Indonesia Paparkan Kebutuhan Listrik Pusat Data 20 GW, Batam Pimpin Dorongan Pembentukan Hub Baru

Ekspansi digital dengan tagihan listrik nasional

Industri pusat data Indonesia yang terus berkembang akan membutuhkan tambahan listrik sebesar 20 gigawatt, kata Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Bahlil Lahadalia pada 19 Oktober 2026. Kebutuhan itu setara dengan sekitar seperlima kapasitas listrik yang ada saat ini. Di Batam, ekspansi tersebut sudah mencakup kontrak pasokan listrik 450 megawatt antara PLN Batam dan perusahaan pusat data DayOne.

Bahlil, yang juga menjabat sebagai menteri koordinator bidang pengembangan hilirisasi dan transisi energi, menyampaikan perkiraan itu dalam Bali Tech Week 2026 di Denpasar. Menurut Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, ia mengaitkannya dengan diskusi bersama direktur utama perusahaan listrik negara PLN, sebagaimana disampaikan dalam pernyataan 19 Oktober.

Pemerintah ingin Batam, Karimun, dan Bintan di Kepulauan Riau menjadi hub baru Indonesia, berdampingan dengan pusat-pusat yang telah mapan di Singapura dan Malaysia. Daya tarik yang ditawarkan mencakup ketersediaan lahan, sumber air, dan peluang pengembangan listrik terbarukan. Investor juga akan diwajibkan bekerja sama dengan pelaku usaha nasional dan daerah berdasarkan aturan yang tengah disiapkan.

Besarnya kebutuhan listrik menjadikan isu ini lebih dari sekadar investasi teknologi. Server membutuhkan pasokan listrik yang andal, sistem pendingin memerlukan air atau cara lain untuk membuang panas, dan layanan digital membutuhkan koneksi ke pelanggan. Kebutuhan tersebut harus direncanakan bersamaan dengan kebutuhan listrik dan air rumah tangga.

Karena itu, tantangan Indonesia bersifat nasional sekaligus lokal: membangun pasokan listrik yang cukup bagi industri yang berkembang, lalu menyalurkannya ke lokasi-lokasi yang menjadi incaran perusahaan. Riset industri memperkirakan waktu tunggu sambungan listrik di Jabodetabek dan Batam bisa mencapai dua tahun.

Mengapa kecerdasan buatan membutuhkan begitu banyak listrik

Pusat data menampung komputer yang memproses aktivitas daring, menyimpan informasi, dan menjalankan layanan digital. Server-servernya bekerja tanpa henti, sementara peralatan pendukung menjaga agar sistem tetap dingin dan terhubung.

Kementerian memperkirakan kebutuhan listrik pusat data komputasi awan pada umumnya sekitar 10 hingga 30 megawatt. Fasilitas yang mendukung kecerdasan buatan dapat membutuhkan antara 100 megawatt hingga 1 gigawatt. Satu gigawatt setara dengan 1.000 megawatt, sehingga batas atas kisaran tersebut puluhan kali lebih besar daripada fasilitas komputasi awan konvensional.

Dengan demikian, perkiraan Bahlil sebesar 20 GW berarti tambahan kapasitas listrik 20.000 MW. Kementerian belum menetapkan tenggat untuk mencapai tingkat tersebut, merinci proyek-proyek yang mendasari perkiraan itu, atau menyusun jadwal penyambungannya ke jaringan listrik.

Perkiraan tersebut juga berdampingan dengan proyeksi industri yang terpisah. Riset MNC Sekuritas yang diterbitkan pada 4 September 2026 memperkirakan kapasitas pusat data terpasang di Indonesia sekitar 650 MW dan memproyeksikan angka 11,7 GW pada 2030. Berdasarkan angka tersebut, kapasitas akan meningkat 18 kali lipat. Proyeksi itu mengukur ekspansi pusat data hingga 2030, sedangkan Bahlil memaparkan kebutuhan listrik yang lebih luas tanpa menyebut tahun penyelesaiannya.

Batam memiliki banyak proyek, sekaligus kontrak pasokan

Kapasitas pusat data Batam yang tersedia, telah dikomitmenkan, atau sedang dikembangkan mencapai 1,47 GW, menurut kementerian. Angka itu mencakup fasilitas pada berbagai tahap, mulai dari kapasitas yang sudah ada hingga proyek yang masih dikembangkan.

PLN Batam dan DayOne juga telah menandatangani kontrak pasokan listrik sebesar 450 MW, yang disebut kementerian sebagai kontrak terbesar di Indonesia untuk pusat data. Kontrak tersebut memberi gambaran nyata tentang skala investasi individual yang masuk ke pasar.

Bahlil mengatakan kepadatan penduduk Batam, Karimun, dan Bintan lebih rendah dibandingkan Jakarta, Jawa Barat, dan Bali. Ia juga menyebut ketersediaan air dan peluang pengembangan energi terbarukan. Pemerintah berencana meminta calon investor mengajukan lokasi yang diusulkan agar pasokan listrik dapat disiapkan bersama PLN.

Penentuan lokasi sama pentingnya dengan kapasitas yang diumumkan. Sebuah proyek membutuhkan lahan, sistem pendingin, koneksi serat optik, serta pasokan listrik yang menjangkau lokasi secara andal. Konsentrasi investasi di kawasan yang menjanjikan tetap memerlukan perencanaan setiap layanan tersebut sesuai lokasi yang dipilih perusahaan.

Pasokan listrik nasional berhadapan dengan hambatan lokal

Kapasitas pembangkit listrik nasional Indonesia sekitar 108 hingga 120 GW, menurut riset MNC Sekuritas. Bahlil menyebut tambahan kebutuhan 20 GW setara dengan sekitar 20 persen kapasitas saat ini; jika dibandingkan dengan kisaran dalam riset tersebut, angkanya sekitar 17 hingga 19 persen.

Kondisi jaringan lokal menjelaskan mengapa sebuah negara bisa memiliki kapasitas listrik yang besar, sementara proyek-proyek tertentu harus menunggu sambungan. Listrik harus disalurkan melalui jaringan transmisi dan distribusi yang memadai agar dapat mencapai pusat data. Kelebihan pembangkit di satu wilayah tidak banyak membantu proyek di wilayah lain sebelum jaringan yang diperlukan tersedia.

Budi Satria Dharma Purba, direktur jaringan PT Telkom Indonesia, mengatakan dalam diskusi Bali Tech Week pada 20 Oktober bahwa sejumlah wilayah di luar Jawa memiliki kelebihan pasokan listrik. Ia mendorong pembangunan pusat data lebih dekat dengan sumber energi dan air, kemudian memperluas koneksi telekomunikasi ke lokasi tersebut.

Budi juga mengatakan sebagian besar infrastruktur pusat data yang ada telah terisi penuh dan permintaan terus mengantre. Menurutnya, permintaan pembangunan meningkat tajam selama enam bulan sebelumnya, sebagian dipicu harga listrik yang ia sebut sekitar sepertiga dari harga di Singapura.

Budi menjelaskan pendekatan yang ia pilih untuk menentukan lokasi fasilitas baru:

Jika penyedia pusat data memutuskan membangun fasilitas mereka di dekat sumber energi dan air, konektivitas telekomunikasi akan ditingkatkan. Menurut saya, cara ini lebih efisien daripada harus mendatangkan sumber energi dari tempat lain.

Apa saja yang tercakup dalam rencana kelistrikan

Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik PLN untuk 2025 hingga 2034, yang dikenal sebagai RUPTL, menargetkan tambahan kapasitas sebesar 69,5 GW. Kementerian merinci 42,6 GW dari energi baru dan terbarukan, 10,3 GW dari penyimpanan energi, dan 16,6 GW dari pembangkit berbahan bakar fosil, dengan potensi investasi Rp2.967,4 triliun.

Dalam sambutannya di acara tersebut, Bahlil juga menyebut porsi energi terbarukan sekitar 70 persen. Rincian kementerian menunjukkan energi baru dan terbarukan mencakup sekitar 61 persen dari penambahan yang direncanakan, naik menjadi sekitar 76 persen jika penyimpanan energi turut dihitung. Sistem penyimpanan menampung listrik untuk digunakan kemudian dan perlu diisi dari sumber pembangkit.

Kebutuhan pusat data sebesar 20 GW setara dengan sekitar 29 persen dari tambahan 69,5 GW dalam rencana tersebut. Industri lain dan rumah tangga juga akan membutuhkan listrik selama periode itu, sehingga waktu dan lokasi pasokan baru menjadi faktor utama dalam memenuhi permintaan.

Bahlil secara terpisah memaparkan ambisi pengembangan tenaga surya sekitar 100 gigawatt puncak, yang mencakup instalasi besar, proyek terapung, atap bangunan, dan kawasan industri. Gigawatt puncak mengukur keluaran maksimum terukur panel surya dalam kondisi standar. Produksi aktual berubah mengikuti intensitas sinar matahari, cuaca, dan waktu, sehingga operasional pusat data yang berlangsung terus-menerus juga membutuhkan pasokan andal saat produksi surya menurun.

Air dan perizinan sudah membentuk arah proyek

Pertumbuhan Batam disertai kekhawatiran publik mengenai pasokan air dan ekspansi pusat data. Pendinginan merupakan kebutuhan praktis: komputer menghasilkan panas saat bekerja dan panas tersebut harus dibuang agar peralatan dapat beroperasi dengan aman.

Menteri Komunikasi dan Digital Meutya Hafid mengatakan Indonesia perlu menentukan laju pengembangan kecerdasan buatan berdasarkan sumber daya dan kemampuannya sendiri, sembari melindungi kebutuhan dasar masyarakat. Ia mengusulkan koordinasi antarkementerian yang lebih kuat untuk pabrik AI dan pusat data, alih-alih pengembangan terpisah oleh masing-masing lembaga.

Jawa Barat telah mengalami penghentian sementara sebuah proyek terkait perizinan. Pemerintah provinsi menghentikan sementara pembangunan AI Campus 2 milik BDx Data Center, yang dikenal sebagai CGK4, di Jatiluhur, Purwakarta, di tengah kekhawatiran bahwa dokumen kajian lingkungan dan persetujuan bangunan belum diselesaikan.

Perdebatan soal air di Batam dan penghentian proyek di Jatiluhur membuat tantangan investasi terlihat dalam keputusan sehari-hari: berapa banyak air yang boleh digunakan sebuah lokasi, apakah persyaratan lingkungan sudah dipenuhi, dan apakah pembangunan telah mengantongi persetujuan yang diperlukan. Kontrak listrik saja belum menyelesaikan hal-hal tersebut.

Aturan baru akan menghubungkan kabel, lokasi, dan listrik

Wayan Toni Supriyanto, direktur jenderal infrastruktur digital di Kementerian Komunikasi dan Digital, mengatakan rancangan peraturan presiden tentang kabel bawah laut dan pusat data telah memasuki tahap konsultasi publik. Cakupannya menyatukan keputusan infrastruktur yang sering kali melibatkan otoritas berbeda.

Rancangan tersebut mencakup lokasi dan ketersediaan listrik rendah emisi, skala pusat data, kapasitas telekomunikasi, lahan, sistem pendingin, serta penyederhanaan perizinan lintas sektor. Rancangan itu juga mengatur koneksi ke hub digital nasional dan internasional.

Wayan mengatakan kebijakan secara bertahap mendorong pengembangan di luar Jabodetabek dan Batam. Penentuan lokasi akan mempertimbangkan permintaan pasar, akses ke energi terbarukan, risiko bencana, dan konektivitas telekomunikasi. Kondisi tiap daerah yang berbeda memerlukan koordinasi dengan operator jaringan dan pihak lainnya.

Mehdi Paryavi, ketua International Data Center Authority, menyerukan penyusunan rencana induk nasional yang mencakup kepastian listrik, perencanaan lokasi, tata kelola digital, dan tenaga kerja terampil. Ia berpendapat Indonesia seharusnya membangun industri yang mampu berkembang secara berkelanjutan, bukan terutama mengandalkan penyerapan permintaan yang tidak tertampung di lokasi lain di Asia Tenggara.

Usulan aturan kemitraan Bahlil menambahkan satu persyaratan bagi investor. Pemerintah ingin pengusaha nasional dan daerah terlibat dalam proyek, sehingga kehadiran fasilitas digital berskala besar juga membuka peluang bagi pelaku usaha Indonesia.

Perbandingan Indonesia dengan negara tetangga

Indonesia memiliki 204 fasilitas pusat data yang tersebar di 32 kota pada September 2026, menurut daftar DataCenterMap. Data tersebut menempatkan Indonesia di posisi keempat di Asia berdasarkan jumlah fasilitas, di bawah China dengan 376 fasilitas, India dengan 305, dan Jepang dengan 261.

Jakarta mencakup 107 fasilitas yang tercatat, atau sedikit lebih dari separuh total Indonesia. Batam memiliki 20 fasilitas dan Surabaya sembilan. Sebarannya menunjukkan investasi masih sangat terkonsentrasi meskipun fasilitas telah hadir di berbagai wilayah negara.

Angka kapasitas memberi gambaran lain tentang persaingan regional. Riset MNC Sekuritas yang mengutip data Cushman & Wakefield mencatat 62 fasilitas operasional di Jabodetabek dengan kapasitas 356 MW. Riset tersebut mencatat tambahan 395 MW sedang dibangun dan 1.304 MW direncanakan. Angka-angka itu mencakup wilayah dan ukuran yang berbeda dari direktori fasilitas.

Dalam riset yang sama, kapasitas operasional Singapura tercatat 1.068 MW dan Johor di Malaysia 1.110 MW. Dengan demikian, kapasitas operasional Jabodetabek sebesar 356 MW sekitar sepertiga dari kapasitas di masing-masing hub tersebut. Proyek yang sedang dibangun dan direncanakan menunjukkan ambisi besar, sementara realisasinya bergantung pada sambungan listrik, perizinan, dan permintaan pelanggan.

Rencana ekspansi perusahaan turut menambah kebutuhan listrik. DCI Indonesia memiliki kapasitas fasilitas 132 MW dan potensi pengembangan lebih dari 2 GW; BDx Indonesia mengoperasikan sekitar 102 MW. NeutraDC milik Telkom memiliki kapasitas sekitar 90 MW dan menargetkan 300 MW pada 2030.

Tanggal-tanggal yang menandai ekspansi

Rencana Indonesia memadukan proyek investasi yang sedang berjalan dengan proyeksi dan pembangunan kelistrikan hingga dekade mendatang. Tanggal-tanggal utama menunjukkan bagaimana jadwal-jadwal tersebut saling berkaitan:

• 4 September 2026: MNC Sekuritas menerbitkan riset yang memperkirakan kapasitas pusat data terpasang di Indonesia sekitar 650 MW dan memproyeksikan 11,7 GW pada 2030.
• 19 Oktober 2026: Bahlil memaparkan kebutuhan tambahan listrik 20 GW dan usulan hub Batam, Karimun, dan Bintan dalam Bali Tech Week.
• 20 Oktober 2026: Pelaku industri dan pemerintah membahas penentuan lokasi, sambungan listrik, serta rancangan peraturan tentang kabel bawah laut dan pusat data.
• 23 Oktober 2026: Bali Tech Week dijadwalkan berakhir setelah lima hari acara.
• 2030: NeutraDC menargetkan kapasitas operasional 300 MW, seiring dengan proyeksi pertumbuhan industri yang lebih luas.
• 2025 hingga 2034: Rencana pasokan listrik PLN menjadwalkan tambahan kapasitas 69,5 GW dari pembangkit dan penyimpanan.

PLN dan investor kini menghadapi tugas koordinasi praktis: mencocokkan lokasi pusat data yang diusulkan dengan proyek listrik, sambungan jaringan, pengaturan pasokan air, dan perizinan. Pemerintah berupaya menarik investasi berskala besar untuk mendukung hub digital regional, sementara masyarakat membutuhkan akses andal ke sumber daya dasar yang sama.

Poin Utama

• Bahlil menyebut kebutuhan tambahan listrik pusat data Indonesia sebesar 20 GW, berdasarkan diskusi dengan PLN.
• Batam, Karimun, dan Bintan dipromosikan sebagai hub pusat data baru Indonesia.
• Batam memiliki kapasitas 1,47 GW yang tersedia, telah dikomitmenkan, atau sedang dikembangkan. PLN Batam telah menandatangani kontrak pasokan 450 MW dengan DayOne.
• Waktu tunggu sambungan listrik di Jabodetabek dan Batam dapat mencapai dua tahun, menurut riset industri.
• Rencana PLN 2025 hingga 2034 mencantumkan 42,6 GW energi baru dan terbarukan, 10,3 GW penyimpanan, dan 16,6 GW pembangkit berbahan bakar fosil.
• Pasokan air, persetujuan lingkungan, koneksi telekomunikasi, dan keterlibatan pelaku usaha lokal menjadi faktor utama dalam merealisasikan ekspansi.