Thailand Tetapkan 1 November sebagai Batas Waktu Verifikasi Identitas Pengiklan Media Sosial

Iklan berbayar harus melalui pemeriksaan identitas sebelum dipublikasikan

Thailand akan mewajibkan platform media sosial memverifikasi identitas pengiklan sebelum memublikasikan iklan berbayar yang ditujukan kepada masyarakat di negara itu mulai 1 November 2026. Ketentuan ini mencakup bisnis Thailand maupun pengiklan yang berbasis di luar negeri, dengan tanggung jawab berada pada platform untuk memastikan siapa yang membeli akses ke audiens mereka.

Aturan tersebut tercantum dalam pemberitahuan Komisi Transaksi Elektronik tentang langkah-langkah pencegahan kejahatan teknologi bagi penyedia layanan media sosial, No. 2. Ketua Komisi Vilawan Mangklatanakul menandatangani pemberitahuan itu pada 23 April 2026. Aturan tersebut diterbitkan dalam Royal Gazette pada 5 Mei, dengan masa 180 hari sebelum mulai berlaku.

Facebook, Instagram, dan TikTok termasuk di antara layanan yang tercakup, bersama platform lain yang memenuhi kriteria dalam pemberitahuan tersebut. Berdasarkan kebijakan yang dikenal sebagai No ID, No Ads, platform juga harus menyimpan catatan identitas setidaknya selama 90 hari setelah pengiklan berhenti menggunakan layanan iklan mereka dan mengumpulkan informasi tentang pihak pembayar yang berbeda dari pengiklan.

Meta telah menyatakan siap mematuhi aturan tersebut, menurut Kementerian Ekonomi dan Masyarakat Digital Thailand. Pernyataan itu disampaikan setelah peninjauan parlemen yang tidak dihadiri platform-platform besar; hanya LINE yang mengirimkan surat konfirmasi bahwa mereka akan memenuhi tenggat waktu.

Perubahan ini menyasar masalah praktis dalam penipuan daring: sebuah iklan dapat menjangkau calon korban dengan cepat, sementara penyelidik mungkin kesulitan mengidentifikasi pihak di baliknya. Kewajiban menyimpan data identitas sebelum iklan dipublikasikan dimaksudkan untuk memudahkan pihak berwenang menelusuri iklan penipuan hingga ke pengiklan dan pihak yang mendanainya.

Hal yang perlu diverifikasi pengiklan

Platform harus menyelesaikan verifikasi sebelum memublikasikan iklan berbayar di Thailand, kecuali pengiklan memenuhi syarat pengecualian karena identitasnya telah diverifikasi berdasarkan aturan tersebut dalam kurun setahun sebelumnya. Perusahaan sebaiknya memeriksa apakah verifikasi yang sudah mereka lakukan memenuhi persyaratan itu.

Proses ini disebut electronic know your customer atau e-KYC. Sederhananya, proses tersebut berarti memeriksa identitas seseorang dari jarak jauh menggunakan dokumen atau sistem identitas digital yang diakui.

Platform dapat memilih metode yang digunakan selama memenuhi standar yang ditetapkan. Salah satu caranya adalah memeriksa dokumen identitas yang diterbitkan pemerintah dan memastikan dokumen itu milik orang yang menunjukkannya, misalnya dengan membandingkan gambar wajah. Cara lainnya adalah menggunakan sistem verifikasi identitas digital yang memenuhi tingkat jaminan yang ditentukan Komisi Transaksi Elektronik.

Untuk perusahaan, catatan yang diperlukan mencakup informasi tentang badan hukum dan orang-orang yang bertindak atas namanya. Karena itu, dokumen pendaftaran perusahaan dan surat kuasa mungkin diperlukan selain identitas pribadi. Langkah praktisnya adalah menghubungkan akun iklan dengan bisnis yang dapat diidentifikasi dan perwakilan yang berwenang.

Pengiklan dan agensi asing juga tercakup

Pengiklan di luar Thailand harus mematuhi persyaratan ini jika iklan berbayar mereka menargetkan audiens di dalam negeri. Aturan ini mengikuti audiens yang dijangkau, sehingga bisnis tidak dapat menghindari verifikasi hanya dengan mengelola kampanye dari negara lain.

Pengiklan asing tidak perlu bepergian ke Thailand untuk menyelesaikan proses tersebut. Platform dapat menerima identitas yang diterbitkan pemerintah asing dan menggunakan sistem verifikasi yang memenuhi persyaratan hukum Thailand. Dengan demikian, penjual luar negeri dapat menjalani pemeriksaan dari jarak jauh melalui proses yang disediakan platform.

Agensi iklan menghadapi persoalan praktis lainnya: pihak yang bertanggung jawab atas sebuah iklan bisa berbeda dari pihak yang membayar promosinya. Pemberitahuan tersebut mewajibkan platform mengumpulkan informasi tentang pembayar apabila orang atau organisasi tersebut berbeda dari pengiklan.

Karena itu, peritel yang menyewa agensi sebaiknya memeriksa bagaimana platform mencatat masing-masing pihak dalam pengaturan akun mereka. Bergantung pada pengaturannya, bisnis yang bertanggung jawab atas iklan dan pihak yang membiayai penayangannya mungkin sama-sama perlu diverifikasi. Jika hanya menyiapkan dokumen peritel, sebagian informasi yang diwajibkan bisa jadi tidak terpenuhi.

Platform harus menyimpan jejak identitas yang dapat digunakan

Kewajiban penyimpanan catatan berlaku setidaknya selama 90 hari setelah pengiklan berhenti menggunakan layanan iklan. Platform harus menyimpan informasi yang dapat mengidentifikasi pengiklan, bukan hanya mengandalkan nama profil publik atau isi iklan.

Catatan yang diwajibkan mencakup nama pengiklan perorangan, atau nama badan hukum dan pihak yang bertindak atas namanya; dokumen identitas atau dokumen perusahaan; informasi kontak yang dapat digunakan; serta informasi pembayar jika pihak lain yang membayar iklan tersebut.

Menyimpan data pembayar memberi penyelidik bagian lain dari transaksi yang dapat diperiksa. Sebagai contoh, sebuah agensi dapat mengelola akun untuk klien, sementara pembayaran berasal dari organisasi lain. Pencatatan peran-peran tersebut membantu pihak berwenang menelusuri siapa yang memesan, mengelola, dan mendanai iklan saat menyelidiki suatu pelanggaran.

Jangka waktu 90 hari adalah masa penyimpanan minimum. Bagi perusahaan, prioritas langsungnya adalah memberikan informasi yang akurat dan menyiapkan detail kontak serta surat kuasa untuk pemeriksaan platform. Bagi platform, kewajiban tersebut tetap berlaku setelah hubungan periklanan berakhir.

Pernyataan Meta disampaikan setelah pengawasan parlemen

Menteri Ekonomi dan Masyarakat Digital Chaichanok Chidchob meminta Meta memperkuat verifikasi pembayar iklan pada 23 Oktober. Kementerian menyampaikan permintaannya dengan pesan:

Tanpa identitas, tidak ada iklan. Verifikasi identitas. Hentikan penipuan daring.

Meta akan bekerja sama dengan kementerian dan Badan Pengembangan Transaksi Elektronik, yang dikenal sebagai ETDA, untuk menjelaskan persyaratan dan membantu pengiklan menyelesaikan verifikasi. Usaha kecil dan menengah menjadi perhatian khusus karena banyak di antaranya bergantung pada iklan media sosial untuk menjangkau pelanggan dan menjaga penjualan.

Kementerian mengatakan Meta telah mengumumkan persyaratan verifikasi kepada pengiklan yang ingin menjangkau audiens di Thailand. Kerja sama dengan pihak berwenang ini bertujuan mencegah iklan penipuan sekaligus membantu bisnis yang sah tetap beroperasi selama masa perubahan.

Pengawasan parlemen telah dimulai sebelum pernyataan tersebut. Pawoot Pongvitayapanu, anggota parlemen sekaligus wakil ketua komite DPR untuk komunikasi, telekomunikasi, serta ekonomi dan masyarakat digital, mengatakan TikTok, LINE, Meta, dan Google tidak menghadiri rapat pada 22 Oktober yang membahas kesiapan.

Hanya LINE yang mengirimkan surat untuk menjelaskan ketidakhadirannya dan mengonfirmasi kepatuhan paling lambat 1 November. Kesiapan Meta kemudian dilaporkan kementerian pada 23 Oktober. TikTok dan Google belum memberikan jaminan saat peninjauan komite; status penerapan mereka setelah rapat tersebut tidak dijelaskan.

Tanggal-tanggal menuju penerapan

Pemberitahuan tersebut melalui tahap penandatanganan, penerbitan, dan masa persiapan sebelum tenggat November. Peninjauan akhir parlemen dan pengumuman kementerian disampaikan tak lama sebelum penerapan.

• 23 April 2026: Ketua Komisi Transaksi Elektronik Vilawan Mangklatanakul menandatangani Pemberitahuan No. 2.
• 5 Mei 2026: Pemberitahuan diterbitkan dalam Royal Gazette, dengan masa 180 hari sebelum mulai berlaku.
• 22 Oktober 2026: Komite DPR meninjau kesiapan. LINE mengirimkan surat berisi jaminan kepatuhan; empat platform besar yang diundang tidak hadir.
• 23 Oktober 2026: Kementerian Ekonomi dan Masyarakat Digital memaparkan kerja sama dengan Meta dan melaporkan kesiapan perusahaan tersebut.
• 1 November 2026: Persyaratan verifikasi identitas pengiklan mulai berlaku.

Dengan demikian, 1 November menjadi tenggat operasional bagi platform dan pengiklan yang tercakup. Bisnis yang mengandalkan kampanye iklan di sekitar tanggal tersebut perlu memastikan apakah akun mereka sudah memenuhi syarat atau masih memerlukan pemeriksaan identitas tambahan.

Tanggung jawab bergantung pada situasinya

Platform yang tidak memenuhi kewajibannya dapat menghadapi tanggung jawab bersama atas kerugian yang timbul akibat kejahatan teknologi, bergantung pada situasi dan hukum yang berlaku. Tanggung jawab atas kerugian tertentu akan ditentukan oleh ketentuan hukum yang relevan dan fakta kasusnya.

Pawoot meminta Kementerian Ekonomi dan Masyarakat Digital, ETDA, dan polisi siber menyiapkan pemeriksaan kepatuhan serta mengambil tindakan hukum terhadap platform yang tidak memenuhi kewajibannya. Ia juga menyoroti apakah verifikasi akan berjalan efektif dalam praktik bagi pengiklan asing yang menargetkan masyarakat Thailand.

Kebijakan ini juga menyisakan tugas penting bagi konsumen. Verifikasi identitas memastikan siapa pengiklannya; pembeli tetap perlu menilai iklan, penjual, dan produk. Pemerintah telah mengingatkan agar pemeriksaan identitas yang berhasil diselesaikan tidak dianggap sebagai dukungan resmi negara.

Bagi orang yang mempertimbangkan untuk membeli sesuatu, artinya klaim penjual dan metode pembayarannya tetap perlu diperiksa meskipun pengiklan telah lolos proses verifikasi identitas platform. Persyaratan baru ini dirancang untuk meningkatkan identifikasi dan penyelidikan, sementara pembeli tetap harus menilai transaksinya sendiri.

Angka pengaduan menunjukkan tugas yang dihadapi regulator

Direktur ETDA Chaiyachana Mitrphan mengatakan badan tersebut memantau penerapan langkah-langkah pencegahan kejahatan melalui media sosial yang mulai berlaku pada 1 November. Hingga Agustus 2026, ETDA telah memasukkan 2.133 layanan platform digital ke dalam sistem pemberitahuan dan informasi, sehingga pihak berwenang memiliki informasi tentang operator dan bisnis mereka.

Pusat pengaduan 1212 milik badan tersebut menerima 23.525 pengaduan antara Januari dan Agustus 2026, turun 14% dibandingkan periode yang sama setahun sebelumnya. Situs web ilegal menyumbang 8.309 pengaduan dan belanja daring 7.548.

Kedua kategori itu mencakup total 15.857 pengaduan, atau sekitar 67% dari keseluruhan pengaduan. Kategori utama lainnya meliputi masalah lain-lain dengan 2.286 pengaduan; praktik bisnis tidak adil dengan 2.073; serta perlindungan data pribadi dengan 1.677.

ETDA mengidentifikasi masalah yang berulang, termasuk produk pertanian yang diiklankan dengan gambar menarik tetapi dikirim dalam kondisi buruk, aplikasi pinjaman ilegal yang mentransfer uang tanpa diminta lalu menagih pembayaran, serta situs perjudian yang menerima setoran tetapi menghalangi penarikan dana.

Untuk pengaduan yang secara khusus berkaitan dengan layanan platform digital, ETDA mencatat 10.514 kasus sejak 2023 hingga Agustus 2026 dan mengatakan telah menangani 10.488 kasus. Sebanyak 26 kasus belum termasuk dalam jumlah yang ditangani. Badan tersebut mengatakan menggunakan informasi pengaduan untuk mengidentifikasi masalah dan meneruskan kasus kepada pihak berwenang yang memiliki kewenangan terkait.

Bisnis perlu bersiap sementara reformasi yang lebih luas berlanjut

Bisnis, peritel daring, dan agensi telah diminta memeriksa status akun iklan mereka serta menyiapkan dokumen identitas, catatan pendaftaran perusahaan, dan surat kuasa. Perusahaan yang menggunakan jasa agensi juga perlu memastikan siapa yang dicatat platform sebagai pengiklan dan siapa yang tercatat sebagai pembayar.

Usaha kecil mungkin memerlukan bantuan khusus jika pemilik, karyawan, atau agensi eksternal mengelola iklan atas nama perusahaan. Kerja sama kementerian dan ETDA dengan Meta dimaksudkan untuk membantu pengiklan menyelesaikan verifikasi sekaligus membatasi gangguan terhadap kegiatan bisnis sehari-hari.

Pemberitahuan November ini merupakan bagian dari perdebatan yang lebih luas mengenai kewenangan Thailand atas platform digital. Komite DPR mendesak parlemen mempertimbangkan rancangan Undang-Undang Ekonomi Digital untuk mengatasi celah regulasi. Chaiyachana juga menjelaskan upaya penyusunan rancangan Undang-Undang Ekonomi Platform Digital dan mengakui bahwa kewenangan penegakan serta sanksi yang ada masih terbatas.

Reformasi yang diusulkan masih dalam tahap pengembangan. ETDA sedang meninjau kembali kemungkinan sanksi setelah platform keberatan terhadap pendekatan sebelumnya yang didasarkan pada persentase pendapatan global, sementara kementerian memintanya mengkaji pendekatan yang digunakan negara-negara Asia, termasuk Vietnam dan China.

Tugas langsungnya lebih spesifik daripada perdebatan legislatif yang lebih luas tersebut: platform yang tercakup harus memverifikasi pengiklan sebelum memublikasikan iklan berbayar yang menargetkan Thailand, mengidentifikasi pembayar yang berbeda, dan menyimpan catatan yang diwajibkan. Pengiklan perlu menyelesaikan pemeriksaan terkait paling lambat 1 November atau memastikan bahwa verifikasi terbaru mereka memenuhi syarat.

Poin-Poin Utama

• Aturan verifikasi identitas pengiklan Thailand mulai berlaku pada 1 November 2026 dan mencakup pengiklan dalam maupun luar negeri yang menargetkan audiens di negara tersebut.
• Platform yang tercakup harus memverifikasi pengiklan sebelum memublikasikan iklan berbayar. Verifikasi yang dilakukan berdasarkan aturan tersebut dalam kurun setahun sebelumnya mungkin memenuhi syarat pengecualian.
• Pengiklan asing dapat menyelesaikan pemeriksaan dari jarak jauh menggunakan dokumen identitas dan sistem verifikasi yang diakui.
• Platform harus mengumpulkan informasi terpisah tentang pembayar dan menyimpan catatan identitas setidaknya selama 90 hari setelah layanan iklan berakhir.
• Menurut kementerian, Meta telah menyatakan siap. LINE mengirimkan jaminan kepatuhan kepada komite parlemen.
• Bisnis dan agensi sebaiknya menyiapkan dokumen identitas, perusahaan, dan surat kuasa serta memeriksa siapa yang tercatat sebagai pengiklan dan pembayar.
• Platform dapat menghadapi tanggung jawab bersama apabila ketentuan hukum yang berlaku terpenuhi. Konsumen tetap harus menilai penjual, produk, dan permintaan pembayaran.