ILO Perkirakan Stres Panas Mengurangi Waktu Kerja Sri Lanka Setara 120.000 Pekerjaan pada 2023

Kenaikan suhu berdampak nyata pada waktu kerja

Sri Lanka kehilangan waktu kerja setara lebih dari 120.000 pekerjaan penuh waktu pada 2023 akibat meningkatnya stres panas di tempat kerja, menurut Organisasi Perburuhan Internasional (ILO). Organisasi itu memperkirakan tambahan kehilangan output ekonomi sebesar $6.5 miliar dibandingkan tahun rata-rata dalam periode acuan historis 1985 hingga 2014.

Pertanian menyumbang 48% dari perkiraan kehilangan waktu kerja, sementara 35% dari total tahunan terjadi pada kuartal kedua, dari April hingga Juni. Angka-angka itu menunjukkan pekerja mana yang menanggung beban terbesar dan bulan-bulan ketika perlindungan sangat mendesak.

Laporan ILO, Dampak stres panas terhadap pekerjaan dan produktivitas di Sri Lanka, memproyeksikan kerugian lebih lanjut seiring kenaikan suhu. Pada 2040, pengurangan waktu kerja tahunan dapat setara dengan 145.000 hingga 221.000 pekerjaan penuh waktu, bergantung pada emisi gas rumah kaca global. Pada 2060, kisarannya meningkat menjadi 158.000 hingga 349.000.

Bagi pekerja, masalahnya langsung terasa: pekerjaan yang menuntut aktivitas fisik menjadi lebih sulit dilakukan secara berkelanjutan, waktu pemulihan yang dibutuhkan bertambah, dan jam kerja aman berkurang. Bagi dunia usaha dan pemerintah, hilangnya jam kerja itu berarti produksi menurun dan tekanan bertambah pada perekonomian yang berupaya membangun pemulihan berkelanjutan.

Makna angka pekerjaan tersebut

Angka lebih dari 120.000 pekerjaan penuh waktu menunjukkan jam kerja yang hilang di seluruh perekonomian, dikonversi menjadi jumlah pekerjaan yang biasanya dilakukan oleh pekerja sebanyak itu secara penuh waktu. ILO menghitung perkiraan tersebut berdasarkan waktu kerja yang hilang akibat stres panas.

Sebagai contoh, pengurangan jam kerja di banyak pertanian, pabrik, dan lokasi konstruksi dapat terakumulasi hingga setara dengan ribuan pekerjaan penuh waktu. Pekerja yang terdampak mungkin tetap bekerja, tetapi menyelesaikan lebih sedikit pekerjaan, memperlambat tempo kerja, atau mengambil jeda tambahan untuk memulihkan diri dari panas.

Perbandingan historis juga penting. Laporan itu mengukur beban tambahan dibandingkan kondisi rata-rata selama 1985 hingga 2014. Karena itu, perkiraan $6.5 miliar menggambarkan kerugian ekonomi tambahan akibat meningkatnya stres panas dibandingkan periode acuan tersebut.

Pekerja mana yang menanggung kerugian terbesar?

Pertanian menyumbang hampir separuh perkiraan pekerjaan setara penuh waktu yang hilang pada 2023. Sektor jasa menyusul dengan 22%, manufaktur 13%, konstruksi 11%, serta transportasi dan perdagangan 6%.

• Pertanian: 48% dari perkiraan kerugian.
• Jasa: 22%.
• Manufaktur: 13%.
• Konstruksi: 11%.
• Transportasi dan perdagangan: 6%.

Pertanian dan konstruksi secara gabungan mencakup 59% dari total. Pekerja di kedua sektor itu kerap menghadapi paparan suhu tinggi dalam waktu lama sekaligus aktivitas fisik berat. Tubuh mereka menghasilkan panas saat bekerja dan juga menyerap panas dari lingkungan sekitar.

Sektor jasa, manufaktur, transportasi, dan perdagangan secara gabungan mencakup 41% sisanya. Distribusi ini menunjukkan bahwa tantangan tersebut tidak hanya terjadi di ladang dan lokasi konstruksi. Tempat kerja dalam ruangan juga dapat sulit digunakan ketika ventilasi dan pendinginan tidak memadai.

Industri jasa dan transportasi menanggung porsi besar dari dampak keuangan pada 2023. Sektor dengan kehilangan jam kerja terbanyak bisa berbeda dari sektor dengan kerugian uang terbesar karena nilai produksi yang dihasilkan setiap jam berbeda-beda antaraktivitas. Kedua ukuran itu penting saat menentukan ke mana perlindungan dan investasi perlu diarahkan.

Mengapa panas di Kolombo sangat berat

Suhu rata-rata Sri Lanka telah meningkat sekitar 1°C sejak 1960-an, menurut analisis ILO. Curah hujan juga menjadi semakin tidak menentu, sementara data iklim selama tiga dekade terakhir menunjukkan pemanasan yang kian cepat serta kejadian suhu ekstrem yang lebih sering dan intens.

Kolombo dan kawasan pesisir barat daya di sekitarnya mengalami suhu bola basah-globe yang melebihi 33°C. Ukuran ini menggabungkan beberapa kondisi yang memengaruhi tubuh, termasuk kelembapan, panas radiasi dari sinar matahari dan permukaan sekitar, serta suhu udara.

Angka suhu bola basah-globe berbeda dari suhu udara yang ditampilkan dalam prakiraan cuaca biasa. Ukuran ini membantu menggambarkan seberapa berat kondisi lingkungan bagi orang yang bekerja di dalamnya. Kelembapan menyulitkan penguapan keringat, sementara sinar matahari langsung menambah panas yang harus dilepaskan tubuh pekerja.

Konsentrasi 35% dari perkiraan kerugian tahunan pada April hingga Juni memberi perusahaan kesempatan praktis untuk membuat perencanaan. Pengaturan staf, persediaan air, waktu istirahat, dan jam kerja perlu mendapat perhatian khusus sebelum dan selama periode ini.

Bagaimana proyeksi kerugian meningkat

Proyeksi ILO menggambarkan beberapa kemungkinan masa depan, bukan satu prakiraan tunggal. Emisi gas rumah kaca memengaruhi besarnya pemanasan tambahan yang terjadi, yang kemudian berdampak pada jumlah pekerjaan yang dapat dilakukan dengan aman.

Pada 2040, waktu kerja yang hilang di Sri Lanka dapat setara dengan 145.000 hingga 221.000 pekerjaan penuh waktu setiap tahun. Selisih antara perkiraan tersebut adalah 76.000 pekerjaan setara penuh waktu, yang menunjukkan betapa besar perbedaan hasil yang mungkin terjadi pada jalur emisi yang berbeda.

Pada 2060, kisaran proyeksi melebar menjadi 158.000 hingga 349.000. Perkiraan tertinggi melampaui yang terendah sebesar 191.000 pekerjaan setara penuh waktu dan lebih dari dua kali lipatnya. Dalam skenario emisi tertinggi, laporan itu memperkirakan kehilangan output ekonomi tahunan sebesar 15.2% dibandingkan dengan acuan historis.

Tanggal dan periode acuan utama:

• 1985 hingga 2014: periode historis yang digunakan untuk menghitung kondisi acuan rata-rata.
• 2023: tambahan waktu kerja yang hilang melebihi 120.000 pekerjaan setara penuh waktu, dengan perkiraan kerugian ekonomi sebesar $6.5 miliar.
• 2040: kerugian tahunan yang diproyeksikan mencapai 145.000 hingga 221.000 pekerjaan setara penuh waktu.
• 2060: kerugian tahunan yang diproyeksikan mencapai 158.000 hingga 349.000 pekerjaan setara penuh waktu.

Perbandingan regional dengan Maladewa

Proyeksi gabungan untuk Sri Lanka dan Maladewa memperkirakan kerugian tahunan pada 2040 sekitar 147.000 pekerjaan setara penuh waktu dan $26.6 miliar output ekonomi. Sri Lanka menyumbang sekitar 145.000 pekerjaan setara penuh waktu dan kira-kira $26 miliar dari kehilangan output tersebut.

Berdasarkan angka-angka itu, Sri Lanka mencakup sekitar 99% dari proyeksi gabungan kehilangan waktu kerja dan sekitar 98% dari kerugian keuangan. Dengan demikian, total regional didominasi oleh paparan Sri Lanka.

Perkiraan 145.000 sesuai dengan batas bawah kisaran lapangan kerja Sri Lanka yang lebih luas untuk 2040. Skenario emisi dan asumsi valuasi yang mendasari proyeksi gabungan $26.6 miliar tidak dirinci dalam laporan yang dipublikasikan. Karena itu, pembaca mendapat kisaran kerugian waktu kerja pada masa mendatang, disertai perkiraan keuangan regional yang rincian asumsinya lebih terbatas.

Wujud perlindungan di tempat kerja

ILO merekomendasikan pengaturan jadwal kerja dan istirahat, ketersediaan air minum yang memadai, peningkatan ventilasi, langkah-langkah pendinginan, serta perubahan jam kerja. Langkah-langkah ini menangani berbagai aspek dari masalah yang sama: seberapa banyak panas yang diserap pekerja, seberapa banyak panas yang dihasilkan tubuh saat bekerja, dan seberapa efektif mereka dapat mendinginkan tubuh.

Perubahan jam kerja dapat mengalihkan tugas berat dari waktu terpanas dalam sehari. Waktu istirahat yang terencana memberi tubuh kesempatan untuk pulih. Akses mudah ke air minum membantu mengganti cairan yang hilang melalui keringat, sementara ventilasi dan pendinginan dapat mengurangi paparan panas di dalam tempat kerja.

Pertanian dan konstruksi perlu mendapat perhatian khusus karena pekerjanya menghadapi suhu tinggi sekaligus tuntutan fisik berat. Perlindungan di sektor-sektor ini harus disesuaikan dengan kondisi kerja yang sebenarnya, termasuk lokasi luar ruangan yang tidak banyak terbantu oleh sistem pendingin bangunan.

Perusahaan juga perlu memperhitungkan konsentrasi kerugian pada musim tertentu. Pengaturan yang disiapkan sebelum April bisa lebih bermanfaat daripada keputusan yang baru dibuat setelah panas ekstrem mengganggu pekerjaan. Rekomendasi laporan tersebut menempatkan perlindungan pekerja dan pemeliharaan waktu kerja produktif sebagai bagian dari upaya yang sama.

Mengapa perlindungan dari panas penting bagi pemulihan

Upaya Sri Lanka untuk meningkatkan produktivitas antara lain bergantung pada kemampuan masyarakat untuk bekerja dengan aman di tengah kondisi yang semakin panas. Produktivitas berarti jumlah yang dihasilkan dengan sejumlah tenaga kerja dan sumber daya lainnya. Panas mengurangi kapasitas tersebut ketika pekerja memerlukan lebih banyak waktu untuk menyelesaikan tugas atau harus berhenti untuk memulihkan diri.

Perdebatan di negara itu mengenai pemulihan dan lapangan kerja telah menyoroti kesenjangan antara pertumbuhan ekonomi dan keamanan rumah tangga. Pertumbuhan ekonomi riil mencapai 5% pada 2024 dan 2025, tetapi sekitar dua pertiga pekerja masih bekerja di sektor informal dan tingkat kemiskinan diperkirakan sebesar 16.9% pada 2025.

Kondisi tersebut menjadikan perlindungan di tempat kerja sebagai persoalan ekonomi yang nyata. Perekonomian yang berupaya menyediakan pekerjaan lebih baik dan meningkatkan output juga harus menjaga agar masyarakat dapat bekerja selama jam kerja yang aman. Temuan ILO menghubungkan adaptasi iklim secara langsung dengan tujuan tersebut melalui perubahan konkret pada jadwal, akses air, dan kondisi tempat kerja.

Pilihan Sri Lanka berlaku dalam dua rentang waktu. Perusahaan dapat mengurangi paparan melalui langkah-langkah langsung di tempat kerja, sementara emisi global memengaruhi skala pemanasan selama beberapa dekade mendatang. Selisih antara proyeksi terendah dan tertinggi dalam laporan itu menunjukkan mengapa kedua respons tersebut penting.

Poin Utama

• Menurut perkiraan ILO, peningkatan stres panas di tempat kerja mengurangi waktu kerja Sri Lanka pada 2023 setara dengan lebih dari 120.000 pekerjaan penuh waktu.
• Perkiraan kerugian ekonomi tambahan mencapai $6.5 miliar dibandingkan kondisi rata-rata selama 1985 hingga 2014.
• Pertanian menyumbang 48% pekerjaan setara penuh waktu yang hilang, sedangkan April hingga Juni mencakup 35% dari total tahunan.
• Kerugian tahunan yang diproyeksikan meningkat menjadi 145.000 hingga 221.000 pekerjaan setara penuh waktu pada 2040, dan 158.000 hingga 349.000 pada 2060.
• ILO merekomendasikan istirahat terencana, air minum, ventilasi, pendinginan, dan penyesuaian jam kerja untuk melindungi pekerja dan mengurangi kehilangan produksi.