Indonesia Menargetkan Internet 100 Mbps Seharga Rp100.000 per Bulan saat Komdigi Mengkaji Perluasan Jaringan

Menargetkan koneksi rumah yang lebih murah

Kementerian Komunikasi dan Digital Indonesia, yang dikenal sebagai Komdigi, sedang mengkaji cara menurunkan biaya internet rumah dari sekitar Rp300.000 per bulan ke target Rp100.000 untuk koneksi berkecepatan 100 megabit per detik. Rencana ini menggabungkan perluasan akses pita lebar tetap dengan investasi lebih lanjut pada jaringan seluler, termasuk di wilayah yang warganya masih belum mendapat layanan memadai.

Wakil Menteri Nezar Patria memaparkan target tersebut setelah Digital Infrastructure Summit 2026 di Jakarta Pusat pada 12 Oktober 2026. Dalam pernyataan 12 Oktober bernomor 209/HM-KKD/10/2026, kementerian menyebut pita lebar tetap menyumbang sekitar 22% dari total konektivitas dan pemerintah ingin meningkatkan angka itu menjadi sekitar 50%.

Nezar mengaitkan target harga tersebut dengan persoalan yang lebih luas: keberadaan jaringan di dekat rumah hanya berguna jika masyarakat mampu membayar koneksi dan mendapat layanan yang memadai. Komdigi ingin rumah tangga memiliki lebih banyak pilihan selain internet seluler, terutama di kawasan padat penduduk tempat konektivitas masih mahal.

Pengumuman kementerian itu menyusul pembahasan pada Februari 2025 tentang pemanfaatan pita spektrum radio 1,4 GHz untuk menyediakan koneksi berkecepatan hingga 100 Mbps dengan biaya Rp100.000 hingga Rp150.000 per bulan. Pembahasan terdahulu itu menyoroti prasyarat praktis di balik harga menarik tersebut: operator memerlukan jaringan yang kuat untuk menyalurkan data antara koneksi lokal dan internet yang lebih luas.

Komdigi belum menetapkan kapan layanan seharga Rp100.000 akan tersedia secara nasional atau kapan target pita lebar tetapnya tercapai. Usulan tersebut masih menjadi sasaran kebijakan yang dikaji, dengan perluasan jaringan, kualitas layanan, dan kemampuan operator menutup biaya sebagai faktor utama pelaksanaannya.

Arti target harga bagi rumah tangga

Nezar menyebut biaya langganan internet saat ini yang sekitar Rp300.000 per bulan terlalu mahal. Ia mengatakan pendapatan per kapita Indonesia mendekati US$5.000 dan menyarankan agar biaya internet rumah tangga idealnya terjangkau, yakni sekitar Rp200.000 per bulan.

Biaya langganan Rp100.000 berarti Rp200.000 lebih rendah daripada angka Rp300.000 yang ia sebutkan, atau turun sekitar dua pertiga. Selama 12 bulan, tagihan langganan akan turun dari Rp3,6 juta menjadi Rp1,2 juta, sehingga menghemat Rp2,4 juta sebelum biaya lainnya. Target Rp100.000 itu juga setengah dari patokan keterjangkauan Rp200.000 yang ia sampaikan.

Nezar mengaitkan penilaiannya bahwa harga langganan di Indonesia masih tinggi dengan data International Telecommunication Union, badan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang menangani teknologi informasi dan komunikasi. Pernyataan kementerian itu menyampaikan penilaian tersebut tanpa menyebut dataset ITU tertentu atau menerbitkan perbandingan antarnegara.

Pendapatan per kapita adalah rata-rata nasional, sedangkan penghasilan dan pengeluaran setiap rumah tangga berbeda-beda. Bagi keluarga dengan anggaran terbatas, harga bulanan penting, begitu pula biaya pemasangan dan perangkat. Karena itu, tarif yang diiklankan lebih rendah perlu benar-benar menghasilkan tagihan terjangkau bagi masyarakat yang ingin dijangkau kebijakan ini.

Mengapa Komdigi ingin memperluas pita lebar tetap

Pita lebar tetap menyediakan koneksi internet untuk lokasi tertentu, seperti rumah atau kantor. Pita lebar seluler melayani ponsel dan perangkat lain melalui jaringan seluler. Koneksi tetap dapat disalurkan lewat kabel atau tautan nirkabel ke perangkat yang dipasang di lokasi tersebut.

Angka 22% yang disampaikan Nezar mengacu pada porsi pita lebar tetap dari total konektivitas, sebagaimana dijelaskan kementerian. Menaikkan porsi itu menjadi sekitar 50% berarti peningkatan 28 poin persentase dan lebih dari dua kali lipat proporsi saat ini. Uraian kementerian tersebut menunjukkan ukuran konektivitas, bukan jumlah rumah tangga yang berlangganan.

Nezar mengatakan pemerintah ingin menekan biaya dengan memperkuat pita lebar tetap bersamaan dengan pita lebar seluler. Penjelasannya menempatkan perluasan koneksi rumah sebagai inti upaya meningkatkan keterjangkauan: akses yang lebih luas akan memberi warga pilihan layanan tambahan, sehingga mereka tidak bergantung pada satu jenis koneksi saja.

Kawasan padat penduduk menjadi salah satu fokus karena banyak calon pengguna tinggal berdekatan, tetapi menurut kementerian sebagian masih menghadapi biaya konektivitas yang relatif mahal. Melayani lebih banyak pelanggan dalam jangkauan jaringan dapat membagi biaya infrastruktur ke lebih banyak langganan. Operator juga harus menyediakan kapasitas yang cukup agar para pelanggan dapat menggunakan layanan secara bersamaan.

Rencana 1,4 GHz muncul sebelum pengumuman terbaru

Koordinator kebijakan Komdigi Benny Elian memaparkan langkah terdahulu untuk menghadirkan internet yang lebih murah dalam acara Morning Tech di Jakarta pada 24 Februari 2025. Ia mengatakan seleksi pita spektrum 1,4 GHz dimaksudkan untuk mendukung harga Rp100.000 hingga Rp150.000 per bulan dengan kecepatan hingga 100 Mbps.

Spektrum adalah rentang frekuensi radio yang digunakan untuk membawa sinyal nirkabel. Alokasi pita memberi operator akses ke frekuensi untuk membangun layanan, dengan tunduk pada aturan pemerintah dan persyaratan perizinan. Kisaran harga yang dibahas sebelumnya dan target Rp100.000 yang disampaikan Nezar belakangan memiliki ambisi yang sama, dengan pengumuman terbaru berfokus pada batas harga terendah.

Perkembangan utamanya berlangsung selama dua tahun:

• 19 Februari 2025: Sekretaris Jenderal APJII Zulfadly Syam mempertanyakan apakah layanan seharga Rp100.000 dengan kecepatan 100 Mbps dapat mempertahankan kecepatannya dan tetap menguntungkan.
• 24 Februari 2025: Benny memaparkan ambisi harga Rp100.000 hingga Rp150.000 dalam seleksi spektrum 1,4 GHz dan mengatakan operator membutuhkan jaringan backhaul yang memadai.
• 12 Oktober 2026: Nezar mengumumkan target Rp100.000 setelah Digital Infrastructure Summit dan membahas perluasan pita lebar tetap dari sekitar 22% menjadi sekitar 50% dari total konektivitas.

Pembahasan Februari berfokus pada jalur penyaluran nirkabel tertentu. Pernyataan Oktober menggambarkan upaya yang lebih luas, mencakup perluasan pita lebar tetap, jangkauan seluler, dan keterjangkauan layanan.

Jaringan di balik koneksi rumah

Benny menyebut backhaul sebagai prasyarat internet terjangkau dengan kecepatan yang andal. Backhaul adalah koneksi yang membawa data dari jaringan akses lokal, seperti menara nirkabel, ke jaringan utama operator dan selanjutnya ke internet.

Koneksi rumah mungkin memiliki tautan cepat ke menara terdekat, tetapi setiap permintaan tetap harus diteruskan melewati menara tersebut. Jika kapasitas jaringan penghubung tidak memadai, beberapa rumah tangga yang menggunakannya secara bersamaan dapat mengalami layanan yang lebih lambat. Karena itu, backhaul sama pentingnya dengan koneksi terakhir menuju rumah.

Benny mengatakan calon operator memerlukan infrastruktur kabel yang sudah tersedia, terutama jaringan serat optik, untuk mendukung pembangunan layanan. Serat optik menyalurkan data menggunakan cahaya melalui untaian tipis dan mampu membawa lalu lintas dalam jumlah besar antarlokasi jaringan. Menurutnya, jaringan utama harus tersedia terlebih dahulu agar layanan lokal dapat berfungsi secara efisien.

Benny, koordinator kebijakan Komdigi untuk penyediaan infrastruktur digital, menjelaskan persyaratan tersebut dalam pernyataan yang diterjemahkan dari bahasa Indonesia:

Itulah sebabnya persyaratannya adalah backhaul. Jaringan utama harus sudah tersedia terlebih dahulu. Operatornya harus memiliki jaringan kabel.

Pernyataannya menghubungkan harga eceran yang diusulkan dengan persoalan investasi. Operator yang sudah memiliki infrastruktur serat optik berada pada posisi berbeda dari operator yang juga harus membangun jaringan utama selain koneksi untuk pelanggan.

Contoh komersial, dengan biaya yang tetap perlu diperhitungkan

PT Solusi Sinergi Digital Tbk, yang dikenal sebagai Surge atau WiFi, menawarkan paket Starlite dengan harga Rp100.000 untuk 100 Mbps. Paket tersebut mencakup pemasangan gratis, satu bulan layanan gratis, dan tanpa kebijakan penggunaan wajar, yang berarti tidak ada ambang batas penggunaan yang ditetapkan dalam kebijakan semacam itu untuk membatasi konsumsi pelanggan.

Penawaran tersebut menggunakan fixed wireless access atau FWA sebagai salah satu teknologi pendukung layanan. FWA menghubungkan rumah atau lokasi tetap lainnya melalui radio, sehingga kabel tidak diperlukan sepanjang bagian terakhir koneksi. Namun, serat optik atau koneksi berkapasitas tinggi lainnya tetap dapat dibutuhkan di balik perangkat nirkabel.

Biaya pembangunan jaringan membantu menjelaskan mengapa harga seperti itu memerlukan perencanaan cermat. Estimasi yang dibahas bersama usulan Februari 2025 menyebut biaya lokasi stasiun pemancar-penerima dasar sebesar Rp1,5 miliar hingga Rp4 miliar, bergantung pada kapasitas dan menaranya. Stasiun pemancar-penerima dasar, yang sering disingkat BTS, adalah perangkat yang mengirim dan menerima sinyal nirkabel.

Biaya pembangunan FWA disebut sebanding dengan pembangunan jaringan seluler. Pengeluaran aktual Surge untuk jaringan Starlite tidak diungkapkan. Contoh komersial itu memberikan gambaran konkret tentang harga dan paket, sementara estimasi infrastruktur menunjukkan besarnya investasi yang mungkin perlu diperoleh kembali operator melalui pembayaran pelanggan.

Jangkauan dan kapasitas memiliki kebutuhan berbeda

Pembahasan pada Februari 2025 menyebut 1,8 GHz, 2,1 GHz, dan 2,3 GHz sebagai pita yang digunakan untuk layanan 4G dan 5G di Indonesia, sementara 1,4 GHz dipertimbangkan untuk FWA. Frekuensi yang lebih rendah itu disebut dapat menjangkau area lebih luas, tetapi kapasitasnya lebih rendah dibandingkan 1,8 GHz dalam perbandingan pembangunan jaringan.

Jangkauan yang lebih luas memungkinkan satu lokasi radio melayani area lebih besar dan berpotensi mengurangi jumlah lokasi yang diperlukan. Kapasitas menentukan banyaknya lalu lintas yang dapat ditangani jaringan. Kinerja aktual bergantung pada perangkat, ketersediaan spektrum, backhaul, dan jumlah pelanggan yang terhubung pada saat bersamaan.

Kecepatan 100 Mbps berarti koneksi dapat mentransfer 100 juta bit data per detik dalam kondisi layanan tertentu. Beberapa pengguna yang menonton video, mengunduh berkas, atau mengikuti panggilan secara bersamaan membebani kapasitas jaringan bersama. Karena itu, mempertahankan kecepatan pada jam sibuk berbeda dengan sekadar memastikan sinyal menjangkau rumah.

Zulfadly Syam, sekretaris jenderal Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia yang dikenal sebagai APJII, mempertanyakan apakah harga rendah tersebut dapat secara konsisten mendukung target kecepatan sekaligus menjaga keuntungan penyedia layanan. Ia mengatakan keberhasilan layanan bergantung pada penempatan infrastruktur di lokasi yang sesuai dan kemampuan menarik cukup banyak pelanggan.

Zulfadly juga memperingatkan bahwa bertambahnya jumlah pelanggan akan membebani jaringan nirkabel. Operator membutuhkan pendapatan langganan untuk membayar biaya, tetapi melayani lebih banyak pengguna memerlukan kapasitas yang cukup agar layanan tetap bermanfaat. Ia juga menyoroti daya beli yang terbatas sebagai hambatan bagi sebagian rumah tangga, bahkan pada harga yang diusulkan.

Menjangkau wilayah yang masih belum mendapat layanan

Komdigi menyebut cakupan 4G telah menjangkau sekitar 97% wilayah berpenghuni. Nezar mengatakan sejumlah tempat dengan jumlah penduduk relatif sedikit masih belum memiliki infrastruktur telekomunikasi, sehingga perluasan akses tetap menjadi prioritas selain layanan yang lebih murah di kawasan padat penduduk.

Kementerian mengatakan kewajiban membangun jaringan di wilayah yang belum terlayani akan dimasukkan ke dalam kebijakan lelang spektrum. Operator yang memperoleh spektrum diharapkan membantu menghadirkan koneksi 4G dan 5G di wilayah tersebut, sekaligus memperkuat layanan di daerah yang jaringannya sudah beroperasi.

Nezar menjelaskan kewajiban bagi operator yang memenangkan hak spektrum dalam pernyataan yang diterjemahkan dari bahasa Indonesia:

Kami mewajibkan semua pemenang spektrum, saat membangun koneksi 4G dan 5G, untuk memperhatikan wilayah-wilayah ini.

Alokasi spektrum memberi pemerintah cara untuk mengaitkan kewajiban pelayanan publik dengan sumber daya yang bernilai. Pendekatan ini menghubungkan akses operator terhadap frekuensi dengan tanggung jawab kepada masyarakat yang masih membutuhkan konektivitas.

Jaringan tetap dan seluler perlu berkembang bersama

Nezar menyebut penetrasi 5G di Indonesia sekitar 8,5% dan menyerukan percepatan pengembangannya. Ia mengaitkan upaya tersebut dengan meningkatnya permintaan layanan digital dan perlunya memperkuat konektivitas di kawasan padat penduduk yang aksesnya masih mahal.

Angka-angka kementerian itu menggambarkan ukuran yang berbeda: 97% merupakan cakupan 4G di wilayah berpenghuni, 8,5% adalah angka penetrasi 5G yang disebutkan, dan 22% merupakan porsi pita lebar tetap dari total konektivitas. Masing-masing menunjukkan tugas yang berbeda, yakni menjangkau wilayah, mengembangkan layanan seluler generasi baru, atau memperluas akses koneksi tetap.

Pendekatan Komdigi mencakup semua upaya tersebut, bukan memilih salah satunya. Perluasan pita lebar tetap ditujukan untuk meningkatkan pilihan dan keterjangkauan bagi rumah tangga, sementara investasi seluler menangani jangkauan dan kapasitas di berbagai komunitas.

Dampaknya bagi rumah tangga akan bergantung pada tiga hasil praktis: apakah layanan menjangkau mereka, apakah tagihan bulanannya sesuai anggaran, dan apakah koneksi bekerja dengan baik saat dibutuhkan. Target Rp100.000 memberikan tolok ukur konkret bagi upaya meningkatkan keterjangkauan, sedangkan pembahasan backhaul dan spektrum menjelaskan pekerjaan yang diperlukan agar harga itu dapat diwujudkan.

Poin Penting

• Komdigi sedang mengkaji target biaya internet rumah Rp100.000 per bulan untuk layanan berkecepatan 100 Mbps.
• Nezar Patria mengumumkan target tersebut pada 12 Oktober 2026, bersamaan dengan ambisi meningkatkan porsi pita lebar tetap dalam konektivitas dari sekitar 22% menjadi sekitar 50%.
• Harga yang diusulkan itu sekitar dua pertiga lebih rendah daripada biaya bulanan Rp300.000 yang disebut wakil menteri.
• Pembahasan sebelumnya mengaitkan seleksi spektrum 1,4 GHz dengan harga Rp100.000 hingga Rp150.000 dan kebutuhan akan backhaul yang memadai.
• Paket Starlite dari Surge menjadi contoh komersial layanan internet Rp100.000 berkecepatan 100 Mbps, dengan insentif pemasangan dan promosi awal.
• APJII menyampaikan kekhawatiran terkait konsistensi kecepatan, daya beli pelanggan, dan kemampuan penyedia layanan untuk tetap memperoleh keuntungan.
• Komdigi juga mengupayakan kewajiban cakupan bagi penerima spektrum. Jaringan 4G telah menjangkau sekitar 97% wilayah berpenghuni, sementara penetrasi 5G disebut sebesar 8,5%.