CUHK Akan Mengajukan Penawaran untuk Lahan University Town di Hung Shui Kiu, Lo Serukan Tambahan Dana

Upaya memperoleh ruang riset lebih luas, disertai peringatan soal biaya

The Chinese University of Hong Kong akan bersaing untuk mendapatkan salah satu dari tiga bidang pertama di University Town, Hung Shui Kiu, kata Wakil Rektor Profesor Dennis Lo. Ia memperingatkan bahwa alokasi pinjaman pemerintah sebesar HK$10 miliar mungkin hanya cukup untuk membangun sekitar lima gedung, dengan asumsi biaya konstruksi ilustratif sebesar HK$2 miliar per gedung.

Bidang-bidang tersebut dibuka untuk tender, dengan batas pengajuan penawaran pada akhir tahun. Lo melihat Northern Metropolis University Town sebagai peluang bagi delapan universitas yang didanai pemerintah di Hong Kong untuk memperluas kapasitas riset. Ia mengkhawatirkan bagaimana institusi dapat merencanakan perluasan itu ketika lahan di Hung Shui Kiu, San Tin, dan Ta Kwu Ling ditawarkan pada waktu yang berbeda.

CUHK mempertimbangkan pembangunan institut riset, bukan kampus lengkap, di Hung Shui Kiu karena lahannya terbatas. Universitas itu juga menjajaki kemitraan dengan institusi dan pelaku usaha luar negeri, meski Lo tidak membeberkan rinciannya saat universitas sedang bersaing memperebutkan lahan.

Kepala Eksekutif John Lee telah memaparkan ambisi yang lebih luas: distrik universitas yang memadukan kampus, fasilitas teknologi, industri, dan komunitas hunian. Tantangan terdekatnya adalah menerjemahkan ambisi tersebut menjadi proyek yang mampu dibiayai dan dikoordinasikan oleh universitas.

Mengapa Lo menginginkan area yang lebih luas

Lo mengibaratkan universitas-universitas Hong Kong sebagai hotel butik: bergengsi dan berperingkat tinggi, tetapi relatif kecil. Bahkan CUHK, yang memiliki kampus cukup luas di Hong Kong, memiliki ruang lebih terbatas dibandingkan universitas-universitas terkemuka di luar negeri, katanya.

Riset membutuhkan tenaga dan tempat untuk bekerja. Lo mengaitkan luas kampus dengan jumlah peneliti yang dapat ditampung universitas, yang selanjutnya memengaruhi kapasitasnya menghasilkan makalah ilmiah, paten, dan penemuan. Paten memberikan hak hukum kepada penemu atas suatu invensi, sehingga riset dapat diarahkan menuju penerapan praktis.

Bagi CUHK, kehadiran di Northern Metropolis karena itu berarti lebih dari sekadar alamat tambahan. Institut khusus dapat menyediakan ruang bagi tim riset dan peralatan sekaligus memungkinkan universitas membangun hubungan dengan perusahaan dan institusi di sekitarnya.

Pilihan Lo juga memberi gambaran yang lebih konkret tentang kemungkinan wujud University Town. Beberapa universitas dapat mengelola institut khusus di distrik yang sama, alih-alih masing-masing membangun kampus lengkap dengan seluruh fasilitas pengajaran, hunian, dan administrasinya.

Institut riset dan mitra luar negeri

CUHK mendirikan InnoHub for New Quality Industries di Qianhai pada Maret. Lo menyebut kedekatan Qianhai dengan Hung Shui Kiu sebagai alasan kedua lokasi itu dapat saling mendukung.

Institut di Hung Shui Kiu akan menambah satu lokasi lagi ke dalam jaringan riset CUHK. Lo sebelumnya menyatakan minat pada ketiga kawasan University Town, serta menyewa ruang di gedung riset dan akademik Hetao yang dikenal sebagai Hetao Academic and Research Building No. 1, yang diperkirakan selesai pada akhir tahun.

Partisipasi luar negeri menjadi bagian dari pertimbangan CUHK, tetapi Lo memperkirakan jumlah institusi asing yang mendirikan kampus di University Town akan sedikit, mungkin satu atau dua. Itu merupakan perkiraannya berdasarkan ketersediaan ruang, bukan batas yang ditetapkan pemerintah.

Lo menyerukan keseimbangan antara partisipasi internasional dan kebutuhan universitas-universitas Hong Kong yang sudah ada. Menurutnya, mendatangkan mitra luar negeri harus berjalan beriringan dengan penyediaan ruang yang memadai bagi institusi lokal untuk berkembang.

Mengapa tender terpisah mempersulit perencanaan

Pendekatan pemerintah meminta universitas mengambil keputusan tentang peluang satu per satu sebelum semua lahan ditawarkan. Lo mengatakan hal ini menyulitkan kerja sama karena institusi mungkin merasa tidak bisa melewatkan tender lebih awal sembari menunggu lokasi yang lebih sesuai.

Presiden Emeritus Hang Seng University of Hong Kong, Simon Ho, yang menjadi tuan rumah wawancara tersebut, mempertanyakan apakah sistem penawaran kompetitif merupakan cara terbaik untuk mendorong universitas bekerja sama. Tender memilih pemohon yang berhasil, sementara kebijakan pemerintah yang lebih luas juga meminta institusi untuk berkolaborasi.

Lo mengakui bahwa persaingan dapat mendorong universitas mengajukan proposal terbaik mereka. Keberatannya berpusat pada waktu: jika berbagai lokasi ditawarkan bersamaan, institusi dapat membandingkannya dan membahas universitas atau kemitraan mana yang paling cocok untuk masing-masing lokasi.

Sebagai contoh, pilihan suatu institusi mungkin bergantung pada kegiatan riset atau mitra industri di sekitarnya. Memutuskan satu lokasi sebelum ketentuan untuk lokasi lain tersedia akan mempersulit penyusunan hubungan-hubungan itu ke dalam satu rencana pengembangan.

Isi rencana resmi pemerintah terkait lahan

Uraian terbaru menyebut tiga kawasan University Town memiliki luas total sekitar 300 hektare, tersebar di Hung Shui Kiu, San Tin, dan Ta Kwu Ling. Pernyataan pemerintah bertanggal 2025 menyebut pencadangan lahan yang lebih kecil, sekitar 90 hektare, dengan menggunakan nama kawasan perencanaan Hung Shui Kiu/Ha Tsuen, Ngau Tam Mei, dan New Territories North New Town.

Jawaban Menteri Pendidikan Christine Choi kepada Dewan Legislatif pada 7 Mei 2025 merinci sekitar lima hektare di Hung Shui Kiu/Ha Tsuen, 46 hektare di Ngau Tam Mei, dan 40 hektare di New Territories North New Town. Pemerintah menyebut total lahan yang dicadangkan sekitar 90 hektare, naik dari 60 hektare pada awalnya atau meningkat sekitar setengahnya.

Jawaban pada Mei tersebut menetapkan lahan Hung Shui Kiu untuk kampus baru bagi institusi yang beroperasi dengan pembiayaan mandiri. Disebutkan bahwa institusi yang memenuhi syarat akan diundang untuk menyampaikan pernyataan minat seiring berjalannya perencanaan. Rencana CUHK untuk mengajukan penawaran muncul di tengah uraian yang lebih baru mengenai tiga bidang di Hung Shui Kiu yang ditawarkan melalui tender.

Tanggal penutupan yang pasti, luas ketiga bidang yang ditenderkan, dan kaitan antara angka 300 hektare yang dilaporkan dengan pencadangan sebelumnya sebesar 90 hektare tidak disebutkan dalam pengumuman dan rincian wawancara yang dibahas di sini. Rincian tersebut penting karena jumlah lahan yang tersedia akan menentukan seberapa banyak fasilitas pengajaran, riset, dan akomodasi yang dapat disediakan universitas.

Jadwal yang membentang hingga dekade berikutnya

Jadwal pemerintah pada 2025 menunjukkan mengapa universitas harus mengambil keputusan dalam rentang beberapa tahun. Penyiapan lahan berarti membuatnya siap untuk konstruksi; setelah itu, universitas masih perlu membangun dan melengkapi fasilitas mereka.

• 2020: Tahap pertama pekerjaan di Kawasan Pengembangan Baru Hung Shui Kiu/Ha Tsuen dimulai.
• Paruh pertama 2024: Tahap kedua, termasuk lahan University Town, dimulai secara bertahap.
• 7 Mei 2025: Biro Pendidikan menyatakan lahan universitas di Hung Shui Kiu dapat siap untuk pekerjaan konstruksi paling cepat pada 2026. Biro itu berencana menerbitkan kerangka konsep pengembangan pada paruh pertama 2026.
• 30 September 2025: Gugus Tugas Perencanaan dan Pengembangan University Town mengadakan rapat pertamanya, dipimpin Sekretaris Utama Eric Chan.
• 2026, 2028, dan 2030: Pernyataan gugus tugas mencantumkan tahun-tahun paling awal saat lahan Hung Shui Kiu, Ngau Tam Mei, dan New Territories North masing-masing dapat tersedia.
• Akhir tahun: Batas pengajuan penawaran untuk tiga bidang pertama di Hung Shui Kiu.

Pernyataan gugus tugas pemerintah memberikan jadwal ketersediaan umum yang lebih awal untuk dua kawasan terakhir dibandingkan jawaban pada Mei. Pada Mei, biro tersebut memperkirakan penyiapan lahan untuk bidang-bidang pertama di Ngau Tam Mei paling cepat selesai pada 2029, sedangkan untuk New Territories North pada 2030/31.

Gugus tugas yang dipimpin Eric Chan bertanggung jawab menyusun rekomendasi tentang kerangka konsep, model pengembangan, dan konstruksi. Rapat pertamanya membahas cara menghubungkan Hung Shui Kiu dengan layanan profesional dan pelatihan kejuruan di sekitarnya, sehingga kawasan itu memiliki peran di luar kegiatan pengajaran universitas konvensional.

Seberapa jauh HK$10 miliar dapat digunakan?

Lo mengatakan CUHK akan mengelola keuangannya dengan hati-hati dan mengembangkan fasilitas sesuai kemampuannya. Alokasi pemerintah sebesar HK$10 miliar merupakan pinjaman untuk mendukung pembangunan kampus di University Town, sehingga institusi akan meminjam dana yang harus dibayar kembali, bukan menerima hibah dengan nilai setara.

Biaya konstruksi menjadi inti peringatannya. Lo mengatakan bahwa bahkan gedung yang relatif kecil bisa menelan biaya beberapa ratus juta dolar Hong Kong, sementara gedung yang lebih mahal dapat berbiaya lebih dari HK$2 miliar atau sekitar HK$3 miliar. Dengan menggunakan HK$2 miliar sebagai contoh, ia menghitung bahwa HK$10 miliar cukup untuk membangun lima gedung.

Perhitungan itu menjelaskan seruannya untuk menambah alokasi dana. Lima gedung dalam program yang dirancang untuk menampung beberapa universitas, fasilitas riset, dan mitra internasional akan memaksa institusi membuat pilihan sulit tentang apa yang perlu dibangun lebih dahulu.

Menurut Lo, jumlah pinjaman setiap universitas juga dibatasi. Karena itu, anggaran yang dapat digunakan universitas bergantung pada total dana pinjaman dan jumlah yang diizinkan untuk dipinjam. Pinjaman yang lebih besar akan menambah kewajiban pembayaran, sehingga biaya operasional institut baru juga menjadi bagian dari pertimbangan.

CUHK harus menyeimbangkan ekspansi dengan kewajiban yang ada

Keuangan CUHK sudah mencakup kewajiban besar. Lo mengatakan penanganan utang CUHK Medical Centre merupakan prioritas pertama yang ia sebutkan ketika ditanya dalam wawancara seleksi wakil rektor tentang hal yang akan ia tangani setelah menjabat.

Universitas itu juga harus mengembalikan dana surplus sebesar HK$1,041 miliar kepada pemerintah untuk tahun keuangan 2025/26, jumlah terbesar di antara delapan universitas yang didanai pemerintah. Lo mengakui adanya tekanan terhadap keuangan publik, tetapi mengatakan universitas membutuhkan investasi untuk terus berkembang. Ia berharap pengembalian dana ini hanya terjadi sekali.

Jumlah pengembalian tersebut setara dengan sedikit lebih dari setengah biaya ilustratif gedung sebesar HK$2 miliar yang digunakan dalam perhitungan University Town. Ini merupakan kewajiban keuangan yang sudah ada di samping rencana ekspansi, sementara program pinjaman University Town akan menimbulkan kewajiban pinjaman tersendiri.

CUHK juga merencanakan pengembangan di kampusnya saat ini. Strategi baru universitas mencakup sebuah kolese pascasarjana di Area 39 dekat stasiun Pak Shek Kok yang direncanakan. Lo menyebut pembangunan kolese itu sebagai proyek mendesak yang akan memungkinkan mahasiswa pascasarjana merasakan sistem kolese CUHK.

Rencana induk kampus sedang mengkaji gedung-gedung lama yang mungkin perlu dibangun kembali serta lahan yang tersedia untuk penggunaan mendatang. Area 39 sedang dipertimbangkan untuk kolese, institut riset, dan gedung medis, sementara satu bidang lain masih dikaji. Dengan demikian, Hung Shui Kiu akan menjadi salah satu bagian dari program ekspansi yang lebih luas.

Rencana Lee menghubungkan universitas dengan dunia usaha

Kepala Eksekutif John Lee menyampaikan bahwa University Town merupakan bagian dari peran utama Northern Metropolis bagi masa depan Hong Kong dan rencana lima tahun pertamanya. Dalam pidatonya pada Global University Presidents and Leaders Summit di Wan Chai pada Selasa, ia mengundang para pemimpin universitas internasional untuk berpartisipasi.

Lee mengatakan ketiga University Town akan memiliki fokus yang berbeda. Ia menggambarkan distrik yang memadukan kawasan kampus, teknologi, industri, dan komunitas hunian, yang dirancang untuk menarik akademisi dan mahasiswa terkemuka dari seluruh dunia.

Lee, yang menjelaskan peran komersial distrik-distrik yang direncanakan tersebut, mengatakan:

"Kota-kota ini juga dirancang untuk memberdayakan industri," katanya.

Pemerintah ingin universitas dan institusi lain membangun fasilitas riset dasar dan platform bersama, termasuk pusat komputasi dengan sistem berdaya tinggi, laboratorium bersama, dan pusat riset yang mempertemukan berbagai disiplin akademis. Fasilitas bersama memungkinkan beberapa tim menggunakan peralatan atau infrastruktur utama.

Lee juga memaparkan cara orang dapat bekerja di lingkungan universitas dan perusahaan:

Kami akan mendorong staf universitas melakukan riset di perusahaan. Kami akan mendorong para profesional industri berkontribusi dalam pengajaran dan riset universitas.

Hong Kong sudah memiliki lima universitas yang masuk dalam 100 besar dunia, kata Lee, dengan mahasiswa dari lebih dari 100 negara dan wilayah serta sekitar 70% tenaga pengajar berasal dari luar Hong Kong. KTT tersebut mempertemukan lebih dari 50 pemimpin universitas dari lebih dari 20 negara dan wilayah.

Rencana institut riset CUHK sejalan dengan perhatian pemerintah untuk mempererat hubungan antara riset dan industri. Peringatan Lo menyoroti keputusan praktis yang harus diambil: lokasi mana yang dapat diperoleh universitas, mitra mana yang dapat diajak bekerja sama, serta berapa banyak biaya konstruksi dan pinjaman yang mampu mereka tanggung.

Poin-Poin Utama

• CUHK akan mengajukan penawaran untuk salah satu dari tiga bidang pertama di University Town, Hung Shui Kiu, dengan batas waktu tender pada akhir tahun.
• Dennis Lo menilai institut riset lebih praktis daripada kampus CUHK lengkap karena lahan terbatas.
• Lo mengatakan penawaran lahan pada waktu berbeda mempersulit perencanaan dan kerja sama ant universitas.
• Ia menginginkan dukungan keuangan yang lebih besar, dengan perkiraan bahwa HK$10 miliar cukup untuk membiayai lima gedung yang masing-masing berbiaya HK$2 miliar.
• Pernyataan pemerintah pada 2025 mencadangkan sekitar 90 hektare; uraian yang lebih baru menyebut tiga kawasan University Town memiliki luas sekitar 300 hektare.
• John Lee ingin distrik-distrik tersebut memadukan pendidikan, riset, industri, dan komunitas hunian, dengan fasilitas bersama serta partisipasi internasional.