Rengo Jepang Tetapkan Target Kenaikan Gaji 6% pada 2027 di Tengah Ketertinggalan Perusahaan Kecil

Target lebih tinggi setelah tiga tahun kenaikan upah yang kuat

Konfederasi serikat pekerja terbesar di Jepang, Rengo, menjadikan kenaikan upah sekitar 6% sebagai tuntutan utama dalam perundingan musim semi 2027, dengan tetap mempertahankan 5% sebagai target minimum. Perubahan ini menyusul kesepakatan kenaikan rata-rata sebesar 5,01% pada 2026 dan mencerminkan kekhawatiran bahwa kenaikan gaji belum membawa perbaikan yang nyata pada taraf hidup banyak rumah tangga.

Konfederasi Serikat Pekerja Jepang mengadopsi kerangka dasar tersebut dalam rapat komite eksekutif pusat pada 22 Oktober 2026. Tuntutannya mencakup kenaikan gaji pokok serta kenaikan berkala yang terkait dengan senioritas dan masa kerja. Kerangka itu juga menyerukan kenaikan lebih besar bagi pekerja di perusahaan kecil dan mereka yang bekerja berdasarkan kontrak atau paruh waktu.

Rengo akan menuntut kenaikan setidaknya 6% untuk serikat pekerja di perusahaan kecil, 7% bagi pekerja nonreguler, serta upah minimum per jam setidaknya 1.350 yen untuk semua kategori pekerjaan. Rengo juga menetapkan target menaikkan upah sekitar 15% dari tingkat saat ini pada 2030.

Kerangka 2027 dijadwalkan mendapat persetujuan resmi dalam rapat komite pusat pada awal Desember. Serikat pekerja masing-masing kemudian akan merumuskan tuntutan untuk perundingan dengan perusahaan, yang biasanya mulai memberikan tanggapan pada Maret.

Mengapa menjadikan 6% sebagai target utama?

Sejak perundingan 2024, Rengo menuntut kenaikan setidaknya 5%, sehingga 2027 menjadi tahun keempat berturut-turut dengan angka minimum tersebut. Penetapan target utama 6% secara eksplisit memberi serikat pekerja titik awal yang lebih tinggi tanpa mengubah batas minimumnya.

Tomoko Yoshino, presiden Rengo, mengatakan konfederasi ingin tren kenaikan kuat dalam beberapa tahun terakhir berlanjut. Dalam konferensi pers, ia menggambarkan kemajuan yang telah dicapai:

Kami telah mencapai kenaikan upah setidaknya 5% selama tiga tahun berturut-turut, dan norma untuk menaikkan upah mulai mengakar.

Akira Nidaira, wakil sekretaris jenderal Rengo, mengatakan penambahan angka 6% dimaksudkan untuk mendorong serikat pekerja afiliasi menuntut kenaikan yang lebih besar. Rumusan tersebut juga membuat target utama lebih mendekati tuntutan yang selama ini diajukan serikat pekerja kepada perusahaan: rata-rata tuntutan mencapai 5,94% pada 2026.

Perbedaan antara tuntutan dan hasil kesepakatan penting bagi pekerja. Serikat pekerja mengajukan permintaan awal, perusahaan memberikan tanggapan, lalu perundingan menentukan besaran kenaikan yang disepakati. Pada 2026, rata-rata tuntutan sebesar 5,94% menghasilkan kesepakatan kenaikan rata-rata 5,01%, selisih 0,93 poin persentase. Mengajukan tuntutan lebih tinggi merupakan bagian dari strategi Rengo untuk mendapatkan hasil di atas batas minimumnya.

Komponen angka kenaikan upah

Target kenaikan upah total Rengo terdiri atas dua komponen. Kenaikan gaji pokok meningkatkan tingkat upah dasar. Kenaikan berkala menambah gaji karyawan seiring pergerakannya dalam struktur upah perusahaan, sering kali berdasarkan tambahan masa kerja atau senioritas.

Rancangan kerangka tersebut menyerukan kenaikan gaji pokok setidaknya 3%, idealnya 4%, dalam tuntutan total minimal 5% dengan target utama 6%. Memisahkan angka-angka tersebut membantu menjelaskan seberapa besar kenaikan yang diusulkan berasal dari peningkatan tingkat upah, bukan dari pergerakan karyawan dalam skala gaji yang sudah ada.

Dengan demikian, target total 6% menggabungkan beberapa perubahan yang dapat tercermin sekaligus dalam gaji bulanan pekerja. Komposisinya penting karena kenaikan upah dasar dapat menopang penghasilan pada tahun-tahun berikutnya, sedangkan kenaikan berkala mengikuti aturan yang sudah berlaku berdasarkan posisi dan masa kerja pekerja.

Bagi karyawan, jumlah yang akhirnya ditambahkan ke gaji mereka akan bergantung pada kesepakatan yang dicapai di tempat kerja masing-masing. Rengo menetapkan arah bersama bagi serikat pekerja afiliasi, sementara perundingan berlangsung di berbagai industri dan perusahaan.

Perundingan di perusahaan kecil menghadapi kesenjangan terbesar

Pekerja di perusahaan kecil memperoleh kenaikan rata-rata 4,69% pada 2026, dibandingkan tuntutan rata-rata 6,64%. Hasil kesepakatan mereka 0,32 poin persentase di bawah rata-rata 5,01% bagi anggota Rengo, meskipun tuntutan awal mereka lebih tinggi.

Selisih antara tuntutan dan hasil kesepakatan juga lebih besar di perusahaan kecil: 1,95 poin persentase, dibandingkan 0,93 poin di seluruh konfederasi. Angka-angka itu menunjukkan mengapa menetapkan tuntutan ambisius hanyalah salah satu bagian dari tantangan yang dihadapi serikat pekerja dalam memperkecil kesenjangan upah.

Rengo mempertahankan tuntutan kenaikan minimal 6% bagi serikat pekerja di perusahaan kecil, sama seperti pada 2026. Kerangkanya menyarankan serikat pekerja dengan kurang dari 300 anggota untuk menuntut kenaikan sebesar itu. Pedoman ini menggunakan jumlah anggota serikat sebagai ambang batas, bukan jumlah keseluruhan karyawan perusahaan.

Usaha kecil menghadapi tekanan akibat kenaikan biaya dan kekurangan tenaga kerja. Rengo ingin kenaikan upah menjangkau lebih banyak tempat kerja ini serta industri di luar manufaktur, bukan bergantung pada perusahaan manufaktur besar sebagai penentu laju kenaikan. Perusahaan yang kesulitan merekrut pekerja mungkin perlu menawarkan gaji lebih baik sekaligus mencari ruang dalam keuangannya untuk menanggung kenaikan biaya operasional.

Tuntutan lebih tinggi bagi pekerja kontrak dan paruh waktu

Target 7% Rengo bagi pekerja nonreguler lebih tinggi daripada target utama umum maupun tuntutan minimum untuk perusahaan kecil. Kelompok ini mencakup karyawan kontrak dan pekerja paruh waktu.

Konfederasi mempertahankan target persentase yang sama seperti dalam perundingan 2026. Tujuannya adalah memperkecil kesenjangan yang terkait dengan status pekerjaan, selain upaya terpisah untuk mengurangi kesenjangan antara perusahaan besar dan kecil.

Rengo juga akan menuntut upah minimum per jam setidaknya 1.350 yen tanpa memandang status pekerjaan. Angka ini 50 yen lebih tinggi daripada target 1.300 yen pada 2026, atau kenaikan sekitar 3,8% pada batas bawah upah per jam yang diusulkan. Ini merupakan sasaran perundingan serikat pekerja; perubahan pada upah per jam aktual pekerja akan bergantung pada keputusan dan kesepakatan upah yang berlaku.

Tuntutan persentase dan target upah per jam menyasar aspek upah rendah yang berbeda. Tuntutan persentase mengupayakan kenaikan dari upah pekerja saat ini, sedangkan batas bawah per jam menetapkan jumlah minimum yang ingin dicapai serikat untuk setiap jam kerja. Bagi karyawan yang berada di dekat tingkat terbawah skala upah, besaran awal sama pentingnya dengan kenaikan tahunan.

Mengapa upah yang lebih baik belum menumbuhkan keyakinan

Upah riil per pekerja di Jepang naik selama delapan bulan berturut-turut pada Agustus, menurut survei upah bulanan Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan. Kenaikan yang disepakati dalam perundingan musim semi turut tercermin dalam data upah sepanjang musim panas, sementara meredanya inflasi juga membantu daya beli.

Upah riil mengukur daya beli penghasilan setelah memperhitungkan perubahan harga. Pekerja bisa menerima lebih banyak yen setiap bulan, tetapi tetap tidak memiliki banyak ruang tambahan dalam anggaran rumah tangga jika harga pangan, utilitas, dan kebutuhan pokok lainnya juga meningkat.

Yoshino mengatakan Rengo ingin daya beli meningkat secara konsisten, bukan hanya mengandalkan hasil kesepakatan besar yang menjadi sorotan. Ia menjelaskan kekhawatiran konfederasi:

Namun, masih banyak yang perlu dilakukan agar pertumbuhan upah riil berada pada jalur berkelanjutan setidaknya 1%,

Kerangka Rengo menyebutkan bahwa hanya sedikit orang yang merasa taraf hidup mereka membaik. Kerangka itu juga mengaitkan lemahnya belanja konsumen dengan ketidakpastian mengenai apakah upah akan terus meningkat. Rumah tangga yang tidak yakin dengan penghasilan tahun depan mungkin tetap berhati-hati dalam berbelanja meski telah menerima kenaikan gaji.

Jawaban konfederasi adalah memperluas kenaikan ke lebih banyak tempat kerja dan mempertahankan pertumbuhan di atas inflasi. Bagi rumah tangga, hal itu berarti perbaikan yang lebih dapat diandalkan pada jumlah uang yang tersisa setelah kebutuhan sehari-hari dibayar.

Perbandingan dengan hasil terbaru

Anggota Rengo memperoleh kenaikan upah rata-rata sebesar 5,10% pada 2024, 5,25% pada 2025, dan 5,01% pada 2026. Ketiga putaran tersebut mencatat kenaikan di atas 5%, mempertahankan kenaikan upah pada level yang terakhir terlihat pada 1991.

Hasil 2026 turun 0,24 poin persentase dibandingkan hasil 2025. Dengan mempertimbangkan tren terbaru itu, kesepakatan sebesar target utama baru 6% akan berada 0,99 poin persentase di atas rata-rata terkini. Rengo berupaya melampaui sekadar mempertahankan kenaikan yang dicapai dalam tiga tahun terakhir.

Tuntutan serikat pekerja melampaui 5,8% pada masing-masing dari tiga putaran tersebut. Rumusan baru ini secara eksplisit menyatakan tingkat ambisi yang sebelumnya sudah tampak dalam tuntutan perundingan, dengan 5% sebagai batas minimum.

Yukihiro Morita, analis ekonomi senior di Meiji Yasuda Research Institute, mengatakan batas minimum tersebut menyampaikan pesan mengenai harapan pekerja setelah beberapa tahun mencatat kenaikan yang lebih besar:

Ini menyampaikan pesan jelas bahwa kenaikan upah yang kuat dalam beberapa tahun terakhir kini harus menjadi standar dasar bagi kenaikan selanjutnya,

Target upah hingga 2030

Target jangka menengah baru Rengo adalah menaikkan upah sekitar 15% dari tingkat saat ini pada 2030. Konfederasi ingin pandangan jangka panjang itu mendukung kenaikan berkelanjutan, bukan hanya dalam satu putaran perundingan musim semi.

Nidaira mengatakan target tersebut mengasumsikan pertumbuhan upah tahunan sebesar 3% selama empat tahun ke depan, ditambah dorongan tambahan 3% yang dikaitkan dengan kebijakan investasi di bawah pemerintahan Perdana Menteri Sanae Takaichi. Rengo juga menetapkan tolok ukur gaji bulanan sebesar 360.000 yen bagi karyawan berusia 35 tahun di perusahaan menengah.

Kerangka tersebut mengaitkan kenaikan upah lebih lanjut dengan produktivitas yang lebih tinggi, yakni lebih banyak hasil atau nilai yang dihasilkan dari jumlah pekerjaan tertentu. Dalam praktiknya, investasi yang membantu karyawan menghasilkan lebih banyak dapat memberi perusahaan ruang lebih besar untuk menaikkan gaji.

Takaichi menyerukan kenaikan upah berkelanjutan yang melampaui inflasi serta siklus investasi perusahaan, peningkatan penghasilan, dan penguatan konsumsi. Bank of Japan juga menekankan pentingnya upah dan harga yang saling memperkuat saat mengejar target inflasi stabil 2% dan menaikkan suku bunga secara bertahap.

Ujian langsungnya tetap berlangsung dalam perundingan di tempat kerja. Target jangka panjang memberi serikat pekerja arah hingga 2030, sementara perundingan 2027 akan menentukan seberapa besar kemajuan yang disepakati perusahaan pada putaran berikutnya.

Kapan keputusan berikutnya dibuat

Kerangka Rengo pada Oktober memulai proses yang berlangsung sepanjang musim dingin hingga musim semi. Keputusan terjadwal berikutnya adalah persetujuan resmi kebijakan 2027 pada awal Desember, disusul tuntutan yang lebih terperinci dari federasi industri dan serikat pekerja di tempat kerja.

• 2024: Rengo mulai menggunakan tuntutan kenaikan keseluruhan minimal 5%; rata-rata hasil kesepakatan mencapai 5,10%.
• 2025: Rata-rata hasil kesepakatan naik menjadi 5,25%.
• 2026: Serikat pekerja mengajukan tuntutan rata-rata 5,94% dan memperoleh kenaikan 5,01%.
• 22 Oktober 2026: Rengo mengadopsi kerangka dasar untuk 2027, dengan target utama 6% dan batas minimum 5%.
• Awal Desember 2026: Persetujuan resmi kebijakan perundingan 2027 dijadwalkan.
• Sekitar Februari 2027: Serikat pekerja afiliasi biasanya mengajukan tuntutan upah.
• Mulai Maret 2027: Perusahaan biasanya mulai memberikan tanggapan.
• 2030: Rengo menargetkan kenaikan upah sekitar 15% dari tingkat saat ini.

Hasil bagi tempat kerja kecil dan pekerja nonreguler akan sangat penting bagi upaya Rengo memperluas kenaikan upah. Konfederasi mengupayakan kenaikan rata-rata yang lebih besar sekaligus mempersempit kesenjangan antara karyawan yang upahnya meningkat dengan laju berbeda.

Poin-Poin Utama

• Tuntutan upah Rengo untuk 2027 berpusat pada kenaikan 6%, dengan batas minimum 5%.
• Rancangan tersebut mencakup kenaikan gaji pokok minimal 3%, idealnya 4%.
• Serikat pekerja di perusahaan kecil didorong menuntut kenaikan minimal 6%, sementara target bagi pekerja nonreguler adalah 7%.
• Upah minimum per jam yang diusulkan adalah 1.350 yen, naik 50 yen dari target 2026.
• Anggota Rengo memperoleh kenaikan rata-rata 5,01% pada 2026; pekerja di perusahaan kecil mendapat kenaikan 4,69%.
• Persetujuan resmi kebijakan dijadwalkan pada awal Desember, sebelum perundingan pada musim semi 2027.
• Target jangka panjang konfederasi adalah menaikkan upah sekitar 15% pada 2030.