Dewan Bisnis Pakistan Desak Pemulihan Perdagangan dengan India, Sebut Kerugian $40 Miliar

Klaim Kerugian $40 Miliar dan Seruan Membuka Kembali Perdagangan

Pakistan mengalami kerugian ekonomi sekitar $40 miliar sejak hubungan dagang dengan India terganggu pada 2019, kata Ketua Dewan Bisnis Pakistan-India Noor Muhammad Qasuri pada 2 November 2026, seraya mendesak kedua negara memulihkan hubungan komersial. Seruannya berpusat pada biaya pembelian obat-obatan, kapas dan pasokan industri dari negara-negara yang lebih jauh.

Dalam pernyataan yang disampaikan di Lahore, Qasuri memperkirakan akses terhadap bahan baku farmasi India dapat menghemat $2 miliar hingga $3 miliar per tahun bagi produsen Pakistan. Ia juga memperkirakan pengeluaran tambahan yang ditanggung produsen tekstil karena membeli kapas dari pemasok alternatif mencapai sekitar $5 miliar.

Data perdagangan India memberikan dimensi lain pada seruan tersebut. Perdagangan bilateral berlanjut setelah 2019, mencapai $1,19 miliar pada tahun fiskal 2023–24 sebelum turun menjadi $558,24 juta pada 2024–25. Pembatasan tambahan yang diberlakukan pada 2025 memangkas tajam arus perdagangan yang tersisa.

Argumen Qasuri adalah bahwa pelaku usaha membayar lebih mahal karena akses ke sumber barang yang lokasinya berdekatan semakin sulit. Bahan baku yang dibeli dengan harga menarik bisa menjadi mahal setelah biaya pengiriman, penanganan kargo, dan waktu tunggu pengiriman diperhitungkan.

Bagi produsen Pakistan, usulannya mengaitkan dua tekanan: pembatasan pasokan dari India dan masalah di dalam negeri, terutama penurunan produksi kapas. Pembukaan kembali perdagangan dapat memperluas pilihan pemasok, sementara pemulihan tanaman domestik akan mengurangi sebagian ketergantungan pada impor.

Belum ada keputusan resmi untuk memulihkan perdagangan bilateral atau tanggal perundingan yang diumumkan. Qasuri belum menerbitkan perhitungan terperinci atau audit independen atas estimasi $40 miliar, proyeksi penghematan farmasi, maupun angka pengeluaran tekstil; periode yang dicakup oleh estimasi tekstil $5 miliar juga tidak disebutkan.

Bagaimana Pembatasan Makin Ketat Setelah 2019

Hubungan komersial terputus menyusul serangan teror Pulwama pada 2019 dan eskalasi ketegangan antara India dan Pakistan setelahnya. Meski perdagangan dibatasi secara ketat, statistik India pada tahun-tahun berikutnya mencatat pertukaran yang terus berlangsung di antara kedua negara.

Situasi kembali memburuk setelah serangan teror Pahalgam pada April 2025. India menutup lalu lintas melalui Pos Pemeriksaan Terpadu di Attari, lalu memberlakukan larangan terhadap barang yang berasal dari atau diekspor dari Pakistan. Pakistan kemudian memberlakukan pembatasannya sendiri.

• 2019: Hubungan dagang terganggu setelah serangan Pulwama dan eskalasi ketegangan berikutnya.
• 24 April 2025: India menutup lalu lintas penumpang dan barang melalui Pos Pemeriksaan Terpadu di Attari.
• 2 Mei 2025: Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri India menerbitkan Notifikasi No. 06/2025–26 yang melarang impor langsung maupun tidak langsung serta transit barang yang berasal dari atau diekspor dari Pakistan.
• 4 Mei 2025: Pakistan memberlakukan pembatasan perdagangan tambahan, termasuk pembatasan pergerakan barang asal India melalui wilayahnya.
• 2 November 2026: Qasuri menyerukan pemulihan hubungan komersial.

Larangan India mencakup impor langsung maupun barang yang dibawa melalui negara lain. Karena itu, bagi pelaku usaha, asal suatu produk sama pentingnya dengan negara tempat produk itu dikirim. Seruan Qasuri mengharuskan pemerintah meninjau kembali aturan yang kini cakupannya melampaui perbatasan bersama mereka.

Gambaran dari Data Perdagangan India

Kementerian Perdagangan dan Industri India memaparkan skala perdagangan bilateral dalam jawaban tertulis tertanggal 1 Agustus 2025 atas Pertanyaan Tanpa Pemberitahuan Rajya Sabha No. 1487. Data tersebut dihimpun oleh Direktorat Jenderal Intelijen dan Statistik Komersial, yang mencatat perdagangan barang.

Total perdagangan bilateral meningkat dari $329,26 juta pada 2020–21 menjadi $516,36 juta pada 2021–22 dan $647,21 juta pada 2022–23. Angkanya kemudian mencapai $1.191,73 juta pada 2023–24, sebelum turun menjadi $558,24 juta pada 2024–25.

Penurunan antara dua tahun fiskal terakhir mencapai $633,49 juta, atau sekitar 53%. Porsi Pakistan dalam total perdagangan internasional India turun dari 0,11% menjadi 0,05% pada periode yang sama. Kementerian menyebut dampak pembatasan terhadap total perdagangan India dapat diabaikan karena perdagangan bilateral hanya mencakup bagian yang sangat kecil.

Angka untuk Mei dan Juni menunjukkan kontraksi yang lebih tajam setelah pembatasan 2025 diberlakukan. Perdagangan selama dua bulan tersebut turun dari $103,45 juta pada 2024 menjadi $13,17 juta pada 2025, atau sekitar 87%.

Estimasi $40 miliar dari Qasuri berkaitan dengan biaya ekonomi yang lebih luas akibat pembatasan perdagangan selama beberapa tahun, termasuk pengadaan yang lebih mahal. Data kementerian mengukur nilai barang yang benar-benar diperdagangkan. Untuk memahami estimasi dewan bisnis tersebut, diperlukan informasi tentang biaya tambahan itu serta transaksi yang sebenarnya dapat dilakukan perusahaan.

Alasan Produsen Obat Menginginkan Pasokan dari India

Produsen farmasi Pakistan termasuk pelaku usaha yang menurut Qasuri dapat memperoleh manfaat dari pembukaan kembali perdagangan. Ia mengatakan bahan baku yang tersedia di India dapat menghasilkan penghematan tahunan sebesar $2 miliar hingga $3 miliar jika impor kembali berjalan.

Bahan baku farmasi adalah zat dan input lain yang digunakan produsen untuk membuat obat. Biayanya mencakup pembelian dan pengiriman bahan tersebut ke pabrik. Qasuri mengatakan pembatasan mendorong perusahaan beralih ke pemasok alternatif, sehingga meningkatkan biaya pengadaan, transportasi, dan waktu pengiriman.

Pemasok yang berlokasi lebih dekat dengan pabrik dapat memberikan keuntungan praktis ketika produsen membutuhkan pengiriman rutin. Rute yang lebih pendek dapat memangkas biaya angkutan dan memudahkan perencanaan produksi berdasarkan kedatangan bahan. Itulah manfaat yang diupayakan Qasuri bagi produsen obat Pakistan.

Penghematan yang diusulkannya berkaitan dengan pengeluaran produsen. Perubahan harga yang dibayar pasien akan bergantung pada bagaimana penghematan tersebut diteruskan dalam proses produksi, distribusi, dan penetapan harga obat. Kebutuhan langsung pelaku usaha adalah akses ke sumber input yang lebih luas dan berpotensi lebih murah.

Biaya Kapas Juga Menyingkap Masalah Domestik

Menurut Qasuri, pabrik tekstil Pakistan menghadapi kombinasi penurunan produksi kapas domestik dan pengadaan yang lebih mahal dari luar negeri. Ia memperkirakan produsen mengeluarkan biaya tambahan sekitar $5 miliar untuk mendapatkan kapas dari Brasil, Mesir, China, dan Amerika Serikat.

Kapas merupakan bahan dasar untuk membuat benang dan kain. Ketika pasokan domestik menurun, pabrik membutuhkan lebih banyak impor agar produksi tetap berjalan. Qasuri mengatakan pembelian dari negara-negara yang jauh menambah beban produsen yang sudah menghadapi keterbatasan akses terhadap pasokan dari India.

Para petani di wilayah tradisional penghasil kapas semakin beralih ke tebu, katanya. Hal ini menghubungkan keputusan di lahan pertanian dengan biaya yang ditanggung pabrik: semakin sedikit kapas yang ditanam di dalam negeri, semakin besar kebutuhan pabrik untuk mencari pasokan di tempat lain.

Qasuri menyerukan kebijakan pertanian yang lebih baik untuk memulihkan produksi kapas. Karena itu, usulannya terdiri dari dua bagian. Pemulihan perdagangan dapat memberi pelaku usaha tekstil sumber tambahan untuk mengimpor kapas, sementara perubahan kebijakan pertanian dapat mendorong peningkatan produksi di Pakistan.

Aspek domestik ini penting bagi inti seruannya. Sekalipun akses komersial ke India dipulihkan, pabrik Pakistan tetap harus menghadapi dampak keputusan petani untuk memilih tanaman lain. Qasuri meminta pemerintah menangani jalur pasokan sekaligus pasokan dalam negeri.

Bahan Bakar, Pupuk, dan Mesin Juga Disorot

Qasuri menyebut gula, pupuk, semen, produk minyak bumi, besi dan baja, sayuran, serta mesin berat sebagai barang lain yang diperoleh Pakistan dari pasar yang jauh meski India memiliki kapasitas produksi. Ia berpendapat sumber pasokan yang lebih dekat dapat memangkas biaya di sektor pertanian dan industri.

Produk minyak bumi menjadi salah satu contoh khusus. Qasuri mengatakan kilang minyak India secara geografis lebih dekat ke Pakistan dibandingkan beberapa pemasok yang saat ini digunakan, sehingga pengiriman berpotensi lebih murah dan cepat. Argumennya berfokus pada biaya bahan bakar setelah dikirim, termasuk biaya transportasi, bukan sekadar harga di kilang.

Pupuk, baja, dan mesin menghubungkan perdebatan perdagangan dengan tahap produksi lainnya. Petani membeli pupuk untuk menanam tanaman, sementara pabrik dan usaha konstruksi menggunakan baja, semen, serta peralatan. Perubahan biaya input ini dapat memengaruhi biaya produksi barang pada tahap berikutnya.

Karena itu, argumen Qasuri lebih luas daripada sekadar permintaan untuk membuka kembali pasar bagi produk jadi. Ia ingin produsen dan petani kembali memperoleh pasokan yang menjadi bagian dari proses produksi mereka, dengan kedekatan lokasi membantu mengurangi biaya transportasi dan waktu tunggu.

Penegakan Aturan Berlanjut melalui Jalur Pengiriman Lain

Pembatasan India masih menjadi isu penegakan aktif pada 2026. Basis data pembatasan kuantitatif Organisasi Perdagangan Dunia mencatat larangan India atas impor dan transit produk dari Pakistan masih berlaku sejak 30 Juni 2026. Notifikasi Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri yang mendasarinya diterbitkan pada 2 Mei 2025.

Pada 14 Oktober 2026, Direktorat Intelijen Pendapatan India mengumumkan penemuan 295 kontainer yang membawa sekitar 7.311 ton metrik garam industri dan garam batu Himalaya asal Pakistan. Badan tersebut menuduh kiriman itu dialihkan melalui Colombo dengan menggunakan sertifikat asal barang dan faktur yang dipalsukan.

Pada 23 Oktober, pihak berwenang mengumumkan operasi lain yang melibatkan sekitar 25.000 kilogram benih semangka asal Pakistan. Barang-barang tersebut diduga dialihkan melalui Dubai dan dinyatakan berasal dari Uni Emirat Arab.

Sertifikat asal barang mengidentifikasi negara asal suatu produk, sehingga membantu petugas bea cukai menerapkan pembatasan impor. Kasus-kasus pada Oktober menunjukkan cakupan praktis aturan India: mengirim barang melalui negara ketiga tidak mengubah fakta bahwa asal Pakistan tetap menentukan apakah barang itu boleh masuk ke India.

Pariwisata dan Hubungan Keluarga Menjadi Bagian dari Seruan

Qasuri juga mendukung pembaruan perdagangan sebagai jalan menuju investasi, pariwisata, dan kerja sama kawasan. Ia mengatakan Pakistan dapat menarik wisatawan India yang tertarik pada destinasi keagamaan dan bersejarah, rumah serta desa leluhur, dan hubungan keluarga lintas perbatasan.

Ketua Dewan Bisnis Pakistan-India itu menyebut sejarah bersama sebagai landasan untuk memperbaiki hubungan. Dalam pernyataannya, ia mengatakan:

"Pakistan dan India memiliki ikatan sejarah, budaya, dan keluarga, yang dapat menjadi landasan bagi perbaikan hubungan," katanya.

Qasuri mencontohkan bantuan keuangan India kepada Sri Lanka saat negara itu mengalami krisis ekonomi sebagai bentuk dukungan antarnegara tetangga pada masa sulit. Ia menggunakan contoh tersebut untuk menyerukan kerja sama ekonomi kawasan yang lebih erat.

Menurutnya, perbedaan politik perlu diselesaikan melalui dialog, sementara kedua negara menjajaki peluang komersial. Seruannya menempatkan kepentingan produsen, petani, dan calon wisatawan berdampingan dengan perselisihan yang telah membentuk kebijakan pemerintah.

Data India dan estimasi sektoral Qasuri juga menunjukkan mengapa perdebatan ini memiliki dimensi berbeda bagi masing-masing pihak. Pakistan menyumbang 0,05% dari total perdagangan internasional India pada tahun fiskal terbaru yang disebutkan, sementara ketua dewan tersebut menggambarkan biaya terkonsentrasi yang ditanggung industri Pakistan yang bergantung pada input impor. Industri-industri itulah yang menjadi fokus langsung permintaannya untuk membuka kembali perdagangan.

Poin Utama

• Ketua Dewan Bisnis Pakistan-India Noor Muhammad Qasuri menyerukan pemulihan hubungan dagang pada 2 November 2026.
• Ia memperkirakan kerugian ekonomi Pakistan sejak gangguan perdagangan pada 2019 mencapai $40 miliar, tanpa menerbitkan perhitungan terperinci.
• Qasuri memproyeksikan penghematan tahunan di sektor farmasi sebesar $2 miliar hingga $3 miliar dan memperkirakan pengeluaran tambahan tekstil mencapai sekitar $5 miliar.
• India mencatat perdagangan bilateral sebesar $558,24 juta pada 2024–25, turun sekitar 53% dari tahun fiskal sebelumnya.
• Perdagangan pada Mei dan Juni turun sekitar 87% antara 2024 dan 2025 setelah pembatasan tambahan diberlakukan.
• Seruan tersebut mencakup pemulihan produksi kapas Pakistan serta perluasan pariwisata dan investasi. Belum ada keputusan resmi untuk membuka kembali perdagangan.