Survei di Nepal: 70% Menilai Negara Berada di Jalur yang Salah, Lapangan Kerja dan Korupsi Jadi Kekhawatiran Utama

Kepercayaan publik merosot meski ada harapan akan perubahan politik

Tujuh dari 10 warga Nepal mengatakan negaranya bergerak ke arah yang salah dalam survei yang dilakukan pada Januari dan Februari 2026, setelah gerakan anak muda pada 8 dan 9 September 2025. Hanya 17.5% yang menilai Nepal bergerak ke arah yang benar, sementara 75.1% menginginkan lebih banyak kesempatan kerja di daerah tempat tinggal mereka.

Temuan dalam laporan survei nasional, Survei Warga Nepal 2025, menunjukkan negara yang semakin khawatir terhadap korupsi, mata pencaharian, dan akuntabilitas. Temuan itu juga mengungkap kontras tajam: 53.8% berharap gerakan Gen Z akan membawa Nepal ke arah yang benar, meskipun sebagian besar responden menilai arah negara saat ini secara negatif.

School of Arts Universitas Kathmandu meluncurkan laporan tersebut pada 7 Oktober. Edisi kelima dari seri survei yang dimulai pada 2017 ini menggabungkan wawancara yang diselesaikan sebelum gerakan tersebut dengan survei tindak lanjut yang representatif secara nasional pada 2026.

Sebelum aksi protes, 23.7% menilai Nepal bergerak ke arah yang benar dan 61.8% menilai negara itu bergerak ke arah yang salah. Dalam survei tindak lanjut, optimisme turun lagi 6.2 poin persentase dan pesimisme naik 8.2 poin. Poin persentase mengukur selisih antara dua persentase.

Perubahan opini publik tentang kondisi setempat bahkan lebih tajam. Proporsi responden yang mengatakan daerah mereka berkembang turun dari 54.4% sebelum gerakan menjadi 10.1% setelahnya. Lapangan kerja dan pendidikan berkualitas menggeser infrastruktur fisik sebagai prioritas utama pembangunan publik, menempatkan harapan atas kesempatan sehari-hari sebagai inti temuan survei.

Bagaimana survei merekam periode pergolakan

Para peneliti semula berencana mewawancarai 8,211 orang pada 2025. Aksi protes, pemogokan, blokade jalan, dan gejolak politik mengganggu kerja lapangan, yang berakhir dengan 6,394 wawancara tuntas. Tim peneliti memperlakukan jawaban tersebut sebagai survei sebelum gerakan Gen Z, lalu mewawancarai 1,428 orang untuk survei tindak lanjut yang representatif secara nasional.

Kedua survei meminta responden meninjau periode waktu yang berbeda. Sebagian besar pertanyaan pada 2025 merujuk pada tahun sebelumnya, sedangkan sebagian besar pertanyaan dalam survei tindak lanjut merujuk pada enam bulan sebelumnya atau kondisi saat wawancara. Perbedaan periode acuan ini penting saat membandingkan besaran dan kecepatan perubahan opini.

Tanggal-tanggal utama menunjukkan perkembangan penelitian ini:

• 2017: Survei Warga Nepal mulai melacak pengalaman terkait tata kelola, layanan, peluang ekonomi, dan partisipasi politik.
• 2020: Optimisme tentang arah Nepal mencapai tingkat tertinggi yang tercatat, yakni 65.6%.
• 2022: Penilaian bahwa negara bergerak ke arah yang benar turun menjadi 41.7%.
• 8 dan 9 September 2025: Gerakan Gen Z berlangsung, bertepatan dengan 23 dan 24 Bhadra 2082 dalam kalender Nepal.
• Januari dan Februari 2026: Para peneliti melakukan survei tindak lanjut.
• 7 Oktober: School of Arts Universitas Kathmandu menggelar peluncuran laporan.

Seri survei ini merupakan kolaborasi antara School of Arts Universitas Kathmandu, Interdisciplinary Analysts, dan The Asia Foundation. Edisi terbaru mendapat dukungan melalui Program Tata Kelola Subnasional, yang dilaksanakan berdasarkan kemitraan antara Pemerintah Australia dan The Asia Foundation, dengan dukungan Badan Kerja Sama dan Pembangunan Swiss.

Penurunan yang dimulai sebelum September

Penurunan optimisme di Nepal berlangsung selama beberapa putaran survei. Proporsi responden yang mengatakan negara bergerak ke arah yang benar tercatat sebesar 52.9% pada 2017 dan 51.4% pada 2018, naik menjadi 65.6% pada 2020, lalu turun menjadi 41.7% pada 2022, 23.7% pada 2025, dan 17.5% pada 2026.

Angka terbaru itu 48.1 poin persentase di bawah puncak pada 2020. Sebagian besar penurunan sudah terjadi sebelum gerakan September, sehingga aksi protes berlangsung di tengah periode ketidakpuasan publik yang lebih panjang.

Hasil di tingkat provinsi menunjukkan betapa luasnya penurunan kepercayaan. Di Sudurpaschim, penilaian bahwa negara bergerak ke arah yang benar turun dari 46.9% pada 2022 menjadi 17.8% sebelum gerakan pada 2025. Di Lumbini, angka itu turun dari 54.2% menjadi 26.2% dalam periode yang sama.

Korupsi menjadi kekhawatiran utama di tingkat nasional

Korupsi menjadi masalah nasional yang paling sering disebut dalam survei terbaru. Proporsi responden yang menyebut korupsi semakin meningkat naik dari 58.9% sebelum gerakan menjadi 63.4% dalam survei tindak lanjut, atau bertambah 4.5 poin persentase.

Tren jangka panjangnya mencolok. Hanya 8.9% yang menyebut korupsi sebagai masalah besar nasional pada 2017 dan 10.6% pada 2018. Angkanya naik menjadi 47.0% pada 2020, turun menjadi 39.7% pada 2022, lalu kembali meningkat. Pada 2025, kekhawatiran ini sangat tinggi di kalangan responden dengan gelar sarjana atau lebih tinggi, yakni 65.7%.

Responden juga menginginkan tindakan konkret di tingkat lokal. Dalam survei tindak lanjut, 29.1% berharap korupsi dapat dikendalikan dan 16.9% menyerukan tindakan terhadap individu yang korup. Tuntutan tersebut muncul bersamaan dengan harapan akan lapangan kerja, jalan, sekolah, dan layanan pertanian.

Penelitian ini menanyakan pengalaman pribadi terkait pembayaran tidak resmi sekaligus pandangan yang lebih luas tentang korupsi. Hanya 2.2% yang melaporkan pernah melakukan pembayaran tidak resmi saat membayar pajak. Pertanyaan-pertanyaan ini menangkap pengalaman yang berbeda: seseorang dapat menilai perilaku pemimpin politik dan lembaga publik meskipun jarang berhubungan langsung dengan praktik suap di kantor pajak. Karena suap merupakan tindakan ilegal, kesediaan untuk mengungkapkannya juga memengaruhi jawaban survei.

Skor Indeks Persepsi Korupsi Nepal berkisar di angka 34 hingga 35 dalam skala yang menunjukkan sektor publik lebih bersih dengan skor lebih tinggi. Indeks tersebut menghimpun penilaian tentang korupsi di sektor publik, sementara survei nasional mencatat kekhawatiran dan pengalaman warga. Bersama-sama, keduanya menggambarkan ketidakpuasan yang terus berlangsung terhadap tata kelola dari sudut pandang berbeda.

Pekerjaan dan keuangan rumah tangga menjadi sorotan

Kesulitan mencari nafkah atau pekerjaan disebut sebagai masalah nasional oleh 54.5% responden dalam survei tindak lanjut, dibandingkan dengan 46.2% pada 2025 dan 18.9% pada 2022. Kenaikan antara dua survei terbaru mencapai 8.3 poin persentase, lebih besar daripada kenaikan kekhawatiran tentang korupsi, kemerosotan ekonomi, atau kenaikan harga.

Kekhawatiran tentang kemerosotan ekonomi mencapai 40.5%, naik dari 15.3% pada 2022. Laporan survei mencatat angka 2025 sebesar 36.1%; ringkasan yang dipublikasikan mencantumkan 32.9% untuk perbandingan sebelumnya itu. Hanya 6.8% responden dalam survei tindak lanjut yang mengatakan perekonomian nasional bergerak ke arah yang benar, dibandingkan dengan 16.3% pada 2025 dan 56.0% pada 2020.

Penilaian terhadap kondisi rumah tangga juga sama suramnya: hanya 10.5% yang mengatakan kondisi ekonomi rumah tangga mereka membaik. Kenaikan harga barang kebutuhan pokok disebut sebagai masalah besar nasional oleh 32.9%, dibandingkan dengan 31.1% pada 2025 dan 28.6% pada 2022.

Kekhawatiran soal pekerjaan juga memengaruhi penilaian responden terhadap era konstitusional Nepal. Ketika ditanya tentang kesenjangan terbesar dalam dekade sejak Konstitusi diadopsi, 63.2% responden pada 2025 menyebut pengangguran anak muda dan migrasi yang terpaksa mereka lakukan. Jawaban mereka menghubungkan perdebatan nasional tentang tata kelola dengan kekhawatiran keluarga yang konkret: apakah kaum muda dapat mencari nafkah yang layak di tanah air.

Kemajuan lokal berganti dengan kesan stagnasi

Pemerintah daerah menunjukkan gambaran yang rumit. Sepanjang seri survei, responden umumnya menilai kapasitas pemerintah daerah dalam memberikan layanan terus membaik. Namun, temuan terbaru menunjukkan kepercayaan yang jauh lebih lemah terhadap kondisi daerah mereka sendiri dan kepuasan yang menurun terhadap sejumlah layanan.

Proporsi responden yang mengatakan daerah mereka berkembang turun dari 78.5% pada 2020 menjadi 54.4% sebelum gerakan pada 2025 dan 10.1% dalam survei tindak lanjut. Pada 2026, 68.4% mengatakan kondisi kurang lebih sama, dibandingkan dengan 29.6% pada 2025. Proporsi yang melaporkan kondisi memburuk naik dari 15.1% menjadi 20.0%. Dengan demikian, sebagian besar responden menggambarkan stagnasi, bukan kemerosotan.

Jalan tetap dianggap berharga oleh kelompok yang lebih kecil yang melihat adanya perbaikan. Di antara responden tersebut pada 2026, 65.6% menyebut jalan yang lebih baik, 35.9% perbaikan akses air minum, 35.3% listrik, dan 32.8% akses yang lebih baik ke layanan kesehatan. Persentase ini merujuk pada orang-orang yang melaporkan adanya perbaikan, bukan seluruh responden wawancara.

Meski demikian, rata-rata skor kepuasan turun antara 2020 dan 2025, dari 6.3 menjadi 5.5 untuk layanan kesehatan dan dari 6.3 menjadi 5.6 untuk jalan. Kepuasan terhadap pendidikan tercatat 5.7 pada 2025 maupun 2026. Temuan ini menunjukkan meningkatnya harapan terhadap kualitas layanan, bersamaan dengan tuntutan atas akses yang lebih luas.

Harapan masyarakat terhadap pemerintah daerah

Lebih banyak kesempatan kerja menjadi harapan utama di tingkat lokal, naik dari 66.5% pada 2025 menjadi 75.1% pada 2026. Kesulitan mencari nafkah juga menjadi masalah lokal yang paling sering disebut, sebesar 55.5%, naik dari 40.1% sebelum gerakan.

Infrastruktur tetap menjadi bagian dari kehidupan sehari-hari. Dalam survei tindak lanjut, 38.6% menginginkan pengelolaan jalan dan jalur yang lebih baik, meskipun angka itu turun dari 51.9% pada 2025. Masalah setempat mencakup kenaikan harga sebesar 33.3%, kondisi jalan yang memburuk sebesar 31.3%, serta keterlambatan mendapatkan irigasi, pupuk, dan benih sebesar 26.0%.

Perbedaan provinsi dan wilayah geografis menunjukkan mengapa prioritas lokal beragam. Pada 2025, sebanyak 27.9% responden di Madhesh menyebut pendidikan dasar dan menengah sebagai layanan yang perlu diprioritaskan pemerintah daerah. Di Gandaki, pendidikan dan jalan hampir setara, masing-masing 26.2% dan 26.1%. Responden di Karnali lebih memprioritaskan jalan, sebesar 23.8%, dan air minum, sebesar 22.6%.

Usia dan jenis permukiman juga berpengaruh. Pendidikan menjadi prioritas utama bagi responden berusia 18 hingga 24 tahun, sebesar 30.3%, sedangkan responden berusia 50 tahun ke atas paling sering memprioritaskan jalan, sebesar 21.6%. Responden di munisipalitas perkotaan paling sering memilih pendidikan, sementara responden di munisipalitas perdesaan lebih memprioritaskan jalan lokal dan jalan pertanian.

Rapat akuntabilitas hanya menjangkau sedikit warga

Dengar pendapat publik, yaitu pertemuan yang memberi kesempatan kepada warga untuk menyampaikan pertanyaan kepada pemerintah daerah, kurang dikenal masyarakat. Tingkat kesadaran turun dari 23.2% pada 2020 menjadi 20.8% pada 2022, 15.1% pada 2025, dan 10.2% dalam survei tindak lanjut.

Partisipasi tetap terbatas, bahkan di kalangan orang yang mengetahui bahwa dengar pendapat telah diadakan. Pada 2026, sebanyak 68.8% dari kelompok tersebut mengatakan tidak pernah menghadirinya, 28.5% pernah menghadiri beberapa kali, dan 2.8% menghadiri sebagian besar. Hanya 12.2% responden mengetahui proyek-proyek pemerintah daerah.

Kesediaan membayar pajak daerah tambahan sebagai imbalan atas perbaikan layanan juga menurun, dari 77.6% pada 2017 menjadi 45.6% pada 2026. Bagi pemerintah daerah, temuan ini menghubungkan pendanaan dengan keterlibatan publik: lebih sedikit warga yang menyatakan siap berkontribusi lebih banyak, sementara hanya sedikit yang mengetahui kesempatan resmi untuk mempertanyakan keputusan terkait belanja dan layanan.

Dr. Dhiraj Giri, peneliti utama survei di School of Arts Universitas Kathmandu, menjelaskan bahwa tujuannya adalah membawa pengalaman warga ke dalam diskusi kebijakan.

Dengan menghadirkan sudut pandang warga dalam debat publik, survei ini dapat membantu pembuat kebijakan dan mitra pembangunan memahami dengan lebih baik bagaimana harapan berubah dan di mana tindakan yang lebih tanggap diperlukan.

Dukungan terhadap gerakan berjalan beriringan dengan kekecewaan yang lebih luas

Gerakan Gen Z diketahui oleh 98.7% responden. Ketika ditanya tentang penyebabnya, 79.8% menyebut kampanye melawan korupsi dan 63.6% menyebut tuntutan untuk mencabut pembatasan media sosial. Akuntabilitas dan akses ke platform daring berkaitan erat dalam pemahaman masyarakat tentang aksi protes tersebut.

Harapan terhadap gerakan itu lebih positif daripada penilaian terhadap arah Nepal saat ini. Sebanyak 53.8% berharap gerakan itu akan membawa negara ke arah yang benar, sementara 40.2% memperkirakan sebaliknya. Ketika ditanya tentang dampaknya terhadap politik, 23.8% memperkirakan akan terjadi perubahan positif dan 26.8% memperkirakan perubahan sebagian.

Teman, keluarga, dan tetangga menjadi sumber informasi bagi 63% responden, sementara platform media sosial menjadi sumber bagi 61%. Saluran-saluran tersebut membantu menjelaskan luasnya jangkauan perdebatan tentang lapangan kerja, korupsi, dan layanan publik.

Sikap sosial memberikan gambaran yang lebih positif dibandingkan penilaian politik dan ekonomi. Sebanyak 85.3% menolak anggapan bahwa anak laki-laki harus lebih diutamakan daripada anak perempuan, dan 92.7% menolak pandangan bahwa perempuan tidak seharusnya bekerja di luar rumah. Penerimaan terhadap pernikahan antara orang dari kasta berbeda mencapai 76% dalam survei sebelum gerakan.

Warga Nepal menyatakan dukungan terhadap perubahan politik dan kesetaraan sosial, sembari menuntut hasil yang lebih nyata dari pemerintah. Harapan paling jelas berkaitan dengan pekerjaan, pendidikan berkualitas, layanan yang andal, dan tindakan terhadap korupsi. Survei ini merangkum tuntutan tersebut pada saat kepercayaan terhadap arah negara mencapai tingkat terendah yang pernah tercatat.

Poin Utama

• Dalam survei tindak lanjut 2026, 70% mengatakan Nepal bergerak ke arah yang salah dan 17.5% mengatakan negara itu bergerak ke arah yang benar.
• Korupsi disebut sebagai masalah besar nasional oleh 63.4% responden, sementara 54.5% menyebut kesulitan mencari nafkah atau pekerjaan.
• Hanya 6.8% yang optimistis terhadap perekonomian nasional, dan 75.1% menginginkan lebih banyak kesempatan kerja di daerah mereka.
• Proporsi responden yang melaporkan perbaikan di daerah mereka turun dari 54.4% sebelum gerakan menjadi 10.1% setelahnya.
• Sebanyak 53.8% berharap gerakan Gen Z akan membawa Nepal ke arah yang benar meskipun pesimisme lebih luas.
• Penelitian ini menggabungkan 6,394 wawancara pada 2025 dengan 1,428 wawancara pada 2026; kedua survei menggunakan periode acuan yang berbeda.