Seoul Ajukan Anggaran 55,7 Triliun Won untuk 2027, Hidupkan Kembali Program AI untuk Kaum Muda dan Perluas Bantuan Perumahan

Bantuan Sewa dan AI Bertambah, Menanti Uji Dewan Kota

Seoul mengusulkan anggaran sebesar 55,7445 triliun won untuk 2027, termasuk 26,6 miliar won untuk memberi 500.000 anak muda akses ke kecerdasan buatan generatif dan pelatihan, serta 1,1228 triliun won untuk menyediakan 27.200 rumah sewa publik. Wali Kota Oh Se-hoon mengumumkan rencana belanja tersebut pada 29 Oktober 2026. Rancangan anggaran dijadwalkan diajukan ke Dewan Metropolitan Seoul pada 30 Oktober.

Usulan ini 4,2667 triliun won, atau 8,3 persen, lebih besar dibandingkan anggaran awal kota untuk 2026. Bantuan sewa bagi kaum muda akan diperluas dari 23.000 menjadi 32.000 penerima, sementara belanja untuk warga rentan naik 13,1 persen menjadi 17,6892 triliun won.

Inisiatif AI diperkirakan akan mendapat pemeriksaan yang sangat ketat. Anggaran sebesar 5,625 miliar won untuk program ini seluruhnya dicoret anggota dewan dari anggaran tambahan pada September, dengan alasan persiapannya belum memadai. Kini Seoul meminta alokasi yang lebih besar untuk 2027, dengan kursus yang mencakup pelajaran dasar hingga proyek terkait magang, pekerjaan, dan pendirian usaha.

Dukungan perumahan menggabungkan beberapa pendekatan: membeli rumah untuk disewakan sebagai hunian publik, membantu penyewa membayar sewa bulanan, memberikan subsidi bunga pinjaman uang jaminan perumahan, dan mendukung perencanaan pembangunan kembali kawasan. Berbagai langkah ini menyasar biaya berbeda yang dihadapi warga saat mencari dan mempertahankan tempat tinggal.

Oh mengatakan pemerintah kota bermaksud meningkatkan belanja untuk kebutuhan sehari-hari sembari menjaga saldo utang kurang lebih pada tingkat yang diperkirakan untuk 2026. Dewan akan memutuskan usulan mana yang mendapat pendanaan dalam sidang reguler pada 2 November hingga 23 Desember.

Seberapa Besar Kenaikan Belanja Sebenarnya?

Angka utama anggaran Seoul mencakup dana yang dipindahkan antarpos dalam rekening pemerintah kota sendiri. Setelah pos-pos ganda itu dikeluarkan, anggaran bersih yang diusulkan menjadi 50,1906 triliun won, naik 8,9 persen. Angka ini memberi gambaran belanja yang lebih jelas karena dana yang sama tidak dihitung dua kali.

Kota itu juga mencatat belanja program kebijakan sebesar 31,5752 triliun won, naik 9 persen. Kategori ini tidak mencakup bantuan untuk kantor pendidikan dan pemerintah distrik, aktivitas keuangan, serta biaya operasional administrasi.

Program pemerintah pusat menambah kewajiban Seoul. Kontribusi wajib kota untuk proyek yang disubsidi secara nasional akan naik 1,17 triliun won, sebagian karena perluasan dukungan untuk pernikahan dan pengasuhan anak. Kenaikan itu setara sekitar 27 persen dari usulan kenaikan total anggaran sebesar 4,2667 triliun won.

Meski demikian, Seoul berencana mengakhiri 2027 dengan utang sebesar 11,569 triliun won, mendekati perkiraan utang pada akhir 2026. Untuk mencapai target itu, kota harus mengakomodasi komitmen yang lebih besar dan proyek baru dalam rencana pembiayaannya.

Wali Kota Oh Se-hoon menjelaskan keseimbangan yang ingin dicapai melalui anggaran tersebut:

Kami mempertahankan besaran utang sembari memperluas investasi yang dibutuhkan untuk kehidupan warga.

Rencana belanja ini masih berupa usulan. Persetujuan dewan akan menentukan alokasi akhir, termasuk besaran dan rancangan program AI yang dihidupkan kembali.

Mengapa Program AI untuk Kaum Muda Kembali Diusulkan

Program Pertumbuhan AI untuk Kaum Muda yang diusulkan Seoul akan menyediakan akses dan pelatihan AI generatif bagi 500.000 anak muda. AI generatif adalah perangkat lunak yang dapat menghasilkan materi seperti teks, gambar, atau kode komputer berdasarkan instruksi pengguna.

Kota mengatakan perbedaan kemampuan untuk membayar perangkat ini dan mempelajari cara menggunakannya dapat memperlebar kesenjangan dalam pekerjaan dan pendapatan. Usulan penanganannya menggabungkan akses melalui kartu akses dengan pendidikan yang disesuaikan dengan keterampilan peserta.

Kursus akan dibagi ke dalam tingkat dasar, menengah, dan lanjutan. Proyek praktik akan menghubungkan pembelajaran dengan magang, pekerjaan, dan pendirian usaha. Seoul mengatakan pihaknya berkonsultasi dengan anak muda dan para ahli setelah usulan itu ditolak pada September, lalu mengembangkan rencananya lebih lanjut.

Permintaan dana sebesar 26,6 miliar won sekitar 4,7 kali lipat dari alokasi yang dicoret dari anggaran tambahan September. Dengan sasaran 500.000 peserta, jumlah tersebut setara rata-rata anggaran program sebesar 53.200 won per orang untuk membiayai akses dan pelatihan.

Pemeriksaan dewan diperkirakan akan berfokus pada cara kota menjangkau begitu banyak peserta, menyediakan akses, dan memberikan pelatihan yang sesuai. Partai Demokrat menguasai 80 dari 118 kursi dewan, sedangkan Partai Kekuatan Rakyat memiliki 38 kursi. Dengan demikian, Partai Demokrat memiliki suara untuk membentuk alokasi akhir.

Seoul juga mengusulkan 46 miliar won untuk Akademi Ketenagakerjaan Kaum Muda, dengan sasaran melatih 4.500 orang dalam keterampilan AI. Sebanyak 22,3 miliar won lainnya akan membiayai layanan Seoul Young Career, yang mendukung eksplorasi karier, pengalaman kerja, dan akses ke peluang kerja. Secara keseluruhan, usulan ini mencakup akses luas ke teknologi sekaligus persiapan kerja yang lebih terarah.

Sumber 27.200 Rumah Sewa

Target rumah sewa publik Seoul terdiri atas 20.736 rumah yang diperoleh melalui pembelian, 3.100 rumah melalui skema sewa, dan 3.364 rumah melalui pembangunan. Pembelian mencakup sekitar 76 persen dari total, menjadikannya sumber terbesar untuk memenuhi target penyediaan rumah.

Alokasi sebesar 1,1228 triliun won naik 74,6 miliar won, atau 7,1 persen, dibandingkan jumlah yang disetujui dalam anggaran awal 2026. Jika dibandingkan dengan usulan anggaran 2026 sebelumnya, bukan anggaran yang disetujui, kenaikannya sebesar 60,6 miliar won, atau 5,7 persen. Target penyediaan rumah meningkat dari 24.388 dalam usulan sebelumnya menjadi 27.200, naik 11,5 persen.

Pembelian rumah yang sudah ada akan mendapat 293,6 miliar won. Sebanyak 108,4 miliar won lainnya akan mendukung pembelian 3.027 unit Safe Housing untuk Kaum Muda bagi anak muda dan pasangan yang baru menikah. Skema ini menyediakan hunian sewa publik di kawasan hunian sewa swasta dekat stasiun.

Pembangunan rumah sewa publik terpadu akan mendapat 150,2 miliar won, naik dari 68,2 miliar won dalam alokasi yang diusulkan tahun sebelumnya. Portofolio yang didukung akan bertambah dari delapan lokasi dengan 2.831 rumah menjadi 12 lokasi dengan 3.260 rumah. Proyek-proyek ini memanfaatkan lahan, termasuk lokasi yang kurang dimanfaatkan, untuk perumahan publik dan fasilitas lingkungan.

Mahasiswa juga akan mendapat pilihan baru melalui 500 unit sewa dalam program studio Seoul Saessak. Alokasi sebesar 1,8 miliar won akan mendukung hunian terjangkau dekat universitas, termasuk melalui bantuan uang jaminan tanpa bunga dan renovasi.

Siapa yang Akan Mendapat Tambahan Bantuan Biaya Perumahan?

Seoul mengusulkan 126,2 miliar won untuk bantuan sewa bulanan bagi kaum muda, dengan menambah target penerima sebanyak 9.000 orang menjadi 32.000. Jumlah ini naik sekitar 39 persen dari 23.000. Manfaat yang diusulkan tetap sebesar maksimal 200.000 won per bulan bagi warga yang memenuhi syarat, berusia 19 hingga 39 tahun, tidak memiliki rumah, dan berpenghasilan tidak lebih dari 150 persen median standar.

Median standar adalah patokan pemerintah yang digunakan untuk menilai kelayakan penerima bantuan. Batas 150 persen berarti batas pendapatan sebesar satu setengah kali patokan tersebut untuk ukuran rumah tangga terkait.

Panduan Dukungan Perumahan Kaum Muda dari pemerintah kota, bertanggal 9 Januari 2026, menjelaskan bahwa bantuan sewa yang berlaku diberikan maksimal selama 12 bulan dan hanya sekali seumur hidup, dengan nilai hingga 2,4 juta won. Panduan itu mencantumkan 15.000 penerima, sementara pengumuman anggaran baru menggunakan 23.000 sebagai angka pembanding untuk 2026 dan mengusulkan 32.000 penerima untuk 2027.

Panduan tersebut menjelaskan sejumlah syarat yang berlaku: pemohon harus tinggal sendiri di Seoul, tidak memiliki rumah, serta memenuhi batas yang mencakup uang jaminan maksimal 80 juta won dan sewa bulanan maksimal 600.000 won. Warga yang tinggal di rumah sewa publik dan penerima bantuan sebelumnya tidak memenuhi syarat. Periode pendaftaran yang tercantum adalah 11 hingga 24 Juni 2025; jadwal pendaftaran dan ketentuan akhir untuk 2027 belum diumumkan.

Bantuan bunga pinjaman uang jaminan perumahan bagi kaum muda dan pasangan yang baru menikah akan mendapat 75,8 miliar won. Pasangan yang baru menikah dapat memenuhi syarat untuk mendapat bantuan bunga maksimal 4,5 persen per tahun atas pinjaman hingga 300 juta won, selama maksimal 12 tahun. Untuk peminjam muda, batasnya masing-masing 3 persen, 200 juta won, dan delapan tahun.

Batas pinjaman juga dibatasi hingga 90 persen dari uang jaminan sewa. Dalam sistem jeonse Korea, penyewa membayar uang jaminan dalam jumlah besar sekaligus, yang diharapkan dikembalikan pemilik rumah saat masa sewa berakhir. Bantuan bunga mengurangi biaya pinjaman untuk membayar uang jaminan awal tersebut.

Sebanyak 3,4 miliar won lainnya akan mendukung biaya perantara dan pindahan bagi 10.000 anak muda, dengan bantuan maksimal 400.000 won. Panduan resmi yang berlaku menjelaskan penggantian biaya aktual untuk biaya perantara atau pindahan, yang dapat diajukan sekali seumur hidup.

Jaring Pengaman Perumahan dan Percepatan Pembangunan Kembali

Jaring pengaman perumahan Seoul yang lebih luas mencakup 1,0337 triliun won untuk bantuan perumahan bagi rumah tangga dengan pendapatan paling tinggi 48 persen dari median standar. Bantuan ini membantu penyewa yang memenuhi syarat membayar sewa dan pemilik rumah yang memenuhi syarat melakukan perbaikan yang diperlukan.

Sebanyak 11,1 miliar won lainnya akan digunakan untuk menyubsidi biaya jaminan pengembalian uang deposit sewa. Penyewa berpenghasilan rendah yang tidak memiliki rumah dan memenuhi syarat dapat menerima bantuan hingga 500.000 won. Jaminan ini melindungi penyewa jika pemilik rumah tidak mengembalikan uang jaminan. Bantuan perbaikan rumah akan mendapat 8,3 miliar won.

Kota juga mengusulkan 72,5 miliar won untuk pinjaman tanpa bunga hingga 70 juta won guna membantu warga yang memenuhi syarat menyiapkan uang jaminan untuk sewa jangka panjang. Setiap program menyasar bagian berbeda dari beban perumahan: menyiapkan uang jaminan, membayar biaya pembiayaan, melindungi uang jaminan, atau menjaga rumah tetap layak huni.

Pembangunan kembali oleh pihak swasta akan mendapat dukungan perencanaan dan organisasi. Seoul mengalokasikan 10,8 miliar won untuk Rapid Integrated Planning 2.0 dan 12,3 miliar won untuk Moa Town dan Moa Housing, yang mengoordinasikan perbaikan di sejumlah kawasan permukiman kecil. Perencanaan terpadu akan didukung di 27 lokasi.

Myung No-jun, kepala Kantor Perumahan Seoul, mengatakan pemerintah kota akan mengambil peran lebih langsung dalam perencanaan Moa Town:

Selama ini, distrik yang menangani Moa Town, tetapi mulai sekarang kota akan menanganinya secara langsung melalui jasa perencanaan pengelolaan.

Perencanaan pembangunan kembali oleh pemerintah akan mendapat 5,6 miliar won, sedangkan bantuan untuk membentuk komite promosi dan mendirikan asosiasi pembangunan kembali akan mendapat 3,2 miliar won. Dana tersebut akan membantu membiayai jasa perencanaan, manajemen spesialis, dan biaya pemilihan.

Tambahan Bantuan bagi Warga Rentan dan Usaha Kecil

Alokasi Seoul sebesar 17,6892 triliun won untuk warga rentan naik 2,0533 triliun won dari tingkat 2026. Anggaran ini mencakup 4,8054 triliun won untuk bantuan kebutuhan hidup, medis, dan pendidikan, serta 780,6 miliar won untuk pekerjaan publik yang melibatkan warga lanjut usia, penyandang disabilitas, dan kelompok lain yang memenuhi syarat.

Program pensiun baru Seoul akan mendapat 1,3 miliar won untuk membantu 10.000 orang yang mendekati masa pensiun menyiapkan tabungan pensiun. Langkah untuk mendukung pernikahan, kelahiran, dan pengasuhan anak, termasuk bantuan pernikahan, persiapan kelahiran bayi, dan tunjangan dasar anak, akan mendapat 143,4 miliar won.

Program pendidikan dan penanganan isolasi sosial juga akan diperluas. Seoul Learn akan mendapat 26,7 miliar won untuk dukungan belajar daring bagi siswa rentan, pusat bimbingan di setiap distrik, dan pendampingan kelompok bagi siswa sekolah dasar. Kota berencana membuka enam pusat dukungan kesepian Itda Place dan menambah jumlah Seoul Mind Convenience Stores dari 25 menjadi 31 lokasi.

Usaha kecil dan menengah akan dapat mengakses pinjaman yang diusulkan sebesar 3 triliun won, didukung alokasi anggaran 42,6 miliar won. Penerbitan voucher Seoul Love di seluruh kota akan meningkat dari 150 miliar won menjadi 200 miliar won, atau naik sepertiga, dengan alokasi 11,3 miliar won untuk skema tersebut.

Investasi di industri masa depan mencakup 35,1 miliar won untuk Seoul Creative Industry Hub, yang dijadwalkan dibuka pada paruh kedua 2027. Kota juga mengusulkan 16,4 miliar won untuk distrik inovasi AI Yangjae dan 48,4 miliar won untuk klaster bioteknologi dan medis Hongneung.

Belanja Transportasi, Perlindungan Banjir, dan Kesehatan

Seoul mengusulkan 747,8 miliar won untuk program Climate Companion Pass guna mengurangi biaya transportasi umum. Lima proyek kereta perkotaan, termasuk perpanjangan jalur Ui-Sinseol dan Jalur Dongbuk, akan menerima total 138,3 miliar won.

Pencegahan banjir akan mendapat 236,2 miliar won untuk terowongan drainase air hujan bawah tanah dalam di sekitar Stasiun Gangnam, Gwanghwamun, dan Dorimcheon, serta pembangunan atau perluasan stasiun pompa. Fasilitas ini mengalirkan atau menampung sementara air hujan ketika curah hujan tinggi melampaui kapasitas saluran biasa.

Program kesehatan Wrist Doctor 9988 akan mendapat 58,9 miliar won. Fokusnya diperluas dari jalan kaki agar mencakup sindrom metabolik, demensia, dan berhenti merokok. Sindrom metabolik adalah gabungan kondisi, seperti tekanan darah tinggi dan kadar gula darah tinggi, yang meningkatkan risiko penyakit serius.

Pemeriksaan kebugaran keliling akan diperluas menjadi 50 kunjungan per tahun dengan alokasi 800 juta won. Proyek ruang terbuka mencakup 5,8 miliar won untuk Seoul International Garden Show 2027 di sekitar Taman Namsan, 1,8 miliar won untuk proyek G Valley Garden Valley, dan 7,3 miliar won untuk ruang tepi sungai di sepanjang aliran air, termasuk Jungnangcheon dan Seongnaecheon.

Pasar Malam, Proyek Budaya, dan Jadwal Keputusan

Program ekonomi malam yang diusulkan Seoul mencakup 10 lokasi tambahan untuk tempat makan luar ruang Moonlight, dengan dukungan 10,5 miliar won. Kota akan membelanjakan 10 miliar won untuk pemandangan malam Sungai Han dan 5,6 miliar won untuk pertunjukan cahaya permanen di Dongdaemun Design Plaza.

Fasilitas berkemah di Sungai Han akan diperluas menjadi 300 unit. Sebanyak 1,9 miliar won lainnya akan membiayai area olahraga malam di Taman Ichon dan Gwangnaru. Festival musiman akan mendapat 10,7 miliar won, sementara 1,4 miliar won akan mendukung upaya membawa Kejuaraan Dunia League of Legends ke Seoul.

Proyek budaya dan perkotaan utama mencakup 123,2 miliar won untuk taman pusat kota di kawasan Sewoon, 53,3 miliar won untuk Nodeul Global Art Island, dan 22,2 miliar won untuk pusat seni pertunjukan Sejong yang kedua. Usulan ini juga mencakup dana untuk menjadikan Jembatan Jamsu sebagai kawasan pejalan kaki.

Jadwal dewan membuat inisiatif AI yang diperdebatkan dan pilihan belanja lainnya dibahas dalam peninjauan anggaran yang sama:

• September 2026: Dewan mencoret seluruh alokasi tambahan sebesar 5,625 miliar won untuk dukungan AI bagi kaum muda dengan alasan persiapan belum memadai.
• 29 Oktober: Wali Kota Oh mengumumkan usulan anggaran 2027.
• 30 Oktober: Seoul menjadwalkan pengajuan anggaran kepada dewan metropolitan.
• 2 November hingga 23 Desember: Sidang reguler ke-340 dewan dijadwalkan berlangsung.
• 3 hingga 16 November: Audit administrasi dijadwalkan sebelum pemeriksaan usulan anggaran.

Bagi warga, keputusan tersebut akan menentukan berapa banyak orang yang menerima bantuan sewa, bagaimana rumah publik disediakan, dan apakah program AI dimulai sesuai skala yang diusulkan. Bagi pemerintah Seoul, tantangan keuangannya adalah mewujudkan perluasan tersebut sambil menjaga utang mendekati target yang ditetapkan.

Poin Utama

• Seoul mengusulkan anggaran sebesar 55,7445 triliun won untuk 2027, naik 8,3 persen dari anggaran awal 2026.
• Program AI untuk kaum muda yang dihidupkan kembali akan mendapat 26,6 miliar won dan menyasar 500.000 peserta.
• Rencana perumahan sewa publik mencakup 27.200 rumah dengan alokasi 1,1228 triliun won.
• Bantuan sewa bagi kaum muda akan diperluas dari 23.000 menjadi 32.000 penerima, dengan bantuan maksimal 200.000 won per bulan.
• Dukungan untuk warga rentan akan naik 13,1 persen menjadi 17,6892 triliun won.
• Kota menargetkan utang sekitar 11,569 triliun won pada akhir 2027.
• Sidang reguler dewan berlangsung pada 2 November hingga 23 Desember, dengan belanja akhir menunggu persetujuan.