Kazakhstan Setujui Reformasi Militer dengan Model Dinas Baru dan Pasukan Sistem Nirawak

Enam bulan pelatihan, lalu enam bulan di satuan militer

Kazakhstan menyetujui Rencana Reformasi Militer pada 21 Oktober 2026, yang akan membagi wajib militer menjadi enam bulan di pusat pelatihan, dilanjutkan enam bulan di satuan militer. Paket tersebut juga menyerukan pembentukan pasukan sistem nirawak, Ombudsman Militer, serta perubahan pada cara Angkatan Bersenjata dikomandoi, diisi personel, dan dipersiapkan untuk bertempur.

Presiden Kassym-Jomart Tokayev memimpin rapat Dewan Keamanan yang menyetujui rencana tersebut. Langkah-langkah organisasi dijadwalkan rampung pada akhir 2026, sementara langkah-langkah konseptual utama direncanakan pada 2027. Komisi yang melakukan peninjauan menyeluruh terhadap Kementerian Pertahanan juga harus menyelesaikan tugasnya pada akhir tahun ini.

Wakil Ketua Dewan Keamanan Aida Balayeva memaparkan ketentuan utama rencana tersebut. Menteri Pertahanan Aidos Myrzakhmetov secara terpisah menjelaskan rencana modernisasi Angkatan Bersenjata, termasuk strategi komunikasi baru dan kegiatan pendidikan yang bertujuan memperkuat disiplin serta kepercayaan publik.

Bagi para calon wajib militer dan keluarga mereka, perubahan yang diusulkan dan paling langsung terasa berkaitan dengan tempat pelatihan prajurit, cara mereka bergabung dengan satuan operasional, serta perlindungan hak dan keselamatan mereka. Bagi para pemimpin militer, cakupan program ini lebih luas: komando, perencanaan pertahanan, kebijakan personel, pendidikan, teknologi, dan penggunaan uang publik.

Bagaimana wajib militer akan dijalankan

Para calon wajib militer akan menjalani enam bulan pertama di pusat pelatihan khusus. Setelah itu, mereka akan bertugas selama enam bulan lagi langsung di satuan militer, dengan fokus pada latihan tempur dan pelaksanaan tugas sebagai bagian dari satuan masing-masing.

Dua tahap tersebut berjumlah 12 bulan, dengan separuh masa dinas yang diusulkan dialokasikan di pusat pelatihan dan separuhnya lagi di satuan militer. Urutannya praktis dan jelas: persiapan dilakukan terlebih dahulu, lalu bertugas bersama satuan tempat seorang prajurit harus bekerja.

Tahap kedua tetap mencakup pelatihan. Fokus yang ditetapkan memadukan persiapan tempur dengan pelaksanaan tugas satuan, alih-alih menganggap pendidikan prajurit selesai setelah meninggalkan pusat pelatihan. Hal ini menghubungkan reformasi wajib militer dengan upaya yang lebih luas untuk meningkatkan kesiapan pasukan.

Perubahan yang lebih luas pada komando militer

Balayeva mengatakan rencana tersebut disusun dengan mempertimbangkan pengalaman internasional dalam organisasi militer, metode peperangan modern, serta usulan dari para ahli Kazakhstan. Rencana itu menyerukan peninjauan struktur dan komposisi Angkatan Bersenjata, perbaikan komando dan perencanaan pertahanan, serta penguatan komponen utama angkatan darat.

Komando mencakup cara para pemimpin militer mengambil keputusan dan mengarahkan personel. Perencanaan pertahanan menghubungkan keputusan tersebut dengan pasukan, pelatihan, dan peralatan yang dibutuhkan negara. Perubahan pada keduanya akan memengaruhi cara satuan militer diorganisasikan sekaligus cara mereka bersiap melaksanakan perintah.

Tokayev, yang juga menjabat sebagai panglima tertinggi, menyebut program tersebut sebagai reformasi menyeluruh. Ia menyebut pelatihan pasukan, kebijakan personel, pendidikan militer, dan modernisasi teknologi sebagai bidang-bidang yang perlu diubah, selain komando dan pengendalian.

Tokayev juga menyerukan perubahan dalam hubungan tentara dengan masyarakat dan memperingatkan agar tidak mengambil langkah setengah-setengah:

Interaksi tentara dengan masyarakat juga harus berubah. Yang kita bicarakan adalah reformasi menyeluruh. Solusi setengah-setengah tidak akan membuahkan hasil yang diperlukan,

Arahan tersebut menempatkan praktik kepemimpinan dan kondisi dinas sejajar dengan kemampuan militer. Karena itu, rencana ini memadukan perubahan organisasi tentara dengan langkah-langkah yang memengaruhi perlakuan sehari-hari terhadap personel dan persiapan mereka.

Sistem nirawak mendapat pasukan khusus

Kazakhstan berencana membentuk pasukan sistem nirawak sebagai bagian dari peninjauan struktur militernya. Sistem nirawak adalah mesin yang dioperasikan tanpa awak di dalamnya, seperti drone yang dikendalikan dari jarak jauh. Pembentukan pasukan khusus akan memberi bidang ini tempat resmi dalam organisasi militer.

Usulan ini berjalan berdampingan dengan perbaikan komando, perencanaan pertahanan, dan peralatan teknologi. Langkah-langkah tersebut menjawab kebutuhan yang saling terkait: memperoleh dan mengorganisasikan teknologi, menentukan cara penggunaannya, serta mempersiapkan personel untuk beroperasi dalam struktur militer yang dihasilkan.

Tokayev menyerukan agar tentara yang modern, mobile, dan maju secara teknologi dibentuk secepat mungkin. Dalam praktiknya, mobilitas berarti pasukan dapat bergerak dan merespons di tempat yang membutuhkan, sementara persiapan teknologi mencakup peralatan serta kemampuan personel dan komandan untuk menggunakannya secara efektif.

Lembaga baru untuk melindungi personel militer

Reformasi ini mengusulkan jabatan penasihat militer dan Ombudsman Militer untuk membantu melindungi hak serta keselamatan personel militer. Ombudsman adalah pejabat yang tugasnya umumnya mencakup pemeriksaan pengaduan dan membantu masyarakat memperoleh perlakuan yang adil dari suatu lembaga.

Rencana tersebut juga mencakup langkah-langkah untuk mencegah perpeloncoan dan memperkuat disiplin militer. Perpeloncoan merujuk pada perlakuan kasar atau merendahkan di dalam suatu kelompok. Dalam dinas militer, pencegahan perilaku semacam itu berkaitan langsung dengan keselamatan personel dan tanggung jawab komandan.

Tokayev menempatkan budaya komando sebagai salah satu hal yang memerlukan perhatian khusus. Dengan demikian, perilaku para pemimpin militer turut masuk dalam reformasi, selain perilaku yang diharapkan dari para prajurit. Aturan yang mengatur dinas dan cara komandan menerapkannya sama-sama menjadi bagian dari perubahan yang diusulkan.

Agenda keselamatan ini menyusul tuntutan Tokayev sebelumnya agar disusun rencana reformasi militer, setelah 14 personel militer meninggal saat latihan di Wilayah Mangystau. Sebuah komisi khusus dibentuk untuk melakukan pemeriksaan menyeluruh terhadap situasi di Kementerian Pertahanan, dan kini tugasnya harus rampung pada akhir 2026.

Pendidikan militer dimulai sebelum bertugas di satuan

Rencana ini menyerukan pengembangan sistem pelatihan militer dan patriotik terpadu Zhas Aibyn, yang berlandaskan konsep Adal Azamat. Rencana tersebut juga mengusulkan perluasan jaringan sekolah militer khusus dan peningkatan pelatihan militer dasar.

Langkah-langkah ini memperluas agenda pendidikan melampaui enam bulan yang akan dijalani wajib militer di pusat pelatihan. Paket tersebut mencakup persiapan melalui sekolah militer dan pelatihan dasar, serta pendidikan di lingkungan Angkatan Bersenjata.

Pendidikan militer dan kebijakan personel juga termasuk bidang yang menurut Tokayev perlu direformasi. Jika dipertimbangkan bersama, ketentuan-ketentuan ini menghubungkan persiapan seseorang untuk berdinas dengan cara tentara mengelola personelnya setelah mereka bergabung.

Perluasan sekolah yang diusulkan dan urutan masa dinas yang baru akan membutuhkan koordinasi di berbagai bagian sistem pendidikan dan pertahanan. Hal ini membantu menjelaskan mengapa tanggung jawab pelaksanaan program tidak hanya berada di Kementerian Pertahanan.

Disiplin dan kepercayaan publik saling terkait

Myrzakhmetov menyebut strategi informasi dan komunikasi baru bagi Angkatan Bersenjata sebagai bagian penting dari reformasi. Ia juga memaparkan rencana untuk meningkatkan kegiatan pendidikan yang berlandaskan prinsip konstitusional "Hukum dan Ketertiban".

Tujuan yang dinyatakan adalah memperkuat disiplin militer dan meningkatkan kepercayaan publik terhadap tentara. Strategi komunikasi menyasar hubungan Angkatan Bersenjata dengan masyarakat, sementara lembaga keselamatan yang diusulkan dan langkah-langkah untuk mencegah perpeloncoan menyasar kondisi di dalam dinas militer.

Tuntutan Tokayev agar hubungan tentara dengan masyarakat berubah menghubungkan berbagai bagian program ini. Keluarga berkepentingan langsung pada cara calon wajib militer dilatih, dilindungi, dan diperlakukan. Karena itu, kondisi dinas menjadi bagian nyata dari agenda kepercayaan yang lebih luas.

Dua tenggat reformasi, terpisah dari tahapan dinas

Jadwal pelaksanaan memiliki dua periode utama: langkah-langkah organisasi hingga akhir 2026 dan langkah-langkah konseptual utama sepanjang 2027. Tenggat ini berkaitan dengan program reformasi nasional. Enam bulan pelatihan yang dilanjutkan enam bulan di satuan menggambarkan pengalaman yang diusulkan bagi seorang wajib militer.

Urutan keputusan dan tenggatnya adalah:

• Sebelum 21 Oktober 2026: Tokayev menginstruksikan para pejabat untuk menyiapkan rencana reformasi militer yang konkret agar dipertimbangkan Dewan Keamanan pada paruh kedua Oktober.
• 21 Oktober 2026: Dewan Keamanan membahas dan menyetujui Rencana Reformasi Militer.
• Pada akhir 2026: Langkah-langkah organisasi harus dilaksanakan, dan komisi yang meninjau Kementerian Pertahanan harus menyelesaikan tugasnya.
• Sepanjang 2027: Langkah-langkah konseptual utama dijadwalkan untuk dilaksanakan.

Pengumuman tersebut tidak menyebutkan tanggal pasti dimulainya model wajib militer baru, rincian anggaran, jadwal pembentukan pasukan sistem nirawak, atau uraian mengenai kewenangan Ombudsman Militer.

Pemerintah dan Dewan Keamanan akan mengoordinasikan pelaksanaan

Pemerintah dan Dewan Keamanan ditugaskan untuk mengoordinasikan pelaksanaan. Tokayev menyebut keamanan militer sebagai tugas nasional yang memerlukan kerja terkoordinasi dari seluruh badan negara terkait, dan menegaskan bahwa perubahan yang direncanakan harus dilaksanakan sepenuhnya dan tepat waktu.

Sebelum rapat reformasi tersebut, Tokayev juga menerima laporan dari Wakil Pertama Menteri Pertahanan sekaligus Kepala Staf Umum Aitkurman Omarbekov dan Wakil Menteri Pertahanan Tatyana Savelyeva. Paparan itu mencakup kegiatan dan kesiapan tempur Angkatan Bersenjata, pendanaan latihan militer, serta pelaksanaan anggaran kementerian.

Hal-hal tersebut menghubungkan program yang telah disetujui dengan kebutuhan praktisnya. Perubahan pada pelatihan, organisasi militer, dan teknologi memerlukan keputusan terkait personel, pendanaan, dan manajemen. Tenggat bagi komisi dan langkah-langkah organisasi pada akhir 2026 menjadi titik pemeriksaan pertama yang memiliki tanggal, sebelum langkah-langkah utama yang direncanakan pada 2027.

Poin Utama

• Kazakhstan menyetujui Rencana Reformasi Militer dalam rapat Dewan Keamanan pada 21 Oktober 2026.
• Wajib militer akan mencakup enam bulan di pusat pelatihan, dilanjutkan enam bulan di satuan militer.
• Rencana tersebut mengusulkan pembentukan pasukan sistem nirawak, penasihat militer, dan Ombudsman Militer.
• Langkah-langkah yang diusulkan mencakup komando, perencanaan pertahanan, pendidikan militer, keselamatan dinas, disiplin, dan kepercayaan publik.
• Langkah-langkah organisasi dan peninjauan Kementerian Pertahanan harus rampung pada akhir 2026; langkah-langkah konseptual utama direncanakan pada 2027.
• Pemerintah dan Dewan Keamanan akan mengoordinasikan pelaksanaan.