Kemacetan Huanggang membuat penonton konser dan perayaan Halloween di Hong Kong terlantar saat bus kesulitan mencapai perbatasan

Pemeriksaan perbatasan cepat, perjalanan pulang lambat

Sekitar 14.760 pelancong menyeberang ke utara melalui Pelabuhan Huanggang di Hong Kong yang telah dibangun ulang antara tengah malam dan pukul 2 pagi pada 25 Oktober 2026, sementara sekitar 1.200 kendaraan menuju perlintasan tersebut, dua kali lipat volume akhir pekan biasanya. Di dalam aula keberangkatan penumpang, pemerintah mengatakan antrean memakan waktu sekitar lima hingga 10 menit. Di luar, mobil pribadi harus menunggu 45 hingga 50 menit, dan sebagian pelancong di kota menunggu sekitar satu jam hanya untuk naik bus.

Kontras ini menjelaskan masalah yang dihadapi perlintasan baru tersebut: petugas imigrasi dapat memproses penumpang dengan cepat, tetapi bus, taksi, dan mobil pribadi tetap harus mencapai gedung melalui jalan dengan kapasitas terbatas. Kemacetan di dekat perbatasan juga dapat menghambat bus kembali untuk menjemput penumpang berikutnya di Mong Kok, Prince Edward, atau Tsim Sha Tsui.

Akhir pekan itu diwarnai sejumlah konser, termasuk penampilan The Weeknd di Stadion Utama Kai Tak pada 24 dan 25 Oktober, acara di AsiaWorld-Expo, serta perayaan awal Halloween di Central dan distrik lain. Banyak pengunjung ingin kembali ke Shenzhen setelah layanan kereta api dan sebagian besar perlintasan darat lainnya tutup.

Lalu lintas padat selama dua malam berturut-turut, sehingga muncul seruan agar prioritas bus diperkuat, area naik kendaraan diubah, dan jam operasional perlintasan lain diperpanjang. Pemerintah telah mengumumkan pengerahan terkoordinasi lainnya pada 30 Oktober hingga 1 November, saat Halloween dan konser-konser berikutnya diperkirakan kembali meningkatkan permintaan.

Tantangan langsungnya adalah mengantarkan orang sepanjang perjalanan, dari lokasi acara hingga tujuan mereka di seberang perbatasan. Antrean singkat di pemeriksaan paspor hanyalah satu bagian dari perjalanan itu.

Apa yang terjadi selama akhir pekan?

Menurut angka pemerintah, jam tersibuk, dari tengah malam hingga pukul 1 pagi pada 25 Oktober, mencatat 9.375 keberangkatan, naik 176% dibandingkan data historis Huanggang dan bekas Pos Pemeriksaan Lok Ma Chau. Dalam dua jam pertama, jumlah keberangkatan naik 212%, yang berarti lalu lintas penumpang sedikit lebih dari tiga kali lipat tingkat sebelumnya.

Data Departemen Imigrasi juga menunjukkan sekitar 67.000 keberangkatan melalui Huanggang pada Sabtu sebelumnya. Pengunjung dari daratan Tiongkok mencapai sekitar 16.000 orang, dibandingkan sekitar 12.000 pada Sabtu sebelumnya.

Rangkaian kejadian ini menunjukkan betapa cepat tekanan meningkat dan berlanjut hingga malam berikutnya:

• 24 Oktober, sekitar pukul 23.30: pemerintah mengatakan kedatangan taksi dan mobil pribadi mulai meningkat tajam.
• 25 Oktober, tengah malam hingga pukul 2 pagi: 14.760 pelancong menyeberang ke utara dan sekitar 1.200 kendaraan menuju pelabuhan.
• 25 Oktober, sekitar pukul 00.30: waktu tunggu mobil pribadi sejak memasuki area penyangga kendaraan hingga pemeriksaan selesai mencapai sekitar 45 hingga 50 menit.
• 25 Oktober, pukul 2 pagi: pemerintah mengatakan antrean di lantai keberangkatan kendaraan dan aula bagi penumpang pendamping telah terurai.
• Periode malam berikutnya: kemacetan kembali terjadi, dengan waktu tunggu rata-rata sekitar 25 menit untuk mencapai area penurunan penumpang; arus kendaraan lintas batas kembali normal sekitar pukul 00.50.
• 30 Oktober hingga 1 November: departemen terkait akan mempertahankan pos komando lapangan serta menyiapkan tambahan personel dan kapasitas transportasi.

Bagi pengunjung konser, operator menyiapkan 63 bus menuju Huanggang dan 48 bus menuju Teluk Shenzhen. Pengerahan ini menunjukkan besarnya kebutuhan transportasi ketika ribuan orang meninggalkan lokasi acara besar dalam waktu singkat.

Mengapa penambahan bus tidak mengurai antrean

Tsai Shun-kei, ketua Asosiasi Bus Nonwaralaba Hong Kong sekaligus eksekutif senior di sebuah operator bus lintas batas, mengatakan jumlah penumpang perusahaannya naik sekitar 30% dibandingkan Sabtu sebelumnya. Perusahaan itu meningkatkan frekuensi keberangkatan dari setiap 15 menit menjadi setiap lima menit.

Perubahan itu melipatgandakan frekuensi terjadwal, dari empat keberangkatan per jam menjadi 12. Namun, keterlambatan di jalan mengganggu operasional. Tsai mengatakan perjalanan dari Tsim Sha Tsui ke Huanggang yang biasanya memakan waktu sekitar 35 menit membutuhkan sekitar 90 menit pada jam sibuk, bertambah 55 menit atau sekitar 157%.

Tsai menggambarkan antrean yang memanjang sekitar satu kilometer dari San Tin Interchange. Ia mengatakan kemacetan mulai sekitar pukul 23.45 dan berlangsung hingga sekitar pukul 2 pagi. Karena perjalanan bus memakan waktu lebih lama, kendaraan lebih lambat kembali ke titik naik di kota.

Antrean di Mong Kok meluas hingga sekitar Arran Street dan Portland Street, sementara penumpang juga menunggu di Prince Edward dan Kai Tak. Sebagian orang harus melihat enam atau tujuh bus berangkat sebelum bisa naik. Seorang pengunjung yang tidak disebutkan namanya dan bepergian bersama empat rekannya mengatakan mereka ketinggalan kereta dan menilai taksi tidak cocok untuk rombongan beranggotakan lima orang. Pengunjung lain, yang diidentifikasi sebagai Nona Lee, menunggu lebih dari setengah jam setelah berkunjung ke Lan Kwai Fong.

Titik penyempitan jaringan jalan

Pengumuman pengaturan transportasi Departemen Transportasi pada 7 Oktober menjelaskan jalur khusus angkutan umum dari Fanling Highway dan San Tin Highway langsung ke San Sham Road, melewati San Tin Interchange. Pengumuman itu juga memaparkan area penyangga tempat operator dapat menyiapkan bus cadangan di dekat pelabuhan.

Tsai mengatakan jalur tersebut tetap mengalami kemacetan karena lalu lintas mengular hingga akses angkutan umum. Ia menggambarkan kendaraan berpindah jalur dekat garis putih ganda dan jalan penghubung dua lajur yang kesulitan menampung jumlah mobil pribadi yang menuju gedung.

Chan Han-pan, ketua panel transportasi Dewan Legislatif, mengidentifikasi masalah lain: orang dapat menyelesaikan pemeriksaan imigrasi lebih cepat daripada kendaraan dapat menjangkau mereka. Area naik kendaraan yang terbatas membuat penumpang harus menunggu transportasi setelah menyelesaikan pemeriksaan.

Anggota Dewan Legislatif sekaligus anggota dewan Distrik Utara Yiu Ming menggambarkan area tempat delapan arus lalu lintas menyempit menjadi satu. Ia juga menuding mobil pribadi dan taksi menggunakan akses yang diperuntukkan bagi bus. Poin-poin ini disampaikan oleh para wakil rakyat yang mendesak perubahan tata letak dan penegakan aturan.

Kekhawatiran lainnya mencakup kendaraan yang harus berputar setelah memasuki area naik kendaraan di sisi Hong Kong dan pengemudi yang belum terbiasa dengan jalan baru. Secara keseluruhan, keluhan ini menunjukkan sejumlah titik tekanan yang saling berkaitan: akses jalan raya, pemeriksaan kendaraan, serta area tempat penumpang naik atau turun dari kendaraan.

Perubahan yang menurut pemerintah telah dilakukan

Biro Keamanan membentuk pos komando lapangan bersama departemen perbatasan dan Departemen Transportasi sebelum akhir pekan. Tugasnya memantau lalu lintas dan jumlah penumpang secara langsung serta mengoordinasikan tindakan di perlintasan.

Pejabat mengatakan seluruh fasilitas pemeriksaan dibuka sebelum jam sibuk, termasuk aula keberangkatan penumpang L5, lantai keberangkatan kendaraan L1, dan aula L1M bagi orang yang mendampingi kendaraan. Polisi membuka ruang penyangga kendaraan untuk memisahkan arus, dan personel tambahan membantu mengatur para pelancong.

Pemerintah menggambarkan lalu lintas antara pukul 23.30 dan 01.30 sebagai lambat tetapi tetap bergerak. Menurut data pemerintah, waktu tunggu puncak untuk mobil pribadi mencapai 45 hingga 50 menit, lalu turun menjadi sekitar 30 menit. Waktu tunggu di aula penumpang pendamping sekitar 15 menit, sementara antrean penumpang di L5 memakan waktu lima hingga 10 menit.

Ketua Sekretaris Eric Chan mengunjungi Huanggang dan Teluk Shenzhen serta menginstruksikan departemen terkait untuk meningkatkan perkiraan dan membuka loket serta jalur kendaraan sebelum lonjakan tiba. Ia juga meminta pejabat transportasi memastikan operator menyediakan cukup kendaraan dan staf.

Pada 30 Oktober hingga 1 November, pos komando akan terus beroperasi, personel tambahan akan ditempatkan di L1 dan L1M, dan polisi akan menyesuaikan pengaturan jalan serta area penyangga sesuai permintaan. Biro Keamanan akan menerbitkan informasi waktu tunggu melalui Easy Boundary, sementara pejabat Hong Kong tetap berkomunikasi dengan Shenzhen mengenai pengaturan perlintasan.

Lonjakan sebelumnya menguji aula keberangkatan

Huanggang telah mengalami lonjakan permintaan selama periode libur Chung Yeung. Data imigrasi mencatat 130.364 perlintasan pada Sabtu, 152.068 pada Minggu, dan 116.667 pada Senin. Totalnya mencapai 399.099, dengan rata-rata sekitar 133.000 per hari.

Sekretaris Keamanan Chris Tang mengatakan lalu lintas selama liburan rata-rata sekitar 130.000 perjalanan per hari, dibandingkan sekitar 83.000 pada hari biasa. Berdasarkan angka pembulatan tersebut, permintaan selama liburan sekitar 57% lebih tinggi. Tang mengatakan penggunaan harian pada hari biasa sudah lebih dari dua kali lipat dibandingkan perlintasan lama.

Pembaruan lalu lintas penumpang Biro Keamanan pada 18 Oktober mencatat sekitar 19.000 penumpang menuju utara antara tengah hari dan pukul 2 siang, naik 835% dibandingkan data historisnya. Jam tersibuk, pukul 1 hingga 2 siang, mencatat 9.728 keberangkatan, naik 899%.

Selama lonjakan itu, penumpang menunggu sekitar 30 hingga 45 menit karena pengalihan kerumunan di L2, sementara antrean di dalam aula keberangkatan L5 tetap di bawah 30 menit. Pengaturan di L2 berakhir pukul 14.10, dan waktu tunggu di L5 turun di bawah 15 menit pada pukul 14.40. Angka-angka itu menggambarkan tahap perjalanan yang berbeda, sehingga seorang pelancong dapat menghadapi lebih dari satu antrean.

Biro tersebut mengatakan simulasi yang melibatkan sekitar 20.000 peserta telah mempersiapkan departemen terkait untuk mengelola kerumunan. Tang mengatakan pelabuhan itu dapat membuka 60 jalur otomatis dan 30 loket manual, meskipun pemeriksaan manual membutuhkan staf dari Hong Kong dan daratan Tiongkok untuk bekerja secara bersamaan. Permintaan arus balik juga perlu diperhatikan: pada Minggu tercatat 74.902 kedatangan, dan sekitar 9.401 penumpang tiba antara pukul 14.00 dan 16.00 pada Senin.

Jalur bus, ruang naik kendaraan tambahan, dan perlintasan yang buka lebih lama

Perwakilan transportasi ingin prioritas jalan diberlakukan sebelum antrean terbentuk. Tsai mengusulkan jalur bus di San Tin Highway dari pukul 23.00 hingga 03.00. Perwakilan industri pariwisata Tsui Ting-pong menyarankan pengaturan dimulai lebih awal, sekitar pukul 20.00 atau 21.00 pada hari-hari sibuk, dengan prioritas bagi bus dan bus pariwisata di San Tin Highway dan Fanling Highway.

Chan Han-pan mengusulkan area sementara untuk naik dan turun kendaraan serta sistem peringatan dini untuk acara besar. Yiu Ming menyarankan penggunaan jalan kosong di sekitar fasilitas lama Huanggang dan Lok Ma Chau sebagai antrean kendaraan sementara, agar lalu lintas yang menunggu tidak memenuhi San Tin Highway.

Anggota Dewan Legislatif Perry Yiu menyerukan pertemuan lintas departemen, informasi perlintasan langsung yang lebih baik, dan pertimbangan untuk mengoperasikan lebih banyak pelabuhan sepanjang waktu. Cheung Kim-ping, wakil ketua Asosiasi Bus Perlintasan Perbatasan Hong Kong-Guangdong, mendukung kajian kapasitas jalan dan perpanjangan sementara jam operasional Teluk Shenzhen saat konser dan festival. Ia mengatakan pengoperasian perlintasan lain sepanjang malam akan sulit ketika permintaan malam hari biasanya terbatas.

Anggota Dewan Legislatif Chan Yung mengusulkan agar layanan Teluk Shenzhen dan Liantang diperpanjang hingga pukul 2 pagi pada akhir pekan, disertai jalur bus saat acara besar. Pemerintah telah mengumumkan langkah kepegawaian dan manajemen lalu lintas untuk jam sibuk berikutnya; belum ada persetujuan atau tanggal pelaksanaan yang diumumkan untuk usulan perubahan jalan atau perpanjangan jam operasional perlintasan tersebut.

Mobil pribadi dan layanan angkutan berbayar ilegal

Tsai mengatakan mobil yang memiliki izin perlintasan untuk Man Kam To, Sha Tau Kok, Heung Yuen Wai, dan Teluk Shenzhen dapat menggunakan Huanggang pada malam hari. Saat perlintasan lain tutup, kendaraan-kendaraan itu dapat menggunakan jalan akses yang sama dengan bus dan taksi.

Perwakilan industri bus menyebut banyaknya mobil pribadi sebagai penyebab utama kemacetan. Cheung juga menuding operator ilegal menambah ratusan kendaraan yang mengangkut jumlah penumpang relatif sedikit. Pihak berwenang belum menerbitkan data jumlah mobil sewaan ilegal yang terlibat dalam antrean akhir pekan tersebut.

Pemerintah mengatakan mobil sewaan lintas batas resmi harus memiliki kuota reguler, izin jalan tertutup, dan izin mobil sewaan yang sesuai. Polisi dapat menyelidiki dan menuntut layanan angkutan penumpang berbayar ilegal, sementara Departemen Transportasi dapat mencabut izin jalan tertutup kendaraan yang melanggar ketentuannya.

Pejabat juga memperingatkan penumpang soal asuransi: jika kendaraan digunakan untuk layanan transportasi ilegal, perlindungan pihak ketiga dapat menjadi tidak berlaku setelah tabrakan. Karena itu, penegakan hukum merupakan bagian dari respons lalu lintas sekaligus perlindungan penumpang.

Hal yang perlu diperiksa pelancong

Huanggang beroperasi 24 jam, tetapi setiap rute transportasi memiliki jadwal sendiri. Panduan akses pelabuhan Departemen Transportasi mencantumkan bus waralaba, minibus, taksi, dan bus pariwisata, beserta jam layanan dan tarifnya.

Jaringan yang dibuka mencakup tujuh rute bus waralaba, enam rute minibus hijau, dan lima rute bus pariwisata jarak dekat yang beroperasi sepanjang waktu. Minibus 616S malam hari beroperasi dari pelabuhan menuju Mong Kok antara pukul 23.05 dan 06.30; keberangkatan dari Mong Kok menuju pelabuhan berlangsung antara pukul 22.25 dan 05.30. Tarif penuh yang tercantum adalah HK$28,50.

Tarif reguler bus pariwisata mencakup HK$45 hingga HK$50 untuk layanan antar-jemput Mong Kok dan HK$50 hingga HK$55 untuk Yau Tsim. Sejumlah halte hanya beroperasi pada waktu tertentu. Bus B14 Kai Tak pada awalnya beroperasi pada jam-jam tertentu pagi dan malam, sehingga jadwalnya sangat relevan bagi orang-orang yang pulang dari acara larut malam.

Area pelabuhan Hong Kong tidak memiliki tempat parkir umum. Terminalnya juga tidak menyediakan titik penjemputan untuk taksi yang dipesan sebelumnya di luar armada terdaftar. Taksi kosong dan taksi armada yang dipesan harus mengambil tiket antrean sebelum memasuki area penjemputan yang ditentukan.

Untuk pemeriksaan imigrasi, sistem pemeriksaan kolaboratif yang baru memungkinkan otoritas Hong Kong dan daratan Tiongkok menyelesaikan pemeriksaan dalam satu rangkaian proses terkoordinasi. Pelancong yang memenuhi syarat harus melakukan pendaftaran sebelum menggunakan jalur otomatis. Jalur pembacaan dokumen menetapkan usia minimum tujuh tahun; jalur pengenalan wajah menetapkan usia minimum 14 tahun dan persyaratan kelayakan tambahan. Pelancong tetap harus membawa dokumen yang berlaku, dan kode QR e-Channel yang biasa digunakan tidak dapat dipakai di jalur kolaboratif ini.

Ujian berikutnya menjelang perayaan akhir tahun

Pengerahan berikutnya yang direncanakan berlangsung pada 30 Oktober hingga 1 November. Pejabat dan perwakilan transportasi juga menyoroti Festival Wine and Dine, perayaan musim dingin, konser dan hitung mundur Natal serta Tahun Baru, ketika kerumunan besar mungkin kembali mencari transportasi pada waktu yang sama.

Eric Chan mendorong pengunjung bepergian di luar jam tersibuk atau menginap setelah acara. Anggota Dewan Legislatif Yeung Wing-kit mengusulkan paket yang menggabungkan akomodasi dan tiket kereta cepat. Gagasan itu akan menyebarkan keberangkatan ke lebih banyak jam, sementara prioritas bus dan tambahan ruang naik kendaraan akan membantu mereka yang pulang pada malam yang sama.

Tekanan ini juga terkait dengan usulan kebangkitan Halloween di kota tersebut, yang menyerukan agar perayaan dikoordinasikan dengan transportasi dan bisnis lokal. Akhir pekan ini menunjukkan dampak nyata keterkaitan tersebut: pengunjung dapat menikmati konser atau malam di Lan Kwai Fong, lalu menghabiskan waktu jauh lebih lama dari perkiraan untuk pulang.

Untuk lonjakan berikutnya, langkah yang telah diumumkan berfokus pada penambahan personel lebih awal, pemisahan arus lalu lintas, dan pengerahan bus yang fleksibel. Perdebatan jangka panjang menyangkut seberapa cepat jalan dan area naik kendaraan dapat mengangkut penumpang antara kota hiburan yang sibuk dan perlintasan malam tersibuknya.

Poin Utama

• Huanggang melayani 14.760 pelancong yang menuju utara antara tengah malam dan pukul 2 pagi pada 25 Oktober.
• Sekitar 1.200 kendaraan menuju ke sana dalam dua jam tersebut, dua kali lipat lalu lintas akhir pekan normal.
• Antrean di aula penumpang memakan waktu lima hingga 10 menit, sementara waktu tunggu puncak untuk mobil pribadi mencapai 45 hingga 50 menit.
• Sejumlah penumpang di kota menunggu sekitar satu jam untuk naik bus karena kemacetan memperlambat perjalanan bus.
• Pemerintah akan mempertahankan pos komando, menambah personel, dan mengoordinasikan transportasi pada 30 Oktober hingga 1 November.
• Jalur bus, area naik kendaraan sementara, dan perpanjangan jam operasional perlintasan lain masih berupa usulan.