Siswa Azerbaijan Boikot Kelas di Tengah Perselisihan Pendidikan akibat Pembatasan Hijab

Protes di sekolah menyoroti aturan berpakaian

Siswa di Sekolah No. 69 di Baku dan Sekolah Menengah B. Shiriyev di Mollaoba, Distrik Masally, Azerbaijan, dilaporkan memboikot kelas untuk menuntut agar teman-teman mereka yang dilarang masuk sekolah karena mengenakan hijab diperbolehkan kembali. Laporan terpisah dari Distrik Jalilabad menyebutkan beberapa siswi dihentikan di pintu masuk sekolah dan dipulangkan karena mengenakan kerudung.

Perselisihan ini juga melibatkan para guru. Seorang perempuan berjilbab dilaporkan diberhentikan dari Sekolah Menengah No. 90 Richard Sorge di Baku, sementara jurnalis yang dipenjara, Polad Aslanov, mengumumkan mogok makan atas pembatasan yang menurutnya berdampak pada pendidikan anaknya sendiri.

Kasus-kasus pelarangan masuk sekolah yang dilaporkan itu menempatkan pertanyaan praktis di pusat perdebatan Azerbaijan mengenai pendidikan sekuler: apakah penegakan standar berpakaian yang sama dapat membenarkan tindakan mengeluarkan siswa dari kelas. Pendukung aturan menyebutnya sebagai cara untuk melindungi kesetaraan dan menjaga lingkungan sekolah tetap netral. Penentang mengatakan penerapannya memaksa siswi dan guru perempuan memilih antara busana keagamaan dan akses ke pendidikan atau pekerjaan.

Dalam berbagai laporan, langkah hukum tersebut disebut sebagai keputusan Kabinet Menteri tertanggal 21 September 2026 mengenai seragam siswa dan persyaratan terpisah untuk guru yang ditetapkan pada 6 Oktober 2026. Pihak berwenang belum mengumumkan larangan hijab secara menyeluruh di sekolah. Ketentuan berpakaian bagi siswa yang dilaporkan tidak secara eksplisit menggunakan kata hijab, sehingga penafsiran dan penegakannya menjadi inti perselisihan.

Skala pelarangan masuk sekolah tersebut belum jelas. Pihak berwenang Azerbaijan belum secara resmi mengonfirmasi insiden di Jalilabad, dan jumlah siswa yang terdampak maupun langkah persis yang diambil belum diketahui.

Apa yang terjadi di sekolah?

Video yang beredar di internet memperlihatkan anak-anak sekolah berunjuk rasa di luar sekolah dan menolak mengikuti kelas setelah muncul laporan bahwa siswa berkerudung dilarang masuk. Di sekolah-sekolah di Baku dan Mollaoba, tuntutan yang disampaikan secara spesifik adalah agar teman-teman mereka diizinkan kembali.

Jalilabad menghadirkan rangkaian dugaan terpisah. Beberapa siswi dilaporkan ditolak masuk dan dipulangkan, tetapi tidak ada jumlah pasti atau nama sekolah yang disebutkan. Laporan-laporan itu tidak dapat dianggap sebagai jumlah nasional yang terverifikasi atau digabungkan dengan insiden lain untuk menetapkan berapa banyak anak yang kehilangan akses ke pelajaran.

Insiden sebelumnya dilaporkan terjadi di Sekolah Menengah No. 3 di Mehdiabad. Pada 10 Maret 2026, kepala sekolah Afat Jamalova dilaporkan mengeluarkan 23 siswa karena mengenakan hijab. Laporan itu mendahului perubahan aturan seragam pada September, sehingga tidak membuktikan bahwa keputusan yang lebih baru menjadi dasar hukum tindakan pada Maret.

Pemberhentian guru yang dilaporkan di Sekolah No. 90 menambah dimensi lain. Rekaman yang beredar dilaporkan memperlihatkan para siswa menangis dan memeluknya setelah ia diberhentikan. Laporan yang ada tidak menjelaskan alasan resmi pemberhentian, apakah surat keputusan tertulis diterbitkan, atau apakah ia menggugatnya.

Isi persyaratan berpakaian

Keputusan Kabinet No. 309 tertanggal 21 September 2026 disebut sebagai aturan yang mengubah persyaratan berpakaian siswa. Laporan menggambarkannya sebagai larangan terhadap unsur pakaian yang menyimpang dari standar seragam atau bertentangan dengan prinsip sekuler dalam pendidikan umum.

Pendidikan sekuler berarti sekolah negeri beroperasi secara terpisah dari otoritas agama. Persoalan yang diperdebatkan adalah bagaimana prinsip kelembagaan itu diterapkan pada pakaian seseorang. Aturan mengenai lingkungan sekolah dan keputusan untuk melarang siswa tertentu masuk berkaitan, tetapi bukan tindakan administratif yang sama.

Laporan berbeda dalam menjelaskan rangkaian peraturan tersebut. Satu laporan menyebut perubahan 21 September mencakup seragam dan pakaian guru. Uraian yang lebih terperinci mengidentifikasi dua dokumen terpisah: perubahan aturan siswa pada September dan persyaratan untuk guru pada 6 Oktober. Keduanya tidak semestinya digabungkan menjadi satu keputusan.

Aturan siswa juga dilaporkan memuat pengecualian. Dewan Pedagogis sekolah dapat mengizinkan pakaian nasional atau unsur-unsurnya dalam acara yang berkaitan dengan sejarah, budaya, dan nilai-nilai moral nasional Azerbaijan. Ini merupakan izin terbatas untuk acara tertentu, bukan pengecualian umum yang dilaporkan untuk pakaian keagamaan selama pelajaran biasa.

Guru menghadapi standar terpisah

Persyaratan tertanggal 6 Oktober 2026 menyebut pakaian guru harus sesuai musim, bersih, rapi, sederhana, dan bergaya bisnis. Unsur pakaian harus sesuai dengan prinsip sekuler dalam pendidikan umum dan tidak boleh mengganggu pekerjaan guru.

Aturan itu juga memperbolehkan pakaian yang fungsional dan nyaman, sesuai dengan pelajaran tertentu dan kondisi kerja. Mata pelajaran yang disebut mencakup pendidikan jasmani, persiapan sebelum dinas militer, teknologi, fisika, kimia, dan biologi. Kelonggaran tersebut menunjukkan bahwa standar guru yang dilaporkan mempertimbangkan tugas praktis di kelas, alih-alih menetapkan pakaian yang sama untuk setiap kegiatan.

Forum LSM Nasional Azerbaijan mengatakan persyaratan bagi guru ditujukan untuk menjaga penampilan profesional dan karakter sekuler lingkungan pendidikan. Itu merupakan penjelasan Forum tentang tujuan aturan tersebut, bukan konfirmasi mengenai keadaan di balik pemberhentian yang dilaporkan di Baku.

Departemen Pendidikan Kota Baku telah mengumumkan rencana untuk memantau penerapan aturan di sekolah negeri. Tidak ada jadwal inspeksi, temuan, atau prosedur penegakan terperinci yang dijelaskan. Pemantauan dapat memperjelas bagaimana sekolah menerapkan persyaratan tersebut, tetapi tidak dengan sendirinya menjawab apakah pelarangan masuk atau pemberhentian tertentu dapat dibenarkan.

Mogok makan membawa keluhan sebuah keluarga ke dalam perselisihan

Polad Aslanov, pimpinan situs berita Xeberman yang dipenjara, dilaporkan memulai mogok makan pada 8 Oktober 2026. Istrinya, Gulmira Aslanova, mengumumkan aksi tersebut melalui unggahan di Facebook dan mengatakan bahwa ia ditahan di Lembaga Pemasyarakatan No. 15.

Aslanov mengatakan pembatasan itu berdampak pada hak anaknya sendiri atas pendidikan. Saat menjelaskan aksi protesnya, ia menyinggung siswa yang dilarang bersekolah dan guru perempuan yang menghadapi pembatasan pakaian:

"Saya menyatakan bahwa saya memulai mogok makan untuk membela hak anak saya sendiri dan semua siswa berjilbab yang haknya atas pendidikan dibatasi, serta semua guru perempuan berjilbab yang dipaksa memilih antara pendidikan dan mengenakan hijab," katanya.

Ia juga mengatakan beberapa hari sebelumnya telah mengajukan permohonan kepada Allahshukur Pashazadeh, ketua Dewan Muslim Kaukasus, tetapi tidak mendapat tanggapan. Tidak ada informasi mengenai tanggapan Pashazadeh, lama mogok makan, atau kondisi kesehatan Aslanov.

Aslanov ditangkap pada 2019 atas tuduhan pengkhianatan dan awalnya dijatuhi hukuman 16 tahun penjara. Hukumannya kemudian dikurangi menjadi 13 tahun. Ia membantah tuduhan tersebut dan mengatakan pemenjaraannya terkait dengan kegiatan jurnalistiknya.

Dua argumen yang berseberangan mengenai kesetaraan akses

Aslanov berpendapat bahwa pembatasan pakaian melanggar Pasal 48 Konstitusi Azerbaijan, yang menjamin kebebasan hati nurani. Laporan juga menyebut Konstitusi menjamin pendidikan menengah umum yang gratis dan wajib, tetapi tidak memuat ketentuan khusus yang secara tegas memberikan hak untuk mengenakan hijab di sekolah.

Tidak adanya rujukan eksplisit terhadap hijab tidak dengan sendirinya menyelesaikan persoalan tentang penerapan perlindungan yang lebih luas. Tidak ada putusan pengadilan terkait pelarangan masuk sekolah dalam kasus-kasus ini yang disebutkan. Karena itu, perselisihan ini mencakup penafsiran hak-hak umum sekaligus dampak praktis penegakan aturan sekolah.

Pendukung persyaratan seragam menggunakan konsep kesetaraan dengan pengertian berbeda. Pakar pendidikan Mazahir Mammadli mengatakan penerapan prinsip yang sama kepada semua orang dapat melindungi kesetaraan antarsiswa, menjaga perhatian pada pelajaran, serta mengurangi perselisihan atau diskriminasi. Ia juga meminta orang tua menyikapi aturan yang telah ditetapkan dengan pengertian.

Jasarat Huseynzade, pimpinan platform QHT.az, berpendapat bahwa seragam mengurangi perbedaan sosial yang terlihat dan stereotip. Dalam pernyataan tertanggal 11 Oktober 2026, ia mengatakan perdebatan pakaian mengesampingkan persoalan pendidikan yang lebih mendasar.

Anggota parlemen Elnara Akimova juga berpendapat bahwa standar berpakaian bersama mendukung kesetaraan, netralitas, tanggung jawab, dan penghormatan terhadap aturan bersama. Ia mengatakan simbol yang dikenakan siswa dapat mengganggu netralitas sekolah dan menyerukan kerja sama antara keluarga dan sekolah.

Argumen-argumen tersebut menyoroti hasil yang berbeda. Pendukung seragam berfokus pada penampilan yang seragam dan berkurangnya perbandingan berdasarkan kekayaan atau pakaian. Para pemrotes berfokus pada apakah anak-anak dapat bersekolah sambil menjalankan keyakinan mereka. Bukti bahwa seragam mengurangi perbedaan sosial tidak dengan sendirinya menjawab persoalan terpisah mengenai dampak pelarangan masuk sekolah terhadap akses pendidikan.

Forum LSM membingkai perdebatan sebagai pembelaan sekularisme

Forum LSM Nasional Azerbaijan, yang menyebut dirinya sebagai organisasi payung yang menghimpun ratusan LSM, mendukung penegakan persyaratan berpakaian sekolah yang konsisten, transparan, dan setara. Dalam pernyataannya, Forum mengutip keputusan Kabinet Menteri yang relevan dan menolak anggapan bahwa aturan tersebut menyasar nilai-nilai agama.

Forum menguraikan sikapnya dalam pernyataan berikut:

Penerapan aturan ini tidak ditujukan untuk melawan nilai-nilai agama maupun untuk mengatur kehidupan pribadi warga di luar sekolah.

Forum menggambarkan sekularisme sebagai pencapaian bersejarah dan aset nasional, seraya mengakui Islam sebagai bagian dari warisan budaya Azerbaijan. Forum menyoroti masjid, gereja, dan sinagoge yang berdiri berdampingan serta perlindungan dan pemugaran tempat ibadah. Contoh yang disebut mencakup pemugaran Masjid Juma Aghdam dan azan saat Shusha direbut.

Forum juga menuduh sumber-sumber daring di Iran dan negara asing lainnya melakukan serangan informasi terhadap model negara sekuler Azerbaijan, mempromosikan negara yang berlandaskan prinsip-prinsip Syariah, serta mengeksploitasi sensitivitas agama. Forum mengecam apa yang disebutnya sebagai politisasi yang disengaja atas perdebatan pakaian dan upaya mengubahnya menjadi konfrontasi agama.

Tuduhan tersebut merupakan sikap Forum. Tuduhan itu tidak membuktikan bahwa siswa yang ikut memboikot sekolah diarahkan oleh aktor asing. Pernyataan tersebut tidak menyertakan bukti spesifik yang mengaitkan protes di sekolah-sekolah yang disebutkan dengan kampanye semacam itu, dan bukan merupakan konfirmasi pemerintah atas pelarangan masuk sekolah yang dilaporkan.

Bagaimana perselisihan sekolah terkait dengan perdebatan keamanan yang lebih luas

Kontroversi pakaian juga dibingkai sebagai persoalan keamanan ideologis, yakni perlindungan terhadap gagasan dan informasi yang menurut para pejabat mengancam persatuan masyarakat atau kemerdekaan politik. Pembingkaian ini mengalihkan perhatian dari keputusan sekolah terhadap individu ke kekhawatiran negara mengenai pengaruh asing.

Presiden Ilham Aliyev membahas kekhawatiran tersebut dalam kongres kedelapan Partai Azerbaijan Baru. Dalam pernyataannya mengenai hubungan antara keamanan nasional dan pengaruh di tengah masyarakat, ia mengatakan:

Keamanan ideologis sama pentingnya dengan keamanan fisik. Sebab, subversi ideologis diarahkan ke dalam negeri. Kita melindungi perbatasan kita, dan itu juga merupakan salah satu tugas kita. Kita telah menjamin perlindungan dan pertahanan perbatasan negara dengan menggunakan teknologi modern.

Aliyev juga menyebut pendidikan dan patriotisme sebagai pertahanan terhadap pengaruh ideologis serta menyerukan komunikasi publik modern, bukan acara formal dan pola yang sudah lazim. Pernyataannya memberikan konteks politik yang lebih luas bagi argumen tentang kampanye daring asing. Pernyataan tersebut tidak disebut sebagai putusan atas insiden sekolah tertentu.

Pembedaan ini penting untuk menilai perselisihan tersebut. Kekhawatiran mengenai manipulasi daring dapat berjalan beriringan dengan keluhan nyata dari siswa dan orang tua. Untuk memastikan alasan seorang siswa ditolak masuk, tetap diperlukan informasi tentang keputusan sekolah, aturan yang diterapkan, dan pilihan yang tersedia bagi keluarga.

Perselisihan berulang dengan rangkaian peraturan baru

Laporan menempatkan konfrontasi terbaru dalam sejarah panjang protes terkait kerudung di sekolah. Pada November 2010, Kementerian Pendidikan dilaporkan berupaya memberlakukan larangan hijab di sekolah, lalu membatalkan keputusan itu setelah demonstrasi di Baku, Ganja, dan kota-kota lain. Ratusan orang berunjuk rasa di Baku pada Desember, sementara demonstrasi juga dilaporkan terjadi di Masally dan Nardaran.

Pada 6 Mei 2011, polisi membubarkan protes di luar Kementerian Pendidikan di Baku. Kementerian Dalam Negeri melaporkan 45 orang ditahan. Demonstrasi yang melibatkan sekitar 200 orang pada 5 Oktober 2012 berujung bentrokan dan dilaporkan menyebabkan 65 orang ditahan. Beberapa peserta kemudian dijatuhi hukuman penjara hingga enam setengah tahun.

Rangkaian peristiwa yang dilaporkan terkait perselisihan saat ini adalah:

• Akhir Februari 2026: klaim mengenai kemungkinan larangan hijab di sekolah secara nasional mulai beredar.
• 10 Maret 2026: 23 siswa dilaporkan dikeluarkan dari Sekolah Menengah No. 3 di Mehdiabad.
• Juli 2026: perubahan terhadap Undang-Undang Pendidikan Umum dilaporkan memperkuat pendidikan sekuler serta persyaratan penampilan siswa dan guru.
• 21 September 2026: Keputusan Kabinet No. 309 dilaporkan mengubah persyaratan seragam siswa.
• 6 Oktober 2026: persyaratan terpisah mengenai pakaian guru ditetapkan.
• 8 Oktober 2026: Aslanov dilaporkan memulai mogok makan.

Perkiraan demografis yang dikutip dalam pemberitaan menyebut sekitar 96% penduduk Azerbaijan beragama Islam, dengan sekitar 65% Muslim diidentifikasi sebagai Syiah dan 35% sebagai Sunni. Angka-angka tersebut menggambarkan afiliasi agama, bukan dukungan terhadap salah satu pihak dalam perselisihan pakaian, dan tidak ada survei mengenai pandangan siswa atau orang tua yang disebutkan.

Hal yang masih perlu dipastikan

Tidak ada jumlah nasional yang terkonfirmasi mengenai siswa yang dilarang masuk atau guru yang terdampak. Status anak-anak yang dilaporkan dipulangkan di Jalilabad, 23 siswa di Mehdiabad, dan guru yang diberhentikan dari Sekolah No. 90 belum jelas dalam laporan mengenai perselisihan tersebut.

Belum ada pula pengumuman mengenai sidang, tenggat pengajuan banding, tanggal peninjauan, atau jadwal penerbitan hasil pemantauan di Baku. Persoalan mendesak mencakup apakah siswa yang terdampak dapat kembali mengikuti pelajaran, alasan tertulis apa yang diberikan sekolah atas keputusan mereka, dan apakah keluarga serta guru memiliki akses ke proses peninjauan.

Pembedaan utamanya adalah antara tujuan aturan yang dinyatakan dan dampak yang dilaporkan. Forum dan pendukung lainnya membela standar bersama sebagai upaya melindungi pendidikan sekuler dan kesetaraan. Aksi boikot dan protes Aslanov menentang penegakan aturan yang, menurut mereka, mengeluarkan anak-anak dan guru dari ruang kelas. Penyelesaian kasus-kasus spesifik tersebut membutuhkan lebih dari sekadar pernyataan umum yang mendukung atau menentang sekularisme.

Poin-Poin Utama

• Boikot kelas dilaporkan terjadi di Sekolah No. 69 di Baku dan Sekolah Menengah B. Shiriyev di Mollaoba.
• Beberapa siswi di Jalilabad dilaporkan dilarang masuk, tetapi pihak berwenang belum mengonfirmasi insiden atau jumlah siswa yang terdampak.
• Laporan menyebut perubahan aturan seragam siswa pada 21 September 2026 dan persyaratan terpisah mengenai pakaian guru pada 6 Oktober.
• Seorang guru berjilbab dilaporkan diberhentikan dari Sekolah Menengah No. 90 Richard Sorge di Baku.
• Polad Aslanov dilaporkan memulai mogok makan pada 8 Oktober, dengan alasan pendidikan anaknya dan kebebasan hati nurani.
• Forum LSM Nasional mendukung penegakan aturan yang setara dan menuduh adanya politisasi oleh pihak asing, tetapi tidak membuktikan kaitannya dengan protes di sekolah-sekolah yang disebutkan.
• Dalam laporan yang ada, belum ada larangan hijab menyeluruh di sekolah, jumlah nasional siswa yang dilarang masuk, atau jadwal penyelesaian kasus-kasus individual yang ditetapkan secara terbuka.