan sebelum pemeriksaan, penyidik harus memperhitungkan akses tersebut saat merekonstruksi isinya.

Tuduhan mengenai penguasaan ponsel oleh Ben diumumkan pada Kartik 17, sehari sebelum kabinet mengganti Karki. Belum ada penjelasan publik mengenai siapa yang mengizinkan dugaan penyerahan itu, akses apa yang terjadi selama dua hari tersebut, atau bagaimana pertanggungjawabannya akan dinilai.

Mutasi dan pembelian seragam menambah tekanan

Mutasi rutin polisi juga menjadi sumber ketegangan. Usulan yang berdampak pada perwira berpangkat inspektur hingga superintendent dilaporkan mandek sejak Bhadra karena belum mendapat persetujuan politik. Satu laporan menyebut sekitar 800 perwira terdampak dan Gurung menahan usulan tersebut.

Peraturan kepolisian memberi inspektur jenderal kewenangan atas mutasi pada pangkat tertentu. Dalam praktiknya, usulan yang mandek menunjukkan bahwa keputusan yang secara formal berada dalam kewenangan tersebut tetap dapat bergantung pada persetujuan kementerian dan pimpinan politik. Sejumlah perwira yang telah bertugas lebih dari setahun di penempatan yang sama termasuk di antara mereka yang menunggu perubahan.

Perselisihan sebelumnya melibatkan personel polisi yang ditugaskan ke Komisi Investigasi Penyalahgunaan Wewenang. Tekanan politik dilaporkan mendorong penarikan banyak personel sekaligus. Pimpinan polisi memilih mutasi bertahap untuk melindungi penyelidikan yang sedang berlangsung. Sejumlah perwira akhirnya dipindahkan melalui proses reguler, bukan lewat penarikan massal.

Karki juga menghadapi sorotan terkait seragam yang dibeli untuk 133.980 polisi pemilu sementara yang direkrut untuk pemilihan Dewan Perwakilan Rakyat pada Falgun 21, 2082. Para petugas menerima upah, jatah pangan, dan pakaian untuk 40 hari tugas pemilu. Angka-angka itu menunjukkan mengapa persoalan pengadaan yang melibatkan personel sementara pun dapat menyangkut belanja publik yang besar.

Anggota parlemen RSP Khagendra Sunar mengangkat dugaan penyimpangan di Komite Akun Publik parlemen, tempat ia dan Karki berselisih. Komite tersebut membentuk subkomite yang dipimpin anggota parlemen Manish Jha untuk menyelidiki persoalan itu. Komisi antikorupsi juga menyelidiki pembelian seragam tersebut. Penyelidikan parlemen belum selesai saat Karki diganti.

Karki mengadakan rapat Komite Koordinasi Kebijakan Kepolisian pada Kartik 12 dan mengundang kepala polisi provinsi. Ia mengatakan kepada rapat bahwa dirinya belum diminta mengundurkan diri. Laporan mengenai pembahasan itu menyebut adanya seruan agar organisasi tersebut bersama-sama menghadapi masalahnya, serta pendapat bahwa setiap individu harus menjawab tuduhan terkait tindakannya sendiri.

KC memiliki rekam jejak penyelidikan yang melibatkan tokoh berpengaruh

Manoj Kumar KC mulai dikenal publik melalui penyelidikan skema yang diduga menipu warga Nepal dengan menjanjikan pengiriman mereka ke Amerika Serikat sebagai pengungsi Bhutan. Ia memimpin Kantor Investigasi Kejahatan Lembah Kathmandu pada Poush 2079 dan membentuk tim kecil untuk menindaklanjuti pengaduan yang sebelumnya berjalan lambat.

Pada Chaitra 12, 2079, timnya menangkap Keshav Dulal, Tanka Gurung, dan Sanu Bhandari. Penilaian tertulis awal KC merekomendasikan agar penyelidikan diperluas hingga ke administrasi dalam negeri. Kasus itu kemudian melibatkan mantan sekretaris dalam negeri Tek Narayan Pandey, mantan menteri dalam negeri Bal Krishna Khand, dan mantan wakil perdana menteri Top Bahadur Rayamajhi.

KC memimpin tim yang menangkap Khand di kediamannya pada Baisakh 27, 2080. Perwira senior Shyam Lal Gyawali juga berperan aktif dalam memajukan penyelidikan. Karki menangani proses perkara dalam skandal yang sama, sehingga kepala yang akan lengser dan penggantinya memiliki peran berbeda dalam penyelidikan besar tersebut.

KC kemudian mengalami perubahan penugasan saat menangani penyelidikan yang sensitif secara politik. Ia dicopot dari posisi investigasi kriminalnya pada Bhadra 2080. Pada Shrawan 2081, ia dipindahkan dari Biro Khusus setelah sekitar dua bulan bertugas di sana. Klaim mengaitkan pemindahan berikutnya itu dengan bantuannya dalam menangkap tersangka kasus pengungsi Bechan Jha, meski pemerintah tidak mengonfirmasi penjelasan tersebut.

KC menjadi kepala Biro Investigasi Pusat pada Asoj 5, 2082, dan memimpin Departemen Investigasi Kriminal mulai Asar 22, 2083. Tanggung jawab penyelidikannya mencakup dugaan penipuan penyelamatan wisatawan, transaksi Smart Telecom, penipuan sekuritas dan asuransi, kejahatan mata uang kripto, serta penyalahgunaan tanah pemerintah.

KC dan Karki masuk dinas kepolisian dalam angkatan yang sama pada Chaitra 2054. Sejumlah laporan menyebut tanggal masuk KC yang berbeda, yakni Chaitra 18 atau Chaitra 28. KC berada di peringkat ketiga saat dipromosikan menjadi inspektur jenderal tambahan, di bawah Karki dan Rajan Adhikari; pemerintah juga melewati Adhikari saat memilih KC sebagai kepala.

KC meraih gelar doktor dalam transformasi konflik dari Universitas Paññāsāstra di Kamboja dan memiliki kualifikasi pascasarjana di bidang sosiologi, antropologi, dan administrasi publik. Ia turut membantu mendirikan akademi kepolisian dan mengembangkan kurikulum pascasarjana ilmu kepolisian. Pengalaman internasionalnya mencakup misi Perserikatan Bangsa-Bangsa di Kosovo dan Haiti.

Perselisihan hukum yang sudah dikenal kembali muncul

Nepal sebelumnya pernah memindahkan kepala polisi yang masih menjabat ke posisi senior lain. Pada Chaitra 22, 2053, pemerintah memindahkan Achyut Krishna Kharel ke Departemen Investigasi Nasional dan menunjuk Dhruva Bahadur Pradhan sebagai kepala polisi.

Kharel menggugat pemindahan itu di Mahkamah Agung dan menang, sehingga dapat kembali menjabat. Kasus tersebut dikenang karena prinsip bahwa pemerintah tidak dapat mencopot seorang perwira aktif yang memenuhi syarat hanya untuk membuka jalan bagi promosi orang lain. Sejumlah laporan menyebut Kharel kembali menjabat pada Mangsir 2054, sementara laporan lain menyebut Asar 19, 2055, sebagai tanggal putusan majelis khusus terkait perselisihan tersebut.

Pradhan kemudian menjadi penasihat khusus keamanan bagi perdana menteri. Ramesh Chand Thakuri juga dipindahkan ke posisi penasihat keamanan saat kontroversi muncul terkait skandal pengadaan Sudan, dengan Rabindra Pratap Shah menggantikannya sebagai kepala polisi.

Karki dapat meminta peninjauan yudisial dan kembali menjabat, menerima penugasan sebagai penasihat, atau mengundurkan diri. Belum ada pengumuman bahwa ia akan menggugat keputusan kabinet. Gugatan hukum akan menyoroti alasan pemerintah, kewenangan yang digunakan untuk pengalihan tugas tersebut, serta hubungan posisi yang baru dibentuk dengan masa dinasnya saat ini.

Peristiwa utama yang mengarah pada pergantian terbaru ini berlangsung dalam urutan berikut. Tanggal di bawah menggunakan kalender Nepal, dengan tanggal penunjukan juga dicantumkan menurut kalender Masehi:

• Kartik 24, 2082: Pemerintahan pimpinan Sushila Karki menunjuk Dan Bahadur Karki sebagai kepala polisi.
• Asoj 11, 2083: Polisi membawa mantan ketua Mahkamah Agung Rana dari rumahnya ke Teku.
• Asoj 14: Polisi menangkap Sapkota di Bandara Internasional Tribhuvan.
• Kartik 12: Karki mengadakan rapat Komite Koordinasi Kebijakan dengan kepala polisi provinsi.
• Kartik 17: Muncul tuduhan bahwa ponsel Sapkota yang disita disimpan di rumah penasihat Ben.
• Kartik 18, 4 November 2026: Kabinet menunjuk KC sebagai kepala polisi dan mengalihkan Karki menjadi penasihat khusus keamanan perdana menteri.

Poin-Poin Utama

• Manoj Kumar KC menjadi kepala polisi ke-34 Nepal pada 4 November, menggantikan Karki sebelum perkiraan masa pensiunnya.
• Karki ditugaskan ke posisi penasihat yang baru dibentuk, dengan pangkat inspektur jenderal.
• Pemerintah menyebut perubahan itu sebagai pengalihan tugas tanpa memberikan alasan spesifik untuk mencopotnya dari komando.
• Pemerintah dan partai berkuasa memberikan penjelasan yang bertentangan mengenai apakah instruksi partai mendorong keputusan tersebut.
• Penyelidikan pengadaan yang belum tuntas, penangkapan yang diperselisihkan, dan tuduhan tentang ponsel sitaan menjadi latar belakang pergantian itu.
• KC memiliki pengalaman menyelidiki skema pengungsi Bhutan palsu dan kasus kejahatan keuangan besar.