Tokayev Tetapkan Target Ekonomi AI Kazakhstan, Kaitkan Pekerjaan Digital dengan Listrik, Air, dan Industri

Dua superkomputer dan tenggat bagi pekerjaan digital

Kazakhstan berencana mengoperasikan superkomputer ketiga dan menyederhanakan aturan hukum untuk pekerjaan digital pada akhir 2026, kata Presiden Kassym-Jomart Tokayev dalam pidatonya pada 28 Oktober. Tujuan yang lebih luas adalah mengubah infrastruktur digital negara yang terus berkembang menjadi peningkatan pendapatan, industri yang lebih kuat, dan pertanian yang lebih produktif.

Dua superkomputer sudah beroperasi, pusat data sedang dibangun, dan kabel serat optik yang melintasi dasar Laut Kaspia telah rampung, menurut pembaruan infrastruktur yang disampaikan dalam pidato tersebut. Tokayev mengatakan tantangan berikutnya dalam strategi Digital Qazaqstan adalah menghasilkan manfaat nyata, bukan membeli teknologi tanpa tujuan yang jelas.

Presiden mengaitkan tantangan itu dengan kebutuhan praktis: membantu produsen di pedesaan menjual barang, menerapkan kecerdasan buatan di sektor pertanian, menemukan deposit mineral dengan teknologi modern, serta mengukur ketersediaan air sebelum menyetujui proyek industri. Ia juga menetapkan target surplus listrik yang berkelanjutan pada 2029, karena ekonomi digital akan membutuhkan lebih banyak energi.

Tokayev, presiden Kazakhstan, menggambarkan penerima manfaat yang dituju dari investasi ini dengan sederhana:

"Tujuan kami adalah membangun ekonomi digital yang benar-benar berpusat pada masyarakat," kata Tokayev.

Usulannya menyatukan dua jenis pembangunan yang sering dibahas secara terpisah: layanan digital dan infrastruktur fisik. Sistem komputasi membutuhkan listrik, pabrik memerlukan pasokan air yang andal, dan petani yang berjualan lewat ponsel tetap membutuhkan penyimpanan serta transportasi. Pidato tersebut menempatkan keterkaitan itu sebagai inti tahap pembangunan Kazakhstan berikutnya.

Dari aplikasi praktis ke peluang memperoleh penghasilan

Warga Kazakhstan kini dapat membuka rekening bank, mengatur pembayaran cicilan, dan membeli barang secara daring dalam hitungan menit, kata Tokayev. Jutaan orang menggunakan marketplace, layanan pesan-antar makanan, jasa taksi, dan aplikasi perbankan. Ia berpendapat tahap berikutnya harus memperluas peluang masyarakat untuk memperoleh penghasilan dan berproduksi melalui layanan tersebut.

Pemerintah akan menetapkan rezim hukum yang disederhanakan untuk pekerjaan digital pada akhir 2026. Pengumuman ini mencakup pekerjaan daring, termasuk pekerjaan lepas, tetapi tidak merinci aturan kelayakan, perpajakan, atau perlindungan pekerja.

Warga pedesaan menjadi salah satu fokus utama. Tokayev ingin dukungan usaha yang sudah ada dihubungkan dengan marketplace swasta, bank, perusahaan logistik, dan layanan digital, sehingga produsen memperoleh lebih dari sekadar pinjaman dan subsidi. Tujuan praktisnya adalah membantu mereka membuat produk, menjangkau pelanggan, menerima pembayaran, dan mengatur pengiriman.

Pada 2027, pemerintah dan kalangan bisnis akan meluncurkan proyek percontohan di beberapa wilayah untuk membantu produsen pedesaan memasarkan barang mereka. Pendekatan yang berhasil kemudian akan diperluas ke seluruh negeri. Bagi pertanian kecil, ini berarti dukungan untuk mencari pembeli dan menyelesaikan transaksi, selain pembiayaan yang dibutuhkan untuk menghasilkan panen.

Tokayev juga mengusulkan pemanfaatan AI di pemerintahan untuk menghapus fungsi yang tumpang tindih, mencegah belanja anggaran yang tidak beralasan, dan meningkatkan pemungutan pajak. Perubahan administratif ini diuji dengan tolok ukur yang sama seperti proyek pedesaan: apakah teknologi meningkatkan kualitas pekerjaan yang dilakukan.

Kepemilikan digital dapat membuka jalur lain menuju modal

Tokenisasi aset merupakan bagian lain dari usulan ekonomi digital Tokayev. Sederhananya, tokenisasi menciptakan unit digital yang mewakili hak atas perusahaan atau aset lain. Hak yang melekat pada unit tersebut bergantung pada pengaturan hukum yang mengaturnya.

Tokayev mengatakan pendekatan ini dapat memungkinkan warga menjadi pemilik bersama perusahaan dan aset lainnya, sekaligus membantu pengusaha menghimpun dana secara langsung dengan lebih sedikit perantara. Dalam sistem semacam itu, bisnis yang mencari investasi dapat menawarkan kepentingan kepemilikan digital kepada investor yang berpartisipasi.

Presiden mengakui bahwa Kazakhstan masih berada pada tahap awal komersialisasi AI, tokenisasi aset, pengembangan teknologi blockchain, dan pembangunan platform digital yang saling terhubung. Ia menginstruksikan pemerintah untuk menyiapkan program pemanfaatan praktis teknologi digital di seluruh perekonomian.

Peringatannya soal belanja disampaikan secara tegas. Tokayev, yang membahas perbedaan antara membeli perangkat lunak dan memperoleh hasil yang berguna, mengatakan:

"Digitalisasi tidak boleh hanya menjadi kegiatan membeli produk perangkat lunak mahal tanpa memahami nilai praktisnya," kata Presiden.

Industri ekspor komputasi mulai terbentuk

CEO NVIDIA Jensen Huang mengunjungi Astana pada 23 Oktober 2026, lima hari sebelum pidato tersebut. Kunjungan itu menyoroti ambisi Kazakhstan untuk menjual layanan komputasi ke luar negeri dan mengembangkan aplikasi AI di dalam negeri.

Paket perjanjian yang diumumkan pada Juni 2026, yang melibatkan Firebird dan NVIDIA, bernilai $10 miliar. Rencana tersebut mencakup sekitar 100.000 akselerator NVIDIA GB300 dan Vera Rubin dalam beberapa waktu ke depan. Akselerator adalah prosesor khusus yang menjalankan banyak perhitungan yang diperlukan untuk melatih dan mengoperasikan sistem AI.

Kementerian Kecerdasan Buatan dan Pembangunan Digital menjelaskan rencana klaster pusat data dengan kapasitas daya 1 gigawatt. Kapasitas 215 megawatt telah dialokasikan untuk tahap pertama, sementara 300 megawatt ditargetkan tersedia pada 2027. Angka tersebut masing-masing setara dengan 21,5 persen dan 30 persen dari target akhir sebesar 1.000 megawatt.

Menteri Zhaslan Madiyev mengatakan proyek itu dapat menghasilkan pendapatan ekspor tahunan sedikitnya $3 miliar. Model bisnisnya adalah menggunakan listrik untuk mengoperasikan server dan menjual kapasitas komputasinya kepada pelanggan, termasuk perusahaan di luar negeri yang perlu melatih model AI atau memproses data.

Ketua Dewan Manajemen Kazakhtelecom Bagdat Mussin menggambarkan model ini sebagai upaya mengubah listrik yang dihasilkan dari batu bara Ekibastuz menjadi layanan ekspor teknologi. Pendapatan akan diperoleh dari penyediaan komputasi, sehingga menambah pemanfaatan sumber daya energi Kazakhstan di samping ekspor tradisionalnya.

Madiyev juga mengatakan Astana Hub memiliki lebih dari 2.500 perusahaan rintisan dan perusahaan TI yang mengekspor layanan ke lebih dari 100 negara. Selama kunjungan Huang, ia bertemu para pendiri Higgsfield, perusahaan pembuat video berbasis AI yang menggunakan teknologi NVIDIA.

Pasokan listrik menjadi kebutuhan AI

Kazakhstan menghasilkan 123 miliar kilowatt jam listrik per tahun, kata Tokayev. Ia menyebut tingkat tersebut belum memadai untuk memenuhi permintaan yang meningkat dari industri, konstruksi, pertanian, dan rencana perluasan pusat data.

Targetnya adalah mencapai surplus listrik yang berkelanjutan pada 2029. Untuk mencapainya, diperlukan pembangkit listrik dan jalur transmisi baru, modernisasi fasilitas yang ada, serta pembaruan neraca energi nasional hingga 2035. Neraca tersebut merupakan alat perencanaan yang mencocokkan perkiraan permintaan listrik dengan pasokan pada masa mendatang.

Tokayev menyerukan pembangkit listrik tenaga batu bara dengan teknologi yang lebih bersih dan perhatian khusus terhadap energi terbarukan, terutama tenaga surya. Karena itu, rencana industri komputasi menambah urgensi pada keputusan tentang jumlah listrik yang diproduksi Kazakhstan dan cara produksinya.

Kapasitas daya dan produksi listrik mengukur hal yang berbeda. Megawatt menunjukkan laju fasilitas menggunakan atau memasok daya, sedangkan kilowatt jam mengukur listrik yang digunakan atau dihasilkan selama periode tertentu. Klaster komputasi besar membutuhkan pasokan yang andal selama seluruh jam operasionalnya, sehingga keandalan jaringan listrik sama pentingnya dengan besarnya instalasi server.

AI merambah tambang dan pabrik

Huang diperkenalkan dengan sejumlah proyek Kazakhstan, termasuk ARC Aero, yang mengembangkan pesawat tanpa awak dan sistem kendali otonom, serta QazTWIN, yang membuat kembaran digital fasilitas industri dan infrastruktur. Kembaran digital adalah representasi komputer dari aset nyata yang dapat membantu memantau kondisi dan menguji keputusan operasional.

Proyek-proyek ini termasuk dalam bidang yang dikenal sebagai AI Fisik, ketika perangkat lunak menggunakan informasi dari kamera dan sensor untuk berinteraksi dengan dunia fisik. Kazakhstan juga mengusulkan agar NVIDIA mendirikan pusat untuk bidang ini.

Penggunaan yang dibahas untuk Kazakhstan mencakup pemeriksaan area pertambangan berbahaya, mengantisipasi kerusakan peralatan, memantau infrastruktur energi, dan memindahkan barang di gudang. Penerapan semacam ini menghubungkan investasi AI dengan basis industri yang telah dimiliki negara tersebut.

Eksplorasi geologi juga menjadi prioritas. Tokayev menyerukan penggunaan metode canggih untuk mempelajari sumber daya bawah tanah negara, penyediaan data geologi yang transparan dan mudah diakses, serta peningkatan investasi swasta untuk menemukan dan mengeksplorasi deposit.

Ia juga mengusulkan sistem nasional untuk mengelola cadangan logam kritis, pembiayaan proyek pertambangan dengan jangka waktu lebih panjang, dan pertimbangan perjanjian pembelian yang menjamin permintaan bagi produksi dalam negeri. Perjanjian ini, yang kerap disebut kontrak offtake, memberi produsen pembeli yang telah ditentukan untuk hasil produksi mendatang. Usulan lainnya mencakup cadangan nasional logam nonfero dan logam tanah jarang serta kemitraan dengan negara-negara maju.

Tokayev mengingatkan agar ekspansi industri tidak dilakukan tanpa koordinasi yang baik. Ia menyebut perusahaan metalurgi Qarmet yang sudah beroperasi dan rencana membangun fasilitas serupa di tiga wilayah lain, seraya mempertanyakan apakah pasar mampu menyerap seluruh produksinya. Wilayah harus menentukan prioritas sekaligus mengembangkan pendidikan, ilmu terapan, logistik, layanan, dan industri manufaktur terkait, katanya.

Pertanian telah memiliki perangkat digital sebagai modal awal

Modernisasi pertanian Kazakhstan dimulai dengan sistem yang sudah digunakan. Zhaksylyk Yerkinbek, kepala divisi Kementerian Pertanian yang bertanggung jawab atas layanan publik dan digitalisasi sektor pertanian, mengatakan 75 dari 80 layanan publik kementerian telah disediakan secara digital.

Jumlah itu setara dengan 93,75 persen dari seluruh layanannya. Petani dapat mengajukan subsidi peternakan dan tanaman pangan dari jarak jauh dengan tanda tangan digital elektronik, sehingga mengurangi kebutuhan untuk mendatangi kantor pemerintah daerah.

Yerkinbek juga menjelaskan penggantian 25 persen biaya investasi untuk drone multifungsi. Stasiun cuaca, traktor dan mesin pemanen gabungan otonom, serta peralatan GPS digunakan dalam penanaman dan panen. Pemantauan satelit membantu melacak kondisi tanah dan memastikan lahan digunakan sesuai peruntukannya.

Tokayev menyerukan percepatan modernisasi teknologi dan peningkatan produksi dalam negeri untuk traktor canggih serta mesin pemanen gabungan. Ia mendukung rekomendasi Huang untuk memperkenalkan AI di sektor pertanian.

Tokayev, menjelaskan tanggapannya terhadap usulan CEO NVIDIA tersebut, mengatakan:

"Menurut saya, ini adalah usulan yang sangat tepat waktu. Kita harus mulai menerapkannya sesegera mungkin," kata Tokayev.

Aibar Olzhai, manajer hubungan eksternal di Kazakhstan Sustainability Fund, menjelaskan potensi pemanfaatan AI, antara lain untuk memodelkan produksi, mengalokasikan sumber daya, dan memprediksi hasil. Bagi petani, tujuan praktisnya adalah mendapatkan hasil lebih banyak dari setiap hektare dan menggunakan sarana produksi secara lebih efisien.

Peningkatan hasil panen bergantung pada air dan pembiayaan

Tokayev mengatakan pengairan lahan pertanian di dekat sumber air utama dapat meningkatkan hasil panen komoditas tradisional menjadi dua hingga 2,5 kali lipat dari tingkat saat ini. Artinya, ada potensi kenaikan 100 hingga 150 persen yang bergantung pada irigasi dan metode pertanian yang lebih baik.

Kelangkaan air membuat persyaratan untuk mencapai ambisi tersebut menjadi sangat penting. Presiden menyerukan penggunaan metode konservasi air dan agrokimia canggih dalam pengembangan lahan, pengendalian konsumsi yang lebih ketat, pengurangan kehilangan air di jaringan, serta tindakan terhadap penyalahgunaan air minum, khususnya di tempat pencucian mobil.

Ia juga menyerukan penetapan harga air yang mencerminkan nilai sebenarnya dari sumber daya tersebut dan penyelesaian reformasi tarif. Pemerintah diminta segera menuntaskan Sistem Informasi Sumber Daya Air Nasional. Informasi yang akurat mengenai pasokan dan konsumsi akan membantu pejabat menentukan lokasi yang dapat digunakan untuk pertanian dan fasilitas industri baru.

Pembiayaan dan kapasitas pengolahan juga menjadi bagian dari program pertanian. Baiterek telah menyiapkan sejumlah proyek industri pangan prospektif senilai lebih dari 500 miliar tenge, dan Tokayev menyerukan pembiayaan terjangkau serta sumber daya investasi yang dapat digunakan petani dalam jangka waktu lebih panjang.

Ia menyebut 71 peternakan sapi perah komersial yang beroperasi dengan produksi lebih dari 462.000 ton susu per tahun, budidaya dan pengolahan jagung serta kedelai di Wilayah Kyzylorda, klaster kapas dan tekstil yang dikembangkan perusahaan China di Wilayah Turkistan, serta klaster daging di Wilayah Akmola. Penyimpanan, penjualan, dan akses ke pusat logistik pertanian juga ditetapkan sebagai prioritas.

Peningkatan produksi membutuhkan akses ke pelanggan

Upaya Kazakhstan untuk mendiversifikasi perekonomiannya menjadi konteks yang lebih luas bagi dorongan teknologi tersebut. Olzhai mengatakan sektor manufaktur tumbuh 8,6 persen dan produk domestik bruto meningkat 4,2 persen selama periode sembilan bulan, meskipun produksi minyak turun 8,3 persen.

Ia juga menyoroti pembangunan koridor transportasi Utara-Selatan dan kesepakatan pembangunan terminal Kazakhstan di Pelabuhan Bandar Abbas, Iran. Koridor tersebut memberi akses ke pasar Asia Selatan dan pasar lainnya, sehingga menghubungkan produksi dalam negeri dengan pembeli di luar Kazakhstan.

Olzhai menyebut volume angkutan saat ini sebesar 3,2 juta ton per tahun, dibandingkan target 20 juta ton. Untuk mencapai target itu, volumenya harus meningkat 6,25 kali lipat dari tingkat saat ini. Besarnya target menunjukkan mengapa kapasitas transportasi penting, seiring dengan marketplace digital dan teknologi produksi.

Pendekatan regional Tokayev juga menghubungkan pabrik dengan layanan pendukung dan keterampilan. Perusahaan membutuhkan pekerja terlatih, pemasok, dan jalur untuk menjangkau pelanggan. Produsen di pedesaan memerlukan pengaturan pengiriman dan penyimpanan setelah pesanan daring masuk. Perangkat digital baru bermanfaat secara ekonomi ketika sistem pendukung tersebut berjalan bersama-sama.

Rencana pembangunan memiliki kebutuhan pendanaan dan tenggat

Tokayev mengusulkan agar 2027 ditetapkan sebagai Tahun Pembangunan Besar-Besaran Nasional, setelah 2026 sebagai Tahun Digitalisasi dan Kecerdasan Buatan. Inisiatif Pembangunan Rakyat akan mencakup jalan, bandara, stasiun kereta api, fasilitas kesehatan, pusat rehabilitasi bagi anak berkebutuhan khusus, perumahan, perpustakaan, fasilitas olahraga, pusat kreatif, dan pusat ilmiah.

Naskah pidato Tokayev yang diterbitkan menyebut pembiayaan infrastruktur yang diusulkan dari Dana Nasional hingga 2029 sekitar 6,5 triliun tenge; angka 6,5 miliar tenge juga dilaporkan untuk program tersebut. Pidato itu menyerukan alokasi 1,5 triliun tenge untuk proyek sosial selama 2026 dan dua bulan pertama 2027.

Tokayev ingin pabrik dalam negeri memasok bahan bangunan, struktur logam, dan peralatan teknik untuk mendorong pembangunan infrastruktur. Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Ekonomi Nasional Serik Zhumangarin mengatakan pemerintah akan terus menggunakan sumber daya Dana Nasional untuk proyek infrastruktur besar.

Tanggal-tanggal utama menghubungkan perubahan peraturan dalam waktu dekat dengan investasi yang berlangsung selama beberapa tahun:

• Juni 2026: Kazakhstan mengumumkan perjanjian senilai $10 miliar yang melibatkan Firebird dan NVIDIA.
• 23 Oktober 2026: Jensen Huang mengunjungi Astana dan meninjau proyek-proyek teknologi.
• 28 Oktober 2026: Tokayev memaparkan agenda ekonomi digital, industri, dan infrastruktur.
• Pada akhir 2026: Superkomputer ketiga dan aturan yang disederhanakan untuk pekerjaan digital direncanakan.
• Pada 2027: Proyek percontohan digital regional untuk produsen pedesaan dan program pembangunan nasional yang diusulkan akan dimulai.
• Pada 2029: Kazakhstan menargetkan surplus listrik yang berkelanjutan, seiring dengan program pembiayaan infrastruktur yang diusulkan.
• Hingga 2035: Pembaruan neraca energi nasional akan menjadi panduan perencanaan jangka panjang.

Karena itu, tonggak praktis pertama akan segera dicapai: mengoperasikan tambahan kapasitas komputasi dan menetapkan aturan untuk pekerjaan digital. Proyek percontohan penjualan regional menyusul pada 2027, sementara program energi dan infrastruktur memikul tugas lebih besar untuk menopang kegiatan tersebut dalam skala nasional.

Poin-Poin Utama

• Tokayev ingin investasi digital meningkatkan pendapatan dan produksi, dengan aturan yang lebih sederhana untuk pekerjaan daring pada akhir 2026.
• Dua superkomputer sudah beroperasi, satu lagi direncanakan, dan kabel serat optik Laut Kaspia dilaporkan telah rampung.
• Klaster komputasi yang diusulkan menargetkan kapasitas daya 1 gigawatt dan berpotensi menghasilkan sedikitnya $3 miliar ekspor per tahun, menurut Menteri Zhaslan Madiyev.
• Kazakhstan menargetkan surplus listrik yang berkelanjutan pada 2029 untuk mendukung pertumbuhan industri dan digital.
• Prioritas pertanian mencakup AI, irigasi, pencatatan penggunaan air, pengolahan, dan akses yang lebih baik ke pelanggan.
• Proyek percontohan digital regional dan program pembangunan nasional yang diusulkan direncanakan berlangsung pada 2027.