Azerbaijan Membatasi TikTok di Sekolah Menjelang Penerapan Aturan Usia Media Sosial yang Lebih Luas

Pembatasan di sekolah diberlakukan sebelum batas usia nasional

Azerbaijan membatasi akses ke TikTok di sekolah dan menyaring materi terkait kejahatan, narkoba, dan kekerasan, kata Wakil Menteri Sains dan Pendidikan Firudin Gurbanov dalam Forum Keluarga pada 21 Oktober 2026. Pernyataannya disampaikan saat negara itu bersiap memberlakukan pembatasan yang lebih luas terhadap akun media sosial bagi anak di bawah 16 tahun.

Berbicara di forum bertajuk Keluarga di Era Digital: Garis Depan Baru Transformasi, Gurbanov mengatakan sekolah telah membatasi lebih dari 200 kategori atau materi konten berbahaya. Ia mendesak keluarga untuk terus mengawasi penggunaan internet anak di luar sekolah.

Langkah-langkah di sekolah sudah diterapkan. Pembatasan akun nasional dijadwalkan mulai berlaku pada 5 Agustus 2027, berdasarkan undang-undang yang disahkan pada 30 Juni 2026. Anak di bawah 16 tahun akan dilarang membuka akun di jejaring sosial yang ditetapkan, sedangkan pendaftaran bagi mereka yang berusia 16 hingga 18 tahun akan mensyaratkan persetujuan orang tua atau wali sah.

Gurbanov telah menjelaskan sistem penyaringan di sekolah dalam pembahasan parlemen pada 8 Juni. Karena itu, pernyataannya pada Oktober menggambarkan pembatasan yang sudah berlaku, meski tidak menyebutkan tanggal pasti penerapannya.

Konten yang diblokir sekolah

Gurbanov menyebut pembatasan TikTok sebagai bagian dari penyaringan yang lebih luas terhadap akses internet anak di sekolah. Penyaringan berarti koneksi internet sekolah mencegah pengguna mengakses layanan atau materi tertentu.

Wakil menteri itu menyebut kejahatan, narkoba, kekerasan, dan topik serupa sebagai materi yang dibatasi. Angka utama yang ia sampaikan adalah lebih dari 200 topik, kategori, atau item konten berbahaya; penjelasan lain mengenai pernyataannya pada Oktober menyebut hampir 200 halaman yang mempromosikan terorisme dan narkoba. Daftar persisnya dan satuan yang dihitung tidak dipublikasikan.

Gurbanov, wakil menteri yang membidangi sains dan pendidikan, menjelaskan alasannya di forum tersebut:

Materi ini memuat konten terkait kejahatan, narkoba, kekerasan, dan masalah serupa. Tentu saja, pembatasan ini tidak seharusnya hanya berlaku di sekolah. Keluarga juga perlu mengawasi anak-anak untuk memastikan mereka menjauhi konten dan platform semacam itu.

Cakupan praktis penyaringan di sekolah bergantung pada koneksi yang digunakan anak. Pembatasan pada jaringan sekolah mengatur akses melalui jaringan tersebut. Pengumuman yang disampaikan tidak menjelaskan apakah sekolah juga menerapkan kontrol pada perangkat yang menggunakan data seluler pribadi atau bagaimana masing-masing sekolah menegakkan pembatasan tersebut.

Perkembangan kebijakan

Pembatasan di sekolah dan undang-undang media sosial yang lebih luas di Azerbaijan dikembangkan dengan jadwal terpisah. Kementerian Pendidikan sudah menyaring akses saat anggota parlemen masih membahas aturan nasional.

Tanggal-tanggal utama berikut menunjukkan kaitan antara berbagai langkah tersebut:

• 30 Oktober 2018: Azerbaijan mengesahkan undang-undang utama tentang perlindungan anak dari informasi berbahaya.
• 1 Januari 2020: Undang-undang perlindungan anak tersebut mulai berlaku.
• 8 Juni 2026: Gurbanov mengatakan dalam rapat gabungan komite parlemen bahwa TikTok diblokir di sekolah dan akses internet anak disaring.
• 30 Juni 2026: Parlemen mengesahkan amendemen baru media sosial sebagai Undang-Undang No. 431-VIIQD.
• 5 Agustus 2026: Undang-undang tersebut dipublikasikan dan Presiden Ilham Aliyev menandatangani dekret pelaksanaan yang menetapkan tanggung jawab penegakan aturan.
• 21 Oktober 2026: Gurbanov membahas pembatasan di sekolah dalam Forum Keluarga.
• 5 Agustus 2027: Pembatasan usia media sosial dijadwalkan mulai berlaku, 12 bulan setelah dipublikasikan.

Rapat komite pada Juni mempertemukan badan-badan parlemen yang bertanggung jawab atas hak asasi manusia; keluarga, perempuan, dan anak; serta kebijakan hukum dan ketatanegaraan. Mereka membahas perubahan pada Kitab Undang-Undang tentang Pelanggaran Administratif, Undang-Undang tentang Informasi, Informatika dan Perlindungan Informasi, serta Undang-Undang tentang Perlindungan Anak dari Informasi Berbahaya.

Bagi keluarga, persoalan yang langsung dihadapi adalah akses di sekolah. Aturan nasional yang akan berlaku kemudian mengatur apakah anak dapat mendaftar dan tetap memiliki akun di platform yang tercakup, termasuk saat mereka berada di luar sekolah.

Perubahan bagi anak-anak dan remaja

Undang-undang tersebut menaikkan batas usia minimum akun menjadi 16 tahun di jejaring sosial yang ditetapkan. Batas ini tiga tahun lebih tinggi daripada usia minimum 13 tahun yang lazim diterapkan banyak platform. Instagram, Facebook, TikTok, X, dan Snapchat termasuk layanan yang disebutkan dalam pembahasan paket aturan tersebut.

Akun yang sudah ada juga diperkirakan akan menjalani pemeriksaan usia. Akun yang usia pemiliknya tidak dapat diverifikasi akan dihapus. Karena itu, anak yang sudah menggunakan layanan yang tercakup mungkin harus menjalani pemeriksaan baru, bukan sekadar mempertahankan akun yang dibuat sebelum aturan berlaku.

Pengguna berusia 16 hingga 18 tahun akan menghadapi persyaratan berbeda: persetujuan dan pengawasan orang tua, langkah-langkah keselamatan khusus, pembatasan konten dan iklan, serta pembatasan terkait geolokasi. Geolokasi adalah informasi yang dapat mengungkap lokasi seseorang atau perangkatnya.

Osman Gunduz, pakar teknologi informasi dan komunikasi, mengkritik penetapan usia 16 tahun sebagai ambang batas. Ia menyoroti remaja yang sudah membuat program, menjalankan usaha, merintis perusahaan rintisan, dan mengikuti kompetisi internasional. Ia khawatir aturan yang dirancang untuk melindungi anak-anak yang lebih muda juga dapat membatasi kegiatan bermanfaat bagi remaja yang lebih tua.

Gunduz berpendapat bahwa pembahasan internasional lebih banyak berfokus pada perlindungan anak di bawah 13 tahun. Ambang batas yang lebih tinggi di Azerbaijan memperluas larangan akun hingga mencakup anak berusia 13, 14, dan 15 tahun, sehingga lebih banyak anak terkena pembatasan.

Cara kerja pemeriksaan usia

Havva Huseynli, kepala sektor kerja sama dan komunikasi di Layanan Keamanan Elektronik, menjelaskan proses verifikasi yang diusulkan dengan menggunakan informasi kartu bank, alamat email, dan nomor telepon seluler. Pemeriksaan kartu dapat melibatkan pemblokiran dana sementara selama informasi diperiksa.

Verifikasi usia adalah proses untuk memeriksa apakah pengguna memenuhi persyaratan usia. Proses ini dapat melibatkan lebih banyak informasi daripada sekadar meminta seseorang mengetik tanggal lahir di formulir pendaftaran. Huseynli mengatakan data pribadi hanya akan digunakan untuk verifikasi dan segera dihapus jika kecocokan tidak dapat dipastikan.

Beban praktisnya akan ditanggung oleh platform maupun pengguna. Platform perlu memiliki sistem pemeriksaan usia, sementara pengguna mungkin harus memberikan informasi agar akun tetap aktif. Penjelasan tentang proses tersebut belum merinci prosedur lengkap untuk memperbaiki pemeriksaan yang gagal atau memulihkan akun yang dihapus setelah verifikasi tidak berhasil.

Orang tua remaja berusia 16 hingga 18 tahun juga akan memiliki peran resmi dalam pendaftaran. Persetujuan mereka akan menjadi bagian dari akses ke layanan yang tercakup, bukan semata-mata urusan aturan di rumah.

Platform menghadapi persyaratan pendaftaran dan penegakan aturan

Kerangka aturan baru mewajibkan platform yang tercakup untuk mendaftar di Azerbaijan atau mendirikan kantor perwakilan setempat. Platform juga wajib menanggapi permintaan badan negara dalam waktu lima hari kerja.

Kementerian Pembangunan Digital dan Transportasi memiliki peran utama dalam pengawasan. Sejumlah kewenangan berdasarkan Pasal 13-4.4 undang-undang informasi dijalankan bersama Dinas Keamanan Negara. Untuk fungsi lainnya, kementerian bertindak dalam kapasitasnya sebagai Badan Keamanan Siber Nasional, bukan melalui badan hukum yang terpisah.

Kementerian Sains dan Pendidikan serta Komite Negara untuk Urusan Keluarga, Perempuan, dan Anak juga diberi peran dalam langkah-langkah penyadaran dan pendidikan. Dengan demikian, dekret Agustus menghubungkan kebijakan sekolah, kebijakan keluarga, regulasi digital, dan badan keamanan dalam kerangka penegakan aturan.

Besaran denda berubah antara rancangan dan versi yang disahkan. Pembahasan rancangan menyebut denda sebesar 100.000 hingga 300.000 manat Azerbaijan. Sanksi dalam aturan yang disahkan, sebagaimana dijelaskan dalam pembaruan Agustus, menetapkan denda bagi badan hukum sebesar 15.000 hingga 50.000 manat, bergantung pada pelanggaran dan apakah pelanggaran itu berulang.

Sebagai contoh, perusahaan yang gagal menjawab permintaan resmi dalam lima hari kerja atau memberikan informasi yang menyimpang akan dikenai denda 25.000 hingga 30.000 manat. Pelanggaran terhadap aturan penggunaan yang aman dikenai denda 35.000 hingga 40.000 manat, yang naik menjadi 45.000 hingga 50.000 manat jika pelanggaran diulangi dalam kurun satu tahun.

Penegakan aturan juga mencakup larangan iklan, pengurangan lalu lintas internet secara bertahap, dan pemblokiran. Pengurangan lalu lintas, yang kerap disebut pembatasan kecepatan, membuat layanan lebih lambat atau lebih sulit digunakan. Langkah-langkah tersebut dapat berdampak lebih langsung pada akses dibandingkan sanksi finansial.

Kekhawatiran tentang batasan konten berbahaya

Pengacara hak asasi manusia Yalchin Imanov mempertanyakan cara pihak berwenang mendefinisikan topik berbahaya yang tercakup dalam penyaringan sekolah. Ia khawatir kategori yang luas atau tidak jelas dapat mencakup informasi alternatif dan perdebatan publik.

Imanov, yang mengomentari pembatasan dan usulan undang-undang tersebut, mengatakan:

"kami tidak tahu topik spesifik apa yang dilarang, yakni topik berbahaya. Tidak jelas topik apa yang dimaksud dengan frasa 'lebih dari dua ratus topik berbahaya', dan hal ini dapat dimanfaatkan oleh pihak berwenang".

Imanov juga mengkritik minimnya pembahasan publik atas rancangan undang-undang. Ia memperingatkan bahwa pembatasan yang diklaim bertujuan melindungi anak dapat digunakan untuk membatasi akses ke sumber informasi alternatif.

Paket legislasi yang lebih luas memperluas dasar untuk memblokir sementara sumber daya internet tanpa keputusan pengadilan. Dasar yang dicantumkan meliputi penghinaan dan pencemaran nama baik, pelanggaran privasi, promosi narkotika, serta disinformasi yang mengancam keselamatan publik.

Ketentuan tersebut melampaui pendaftaran akun anak. Aturan itu memberi pihak berwenang kewenangan yang lebih luas atas akses ke informasi daring, sehingga rumusan kategori yang dilarang dan prosedur penerapannya menjadi faktor penting dalam pelaksanaan aturan.

Gurbanov juga menjelaskan manfaat akses daring

Pernyataan Gurbanov pada Juni mengakui bahwa media sosial dapat membantu anak berkomunikasi, berpartisipasi dalam kehidupan publik, mendapatkan dukungan sosial, dan mengekspresikan diri. Ia juga mengaitkan penggunaan yang bermasalah dengan depresi, kecemasan, perundungan siber, dan dampak merugikan lainnya.

Wakil menteri itu menggambarkan tugas pemerintah sebagai upaya melindungi anak sekaligus memungkinkan mereka memperoleh manfaat dari peluang digital. Menurutnya, hal itu membutuhkan upaya bersama pemerintah, perusahaan teknologi, sekolah, orang tua, dan anak-anak.

Dalam forum Oktober, Gurbanov juga membahas pengalaman penutupan sekolah selama pandemi. Pengajaran daring mendukung pendidikan, katanya, sementara berkurangnya kontak tatap muka menimbulkan kesulitan bagi perkembangan sosial anak.

Dalam pernyataannya, ia menyandingkan dua kebutuhan konkret dengan pembatasan tersebut: menjauhkan anak dari materi berbahaya dan mempertahankan kesempatan untuk belajar serta berkomunikasi. Sekolah sudah menerapkan penyaringan; keluarga dan platform kini menghadapi tenggat Agustus 2027 yang semakin dekat untuk penerapan aturan akun yang jauh lebih luas.

Poin-Poin Utama

• Akses TikTok dibatasi di sekolah-sekolah Azerbaijan, kata Wakil Menteri Firudin Gurbanov pada 21 Oktober 2026.
• Sekolah juga menyaring materi terkait kejahatan, narkoba, kekerasan, dan topik berbahaya lainnya.
• Gurbanov sebelumnya telah menjelaskan pembatasan di sekolah kepada komite parlemen pada 8 Juni.
• Aturan nasional yang dijadwalkan berlaku pada 5 Agustus 2027 akan melarang anak di bawah 16 tahun membuka akun di jejaring sosial yang ditetapkan.
• Pendaftaran bagi pengguna berusia 16 hingga 18 tahun akan mensyaratkan persetujuan orang tua atau wali sah.
• Platform yang tercakup menghadapi kewajiban verifikasi usia, pendaftaran lokal, denda, dan kemungkinan pembatasan akses.
• Para pengkritik menyampaikan kekhawatiran tentang kategori konten yang tidak jelas, akses remaja yang lebih tua, dan kewenangan yang lebih luas untuk memblokir informasi.