Filipina Siapkan Respons terhadap Rosal saat Batanes Hadapi Gelombang Besar, Istana Kaji Penghentian Kerja akibat Panas

Batanes menghadapi gelombang hingga 10 meter saat Rosal mendekat

Topan Super Rosal dapat memicu gelombang hingga 10 meter di sepanjang pantai utara dan timur Batanes, kata PAGASA pada 21 Oktober 2026. Sejumlah instansi pemerintah menyiapkan pasokan bantuan, sekolah mengantisipasi gangguan kegiatan belajar, dan Istana Malacañang meninjau usulan terpisah untuk menghentikan pekerjaan saat cuaca sangat panas.

Administrasi Layanan Atmosfer, Geofisika, dan Astronomi Filipina (PAGASA) mencatat Rosal berada 725 kilometer di sebelah timur Aparri, Cagayan, pada Rabu pukul 17.00. Badai yang secara internasional dinamai Champi itu membawa angin berkelanjutan maksimum 205 kilometer per jam dan embusan hingga 250 kilometer per jam, bergerak ke barat-barat laut dengan kecepatan 25 kilometer per jam.

Buletin Siklon Tropis No. 6 PAGASA memperkirakan Rosal akan melintas paling dekat dengan Luzon Utara Jauh antara Kamis sore, 22 Oktober, dan Jumat pagi, 23 Oktober. Batanes berada di bawah Sinyal Angin Siklon Tropis No. 2, sementara Sinyal No. 3 merupakan peringatan tertinggi yang mungkin diberlakukan saat Rosal melintas.

Juru Bicara Istana sekaligus Wakil Menteri Komunikasi Claire Castro mengatakan kementerian kesejahteraan sosial, pekerjaan umum, lingkungan hidup, dan kesehatan siap merespons. Presiden Ferdinand Marcos Jr. juga telah meminta pejabat mengkaji apakah pekerjaan perlu dihentikan saat indeks panas mencapai 40 derajat Celsius, ketika masyarakat menghadapi El Niño sekaligus ancaman siklon.

Angin di pusat badai melemah, ancaman di dekat Luzon berlanjut

Buletin PAGASA pukul 11.00 mencatat angin berkelanjutan Rosal mencapai 215 kilometer per jam, dengan embusan hingga 265 kilometer per jam. Pada pukul 17.00, angin berkelanjutan melemah 10 kilometer per jam dan embusannya turun 15 kilometer per jam. Rosal tetap berstatus topan super.

Badai diperkirakan melintas di timur laut Luzon, alih-alih mendarat di Filipina. Sirkulasi badai yang luas, bersama aliran angin timur laut yang dominan, diperkirakan memicu embusan kencang di wilayah yang jauh melampaui Batanes. Masyarakat pesisir dan pegunungan yang terpapar angin dapat mengalami kondisi lebih buruk dibandingkan wilayah terlindung.

Administrator PAGASA Nathaniel Servando mengatakan Batanes dapat menghadapi Sinyal No. 3, yang menandakan angin melebihi 100 kilometer per jam. Buletin sore memperingatkan dampak angin ringan hingga sedang di wilayah yang berada di bawah Sinyal No. 2, serta dampak minimal hingga ringan di wilayah Sinyal No. 1.

Sinyal No. 1 mencakup Cagayan, termasuk Kepulauan Babuyan; Ilocos Norte; Apayao; wilayah timur Isabela; serta kota-kota Pandan, Bagamanoc, Panganiban, Viga, dan Gigmoto di timur laut Catanduanes. Di daerah-daerah tersebut, angin berkecepatan 39 hingga 61 kilometer per jam diperkirakan terjadi selama periode peringatan. Batanes menghadapi angin di atas 62 hingga 88 kilometer per jam di bawah Sinyal No. 2.

PAGASA juga memperkirakan embusan angin kuat hingga berkekuatan badai di sebagian besar Luzon dan Visayas pada 22 Oktober, meluas ke sejumlah wilayah Mindanao. Rumah dengan bahan bangunan ringan, pepohonan, tiang listrik, dan tanaman pertanian termasuk yang rentan rusak.

Periode kritis berlangsung dari Kamis hingga Jumat

Rosal memasuki Area Tanggung Jawab Filipina sekitar pukul 10.40 pada 20 Oktober, menjadi siklon ke-18 yang dipantau di wilayah tersebut pada 2026. Area itu merupakan zona tempat PAGASA memantau siklon tropis dan mengeluarkan peringatan untuk Filipina, termasuk bagi badai yang tetap berada di lepas pantai.

Prakiraan sore 21 Oktober menyebut Rosal akan berbelok ke barat laut pada Kamis, kemudian ke utara-barat laut pada Jumat dan utara-timur laut pada Sabtu. PAGASA memperkirakan Rosal melemah menjadi topan pada Jumat dan semakin melemah di dekat Taiwan saat kondisi menjadi kurang mendukung.

• 19 Oktober: Gubernur Catanduanes Patrick Alain Azanza menerbitkan Memorandum No. 236 seri 2026, yang mengarahkan pejabat daerah dan badan penanggulangan bencana untuk bersiap.
• 20 Oktober: Rosal memasuki Area Tanggung Jawab Filipina. Bicol mengaktifkan siaga biru, Catanduanes membatasi perjalanan laut, dan departemen pendidikan mengeluarkan instruksi kesiapsiagaan.
• 21 Oktober: PAGASA mempertahankan Sinyal No. 2 untuk Batanes dan menerbitkan prakiraan pukul 17.00 mengenai angin serta gelombang berbahaya.
• 22 hingga 23 Oktober: Rosal diperkirakan melintas paling dekat dengan Luzon Utara Jauh antara Kamis sore dan Jumat pagi.
• 23 hingga 24 Oktober: PAGASA memperkirakan Rosal keluar dari Area Tanggung Jawab Filipina pada Jumat malam atau Sabtu dini hari.

Prakiraan menempatkan Rosal 370 kilometer di sebelah timur Basco, Batanes, pada 22 Oktober pukul 14.00, lalu 290 kilometer di timur laut Itbayat pada 23 Oktober pukul 02.00. Buletin berikutnya dijadwalkan terbit pada 21 Oktober pukul 23.00.

Pembatasan pelayaran meluas hingga wilayah di luar zona angin terkuat

Batanes diperkirakan menghadapi gelombang tertinggi, tetapi laut berbahaya membentang jauh ke selatan. PAGASA memperkirakan gelombang hingga sembilan meter di sekitar pesisir Batanes lainnya dan Kepulauan Babuyan bagian timur, delapan meter di sepanjang Babuyan utara dan Cagayan daratan timur laut, serta tujuh meter di sekitar wilayah lain Cagayan dan Babuyan serta Isabela timur laut.

Buletin tersebut memperkirakan gelombang hingga enam meter di sejumlah bagian Ilocos Norte dan Isabela. Gelombang hingga lima meter diperkirakan terjadi di sepanjang Catanduanes utara dan timur serta Aurora utara. Sejumlah bagian Polillo, Camarines Norte, Camarines Sur, Samar Utara, Albay, dan Sorsogon menghadapi gelombang hingga 4,5 meter.

Peringatan angin kencang yang diterbitkan sore itu menyebut gelombang hingga 9,6 meter di sekitar Batanes dan Babuyan, sementara prakiraan buletin siklon untuk 24 jam berikutnya memperkirakan gelombang hingga 10 meter di sepanjang pantai utara dan timur Batanes. PAGASA meminta pelaut di perairan yang sangat bergelombang untuk tetap di pelabuhan atau mencari tempat berlindung yang aman sampai angin dan gelombang mereda.

Stasiun Penjaga Pantai di Catanduanes telah mengumumkan pembatasan perjalanan laut pada 20 Oktober setelah lima kota di bagian timur laut provinsi itu masuk dalam Sinyal No. 1. Imbauan tersebut menangguhkan pergerakan kapal yang berangkat dari, melintasi, atau menuju kota-kota itu, tanpa memandang jenis atau tonase kapal, kecuali untuk mencari perlindungan.

Perahu kecil mendapat peringatan untuk wilayah pesisir yang lebih luas. PAGASA menyarankan kapal kecil, termasuk perahu motor, agar tidak melaut di perairan bergelombang dengan tinggi gelombang tiga hingga empat meter di sejumlah wilayah, termasuk Samar Timur, Quezon utara, La Union, Kepulauan Dinagat, Siargao, dan sebagian Davao Oriental. Bagi warga pulau, pembatasan tersebut berdampak langsung terhadap kegiatan menangkap ikan dan perjalanan dengan perahu.

Bicol mengaktifkan pusat operasi dan menyiapkan bantuan

Dewan Regional Pengurangan Risiko Bencana dan Penanggulangan Bencana Bicol menetapkan siaga biru pada 20 Oktober. Direktur regional Kantor Pertahanan Sipil sekaligus Ketua Dewan Bernardo Fortes Jr. menerbitkan Memorandum 60 seri 2026, yang mengharuskan pusat operasi darurat beroperasi sepanjang waktu serta meminta instansi menyiapkan tim dan peralatan tanggap darurat.

Arahan itu mengaktifkan kelompok tanggap darurat untuk urusan kesehatan, pangan dan pasokan bantuan lainnya, pengelolaan pusat evakuasi, perlindungan warga yang mengungsi, telekomunikasi darurat, kepolisian, pendidikan, dan pemulihan dini. Dewan daerah diminta menilai risiko, mengaktifkan tim manajemen insiden, dan menyiapkan pusat evakuasi.

Direktur DSWD Bicol Norman Laurio mengawasi kesiapsiagaan, pemantauan sumber daya, dan koordinasi. Kantor regional telah menyiapkan 410.158 paket pangan keluarga, 22.931 barang nonpangan, dan 14.137 kotak makanan siap santap di gudang pemerintah regional dan daerah.

Fortes juga mengarahkan pejabat untuk menyiapkan warga di wilayah rawan banjir, tanah longsor, dan lahar agar dapat dievakuasi bila diperlukan. Lahar adalah aliran air yang bercampur abu dan material vulkanik. Masyarakat pesisir yang rentan terhadap gelombang badai diminta tetap waspada dan mengikuti arahan setempat.

Persiapan darurat mencakup pengujian komunikasi dengan tim penanggulangan bencana provinsi dan desa, pembaruan informasi nomor darurat, serta penyebaran peringatan cuaca secara cepat. Langkah-langkah itu menghubungkan persediaan dan personel regional dengan masyarakat yang mungkin membutuhkan bantuan.

Ilocos menyiapkan bantuan di 28 lokasi penyimpanan

Kantor DSWD di Wilayah Ilocos menyiapkan 128.843 pasokan pangan dan bantuan lainnya setelah Pagudpud, Ilocos Norte, masuk dalam Sinyal No. 1 pada 20 Oktober. Persediaan tersebar di satu gudang regional, dua gudang satelit, dan 25 lokasi penyimpanan aktif di daerah, sehingga totalnya menjadi 28 lokasi.

Persiapan itu merupakan bagian dari Program Buong Bansa Handa. Penyimpanan pasokan di sejumlah lokasi memberi departemen itu lebih banyak titik untuk mengatur pengiriman jika masyarakat membutuhkan bantuan. Kantor tersebut menyatakan tetap siaga meski kondisi panas terkait El Niño.

Kesiapan pangan telah menjadi perhatian sebelum Rosal tiba. Pada 14 Oktober, pejabat dan pemimpin industri menggambarkan cadangan beras pemerintah yang lebih kecil. Administrator Otoritas Pangan Nasional Larry Lacson mengatakan persediaan di gudang pemerintah cukup untuk tujuh hari, di bawah ketentuan hukum yang mewajibkan stok untuk 15 hari. Sebagian besar pasokan beras negara itu berada di tangan rumah tangga dan perusahaan swasta.

Persiapan bantuan dan angka cadangan beras mencakup bagian berbeda dari penyediaan pangan darurat. Paket pangan keluarga DSWD disiapkan untuk dibagikan kepada rumah tangga terdampak, sementara cadangan beras publik merupakan stok yang dapat digunakan pemerintah saat terjadi kelangkaan dan bencana. Keduanya penting ketika cuaca buruk mengganggu transportasi dan akses ke pasar.

Sekolah dapat mengurangi beban belajar atau menghentikan kegiatan belajar sepenuhnya

Departemen Pendidikan mengeluarkan imbauan kesiapsiagaan pada 20 Oktober pukul 17.00, yang mengarahkan sekolah dan kantor pembagian wilayah sekolah di daerah yang berpotensi terdampak untuk mengaktifkan pengaturan penanggulangan bencana dan mengantisipasi gangguan. Sekolah diminta mengamankan ruang kelas, peralatan, dan materi pembelajaran, menjaga saluran komunikasi tetap berfungsi, serta berkoordinasi dengan pemerintah daerah.

Peraturan DepEd No. 014 seri 2026 menyediakan tiga pendekatan untuk melanjutkan pendidikan saat terjadi gangguan. Sebelum memilih pengaturan, sekolah harus mempertimbangkan kondisi setempat, akses terhadap listrik dan internet, serta kemampuan siswa belajar di rumah.

• Hinay memungkinkan pembelajaran esensial dengan tekanan akademik lebih ringan, menggunakan modul cetak atau digital dan sumber belajar yang sesuai.
• Hinga memprioritaskan kesejahteraan emosional dan psikologis melalui kegiatan ringan, paket belajar singkat, dan panduan bagi keluarga tanpa mengikuti laju kurikulum secara ketat.
• Hinto menangguhkan seluruh kewajiban akademik agar keselamatan, komunikasi, dan pemantauan kesejahteraan dapat menjadi prioritas.

DepEd mengatakan penangguhan kelas tidak otomatis mengharuskan sekolah mengadakan pelajaran daring. Sekolah juga diminta menyiapkan Edukahon dan sumber belajar lainnya berdasarkan Memorandum DepEd No. 86 seri 2025, bersama dengan pasokan darurat. Keluarga seharusnya menerima pengaturan yang sesuai dengan kondisi sekolah masing-masing, bukan perubahan seragam ke kelas internet.

Hujan berpotensi mengurangi kekeringan, tetapi keselamatan tetap utama

Castro berharap hujan yang dibawa Rosal dapat mengurangi kekurangan air di masyarakat yang terdampak El Niño. Ia mendorong warga yang menghadapi kekeringan untuk menampung dan menyimpan air hujan saat kondisinya aman.

Juru bicara Istana itu juga menyebut instansi yang bersiap menghadapi siklon:

"DSWD, DPWH, DENR, dan semua instansi terkait, termasuk DOH, siap menghadapi kondisi dan situasi seperti ini," kata Castro.

Warga disarankan mengikuti perintah evakuasi dan tidak mengumpulkan air di luar ruangan saat terjadi angin kencang, petir, atau banjir. Prakiraan PAGASA pada pagi hari memperkirakan curah hujan 50 hingga 100 milimeter di Batanes dari Rabu hingga Jumat siang. Buletin siklon sore itu mengarahkan pembaca ke Peringatan Cuaca No. 5 untuk mendapatkan prakiraan hujan lebat terbaru.

PAGASA juga memperkirakan hujan dapat turun di Metro Manila, kata Asisten Kepala Layanan Cuaca Divisi Cuaca PAGASA Samuel Duran, meskipun saat ia berbicara, peringatan hujan lebat untuk ibu kota belum diperkirakan. Peringatan hujan setempat dan instruksi evakuasi tetap menjadi panduan praktis bagi setiap masyarakat.

Asisten Kepala Layanan Cuaca PAGASA Ana Liza Solis mengatakan catatan sejarah menunjukkan lebih banyak siklon mencapai kekuatan topan super pada Oktober saat kondisi El Niño. Biro tersebut memperkirakan hingga tiga siklon lagi sebelum akhir 2026, sementara El Niño diprakirakan mencapai puncaknya sebelum akhir tahun dan berlanjut hingga awal 2027.

Usulan penghentian kerja saat indeks panas mencapai 40 derajat masih dikaji

Marcos meminta kajian atas usulan penghentian kerja untuk menilai apakah kebijakan itu akan melindungi keselamatan dan kenyamanan publik saat cuaca sangat panas, kata Castro. Istana belum mengumumkan keputusan final ataupun aturan pelaksanaan yang terperinci, sementara keterangan yang beredar menyebut pemicu usulan itu secara bergantian sebagai suhu dan indeks panas.

Indeks panas menggabungkan suhu udara dan kelembapan untuk menggambarkan seberapa panas kondisi yang dirasakan tubuh. Udara lembap memperlambat penguapan keringat sehingga tubuh lebih sulit mendinginkan diri. Karena itu, indeks panas 40 derajat Celsius dapat terjadi ketika suhu udara yang terukur lebih rendah dari 40 derajat.

Pekerja masih menunggu kepastian mengenai pemicu dan petunjuk tentang cara pelaksanaan penghentian kerja jika diberlakukan. Untuk saat ini, usulan tersebut masih dikaji, sementara badan penanggulangan bencana melakukan persiapan menghadapi ancaman langsung Rosal: angin merusak, laut berbahaya, dan hujan di sekitar jalurnya.

Poin Utama

• Rosal membawa angin berkelanjutan 205 kilometer per jam pada 21 Oktober pukul 17.00, turun dari 215 kilometer per jam pada pagi harinya.
• Batanes berada di bawah Sinyal No. 2; Sinyal No. 3 mungkin diberlakukan, dan gelombang di pantai utara serta timurnya diperkirakan mencapai 10 meter.
• Rosal diperkirakan melintas paling dekat dengan Luzon Utara Jauh antara sore 22 Oktober dan pagi 23 Oktober.
• Bicol mengaktifkan operasi darurat dan menyiapkan lebih dari 410.000 paket pangan keluarga; Ilocos menyiapkan 128.843 pasokan pangan dan bantuan lainnya.
• Sekolah dapat mengurangi beban akademik atau menangguhkan seluruh kewajiban belajar, sesuai kondisi setempat.
• Istana sedang mengkaji usulan penghentian kerja saat cuaca sangat panas. Belum ada aturan final yang diumumkan.