Yogi Adityanath Mengklaim 1,27 Crore Pemilih Hindu Tidak Tercantum dalam Daftar Pemilih Uttar Pradesh, Mahkamah Minta Peninjauan Formulir 7

Klaim tentang 12,7 juta pemilih

Kepala Menteri Uttar Pradesh Yogi Adityanath mengklaim bahwa 1,27 crore pemilih Hindu, atau 12,7 juta orang, tidak tercantum dalam daftar pemilih negara bagian itu. Ia menginstruksikan kader Partai Bharatiya Janata untuk memeriksa daftar pemilih dan membantu warga yang memenuhi syarat mendaftar. Dalam rapat komite eksekutif BJP tingkat negara bagian di Lucknow pada Jumat, ia mengatakan dugaan penghilangan nama itu melemahkan posisi partai di 28 daerah pemilihan badan pemerintahan lokal perkotaan.

Klaim itu muncul bersamaan dengan dua perkembangan lain: data Komisi Pemilihan Umum India yang menunjukkan perubahan besar pada daftar pemilih Uttar Pradesh setelah Special Intensive Revision, serta arahan Mahkamah Agung untuk memeriksa dugaan terkait permohonan penghapusan nama pemilih. Secara bersamaan, hal ini menyoroti dua sisi pendaftaran pemilih: memasukkan warga yang memenuhi syarat ke dalam daftar dan memeriksa permintaan untuk menghapus nama.

Menurut data yang dirilis Komisi Pemilihan Umum, lebih dari 2,04 crore pemilih dihapus selama revisi dan lebih dari 84 lakh ditambahkan. Jumlah pemilih akhir tercatat 13,39,84,792, atau sekitar 134 juta orang. Penghapusan sebagian besar terkonsentrasi di wilayah perkotaan, dengan proporsi perempuan yang terdampak lebih tinggi.

Angka 1,27 crore pemilih Hindu yang disebut Adityanath tidak tercantum merupakan klaimnya. Data Komisi Pemilihan Umum mencakup penambahan, penghapusan, dan jumlah pemilih akhir, sementara proses di pengadilan menyangkut dugaan penyalahgunaan Formulir 7, yang memungkinkan orang mengajukan permintaan penghapusan entri atau keberatan atas pencantumannya. Semuanya berkaitan dengan akurasi pencatatan pemilih yang memenuhi syarat, tetapi menyasar bagian berbeda dari proses tersebut.

Siapa yang menurut Adityanath tidak tercantum?

Adityanath menyebut tiga kelompok yang menurutnya tidak tercantum dalam daftar pemilih daerah pemilihan Majelis: 66 lakh orang yang terdaftar dalam daftar pemilih panchayat, 55 lakh penerima manfaat program kesejahteraan pemerintah, serta sekitar 4,5 lakh anak muda berusia 18 atau 19 tahun.

Dalam penomoran internasional, angka-angka itu berarti 6,6 juta pemilih panchayat, 5,5 juta penerima manfaat program kesejahteraan, dan 450.000 orang dewasa muda. Ia juga berpendapat bahwa jumlah penduduk Uttar Pradesh seharusnya menghasilkan lebih dari 16 crore pemilih, atau 160 juta, dibandingkan sekitar 13 crore pemilih yang ia sebut dalam rapat tersebut.

Tiga kategori yang ia sebut berjumlah 1,255 crore entri sebelum memperhitungkan kemungkinan tumpang tindih. Seorang dewasa muda mungkin juga menerima manfaat kesejahteraan atau terdaftar dalam daftar pemilih panchayat. Metode yang digunakan untuk mengidentifikasi 1,27 crore pemilih Hindu yang diklaim tidak tercantum, termasuk cara menangani kategori yang tumpang tindih, tidak dijelaskan.

Daftar pemilih panchayat mencakup pemilihan pemerintahan lokal desa, sedangkan daftar pemilih Majelis mencakup pemilihan anggota legislatif negara bagian. Aturan pencantuman dan proses administrasinya dapat berbeda. Karena itu, pemeriksaan nama pada kedua daftar memerlukan penelaahan atas kelayakan dan detail pendaftaran orang tersebut untuk pemilihan yang bersangkutan. Daftar penerima manfaat program kesejahteraan memiliki tujuan lain: mencatat orang-orang yang tercakup dalam program pemerintah.

Perubahan selama revisi

Special Intensive Revision, yang umum disebut SIR, merupakan kegiatan peninjauan daftar pemilih. Tujuan praktisnya jelas: petugas pemilu harus mengidentifikasi pemilih yang memenuhi syarat dan perlu didaftarkan, serta memeriksa entri yang mungkin perlu diperbaiki atau dihapus.

Data Komisi Pemilihan Umum menunjukkan lebih dari 2,04 crore penghapusan dan lebih dari 84 lakh penambahan di Uttar Pradesh. Berdasarkan angka yang dibulatkan tersebut, jumlah penghapusan melampaui penambahan sekitar 1,20 crore, atau 12 juta. Daftar akhir memuat tepat 13,39,84,792 pemilih.

Adityanath juga mengatakan hanya empat lakh pemilih yang ditambahkan dalam pelaksanaan SIR sebelumnya. Data Komisi Pemilihan Umum untuk revisi yang telah selesai mencatat penambahan lebih dari 84 lakh. Periode atau kategori yang menjadi dasar angka empat lakh yang ia sebut tidak dijelaskan, sehingga cakupan perbandingannya tidak jelas.

Argumen kepala menteri soal jumlah penduduk juga menunjukkan adanya kesenjangan lain. Perbandingan antara patokannya, yakni lebih dari 16 crore pemilih, dan jumlah akhir sekitar 13,40 crore menghasilkan selisih lebih dari 2,60 crore. Untuk menilai perkiraan tersebut, diperlukan informasi tentang jumlah penduduk yang memenuhi syarat memilih, termasuk persyaratan usia, kewarganegaraan, dan domisili biasa.

Mengapa pemilih perkotaan dan perempuan menjadi sorotan

Wilayah perkotaan menjadi pusat perhatian politik Adityanath. Ia mengaitkan dugaan penghilangan nama dengan posisi BJP di 28 daerah pemilihan badan pemerintahan lokal perkotaan. Data revisi juga menunjukkan banyak penghapusan terkonsentrasi di wilayah perkotaan, sehingga daerah-daerah tersebut menjadi fokus pemeriksaan entri pemilih satu per satu.

Perempuan terdampak dalam proporsi yang lebih tinggi akibat penghapusan. Data yang dikutip tidak mencantumkan perincian berdasarkan jenis kelamin atau daftar daerah pemilihan untuk 28 wilayah yang disebut Adityanath. Rincian semacam itu akan membantu mengidentifikasi lokasi yang paling membutuhkan pemeriksaan pendaftaran dan penanganan permohonan yang masih tertunda.

Bagi warga yang memenuhi syarat, persoalan langsungnya bukan angka statistik, melainkan apakah nama mereka tercantum dengan benar dalam daftar pemilih yang relevan. Jumlah tingkat negara bagian dapat menggambarkan skala revisi, tetapi penyelesaian kasus nama yang tidak tercantum mengharuskan petugas memeriksa entri atau permohonan seseorang secara spesifik.

Arahan Mahkamah Agung kepada Komisi Pemilihan Umum

Mahkamah Agung telah mengarahkan Komisi Pemilihan Umum untuk memeriksa dugaan penyimpangan terkait permohonan Formulir 7 dalam jumlah besar di Uttar Pradesh, mengambil langkah perbaikan yang diperlukan, dan menyerahkan laporan kepatuhan. Majelis hakim terdiri atas Ketua Mahkamah Agung India Surya Kant serta Hakim Joymalya Bagchi dan V Mohana.

Para pemohon diminta memberikan catatan kepada penasihat senior komisi yang merinci penyimpangan yang belum terselesaikan. Dengan demikian, komisi memiliki dugaan spesifik untuk diselidiki, sementara pengadilan memperoleh dasar untuk meninjau tindakan yang diambil.

Majelis menjelaskan bagaimana persoalan tersebut harus disampaikan kepada Komisi Pemilihan Umum:

Penyimpangan yang telah disampaikan kepada pengadilan harus diserahkan kepada penasihat senior yang mewakili Komisi Pemilihan Umum India dalam bentuk catatan.

Kuasa hukum pemohon menuduh bahwa 32 permohonan Formulir 7 diajukan di satu daerah pemilihan untuk menyasar anggota komunitas tertentu. Dugaan itu menempatkan pemeriksaan permintaan penghapusan sebagai fokus penyelidikan pengadilan, di samping perdebatan politik yang lebih luas mengenai nama-nama yang tidak tercantum.

Penjelasan komisi soal permohonan massal

Advokat senior D S Naidu, yang mewakili Komisi Pemilihan Umum, mengakui bahwa permohonan Formulir 7 dalam jumlah besar telah diajukan. Ia mengatakan kepada pengadilan bahwa petugas pemilu telah memeriksanya, menyatakan permohonan itu palsu, dan tidak mengambil tindakan atas permohonan tersebut.

Naidu menjelaskan pemeriksaan yang dilakukan petugas komisi:

Kami mendapati bahwa permohonan Formulir 7 dalam jumlah besar telah diajukan. Petugas kami memeriksa dan memverifikasinya kembali. Permohonan itu palsu dan kami tidak menindaklanjutinya,

Komisi menyatakan bahwa proses verifikasinya mencegah permohonan tersebut berujung pada penghapusan nama. Meski demikian, Mahkamah Agung tetap meminta pemeriksaan atas dugaan yang diajukan kepadanya dan laporan mengenai tindak lanjutnya. Tidak ada tanggal yang ditetapkan untuk penyerahan laporan kepatuhan tersebut.

Formulir 7 merupakan permohonan yang harus dipertimbangkan secara resmi. Petugas pemilu harus memeriksa permintaan dan fakta yang mendasarinya sebelum memutuskan tindakan yang akan diambil. Proses pemeriksaan itu penting ketika beberapa permohonan diajukan sekaligus, khususnya jika pemohon menduga suatu komunitas menjadi sasaran.

Pejabat distrik diminta memeriksa permohonan setiap hari

Kantor Kepala Pejabat Pemilu Uttar Pradesh secara terpisah telah memperingatkan para Pejabat Pemilu Distrik bahwa mereka dapat dikenai tindakan atas kesalahan dalam daftar pemilih, keterlambatan yang tidak perlu dalam memutus permohonan, serta kelalaian pengawasan. Arahan tersebut mengatur administrasi pekerjaan pendaftaran di seluruh negara bagian.

Kantor itu merujuk pada Pasal 13AA Representation of the People Act, 1950, Registration of Electors Rules, 1960, serta arahan Komisi Pemilihan Umum saat menjelaskan tanggung jawab akhir pejabat distrik dalam urusan administrasi dan pengawasan daftar pemilih.

Pejabat Pemilu Distrik diperintahkan untuk masuk ke ECI-Net setiap hari menggunakan kredensial yang diberikan, meninjau pekerjaan terkait daftar pemilih, dan memanfaatkan fasilitas pemantauan di platform tersebut. Arahan ini menjadikan pengawasan harian sebagai tanggung jawab pimpinan distrik, bukan semata-mata menyerahkan pemrosesan permohonan kepada staf yang menangani kasus per kasus.

Peninjauan harus mencakup penerimaan dan penyelesaian permohonan. Dalam praktiknya, pejabat harus memeriksa jumlah permohonan yang masuk, keputusan yang telah dibuat, dan kasus yang masih tertunda. Keterlambatan menjadi masalah karena pemohon yang memenuhi syarat membutuhkan keputusan pendaftaran yang tuntas, bukan sekadar tanda terima bahwa formulir telah diterima.

Formulir mana digunakan untuk keperluan apa?

Arahan Kepala Pejabat Pemilu mengidentifikasi empat formulir yang harus dipantau pejabat distrik. Masing-masing menangani kebutuhan pendaftaran yang berbeda, mulai dari pencatatan pertama hingga perbaikan informasi yang sudah tercatat.

• Formulir 6 digunakan untuk mengajukan pendaftaran sebagai pemilih baru.
• Formulir 6A digunakan untuk pendaftaran pemilih luar negeri yang memenuhi syarat.
• Formulir 7 digunakan untuk meminta penghapusan nama atau mengajukan keberatan atas suatu entri.
• Formulir 8 mencakup perubahan tempat tinggal, perbaikan data, penggantian Elector Photo Identity Card, dan pencatatan pemilih sebagai penyandang disabilitas.

Nomor formulir tersebut menjelaskan mengapa peninjauan administrasi tidak hanya mencakup dugaan penghapusan. Orang yang namanya tidak tercantum mungkin perlu mengajukan permohonan pendaftaran, sedangkan orang yang datanya berubah mungkin perlu memperbaiki atau memindahkan entri yang sudah ada.

Proses di pengadilan berfokus pada Formulir 7 karena formulir itu menyangkut keberatan dan permintaan penghapusan. Arahan kepada distrik mencakup keempat formulir, sehingga tugas yang lebih luas adalah menjaga akurasi pendaftaran sekaligus memproses penambahan dan perubahan.

Tugas yang diberikan kepada kader BJP

Adityanath menginstruksikan kader BJP untuk memeriksa daftar pemilih di setiap tempat pemungutan suara dan berkoordinasi dengan Booth Level Officers, yakni petugas pemilu setempat yang terlibat dalam verifikasi dan pendaftaran pemilih. Ia juga meminta agar kampanye ditinjau secara berkala.

Anggota parlemen, legislator negara bagian, dan pengurus partai diberi tanggung jawab bersama para kader di tempat pemungutan suara. Kepala menteri mendesak warga yang memenuhi syarat untuk memeriksa nama mereka sendiri serta meminta kader partai membantu masyarakat memahami dan menyelesaikan proses pendaftaran.

Kampanye itu memberi BJP tugas organisasi secara langsung: mengidentifikasi orang-orang yang menurut partai tidak tercantum dan membantu mereka mengajukan permohonan yang sesuai. Petugas pemilu tetap bertanggung jawab memeriksa permohonan dan memutuskan pencatatan sesuai proses pendaftaran.

Adityanath sebelumnya juga pernah menyampaikan kekhawatiran tentang dugaan pengecualian pemilih Hindu. Langkah kali ini membawa klaim numerik terperinci ke dalam kampanye tersebut, sementara administrator distrik diperintahkan memantau permohonan setiap hari dan Komisi Pemilihan Umum harus memberikan jawaban kepada Mahkamah Agung terkait dugaan mengenai Formulir 7.

Poin Utama

• Yogi Adityanath mengklaim 1,27 crore pemilih Hindu tidak tercantum dalam daftar pemilih Uttar Pradesh.
• Ia menyebut 66 lakh pemilih panchayat, 55 lakh penerima manfaat program kesejahteraan, dan 4,5 lakh orang dewasa muda sebagai kelompok yang namanya tidak tercantum.
• Data Komisi Pemilihan Umum mencatat jumlah pemilih akhir 13,39,84,792 setelah lebih dari 2,04 crore penghapusan dan lebih dari 84 lakh penambahan.
• Mahkamah Agung mengarahkan komisi untuk memeriksa dugaan penyimpangan Formulir 7, mengambil langkah perbaikan, dan menyerahkan laporan kepatuhan.
• Pengacara komisi mengatakan petugas memeriksa permohonan penghapusan massal, menyatakan permohonan itu palsu, dan tidak menindaklanjutinya.
• Pejabat pemilu distrik diminta meninjau pekerjaan pendaftaran setiap hari, sementara kader BJP diminta membantu pemilih yang memenuhi syarat mengajukan permohonan.