China Rencanakan Inventarisasi Nasional Benda Cagar Budaya dan Pengawasan Museum yang Lebih Ketat hingga 2030

Inventarisasi nasional akan memperketat pengawasan terhadap koleksi museum

China akan mendata benda cagar budaya bergerak yang disimpan lembaga koleksi milik negara selama 2026-2030, dengan menggabungkan inventarisasi nasional, pengawasan museum yang lebih ketat, pekerjaan restorasi, serta dukungan bagi lebih dari 6.000 museum kecil dan menengah. Program ini berjalan di tengah sorotan publik terhadap penanganan lima lukisan sumbangan di Museum Nanjing dan cara museum melindungi koleksinya.

Deng Chao, wakil kepala Administrasi Warisan Budaya Nasional, memaparkan langkah-langkah tersebut dalam konferensi pers Kantor Informasi Dewan Negara pada 20 Oktober 2026. Langkah itu mencakup pemeriksaan gudang penyimpanan museum, perbaikan pencatatan, penilaian arti penting budaya benda koleksi, serta pengalihan lebih banyak sumber daya untuk melestarikan benda-benda itu sendiri.

Rencana pengembangan warisan budaya administrasi tersebut, bertanggal 20 Juli dan diterbitkan pada 29 Juli, menetapkan cakupan pendataan: benda cagar budaya bergerak milik negara yang disimpan berbagai jenis lembaga koleksi milik negara. Rencana itu juga menyerukan pembentukan basis data nasional dan sistem yang memperbarui informasi koleksi seiring perubahan keadaan.

Benda cagar budaya bergerak adalah benda yang dapat dipindahkan, seperti lukisan dan benda koleksi lainnya, berbeda dari bangunan atau situs arkeologi. Pemeriksaannya tidak cukup hanya dengan menghitung benda. Staf museum memerlukan catatan tepercaya yang menghubungkan setiap benda dengan identitas, klasifikasi, kondisi, serta perpindahannya di ruang penyimpanan atau pameran.

Pengumuman ini menyatukan dua prioritas yang berdampak langsung bagi pengunjung: melindungi koleksi yang sudah dimiliki museum dan menghadirkan pameran yang lebih baik di luar kota-kota besar. Jaringan museum China mencapai 7.188 institusi selama 2021-2025, naik dari 5.788, dengan lebih dari 6,2 miliar kunjungan dalam lima tahun tersebut, menurut Deng.

Apa yang akan dicatat dalam pendataan?

Sensus nasional kedua benda cagar budaya bergerak akan memeriksa dan mendaftarkan benda milik negara yang disimpan lembaga koleksi milik negara. Rencana Juli tersebut mengaitkan pekerjaan ini dengan klasifikasi menyeluruh atas benda cagar budaya museum dan pengelolaan catatannya secara berkelanjutan.

Klasifikasi menilai arti penting budaya suatu benda dan membantu lembaga menyusun pekerjaan perlindungan. Pemeriksaan inventaris menjawab pertanyaan yang lebih langsung: apakah benda yang secara fisik ada sesuai dengan catatan museum. Kedua tugas ini termasuk dalam program pengelolaan koleksi administrasi tersebut.

Rencana itu menyerukan aturan yang mencakup register koleksi, benda yang masuk dan keluar dari penyimpanan, serta pemeriksaan fisik stok. Rencana tersebut juga mewajibkan dokumentasi dan pendaftaran benda cagar budaya museum, beserta pengawasan di seluruh proses pengelolaan koleksi.

Basis data nasional benda cagar budaya bergerak akan menjadi bagian dari sistem data warisan budaya yang lebih luas bernama Awan Benda Cagar Budaya China. Rencana itu menghubungkan infrastruktur data ini dengan penerapan untuk pengawasan risiko keselamatan, penelitian ilmiah, dan penyajian kepada publik. Bagi museum, tujuan praktisnya adalah membuat informasi koleksi dapat digunakan lintas lembaga dan batas administratif.

Persiapan dimulai sebelum pengumuman Oktober

Pengarahan Oktober itu menyusul langkah sebelumnya terkait keselamatan koleksi dan persiapan pendataan. Wu Min, wakil direktur Departemen Museum dan Warisan Sosial administrasi tersebut, memaparkan pekerjaan itu dalam pengarahan di Beijing pada 11 Mei.

Rangkaian langkah tersebut menunjukkan bagaimana inventarisasi menjadi bagian dari program reformasi museum yang lebih luas:

• Februari 2026: Administrasi meluncurkan kampanye nasional tentang pengelolaan keselamatan benda cagar budaya dalam koleksi museum milik negara.
• 11 Mei 2026: Pejabat mengumumkan bahwa persiapan sensus nasional kedua benda cagar budaya bergerak sedang berlangsung.
• 20 Juli 2026: Administrasi menerbitkan rencana pengembangan warisan budaya untuk 2026-2030; rencana itu dipublikasikan pada 29 Juli.
• 20 Oktober 2026: Deng memaparkan prioritas pendataan, konservasi, dan layanan museum dalam pengarahan Kantor Informasi Dewan Negara.
• Pada 2030: Rencana perlindungan dan pelestarian warisan budaya China yang lebih luas menargetkan pemetaan menyeluruh sumber daya warisan budaya.

Pendataan ini termasuk dalam periode perencanaan 2026-2030. Pejabat belum menetapkan tanggal peluncuran yang pasti, tenggat penyelesaian tersendiri, ataupun jumlah total benda yang diperkirakan akan didaftarkan.

Mengapa kontroversi Museum Nanjing penting

Kasus Museum Nanjing membuat pengelolaan koleksi menjadi sorotan publik. Investigasi menemukan kejanggalan dalam pemindahan dan penjualan lima lukisan sumbangan di institusi tersebut di Provinsi Jiangsu. Institusi lain dan individu yang bertanggung jawab atas pelanggaran atau kelalaian pengawasan juga dimintai pertanggungjawaban.

Xu Huping, mantan kepala museum itu, dijatuhi hukuman tiga tahun penjara karena menerima suap. Kontroversi tersebut secara khusus menyoroti keputusan terkait benda yang dipercayakan kepada museum dan prosedur yang digunakan ketika benda dikeluarkan dari koleksi.

Dalam pengarahan Mei, Wu mengatakan administrasi sedang merevisi Langkah-Langkah Pengelolaan Koleksi Museum. Perubahan yang direncanakan mencakup persyaratan dan prosedur yang lebih ketat untuk mengeluarkan benda dari koleksi, serta ketentuan yang mengatur pengelolaan koleksi dari awal hingga akhir.

Langkah-langkah Deng pada Oktober juga mencakup penguatan pendidikan etika profesi dan partisipasi publik dalam pengawasan. Rencana Juli menyerukan kampanye nasional khusus tentang keselamatan koleksi di museum milik negara serta akses berkelanjutan ke platform 12359 untuk melaporkan pelanggaran terkait benda cagar budaya.

Sumber daya tambahan akan dialokasikan untuk benda yang rapuh

Deng menempatkan koleksi itu sendiri sebagai inti program museum. Dalam pengarahan Oktober, wakil kepala Administrasi Warisan Budaya Nasional itu menjelaskan perannya:

Koleksi adalah fondasi sebuah museum.

Rencana Juli menerjemahkan prinsip tersebut menjadi tugas konservasi yang spesifik. Museum diminta memeriksa kerusakan, menilai kondisi pelestarian, dan merestorasi benda berharga yang terancam atau terbuat dari bahan rapuh. Perawatan harian dan pemantauan lingkungan penyimpanan juga termasuk dalam program.

Untuk benda cagar budaya yang diklasifikasikan pada tingkat tertinggi, rencana itu menetapkan survei kondisi, penilaian kerusakan, serta pengumpulan gambar dengan tingkat perincian tinggi. Rencana tersebut juga menyerukan penggunaan lemari, rak, dan wadah pelindung yang sesuai, disertai pemantauan dan pengendalian suhu serta kelembapan.

Langkah-langkah ini menangani berbagai tahap perlindungan. Restorasi memperbaiki kerusakan yang sudah terjadi; perawatan preventif berupaya mencegah kerusakan berkembang. Benda rapuh mungkin memerlukan lingkungan penyimpanan yang stabil dan pemeriksaan rutin, selain penanganan khusus. Administrasi berencana mengalokasikan lebih banyak sumber daya untuk pekerjaan yang menyasar benda cagar budaya itu sendiri.

Pertumbuhan museum mengubah tantangan ke depan

China menambah 1.400 museum selama periode perencanaan 2021-2025, meningkat sekitar 24%, berdasarkan angka Deng yang menunjukkan jumlah lembaga bertambah dari 5.788 menjadi 7.188. Museum menggelar 224.000 pameran dan menyelenggarakan 2,25 juta kegiatan edukasi selama lima tahun tersebut.

Rencana Juli menetapkan ukuran permintaan tahunan yang terpisah. Kunjungan museum meningkat dari 1,227 miliar menjadi 1,56 miliar selama periode perencanaan sebelumnya, naik sekitar 27%. Target pada 2030 adalah 1,6 miliar kunjungan per tahun, sekitar 2,6% di atas angka 2025.

Jumlah kunjungan menghitung setiap kali orang masuk, sehingga seseorang yang menghadiri beberapa pameran dapat tercatat berulang kali. Bagi museum, ukuran ini membantu menggambarkan tingkat penggunaan layanan oleh publik dan tuntutan terhadap layanan pengunjung.

Rencana tersebut menjelaskan target jumlah pengunjung pada 2030 dengan mengacu pada pertumbuhan pesat belakangan ini, siklus pengembangan museum, kapasitas tempat, dan teknologi digital. Target itu disertai dukungan bagi lembaga yang lebih kecil, pameran yang lebih baik, serta peningkatan pengalaman berkunjung.

Pameran temporer orisinal memiliki target tersendiri: 15.000 per tahun pada 2030, dibandingkan dengan 14.000 pada 2025. Kategori ini mencakup pameran yang diteliti dan dibuat museum terutama berdasarkan koleksi mereka sendiri. Ukuran ini menghitung produksi pameran baru, bukan semua pameran yang mungkin dilihat pengunjung.

Pembangunan museum baru akan menjalani pemeriksaan perencanaan yang lebih ketat

Administrasi berencana menyusun Standar Pembangunan Museum dan memperketat pemeriksaan terhadap museum yang diusulkan. Deng mengatakan pembangunan harus didasarkan pada perencanaan yang matang, skala yang sesuai, dan penggunaan sumber daya secara cermat, dengan setiap institusi mengembangkan ciri khas tersendiri alih-alih mengulang proyek di sekitarnya.

Pengumuman Wu pada Mei menjelaskan penilaian tentang apakah sebuah museum memang diperlukan, layak diwujudkan, dan mampu mempertahankan operasionalnya. Pemeriksaan ini menghubungkan keputusan pembangunan dengan biaya berkelanjutan untuk menjalankan museum, merawat koleksi, dan mempekerjakan staf.

Rencana Juli juga membahas prosedur pendirian, pendaftaran, dan penutupan museum, serta pengelolaan mutu dan penilaian kinerja. Bangunan bersejarah dan situs warisan industri yang sesuai dapat dimanfaatkan sebagai museum, sehingga ruang warisan yang sudah ada dapat digunakan.

Bagi pemerintah daerah, kebijakan ini menempatkan perawatan koleksi dan kapasitas operasional sebagai pertimbangan bersama dalam keputusan pembangunan. Kegiatan museum terus berlanjut jauh setelah pintunya dibuka, mencakup penyimpanan, konservasi, penelitian, pameran, dan edukasi.

Lebih dari 6.000 museum kecil menjadi prioritas

Program peningkatan museum kecil dan menengah akan menyasar lebih dari 6.000 institusi. Deng mengatakan museum nasional dan provinsi besar akan didorong untuk mendukung museum yang lebih kecil melalui kemitraan, pameran keliling, dan kerja sama profesional yang lebih erat.

Rencana Juli memerinci tugas-tugas praktis program ini: memperbaiki fasilitas, mengganti peralatan, meningkatkan tampilan pameran, dan melakukan pembangunan bila benar-benar diperlukan. Dukungan juga mencakup pendaftaran koleksi, klasifikasi, dokumentasi, restorasi, perawatan preventif, dan pelestarian digital.

Pengembangan staf menjadi bagian lain dari program. Administrasi berencana memperkuat pelatihan profesional bagi museum di tingkat kota dan kabupaten, sekaligus membantu pengelolaan koleksi dan perencanaan pameran. Kemitraan dimaksudkan untuk berbagi keterampilan maupun benda koleksi.

Jaringan dukungan ini akan menghubungkan museum besar dengan museum yang lebih kecil, institusi di tingkat administrasi yang lebih tinggi dengan museum lokal, serta museum di China timur dengan yang berada lebih jauh ke barat. Rencana Juli secara khusus menyerukan peningkatan bantuan bagi institusi yang lebih kecil di China tengah dan barat, wilayah perbatasan, serta kawasan kelompok etnis minoritas.

Bagi warga di luar ibu kota provinsi dan kota-kota besar lainnya, perubahan yang diharapkan bersifat nyata: lebih banyak pameran yang berbobot dan lebih dekat dari rumah, didukung institusi lokal dengan peralatan, catatan, dan staf terlatih yang lebih baik.

Rencana warisan budaya yang lebih luas menetapkan sasaran 2030

Langkah-langkah untuk museum ini merupakan bagian dari Rencana Perlindungan dan Pelestarian Warisan Budaya China yang lebih luas untuk periode Rencana Lima Tahun ke-15. Dalam pengarahan Oktober, pejabat menjelaskan sasaran untuk mengidentifikasi seluruh sumber daya warisan budaya secara menyeluruh pada 2030, memperbaiki regulasi, dan memperkuat tenaga kerja.

Program yang lebih luas ini menghubungkan beberapa jenis pekerjaan pelestarian warisan budaya. Pejabat berencana menggunakan hasil sensus nasional keempat benda cagar budaya untuk meningkatkan perlindungan warisan tak bergerak, sekaligus melaksanakan sensus kedua benda cagar budaya bergerak. Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata juga berencana menggelar sensus nasional kedua warisan budaya takbenda.

Bangunan dan situs arkeologi, benda museum, serta tradisi budaya yang hidup memerlukan bentuk perlindungan yang berbeda. Kerangka perencanaan bersama ini mengupayakan pengawasan yang lebih terkoordinasi sembari mempertahankan langkah-langkah yang sesuai untuk setiap kategori. Prinsip yang dinyatakan mencakup mengutamakan perlindungan, memanfaatkan warisan budaya secara wajar, dan meminimalkan intervensi.

Bagi museum, tahap berikutnya menggabungkan perubahan aturan dengan pekerjaan sehari-hari: mencocokkan benda dengan catatan, menilai kondisinya, memperkuat pengendalian penyimpanan, dan berbagi pameran. Rencana Juli juga menyerukan pengaturan reservasi yang lebih baik, kerja sama yang lebih erat dengan sekolah, dan akses yang lebih luas ke sumber daya koleksi. Pengunjung akan merasakan dampak program ini melalui benda-benda yang dilestarikan maupun layanan yang tersedia di daerah mereka.

Poin-Poin Utama

• China merencanakan sensus nasional kedua benda cagar budaya bergerak selama 2026-2030, mencakup benda milik negara yang disimpan lembaga koleksi milik negara.
• Program ini mencakup inventarisasi koleksi, klasifikasi, pembaruan catatan, dan basis data nasional benda cagar budaya bergerak.
• Perubahan aturan yang direncanakan akan memperketat pengelolaan koleksi, termasuk persyaratan dan prosedur untuk mengeluarkan benda.
• Pekerjaan konservasi akan berfokus pada benda cagar budaya yang berharga, terancam, dan rapuh, dengan penilaian kondisi serta pemantauan penyimpanan yang lebih baik.
• Program peningkatan museum akan menyasar lebih dari 6.000 institusi kecil dan menengah melalui perbaikan, pelatihan, dan kemitraan.
• China memiliki 7.188 museum pada akhir periode perencanaan sebelumnya dan menargetkan 1,6 miliar kunjungan museum per tahun pada 2030.