RUU Korea Selatan Usulkan Pembatasan Dana Penjara setelah Yoon dan Kim Menerima Hampir 2,2 Miliar Won

574 penarikan dana soroti aturan uang penjara

Mantan Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol menerima 1.94852 miliar won di rekening uang penjaranya selama 14 bulan dan menarik sekitar 1,9 miliar won melalui 574 transaksi, menurut data Kementerian Kehakiman yang diperoleh anggota parlemen Seo Young-kyo. Istrinya, Kim Keon Hee, menerima sekitar 240 juta won selama kurang lebih 13 bulan.

Total setoran gabungan, sekitar 2,19 miliar won, mendorong Seo, anggota parlemen dari Partai Demokrat yang mengetuai Komite Legislasi dan Kehakiman Majelis Nasional, mengajukan rancangan undang-undang untuk memperketat pengawasan atas uang yang disimpan bagi narapidana. Jumlah itu sekitar delapan kali gaji tahunan presiden yang berkisar 270 juta won, sebagaimana disebutkan dalam pemeriksaan parlemen.

Usulan tersebut akan menetapkan batas 4 juta won per narapidana dalam undang-undang, mewajibkan uang yang melebihi batas itu dikembalikan kepada pengirim, serta memberi menteri kehakiman kewenangan mengatur frekuensi, jumlah, dan penggunaan setoran serta penarikan.

Batas 4 juta won sudah berlaku berdasarkan pedoman Kementerian Kehakiman. Masalah utamanya adalah cara batas itu diterapkan: uang dapat dipindahkan dari rekening penjara ke rekening pribadi di luar, sehingga masih ada ruang untuk setoran berikutnya. Karena itu, batas saldo pada satu waktu memungkinkan jumlah kumulatif yang jauh lebih besar mengalir dari waktu ke waktu.

Pelaksana tugas Menteri Kehakiman Lee Jin-soo mengakui bahwa sistem tersebut perlu diubah. Ia juga mengusulkan pembatasan jumlah yang dapat diterima narapidana selama periode tertentu, sembari tetap memungkinkan mereka membayar perawatan medis dan kebutuhan penting lainnya.

Isi catatan keuangan

Data Kementerian Kehakiman yang diperoleh kantor Seo mencatat setoran untuk Yoon sebesar 1,948,520,000 won antara Juli 2025 dan Agustus 2026. Sebanyak 574 penarikan selama 14 bulan itu setara dengan sekitar 41 transaksi per bulan, dengan total penarikan sekitar 1,9 miliar won.

Kim menerima sekitar 240 juta won selama kurang lebih 13 bulan. Secara terpisah, anggota parlemen Partai Demokrat Lee Seong-yun mengungkapkan total gabungan sekitar 2,19 miliar won dalam audit parlemen pada tanggal delapan. Angka audit menyebut penerimaan Yoon sekitar 1,95 miliar won dan Kim sekitar 240 juta won, dihitung hingga tanggal sembilan bulan sebelumnya.

Besarnya jumlah tersebut lebih mudah dipahami jika dibandingkan dengan batas rekening yang berlaku. Total setoran kumulatif Yoon saja sekitar 487 kali batas saldo 4 juta won. Perbandingan itu menunjukkan alasan anggota parlemen menelaah transfer berulang: jumlah yang mengalir melalui rekening jauh melampaui jumlah yang seharusnya ditampung penjara pada satu waktu.

Angka-angka tersebut mencakup uang yang diterima dan ditarik melalui rekening yang dikelola untuk orang-orang dalam tahanan. Perubahan yang diusulkan Seo berfokus pada cara lembaga pemasyarakatan menerima, menyimpan, dan mentransfer dana tersebut.

Bagaimana batas saldo memungkinkan setoran berulang

Lembaga pemasyarakatan Korea Selatan menyimpan uang yang dibawa narapidana saat mulai menjalani masa tahanan, serta uang yang dikirim oleh orang di luar. Narapidana dapat menggunakan dana tersebut untuk pembelian dan pengeluaran yang diizinkan.

Pedoman Kementerian Kehakiman tentang pengelolaan uang dan barang menetapkan batas 4 juta won untuk setiap narapidana. Menurut pengaturan yang berlaku dan dijelaskan dalam audit, dana dapat ditransfer ke rekening pribadi di luar jika narapidana meminta pemindahan. Pemindahan uang keluar menurunkan saldo dan membuka ruang untuk setoran baru.

Bayangkan sebuah rekening berisi 4 juta won. Jika uang itu ditransfer keluar, 4 juta won berikutnya dapat masuk tanpa membuat saldo rekening melampaui batas. Jika proses ini diulang, total uang yang diterima selama beberapa bulan dapat jauh melebihi 4 juta won.

Seo mengatakan dalam audit parlemen bahwa petugas lembaga pemasyarakatan menangani penarikan dan transfer ke rekening pribadi ketika saldo rekening penjara mencapai batas. Rancangan undang-undangnya mengatur batas rekening sekaligus aturan yang mengendalikan perpindahan uang melalui rekening tersebut.

Perubahan yang akan dibawa rancangan undang-undang

Amandemen yang diajukan Seo terhadap Undang-Undang tentang Pelaksanaan Hukuman dan Perlakuan terhadap Narapidana akan menambahkan Pasal 25-2, yang menetapkan batas 4 juta won langsung dalam undang-undang. Amandemen itu juga akan memberi kewenangan kepada menteri kehakiman untuk menetapkan aturan mengenai jumlah dan nilai setoran serta penarikan, juga cara uang tersebut dapat digunakan.

Dengan demikian, pembatasan akan memiliki landasan eksplisit dalam undang-undang yang disahkan Majelis Nasional. Saat ini, batas saldo berlaku melalui pedoman kementerian, sementara undang-undang belum memiliki ketentuan yang jelas untuk membatasi jumlah yang disimpan dan penggunaannya.

Usulan revisi Pasal 27 akan mencegah kepala lembaga pemasyarakatan mengizinkan penyerahan uang lebih lanjut jika jumlahnya melampaui batas. Uang atau barang yang diserahkan melebihi batas yang diizinkan harus dikembalikan kepada pengirim.

Ketentuan-ketentuan ini menyasar tahapan berbeda dalam proses yang sama. Batas dalam undang-undang akan mengatur jumlah yang boleh disimpan penjara. Kewajiban pengembalian akan menangani kiriman berlebih. Aturan menteri mengenai transaksi akan mengatur perpindahan uang berulang kali ke dalam dan ke luar rekening.

Usulan tersebut berlaku bagi narapidana secara umum, meski setoran yang diterima Yoon dan Kim menjadi pemicu pemeriksaan parlemen. Karena itu, penerapannya juga akan menjangkau keluarga dan orang lain yang mengirim uang kepada siapa pun yang berada dalam tahanan.

Tagihan medis dan dukungan keluarga akan dikecualikan

RUU Seo akan memungkinkan pengecualian melalui peraturan Kementerian Kehakiman untuk pengeluaran yang sah. Tujuan yang dicantumkan meliputi pembelian yang dibayar narapidana, perawatan di fasilitas medis luar, biaya perawatan medis yang ditanggung sendiri, serta bantuan untuk biaya hidup keluarga.

Pengeluaran yang diperlukan untuk rehabilitasi dan kembali ke masyarakat juga dapat memenuhi syarat. Ketentuan tersebut akan memungkinkan kementerian mempertimbangkan kebutuhan yang tidak mudah disesuaikan dengan satu batas saldo.

Misalnya, narapidana yang membayar tagihan rumah sakit di luar mungkin membutuhkan akses ke jumlah yang lebih besar dibandingkan seseorang yang melakukan pembelian biasa di dalam lembaga pemasyarakatan. Usulan itu memberi ruang bagi pengeluaran semacam ini sembari berupaya memperketat pengawasan atas setoran dan penarikan berulang.

Keluarga juga akan terdampak aturan pengembalian. Uang yang dikirim seseorang dapat dikembalikan jika saldo rekening penerima sudah mencapai batas. Karena itu, pengecualian dan aturan transaksi akan menentukan penerapan pembatasan untuk dukungan sehari-hari maupun aliran dana yang luar biasa besar.

Alasan pelaksana tugas menteri mengusulkan batas berdasarkan periode

Pelaksana tugas Menteri Kehakiman Lee membahas persoalan ini dalam audit menyeluruh oleh Komite Legislasi dan Kehakiman, setelah Park Eun-jung, anggota parlemen dari Partai Pembangunan Kembali Korea, mempertanyakan penanganan setoran pasangan tersebut. Lee mengakui pengaturan yang berlaku telah menyimpang dari tujuan awal penyimpanan uang narapidana.

Lee menjelaskan masalah tersebut sebagai berikut:

Perbaikan diperlukan karena sistem ini dijalankan dengan cara yang tidak sesuai dengan tujuan awal penyimpanan dana dalam tahanan.

Lee juga mendukung penetapan batas penerimaan dalam periode tertentu. Dalam penjelasannya kepada komite, ia mengatakan:

Kita perlu menetapkan batas dana yang dapat diterima selama periode tertentu.

Batas saldo dan batas berdasarkan periode mengendalikan hal yang berbeda. Batas pertama membatasi jumlah uang yang ada di rekening pada satu waktu. Batas kedua membatasi jumlah yang boleh masuk selama periode tertentu, sekalipun setoran sebelumnya sudah ditarik.

Lee mengatakan batas saldo saja dapat menyulitkan pengirim dan menyoroti kebutuhan pengeluaran penting, termasuk perawatan di rumah sakit. Ia berjanji mendukung undang-undang yang mencegah dampak merugikan sembari memungkinkan narapidana memenuhi kebutuhan hidup mereka.

Bagaimana perselisihan ini sampai ke parlemen

Yoon kembali ditahan pada Juli 2025 dan Kim ditahan pada bulan berikutnya. Kedua peristiwa itu menjadi awal periode yang ditelaah dalam pengungkapan data keuangan. Berikut tanggal penting dan langkah selanjutnya:

• 10 Juli 2025: Yoon kembali ditahan.
• 12 Agustus 2025: Kim ditahan.
• Juli 2025 hingga Agustus 2026: Yoon menerima 1.94852 miliar won dan melakukan 574 penarikan, menurut data Kementerian Kehakiman yang diperoleh kantor Seo.
• Dalam audit parlemen: Anggota parlemen mempertanyakan total penerimaan pasangan tersebut serta pemindahan dana penjara ke rekening pribadi.
• Pada tanggal 27, saat mengumumkan usulannya: Seo mengatakan telah mengajukan amandemen yang menetapkan batas dan pengawasan dalam undang-undang.

Seo juga menyoroti para YouTuber yang menerbitkan nomor rekening dan mendorong orang-orang untuk mengirim uang kepada narapidana. Tujuan yang ia sampaikan adalah menghentikan penghimpunan dan penarikan berulang atas dana berjumlah besar melalui sistem rekening tahanan.

RUU tersebut masih berupa usulan. Belum ada tanggal yang ditetapkan untuk pemungutan suara di komite atau pengesahan akhir, dan aturan transaksi terperinci serta pengecualian akan ditetapkan melalui kewenangan menteri yang direncanakan dalam amandemen.

Bagi anggota parlemen, keputusan utamanya adalah bagaimana mengaitkan tiga jenis pengawasan: jumlah yang boleh disimpan penjara, jumlah yang boleh diterima narapidana dari waktu ke waktu, dan pengeluaran yang layak dikecualikan. Bagi narapidana dan keluarga mereka, pilihan tersebut akan menentukan kapan uang dapat masuk, kapan uang harus dikembalikan, dan bagaimana tagihan penting dapat dibayar.

Poin Utama

• Yoon dan Kim menerima total gabungan sekitar 2,19 miliar won dalam bentuk uang penjara, menurut angka yang diungkapkan dalam pemeriksaan parlemen.
• Yoon menerima 1.94852 miliar won selama 14 bulan dan menarik sekitar 1,9 miliar won melalui 574 transaksi.
• RUU Seo Young-kyo akan menetapkan batas 4 juta won dalam undang-undang dan mewajibkan pengembalian kiriman yang melebihi batas.
• Usulan tersebut memungkinkan penetapan aturan untuk mengendalikan frekuensi transaksi, jumlah, dan penggunaan dana, dengan pengecualian untuk perawatan medis, dukungan keluarga, dan kebutuhan lain yang diizinkan.
• Pelaksana tugas Menteri Kehakiman Lee Jin-soo mendukung reformasi dan mengusulkan pembatasan penerimaan selama periode tertentu.
• Belum ada tanggal yang diumumkan untuk pemungutan suara atas RUU tersebut.