Singapura Rencanakan Ekspansi Jaringan Listrik Senilai S$5,3 Miliar saat Permintaan Puncak Dapat Naik 51% pada 2031

Lima pembangkit listrik baru menjadi fondasi ekspansi besar sektor kelistrikan

Singapura berencana menginvestasikan hingga S$5,3 miliar untuk jaringan listriknya dan mengoperasikan lima pembangkit listrik tenaga gas alam baru, seiring permintaan puncak listrik yang dapat meningkat dari 8,6 gigawatt (GW) pada Agustus 2026 menjadi hingga 13 GW pada 2031.

Energy Market Authority (EMA) mengumumkan Rencana Infrastruktur Energi lima tahunnya pada 26 Oktober 2026, yang mencakup pembangkit listrik, pasokan gas, kabel listrik, panel surya, penyimpanan energi, dan koneksi untuk impor listrik. Program ini menggabungkan pembangunan yang dijadwalkan pada dekade ini dengan kajian proyek-proyek yang lebih besar, termasuk kemungkinan klaster energi di Pulau Tekong.

EMA memproyeksikan permintaan puncak sebesar 9,9 GW hingga 13 GW pada 2031. Dibandingkan dengan 8,6 GW pada Agustus, angka itu menunjukkan kenaikan sekitar 15% hingga 51%. Rentang yang lebar ini mencerminkan ketidakpastian mengenai kapan pabrik semikonduktor, pusat data, dan infrastruktur transportasi listrik akan mulai membutuhkan lebih banyak daya.

Permintaan puncak adalah jumlah listrik terbesar yang dibutuhkan konsumen pada saat bersamaan. Singapura harus memiliki kapasitas pembangkit yang memadai sekaligus jaringan yang mampu menyalurkan listrik ke lokasi yang menggunakannya.

Tan See Leng, Menteri Energi, Perdagangan dan Industri (Energi dan Industri), memaparkan program tersebut di Singapore International Energy Week di Marina Bay Sands. Ia mengaitkan kecepatan ekspansi listrik dengan kemampuan Singapura menarik investasi:

Kemampuan kita meningkatkan kapasitas pembangkit dan jaringan untuk memenuhi kebutuhan ini akan semakin penting. Sederhananya, megawatt yang paling cepat tersedia akan menjadi megawatt pemenang.

Bagi perusahaan yang merencanakan pabrik atau fasilitas komputasi, persoalan praktisnya adalah apakah listrik akan tersedia saat operasi mereka siap dimulai. Rumah tangga juga akan bergantung pada jaringan yang diperluas seiring semakin banyak kendaraan dan kegiatan lain menggunakan listrik.

Pembangkit berbahan bakar gas akan bertambah seiring pengembangan pasokan yang lebih bersih

Lima pembangkit listrik tenaga gas alam baru dijadwalkan mulai beroperasi antara 2026 dan 2031. EMA menyatakan pembangkit tersebut akan meningkatkan kapasitas pembangkit listrik Singapura sekitar 26% dari sekitar 12 GW saat ini. Berdasarkan angka tersebut, tambahan kapasitasnya mencapai sekitar 3,1 GW, sehingga total kapasitas menjadi sekitar 15,1 GW.

Sistem kelistrikan membutuhkan kapasitas pembangkit yang melampaui permintaan puncak agar dapat mengakomodasi pemeliharaan, pemadaman tak terduga, dan perubahan kondisi operasi. Proyeksi permintaan Singapura juga membuat para perencana harus bersiap menghadapi laju pertumbuhan yang sangat berbeda.

EMA sedang mengevaluasi kelompok proposal lain yang diajukan melalui permintaan proposal yang ditutup pada September 2026. Pembangkit tambahan tersebut ditargetkan mulai beroperasi pada 2032. Badan itu akan meminta lebih banyak proposal dalam lima tahun ke depan jika permintaan listrik terus tumbuh pesat.

Tan mengatakan pemerintah siap mendukung masuknya pembangkit listrik tambahan dan, bila perlu, melakukan intervensi untuk memastikan kapasitas yang cukup tersedia bagi investasi ekonomi baru.

Saat ini, gas alam memasok sekitar 95% listrik Singapura. Karena itu, rencana tersebut memperluas sumber bahan bakar yang menopang sebagian besar penggunaan listrik saat ini, sembari mengembangkan energi surya, impor regional, dan opsi lain dengan emisi karbon lebih rendah.

Terminal LNG kedua akan meningkatkan kapasitas penanganan bahan bakar

Terminal gas alam cair (LNG) kedua Singapura, di Jurong Port, diperkirakan mulai beroperasi pada 2030. Terminal itu akan meningkatkan kapasitas regasifikasi LNG tahunan dari 10 juta ton menjadi 15 juta ton, atau naik 50%.

LNG adalah gas alam yang didinginkan hingga menjadi cair agar dapat diangkut dengan kapal. Regasifikasi mengubahnya kembali menjadi gas agar dapat dialirkan melalui pipa ke pengguna seperti pembangkit listrik. Kapasitas terminal dan kapasitas pembangkit memiliki fungsi berbeda: yang satu menangani bahan bakar, sedangkan yang lain menghasilkan listrik.

Pihak berwenang juga mengkaji perluasan terminal LNG pertama di Pulau Jurong dan perpanjangan jaringan transmisi gas alam. Secara bersama, proyek-proyek ini akan memasok pembangkit yang sudah ada maupun yang baru.

Pulau Tekong dapat menampung klaster energi tambahan, yang berpotensi mencakup terminal LNG lain, pembangkit yang dirancang menggunakan hidrogen, serta teknologi lain dengan emisi karbon lebih rendah. Fasilitas impor listrik juga sedang dikaji sebagai bagian dari kemungkinan peran pulau tersebut. Klaster ini masih dalam studi kelayakan.

Lebih banyak kabel dan gardu induk akan menyalurkan listrik kepada pengguna

Proyeksi investasi jaringan listrik Singapura hingga S$5,3 miliar antara 2025 dan 2029 mencapai 11 kali lipat investasi dalam lima tahun sebelumnya. Ekspansi ini menjawab kebutuhan praktis: tambahan pembangkit hanya akan berguna jika kabel dan gardu induk mampu menyalurkan listrik.

Tujuh gardu induk transmisi baru direncanakan dibangun pada 2031, dibandingkan dengan empat gardu yang dibangun dalam lima tahun sebelumnya. Gardu induk menghubungkan bagian-bagian jaringan dan menyesuaikan tegangan agar listrik dapat disalurkan secara efisien, lalu diberikan kepada konsumen pada tingkat yang sesuai.

Jaringan kabel transmisi tegangan tinggi akan bertambah dari sekitar 7.700 kilometer menjadi sekitar 9.100 kilometer pada 2030. Artinya, ada tambahan 1.400 kilometer, atau sekitar 18%. Singapura juga akan memperkuat jaringan distribusi tegangan rendah yang melayani rumah, bisnis, dan fasilitas industri.

Peningkatan jaringan lokal ini akan mendukung kenaikan konsumsi dari pengisian kendaraan listrik sekaligus tambahan pasokan dari panel surya. Jaringan listrik semakin perlu mengelola aliran daya yang masuk dari banyak lokasi maupun daya yang disalurkan kepada pengguna.

Pihak berwenang sedang mengkaji kemungkinan memperluas jaringan terowongan kabel hingga lebih dari tiga kali lipat dari panjang saat ini yang sekitar 50 kilometer. Terowongan memberi akses untuk pemeliharaan dan pemasangan kabel baru, sehingga mengurangi frekuensi dan durasi penggalian jalan. Jaringan yang diperluas akan mendukung kawasan dengan pertumbuhan permintaan yang kuat, termasuk Tampines Wafer Fab Park.

Target surya meningkat, tetapi ruang tetap menjadi kendala

Singapura telah memasang kapasitas surya sebesar 2,3 gigawatt puncak (GWp) dan masih berada di jalur yang tepat untuk mencapai 3 GWp pada 2030. Target baru ditetapkan sebesar 4 GWp pada 2035, yang membutuhkan tambahan 1,7 GWp dari tingkat saat ini, atau kenaikan sekitar 74%.

EMA berencana menambah instalasi di waduk, lahan kosong, dan atap bangunan. GWp mengukur keluaran maksimum terukur panel surya dalam kondisi pengujian standar. Produksi aktual berubah sesuai intensitas sinar matahari, tutupan awan, dan waktu.

Tan mengatakan energi surya tetap menjadi sumber energi terbarukan domestik paling layak bagi Singapura, tetapi paling banyak hanya dapat memenuhi 10% dari proyeksi permintaan listrik pada 2050, sekalipun penerapannya ditingkatkan. Batas ini membantu menjelaskan mengapa rencana infrastruktur menggabungkan energi surya domestik dengan impor listrik dan teknologi lainnya.

Singapura juga sedang mengembangkan proyek percontohan yang diusulkan bersama perusahaan China, GCL Perovskite. Material surya perovskit dapat meningkatkan efisiensi panel sehingga lebih banyak listrik dapat dihasilkan dari area yang sama. Uji coba yang diusulkan akan mengkaji teknologi yang sangat relevan bagi negara dengan ruang instalasi terbatas.

Penyimpanan akan membantu mengelola perubahan pasokan yang mendadak

Singapura menargetkan peningkatan kapasitas penyimpanan energi dari sekitar 350 megawatt-jam (MWh) menjadi sedikit di atas 1 gigawatt-jam (GWh) pada 2030. Karena 1 GWh sama dengan 1.000 MWh, target tersebut hampir tiga kali kapasitas saat ini.

Penyimpanan dapat menyerap listrik saat tersedia dan melepaskannya ketika permintaan meningkat atau produksi turun. Sistem ini dapat merespons gangguan dengan cepat, meredam fluktuasi produksi energi terbarukan, dan membantu mengelola kendala jaringan sementara selama peningkatan berlangsung.

Kapasitas penyimpanan mengukur jumlah energi yang dapat ditampung suatu sistem. Kapasitas pembangkit, yang dinyatakan dalam MW atau GW, mengukur seberapa cepat listrik dapat dipasok. Lama operasi yang bermanfaat dari instalasi penyimpanan bergantung pada energi yang tersimpan sekaligus laju pelepasannya.

EMA telah meluncurkan Dokumen Visi Sistem Penyimpanan Energi dan Konsultasi Industri untuk menjaring teknologi praktis, model bisnis, dan proyek yang dapat beroperasi secara komersial dalam skala besar. Badan itu juga mengumpulkan masukan mengenai persyaratan teknis, aturan yang berlaku, dan kendala infrastruktur.

Badan tersebut berencana menetapkan persyaratan operasi yang memungkinkan sistem penyimpanan dikendalikan secara terpusat bila diperlukan, bergantung pada ukuran dan perannya. EMA akan bekerja sama dengan industri dan badan lain terkait akses ke informasi pasar energi, serta menjaring minat untuk membentuk kelompok kerja industri.

Impor regional membutuhkan kabel, persetujuan, dan pembeli

EMA telah memberikan persetujuan bersyarat kepada Sembcorp Utilities untuk mengimpor hingga 1,3 GW listrik terbarukan dari dan melalui Semenanjung Malaysia. Pasokan yang diusulkan mencakup energi angin lepas pantai dari Vietnam dan tenaga surya dari Malaysia, dengan impor ditargetkan mulai pada 2035.

Sembcorp bekerja sama dengan MY Energy Consortium dan Petrovietnam Technical Services Corporation. Para mitra harus memperoleh persetujuan dari yurisdiksi yang terlibat, merampungkan perjanjian pembelian listrik dengan pelanggan, dan mendapatkan pembiayaan seiring pengembangan proyek.

Singapura menargetkan impor listrik rendah emisi karbon sebesar 6 GW pada 2035, yang ditujukan untuk memenuhi sekitar 30% permintaan listriknya pada tahun tersebut. Persetujuan atau lisensi bersyarat telah diberikan kepada proyek-proyek yang melibatkan Australia, Kamboja, Indonesia, Malaysia, dan Vietnam.

Koneksi fisik juga menjadi bagian dari upaya tersebut. Studi kelayakan terperinci sedang dilakukan untuk koneksi listrik kedua antara Singapura dan Semenanjung Malaysia, dengan survei laut dijadwalkan pada Oktober 2026. Koneksi yang diusulkan dapat menambah kapasitas hingga 2 GW pada 2030, di samping koneksi yang sudah ada dan memungkinkan aliran listrik hingga 1 GW ke salah satu arah.

Jika dibangun dengan kapasitas tersebut, kedua koneksi akan memiliki kapasitas gabungan sebesar 3 GW. EMA akan menentukan lokasi pendaratan koneksi baru setelah studi selesai, sementara Singapura secara bertahap mengembangkan lokasi pesisir tempat kabel listrik bawah laut dapat terhubung ke jaringan listriknya.

Gangguan pasokan menambah urgensi ekspansi

Indonesia mulai mengurangi pasokan gas ke Singapura pada akhir pekan menjelang pengumuman 26 Oktober. EMA menyebut pengurangan itu kurang dari 2% dari total permintaan gas harian Singapura. Tan mengatakan persiapan yang dilakukan selama bertahun-tahun telah membantu Singapura menghadapi gangguan serupa tanpa insiden.

Menurut Tan, sekitar separuh gas Singapura kini tiba dalam bentuk LNG dari berbagai pemasok global, termasuk Amerika Serikat dan Australia. Pada awalnya, Singapura sepenuhnya bergantung pada gas yang dialirkan melalui pipa dari negara-negara tetangga. Pembelian LNG dari banyak negara memberinya pilihan pemasok yang lebih luas.

EMA juga mewajibkan pembangkit listrik agar dapat beroperasi menggunakan diesel, sehingga pembangkit bisa memanfaatkan cadangan saat terjadi gangguan pasokan gas yang parah. Tan memperingatkan bahwa negara-negara yang memprioritaskan sumber daya domestik saat terjadi kelangkaan dapat menimbulkan risiko lebih besar bagi pengimpor energi, terutama ketika kontrak yang sudah berlaku terdampak.

Singapura dan Arab Saudi mengumumkan rencana kesepakatan penyimpanan minyak mentah Saudi di Jurong Rock Caverns, dengan operasi diperkirakan dimulai pada paruh kedua 2027. Gua penyimpanan itu terletak 150 meter di bawah Pulau Jurong dan memiliki kapasitas penyimpanan total 1,47 juta meter kubik.

Tan, saat menjelaskan pendekatan Singapura dalam menghadapi guncangan pasokan yang tak terduga, mengatakan:

Kita tidak dapat memprediksi setiap gangguan, tetapi kita akan selalu memastikan Singapura siap menghadapinya.

Pendanaan riset mengkaji opsi di luar sistem saat ini

EMA dan Advanced Energy and Decarbonisation Office, bagian dari Agency for Science, Technology and Research, telah mengalokasikan S$75 juta untuk teknologi yang dapat mengurangi emisi dari pembangkitan listrik. Inisiatif ini berfokus pada hidrogen, energi surya, dan biomassa.

Pendanaan tersebut merupakan bagian dari program senilai S$800 juta untuk mendukung riset dan inovasi teknologi beremisi karbon lebih rendah. Skema terpisah senilai S$143 juta, yang dipimpin kantor tersebut dan Economic Development Board, mendukung industri berat melalui berbagai pendekatan, termasuk menangkap karbon dioksida dan menggunakannya dalam proses lain.

Singapura juga membangun keahlian nuklir melalui tiga program: penempatan pejabat publik di organisasi nuklir internasional, dukungan bagi karyawan perusahaan terpilih untuk mengikuti pelatihan dan penugasan industri, serta program beasiswa yang menghadirkan para pemimpin energi internasional untuk memberikan saran mengenai strategi jangka panjang.

Energi panas bumi, yang memanfaatkan panas di bawah tanah, menjadi opsi lain yang sedang dikaji. Konsultan memperkirakan potensi teknis pembangkitan listriknya lebih dari 60 kali konsumsi listrik tahunan Singapura saat ini. Surbana Jurong dan GLJ ditunjuk untuk melakukan studi kelayakan guna mengkaji apakah sumber daya tersebut dapat dimanfaatkan dalam praktik.

Singapura belum memutuskan apakah akan menggunakan energi nuklir atau panas bumi. Tan mengatakan keputusan mengenai panas bumi dapat memerlukan waktu bertahun-tahun. Untuk saat ini, jadwal pembangunan berpusat pada pembangkit gas, perluasan jaringan, energi surya, penyimpanan, dan koneksi untuk perdagangan listrik regional.

Tanggal-tanggal yang membentuk pembangunan infrastruktur listrik Singapura

Program Singapura mencakup beberapa jadwal yang tumpang tindih. Investasi jaringan dimulai sebelum rencana lima tahun, sementara proyek impor dan riset berlanjut setelahnya.

• 2025 hingga 2029: Investasi hingga S$5,3 miliar diproyeksikan untuk perluasan jaringan listrik.
• 2026 hingga 2031: Lima pembangkit listrik tenaga gas alam baru dijadwalkan mulai beroperasi.
• Paruh kedua 2027: Operasi diperkirakan dimulai berdasarkan rencana kesepakatan penyimpanan minyak mentah Saudi.
• Pada 2030: Terminal LNG kedua, kabel transmisi sepanjang 9.100 kilometer, kapasitas surya 3 GWp, dan kapasitas penyimpanan sedikit di atas 1 GWh ditargetkan tercapai. Koneksi kedua dengan Malaysia dapat menambah hingga 2 GW.
• Pada 2031: Tujuh gardu induk transmisi baru direncanakan, sementara permintaan puncak dapat mencapai 9,9 GW hingga 13 GW.
• Pada 2032: Pembangkit gas tambahan yang diajukan dalam proses proposal September 2026 ditargetkan mulai beroperasi.
• Pada 2035: Kapasitas energi surya ditargetkan mencapai 4 GWp dan impor listrik 6 GW. Impor yang diusulkan Sembcorp juga ditargetkan mulai pada tahun itu.

EMA akan terus memantau permintaan dan menyesuaikan rencana infrastrukturnya. Tugas utama pelaksanaannya adalah mengoordinasikan bahan bakar, pembangkit, kabel, dan penyimpanan agar pasokan listrik baru sampai kepada konsumen saat dibutuhkan.

Poin Utama

• Permintaan puncak listrik dapat meningkat sekitar 15% hingga 51% dari tingkat Agustus 2026 pada 2031.
• Lima pembangkit gas baru akan menambah sekitar 26% dari kapasitas pembangkit saat ini.
• Investasi jaringan hingga S$5,3 miliar akan mendukung penambahan gardu induk dan kabel.
• Singapura menargetkan kapasitas surya 4 GWp pada 2035 dan penyimpanan sedikit di atas 1 GWh pada 2030.
• Koneksi kedua dengan Malaysia yang diusulkan dapat menambah kapasitas hingga 2 GW pada 2030.
• Impor listrik regional, riset, dan pasokan bahan bakar yang lebih beragam menjadi bagian dari upaya memenuhi permintaan sekaligus mengelola emisi dan risiko pasokan.