Jepang Kerahkan Rudal Type-25 ke Luar Pangkalan dalam Latihan Keen Sword untuk Pertama Kalinya

Peluncur rudal bergerak ke posisi dalam waktu kurang dari dua menit

Jepang untuk pertama kalinya mendemonstrasikan peluncur rudal permukaan-ke-kapal Type-25 yang baru di luar pangkalan asalnya pada 25 Oktober 2026, dengan membawa senjata yang diperkirakan memiliki jangkauan sekitar 1.000 kilometer ke dalam latihan militer Keen Sword bersama Amerika Serikat.

Di Area Manuver Onohara, yang membentang di Prefektur Nagasaki dan Saga, sekitar 10 prajurit Pasukan Bela Diri Darat dari Kamp Kengun memindahkan satu peluncur ke posisi tembak dan memeriksa persiapan untuk simulasi serangan terhadap kapal musuh. Kendaraan itu mencapai posisinya dalam waktu kurang dari dua menit dan menghadap ke barat daya. Peluncur tersebut tidak membawa rudal aktif dan tidak ada rudal yang ditembakkan.

Demonstrasi ini mempertemukan dua unsur utama kebijakan pertahanan Jepang yang tengah berubah: senjata yang dapat menjangkau jauh melampaui sistem sebelumnya, serta kemampuan memindahkannya dari pangkalan permanen saat diperlukan. Latihan penentuan sasaran juga menggunakan informasi yang dikumpulkan Jepang dan Amerika Serikat, menunjukkan bahwa kerja sama kedua negara mencakup lebih dari sekadar peluncur itu sendiri.

Warga di sekitar pangkalan asal di Kumamoto dan area latihan menyampaikan kekhawatiran lain: apakah keberadaan atau penerimaan senjata semacam itu dapat menjadikan komunitas mereka sasaran. Sebagian meminta penjelasan langsung mengenai risikonya, bukan hanya pameran peralatan atau pengumuman singkat kepada publik.

Kementerian Pertahanan merencanakan pengerahan lebih lanjut seiring Jepang membangun kemampuan serangan balasan yang diadopsi dalam Strategi Keamanan Nasional 2022. Latihan Oktober itu memperlihatkan pekerjaan praktis yang dibutuhkan: memindahkan prajurit dan kendaraan, menemukan sasaran, bersiap menembak, serta mengoordinasikan informasi di antara dua militer.

Latihan yang dilakukan prajurit di Onohara

Prajurit dari Resimen Rudal Permukaan-ke-Kapal ke-5 membawa Type-25 dari Kamp Kengun di Kumamoto, tempat sistem tersebut ditempatkan sejak 31 Maret. Resimen itu merupakan bagian dari Brigade Artileri ke-2 Pasukan Bela Diri Darat.

Peluncur tersebut diperlihatkan kepada wartawan sekitar pukul 09.20 dalam kondisi hujan. Tiga prajurit turun dari kendaraan pengawal dan mengamankan area sebelum peluncur bergerak ke posisinya. Awak kemudian mengarahkan unit peluncur ke sasaran simulasi dan memeriksa tahapan yang diperlukan untuk bersiap menembak.

Juru bicara Staf Gabungan Jepang, Komandan Atsushi Kubo, mengatakan demonstrasi itu melibatkan satu peluncur dan sepenuhnya dilakukan oleh pasukan Jepang. Tidak ada pasukan Amerika yang dijadwalkan mengamati sistem tersebut selama latihan. Meski demikian, Jepang dan Amerika Serikat berlatih mengidentifikasi lokasi kapal dengan menggunakan informasi yang dikumpulkan kedua negara.

Kubo menjelaskan mengapa kemampuan memindahkan peralatan sama pentingnya dengan memilikinya:

Sekadar mengerahkan peralatan tidak serta-merta menjamin bahwa peralatan itu dapat beroperasi secara maksimal.

Karena itu, latihan tersebut menguji aspek kesiapan yang praktis: apakah satu unit dapat meninggalkan pangkalan, mencapai lokasi yang dibutuhkan, dan menyiapkan peralatannya untuk menjalankan misi.

Seberapa jauh jangkauan Type-25?

Mitsubishi Heavy Industries memproduksi Type-25, versi yang ditingkatkan dari rudal antikapal Type-12 milik Jepang. Kendaraannya membawa empat tabung rudal dan berukuran panjang sekitar 36 kaki serta lebar lebih dari delapan kaki.

Jangkauan Type-25 dilaporkan sekitar 620 mil, atau 1.000 kilometer, dibandingkan sekitar 124 mil, atau 200 kilometer, untuk Type-12 versi sebelumnya. Perkiraan itu berarti jangkauan senjata baru tersebut sekitar lima kali lipat pendahulunya. Sejumlah perkiraan menyebut jangkauan Type-25 lebih dari 1.000 kilometer.

Letnan Kolonel Tomoyuki Obata, juru bicara Angkatan Darat Barat Pasukan Bela Diri Darat, menyebut jangkauan sebagai perubahan utama:

Perbedaan terbesar dengan Type-12 adalah jangkauannya.

Obata tidak bersedia mengungkap angka pasti karena hal itu akan mengungkap kemampuan pertahanan Jepang. Bergantung pada lokasi peluncurannya, rudal itu dapat menjangkau sejumlah wilayah di pesisir timur China dan Korea Utara. Senjata stand-off memungkinkan pasukan menyerang dari kejauhan, sehingga mengurangi kebutuhan untuk mendekati senjata lawan.

Latihan nasional dengan fokus di wilayah barat daya

Keen Sword 27 dimulai pada 19 Oktober dan dijadwalkan berakhir pada 29 Oktober. Latihan itu melibatkan sekitar 45.000 personel Jepang dan 12.000 personel Amerika, serta pasukan dari tujuh negara lain, termasuk Australia dan Kanada.

Kegiatan berlangsung di 33 prefektur dan menggunakan tujuh bandara serta 12 pelabuhan laut, bersama dengan fasilitas Pasukan Bela Diri. Pertahanan rudal dan latihan pendaratan termasuk dalam kegiatan yang disebut sebagai latihan terbesar sejenisnya.

Kepulauan Nansei, yang membentang ke barat daya dari Kyushu menuju Taiwan, mendapat perhatian khusus. Amerika Serikat mengirim sistem rudal antikapal canggih ke Yonaguni, pulau di Okinawa yang berjarak sekitar 110 kilometer dari Taiwan.

Jepang juga sempat mempertimbangkan membawa Type-25 ke Kepulauan Sakishima di Okinawa selama latihan, tetapi membatalkan rencana itu. Pengerahan pertama di luar Kamp Kengun akhirnya dilakukan di Onohara, Kyushu.

Aktivitas militer China baru-baru ini menjadi latar bagi latihan tersebut. Pada 14 Oktober, Jepang mengerahkan jet tempur setelah pesawat China lepas landas dari kapal induk Liaoning sekitar 155 mil di selatan Pulau Ishigaki. Kapal dan pesawat patroli Jepang memantau kelompok kapal induk itu saat melintas di antara Okinawa dan Pulau Miyako menuju Samudra Pasifik. Beijing menyebut operasi itu sebagai latihan rutin.

Kapan Jepang menyatakan serangan balasan dapat dilakukan

Strategi Keamanan Nasional Jepang 2022 menetapkan keputusan untuk memperoleh kemampuan serangan balasan. Pemerintah membayangkan penggunaannya setelah serangan bersenjata dimulai, termasuk menyerang lokasi peluncuran rudal di wilayah negara lain untuk mencegah serangan lanjutan.

Waktu pelaksanaan menjadi inti kebijakan tersebut. Menurut penjelasan pemerintah, Jepang dapat bertindak setelah memastikan bahwa musuh telah memulai serangan, bahkan sebelum Jepang mengalami kerusakan fisik. Para pengkritik khawatir kekeliruan dalam menilai apakah serangan telah dimulai dapat berujung pada serangan pendahuluan yang melanggar hukum.

Skenario pada 25 Oktober melibatkan kapal musuh. Kebijakan serangan balasan yang lebih luas juga mencakup ancaman seperti pangkalan peluncuran rudal. Bagi para pengambil keputusan, kedua hal itu membutuhkan informasi yang dapat diandalkan mengenai jenis sasaran, lokasinya, dan kegiatannya.

Kepala Staf Pasukan Bela Diri Darat, Jenderal Masayoshi Arai, mengatakan pada 20 Oktober bahwa pengembangan senjata yang mampu menyerang kapal yang mendekat dan pasukan pendarat dari kejauhan sangat mendesak. Ia menggambarkan lingkungan keamanan Jepang sebagai yang paling berat dan kompleks sejak Perang Dunia II. Pemerintah berpendapat kemampuan untuk merespons dapat mencegah lawan melancarkan serangan.

Jadwal pengerahan meluas ke luar Kumamoto

Biro Pertahanan Kyushu Kementerian Pertahanan mengelola halaman pengerahan Kamp Kengun yang memuat penjelasan tentang pertahanan stand-off, tanya jawab mengenai pengerahan, serta pemberitahuan tentang pameran peralatan. Entri bertanggal di halaman itu mencatat peralihan dari istilah pengembangan ke nama Type-25.

Catatan publik dan rencana pengerahan mencantumkan sejumlah tahapan penting:

• 29 Agustus 2025: Biro tersebut mencantumkan materi tentang percepatan pengembangan rudal stand-off dalam negeri dan penjelasan mengenai pertahanan stand-off.
• 1 September 2025: Biro tersebut mencantumkan tanya jawab mengenai rencana pengerahan di Kamp Kengun.
• 31 Maret 2026: Biro tersebut mengunggah materi tentang selesainya pengembangan dan penamaan Type-12 yang ditingkatkan, yang diluncurkan dari darat, serta senjata luncur untuk pertahanan pulau. Judul halaman diubah agar merujuk pada Type-25.
• 19 hingga 29 Oktober 2026: Keen Sword 27 menjadi ajang pengerahan pertama Type-25 di luar pangkalannya.
• Tahun fiskal 2026: Kementerian merencanakan pengerahan tambahan Type-25 di Kamp Kengun serta pengerahan senjata luncur berkecepatan tinggi Type-25 di Kamifurano, Hokkaido, dan Ebino, Miyazaki.
• Tahun fiskal 2027: Rencana mencakup pengerahan Type-25 di Kamp Fuji, Shizuoka, serta dimulainya operasi yang melibatkan rudal terkait yang diluncurkan dari kapal dan pesawat tempur.

Tahun fiskal Jepang berlangsung dari April hingga Maret. Dengan demikian, tahun fiskal 2026 berakhir pada Maret 2027, sementara tahun fiskal 2027 berakhir pada Maret 2028.

Senjata luncur tersebut memiliki profil penerbangan yang berbeda dari rudal permukaan-ke-kapal. Senjata itu dirancang untuk terbang di ketinggian tinggi dengan kecepatan di atas suara dan sulit dicegat, dengan perkiraan jangkauan beberapa ratus kilometer. Pengerahan senjata itu di Kamp Fuji juga disebut telah dilakukan pada akhir Maret.

Warga ingin mendapat jawaban tentang risiko menjadi sasaran

Kenji Kido, yang memimpin dewan yang dibentuk oleh perkumpulan warga dan kelompok lain di sekitar Kamp Kengun, menyuarakan kekhawatiran bahwa pangkalan tersebut dapat menjadi sasaran dalam konflik. Kekhawatiran itu terasa sangat dekat bagi warga yang rumahnya berada di dekat instalasi tersebut.

Kementerian telah mengadakan pameran peralatan bagi warga, termasuk menampilkan peluncur dan kendaraan pengangkut amunisi. Pameran pertama bagi warga tercatat berlangsung pada 3 dan 24 Oktober; laporan jumlah pengunjung pada 3 Oktober mencatat 220 peserta dalam tiga sesi, setelah 270 orang mendaftar. Laporan itu juga menyebutkan pameran kendaraan pengendali tembakan dan komando, dengan penjelasan dari anggota Resimen Rudal Permukaan-ke-Kapal ke-5.

Pameran yang direncanakan pada Agustus ditunda setelah gempa besar melanda Kumamoto pada Juli. Halaman resmi biro tersebut mencatat pemberitahuan penundaan pada 10 Agustus dan entri pada 9 Oktober mengenai pelaksanaan pameran peralatan.

Seishi Taguchi, warga berusia 77 tahun yang hadir bersama istrinya, meminta agar kesempatan untuk melihat peralatan dan mengetahui risikonya terus disediakan:

Ada hal-hal yang tidak dapat dipahami tanpa melihatnya. Saya berharap warga terus diberi kesempatan untuk melihat peralatan itu, sekaligus mendapat penjelasan mengenai peralatan tersebut, termasuk potensi risikonya.

Akihiko Nishiguchi, warga berusia 72 tahun, menyebut sistem itu sebagai peralatan yang mengesankan. Gubernur Kumamoto Takashi Kimura, yang melihat sebagian sistem tersebut sebelum pengerahan pada Maret, telah meminta agar warga diberi beragam penjelasan.

Pergerakan rudal turut menggeser perdebatan publik

Warga di sekitar Onohara mempertanyakan tidak adanya pengarahan lebih dulu bagi masyarakat setempat. Di Tano Urago, sebuah permukiman di sebelah barat area latihan di Higashisonogi, perkumpulan warga mencatat jumlah rumah tangga sedikit lebih dari selusin.

Pemerintah Kota Higashisonogi mengirim pemberitahuan melalui aplikasi informasi bencana pada akhir September yang menyatakan latihan tidak akan menggunakan amunisi aktif. Sejumlah warga menginginkan penjelasan lebih lengkap dari pemerintah pusat mengenai keberadaan rudal baru itu.

Wali Kota Ishigaki Yoshitaka Nakayama menentang pengerahan atau latihan menggunakan rudal stand-off di pulau itu karena kedekatannya dengan China. Berbicara pada 22 Oktober, ia mengatakan tidak ada kebutuhan untuk mengadakan latihan tersebut di Ishigaki.

Profesor keamanan Universitas Keio Ken Jimbo mengatakan latihan berpindah ke lokasi berbeda sangat penting untuk mengoperasikan rudal. Ia juga menyerukan penjelasan yang cermat mengenai alasan peralatan itu dibutuhkan demi keamanan Jepang, agar masyarakat dapat memahami pertimbangan pemerintah.

Bagi militer, mobilitas memberi lebih banyak pilihan untuk menentukan posisi peluncur. Bagi pemerintah daerah, hal itu menimbulkan kebutuhan untuk membahas latihan, termasuk di tempat-tempat yang bukan lokasi permanen senjata tersebut.

Menemukan sasaran dan mempertahankan operasi

Jangkauan rudal Jepang yang lebih jauh membuat penentuan sasaran secara akurat semakin penting. Kapal atau peluncur rudal bergerak dapat berpindah antara saat terdeteksi dan saat senjata mencapainya. Pasukan memerlukan pembaruan informasi berulang kali agar dapat terus melacak sasaran yang dituju.

Pemerintah berencana memperluas konstelasi satelit, yaitu kelompok satelit kecil yang dioperasikan bersama, untuk meningkatkan kemampuan pelacakan. Pejabat pertahanan juga memperkirakan informasi dari militer Amerika akan mendukung operasi Type-25, sehingga kerja sama intelijen menjadi bagian berkelanjutan dari kemampuan tersebut.

Pasokan amunisi menjadi kendala praktis lainnya. Jepang telah mulai mengerahkan senjata dengan jangkauan lebih jauh, tetapi persediaannya masih belum memadai untuk pertempuran berkepanjangan. Pemerintah membeli sistem dari luar negeri, termasuk rudal jelajah Tomahawk buatan Amerika, sekaligus mendukung peningkatan produksi dalam negeri.

Kapal perusak Aegis Chokai memperoleh kemampuan meluncurkan Tomahawk pada Agustus dan kembali ke Sasebo. Jepang juga berencana memperkenalkan drone berbiaya rendah untuk serangan jarak jauh, dengan mencontoh penggunaan gabungan rudal dan drone yang lebih murah oleh Rusia dalam invasinya ke Ukraina.

Latihan pada 25 Oktober menyoroti kebutuhan-kebutuhan ini. Peluncur harus dapat bergerak, menerima informasi sasaran yang dapat digunakan, dan bersiap menembak. Operasi berkelanjutan juga membutuhkan amunisi yang cukup serta jaringan produksi dan pasokan yang mampu mengisi kembali persediaan.

Poin-Poin Utama

• Jepang untuk pertama kalinya mendemonstrasikan secara terbuka pengerahan Type-25 di luar Kamp Kengun pada 25 Oktober di Area Manuver Onohara.
• Sekitar 10 prajurit Jepang berlatih menyiapkan peluncuran menggunakan satu peluncur. Tidak ada rudal aktif yang dibawa atau ditembakkan.
• Jangkauan rudal itu diperkirakan sekitar 1.000 kilometer, kira-kira lima kali jangkauan Type-12 versi sebelumnya yang dilaporkan.
• Keen Sword 27 dijadwalkan berlangsung pada 19 hingga 29 Oktober, dengan sekitar 57.000 personel Jepang dan Amerika serta partisipasi dari tujuh negara lain.
• Pengerahan rudal lebih lanjut direncanakan hingga tahun fiskal 2027, bersama peningkatan kemampuan penentuan sasaran, pasokan amunisi, dan produksi dalam negeri.
• Warga di sekitar pangkalan dan area latihan meminta penjelasan lebih lengkap mengenai keselamatan dan risiko menjadi sasaran.