China Mengupayakan Hubungan Intelijen yang Lebih Erat dengan Tajikistan dan Perlindungan bagi Pekerja China

Keamanan dan investasi bertemu di Dushanbe

Perdana Menteri China Li Qiang menyerukan penguatan berbagi intelijen dengan Tajikistan dalam pembicaraan dengan Presiden Emomali Rahmon di Dushanbe pada 19 Oktober 2026, dengan mengaitkan kerja sama keamanan yang lebih erat dengan perlindungan warga negara dan bisnis China. Seruan itu menyusul serangan pada akhir tahun lalu yang menewaskan lima warga negara China di Tajikistan. Otoritas Tajikistan mengatakan serangan tersebut dilancarkan dari negara tetangga, Afghanistan.

Pernyataan resmi China menyebut Li mendesak kedua negara memperdalam kerja sama penegakan hukum dan keamanan, bertukar intelijen, serta bersama-sama memerangi terorisme, separatisme, dan ekstremisme. Ia juga mengusulkan perluasan perdagangan dan kerja sama di bidang infrastruktur, mineral hijau, konektivitas, ekonomi digital, dan kecerdasan buatan.

Pembicaraan tersebut mempertemukan dua prioritas yang saling terkait erat: menjaga keselamatan warga dan proyek China, serta memperluas kehadiran ekonomi China di negara berpenduduk sekitar 11 juta jiwa itu. China telah menjadi investor besar di Tajikistan, yang perbatasan terpencil dan bergunung-gunung dengan China membuat hubungan kedua negara penting secara geografis.

Li bertemu Rahmon sehari setelah mengadakan pembicaraan dengan Perdana Menteri Tajikistan Kokhir Rasulzoda. Pembicaraan itu menghasilkan dokumen yang mencakup pembangunan infrastruktur, pendidikan, upaya pemberantasan korupsi, dan standardisasi, sehingga kunjungan tersebut memiliki agenda ekonomi praktis di samping pesan keamanannya.

Hal yang diminta Li dari Tajikistan

Permintaan Li melampaui janji persahabatan umum. Ia menyerukan peningkatan pertukaran dan berbagi intelijen, yang berarti pihak berwenang akan saling menyampaikan informasi tentang dugaan ancaman agar dapat mengidentifikasi risiko dan mengoordinasikan respons.

Rangkuman pertemuan pagi pada 19 Oktober yang dirilis China mencatat usulan keamanan Li sebagai berikut:

Kedua pihak harus memperdalam kerja sama penegakan hukum dan keamanan, memperkuat pertukaran dan berbagi intelijen, bersama-sama memerangi 'tiga kekuatan', serta menjaga perdamaian dan stabilitas jangka panjang di kawasan.

Li, perdana menteri China, secara tegas memasukkan perlindungan warga negara dan perusahaan China ke dalam agenda tersebut. Pernyataan pemerintah China mencatat permintaannya sebagai berikut:

Diharapkan Tajikistan terus mengambil langkah-langkah tegas untuk memastikan keselamatan warga negara dan perusahaan China di Tajikistan.

Karena itu, pekerja dan bisnis China menjadi fokus utama dalam pembahasan keamanan. Bagi perusahaan yang beroperasi di Tajikistan, perlindungan menentukan apakah staf dapat bepergian, bekerja di lokasi proyek, dan mempertahankan operasional. Li juga mengangkat isu keamanan dalam pembicaraannya dengan Rasulzoda, dengan mengaitkannya pada lingkungan yang stabil bagi pertukaran antarwarga kedua negara.

Dalam keterangan resmi mengenai pembicaraan pada sore 18 Oktober, Li mengatakan kedua pihak harus "terus memperdalam kerja sama penegakan hukum dan keamanan, sehingga tercipta lingkungan yang stabil dan damai bagi pertukaran antarwarga kedua pihak."

Pengumuman tersebut tidak merinci prosedur intelijen baru, pengerahan tambahan, pendanaan, ataupun jadwal penerapan langkah-langkah keamanan. Komitmen konkret yang disampaikan kepada publik adalah memperdalam kerja sama dan meningkatkan perlindungan, sementara detail pelaksanaannya tidak disebutkan.

Mengapa perbatasan Afghanistan penting

Otoritas Tajikistan menyebut para pelaku yang beroperasi dari Afghanistan sebagai pihak yang bertanggung jawab atas serangan yang menewaskan lima warga negara China pada akhir tahun lalu. Kematian tersebut memberi seruan Li konteks kemanusiaan dan ekonomi yang langsung: warga China yang bekerja di luar negeri telah menjadi korban kekerasan yang meluas hingga melintasi perbatasan selatan Tajikistan.

Hubungan Tajikistan dengan otoritas Taliban di Afghanistan tegang. Tajikistan juga pernah memperingatkan adanya penyelundup narkoba dan penambang emas ilegal yang beroperasi di sepanjang perbatasan. Berbagai kekhawatiran ini menimbulkan tekanan di perbatasan yang sama melalui beragam aktivitas, mulai dari serangan bersenjata hingga perdagangan dan pengambilan sumber daya ilegal.

Kekhawatiran China juga mencakup wilayahnya sendiri. Beijing telah lama khawatir kekerasan di Asia Tengah dapat menyebar ke Xinjiang, wilayah paling barat China yang dihuni oleh mayoritas warga Uyghur yang beragama Islam. Otoritas China menyalahkan militan Uyghur atas serangkaian serangan yang terjadi di sana pada masa lalu.

Posisi Tajikistan di antara China dan Afghanistan membantu menjelaskan mengapa pertukaran intelijen menjadi sorotan dalam pembicaraan. Informasi yang dikumpulkan di satu sisi perbatasan dapat penting bagi otoritas di sisi lainnya, terutama ketika orang-orang yang diduga sebagai pelaku serangan atau penyelundup melintasi wilayah terpencil.

Bahasa keamanan dan sengketa hak asasi

Li menyerukan upaya bersama memerangi terorisme, separatisme, dan ekstremisme, kategori yang kerap dikelompokkan Beijing dengan istilah "tiga kekuatan jahat". Separatisme mengacu pada upaya memisahkan suatu wilayah dari sebuah negara. Dalam kebijakan keamanan China, istilah ini berkaitan erat dengan kekhawatirannya terhadap kendali teritorial, termasuk di Xinjiang.

Kelompok-kelompok hak asasi manusia mengatakan China telah melakukan penindasan berat terhadap warga Uyghur serta membatasi hak beragama, budaya, dan bahasa mereka. China membantah telah terjadi pelanggaran. Sengketa itu menjadi bagian dari konteks upaya Beijing membangun kerja sama internasional seputar prioritas keamanannya.

Rahmon menegaskan kembali dukungan Tajikistan terhadap kepentingan inti China dalam pertemuan tersebut. Pemerintahnya juga menegaskan kembali komitmen pada prinsip satu-China, posisi Beijing bahwa hanya ada satu China dan Taiwan merupakan bagian darinya.

Dukungan politik dan kerja sama keamanan operasional dibahas secara bersamaan. Li mengupayakan koordinasi yang lebih erat untuk menghadapi ancaman yang dipersepsikan, sementara Rahmon menyatakan dukungan terhadap isu-isu yang ditempatkan Beijing sebagai inti hubungannya dengan pemerintah lain.

Perdagangan, mineral, dan kecerdasan buatan

Li mengusulkan perluasan perdagangan bilateral dan kerja sama di bidang infrastruktur, mineral hijau, serta konektivitas transportasi. Ia juga menyebut ekonomi digital dan kecerdasan buatan sebagai bidang yang dapat dikembangkan. Ekonomi digital mencakup kegiatan bisnis berbasis layanan digital dan data, sedangkan kecerdasan buatan melibatkan sistem komputer yang menjalankan tugas seperti mengenali pola atau menghasilkan informasi.

Rangkuman pertemuan pada 19 Oktober menyampaikan usulan ekonominya sebagai berikut:

China bersedia bekerja sama dengan Tajikistan untuk memperluas skala perdagangan bilateral, memperkuat kerja sama di bidang infrastruktur, mineral hijau, konektivitas, dan bidang lainnya, memperluas kerja sama dalam industri baru seperti ekonomi digital dan kecerdasan buatan, serta bersama-sama memperkuat pendorong pertumbuhan ekonomi.

China juga menyatakan niat untuk mengimpor lebih banyak barang dari Tajikistan serta mendorong perusahaan China berinvestasi dan menjalankan usaha di negara tersebut. Dalam pembicaraannya dengan Rasulzoda, Li meminta Tajikistan terus menyediakan lingkungan bisnis yang mendukung bagi perusahaan-perusahaan itu.

Keterangan mengenai pembicaraan pada 18 Oktober menyebut China bersedia mengimpor lebih banyak produk Tajikistan berkualitas tinggi. Li mengusulkan pendalaman kerja sama perdagangan dan investasi, mineral hijau, konektivitas, energi bersih, serta kecerdasan buatan demi mencapai manfaat bersama.

Prioritas ekonomi Rahmon sebagian besar sejalan dengan prioritas Li. Ia menyebut perdagangan, industri, pertanian, energi, mineral, konektivitas transportasi, dan kecerdasan buatan sebagai bidang yang siap dikembangkan Tajikistan melalui kerja sama lebih erat. Rasulzoda juga menyerukan peningkatan kegiatan di bidang investasi, pertanian, logistik, energi, dan mineral, serta ekonomi hijau dan digital.

Rasulzoda menyebut China sebagai mitra perdagangan dan investasi terpenting Tajikistan serta berterima kasih atas dukungannya selama ini terhadap pembangunan ekonomi Tajikistan. Ia menyerukan pemanfaatan yang lebih besar atas komite kerja sama ekonomi dan perdagangan antarpemerintah untuk mendorong kerja sama.

Luasnya agenda tersebut penting bagi Tajikistan. Hubungan yang diusulkan mencakup pergerakan barang, pembangunan infrastruktur, pengambilan sumber daya, dan pengembangan layanan baru. Kerja sama keamanan berjalan seiring dengan rencana tersebut karena setiap bidang bergantung pada kemampuan orang dan perusahaan untuk beroperasi dengan aman.

Cakupan dokumen yang ditandatangani

Li dan Rasulzoda menyaksikan penandatanganan dokumen yang mencakup pembangunan infrastruktur, pendidikan, upaya pemberantasan korupsi, dan standardisasi setelah pembicaraan mereka pada 18 Oktober. Standardisasi berarti menetapkan aturan atau persyaratan teknis bersama, yang dapat membantu produk, peralatan, dan layanan digunakan lintas perbatasan.

Keterangan resmi yang diterbitkan pada 18 Oktober tidak mencantumkan judul khusus dokumen tersebut ataupun menyertakan isinya.

Pendidikan dan pertukaran budaya juga menjadi bagian dari agenda kunjungan. Li mengusulkan perluasan kerja sama di bidang budaya, pendidikan, kesehatan, olahraga, dan hubungan antarkomunitas lokal. Rasulzoda mendukung peningkatan pertukaran budaya dan kemanusiaan, selain program ekonomi.

Rahmon juga menyerukan promosi pertukaran antarmasyarakat dalam pertemuannya dengan Li.

Li menempatkan usulan ekonomi tersebut dalam kerangka Inisiatif Sabuk dan Jalan, program China untuk konektivitas infrastruktur dan perdagangan internasional. Ia menyerukan penyelarasan yang lebih erat antara strategi pembangunan kedua negara, termasuk kerja sama di bidang energi bersih, mineral, konektivitas, dan kecerdasan buatan.

Gabungan agenda tersebut menghadirkan dua tingkat kegiatan dalam kunjungan itu: dokumen yang ditandatangani di sejumlah bidang tertentu dan komitmen politik yang lebih luas untuk memperluas investasi serta kerja sama. Bagi kalangan bisnis, dokumen tentang infrastruktur dan standar termasuk unsur yang paling relevan secara langsung; bagi pelajar dan lembaga pendidikan, komponen pendidikan menyediakan jalur hubungan lain.

Pada sore 18 Oktober, Li juga meletakkan karangan bunga di monumen rekonsiliasi dan kebangkitan nasional Tajikistan. Wu Zhenglong menghadiri pembicaraan dan acara peletakan karangan bunga, serta pertemuan dengan Rahmon keesokan paginya.

Pertemuan kawasan memperluas agenda

Li bertolak ke Dushanbe untuk kunjungan resmi dan menghadiri pertemuan ke-25 Dewan Kepala Pemerintahan Organisasi Kerja Sama Shanghai, atau SCO. Dewan tersebut mempertemukan para kepala pemerintahan negara anggota organisasi kawasan itu dan menyediakan forum untuk pembahasan di luar pertemuan bilateral.

China menyatakan dukungan penuh atas penyelenggaraan pertemuan tersebut oleh Tajikistan. Li juga menyerukan koordinasi yang lebih kuat melalui Perserikatan Bangsa-Bangsa dan mekanisme China-Asia Tengah, sementara pembicaraannya dengan Rasulzoda mencakup usulan koordinasi melalui Organisasi Kerja Sama Kecerdasan Buatan Dunia.

Dalam pertemuannya dengan Rahmon, Li mengatakan China bersedia bekerja sama dengan semua pihak untuk mendorong pembangunan SCO yang berkualitas lebih tinggi. Ia juga menyerukan penerapan aktif empat inisiatif global Xi dan kerja sama untuk membangun komunitas dengan masa depan bersama bagi umat manusia.

Dalam pembicaraan dengan Rasulzoda, Li mengatakan China dan Tajikistan, sebagai anggota penting Global South, harus bersatu dan bekerja sama lebih erat di tengah perubahan situasi internasional yang terus berlangsung dan kompleks, melindungi kepentingan bersama, serta menjunjung keadilan dan kesetaraan internasional. Ia menyerukan koordinasi melalui PBB, SCO, mekanisme China-Asia Tengah, dan Organisasi Kerja Sama Kecerdasan Buatan Dunia untuk membantu membangun sistem tata kelola global yang lebih adil dan masuk akal.

Rahmon mendukung penguatan kerja sama melalui PBB, SCO, dan mekanisme China-Asia Tengah. Ia juga menyatakan dukungan terhadap empat inisiatif global yang diajukan Presiden China Xi Jinping, menyelaraskan Tajikistan dengan prioritas diplomatik China yang lebih luas.

Rahmon mengatakan kerja sama ini harus membawa kemitraan strategis komprehensif di era baru ke tingkat yang lebih tinggi dan mendorong terbentuknya komunitas dengan masa depan bersama antara kedua negara. Rasulzoda juga menyerukan koordinasi erat melalui SCO dan mekanisme China-Asia Tengah untuk mencapai hasil lebih lanjut dalam hubungan bilateral.

Kunjungan tersebut berlangsung di tengah padatnya diplomasi di Asia Tengah. Li sebelumnya berada di Uzbekistan sebelum bertolak ke Tajikistan, sementara Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio mengunjungi Uzbekistan pada Minggu. Tajikistan juga tetap menjalin hubungan erat dengan Rusia, yang memiliki pangkalan militer di negara itu. Hubungannya yang kian erat dengan China berjalan berdampingan dengan hubungan keamanan yang telah lama terjalin dengan Rusia.

Keterkaitan antarpembicaraan

Li dan Rahmon sama-sama menyinggung kunjungan Rahmon ke China pada Mei dan pertemuannya dengan Xi. Pembicaraan pada Oktober itu mengikuti upaya sebelumnya untuk menentukan arah hubungan kedua negara, dimulai dengan pembicaraan antarperdana menteri sebelum pertemuan dengan presiden Tajikistan.

Li mengatakan kepada Rahmon bahwa kedua negara tengah membangun komunitas dengan masa depan bersama dan bahwa pertemuan pada Mei telah semakin memetakan hubungan bilateral. Ia mengatakan China menghargai persahabatan erat dengan Tajikistan, akan selalu memandang hubungan tersebut dari perspektif strategis dan jangka panjang, serta ingin memperkuat kepercayaan politik, mendukung teguh kepentingan inti satu sama lain, meningkatkan mutu dan efektivitas kerja sama, serta terus bergerak bersama menuju modernisasi. Rahmon mengatakan Tajikistan selalu memberi perhatian besar dan sangat menghargai kemitraannya dengan China, serta kesepahaman penting yang dicapai pada Mei telah menentukan arah perkembangannya.

• Mei 2026: Rahmon mengunjungi China dan bertemu Xi, serta mencapai kesepahaman mengenai perkembangan hubungan bilateral.
• 18 Oktober 2026: Li tiba di Dushanbe dan mengadakan pembicaraan dengan Rasulzoda. Kedua pihak menyaksikan penandatanganan dokumen kerja sama.
• 19 Oktober 2026: Li bertemu Rahmon dan menyerukan penguatan berbagi intelijen, kerja sama keamanan, serta perlindungan bagi warga negara dan perusahaan China.
• 2027: China dan Tajikistan akan memperingati 35 tahun hubungan diplomatik, yang disebut kedua pihak sebagai momentum untuk mempererat hubungan.

Rasulzoda menyebut hubungan bilateral kedua negara berada pada tingkat tertinggi dalam sejarah. Li menyampaikan bahwa peringatan mendatang merupakan kesempatan untuk memperkuat kepercayaan politik dan menyelaraskan rencana pembangunan dengan lebih erat.

Dalam pembicaraan pada 18 Oktober, Li mengatakan kedua bangsa selalu memiliki perasaan bersahabat satu sama lain dan hubungan kedua negara mempertahankan tingkat perkembangan yang tinggi di bawah arahan strategis Xi dan Rahmon, dengan kerja sama yang kian mendalam di semua bidang. Ia menyerukan penguatan kepercayaan strategis, dukungan timbal balik yang teguh, dan hasil praktis lebih lanjut dari kerja sama menyeluruh demi kepentingan kedua bangsa. Rasulzoda mengatakan kunjungan Rahmon yang sukses ke China pada Mei telah membawa hubungan kedua negara memasuki tahap perkembangan baru.

Dampak bagi warga dan proyek

Personel China di Tajikistan menjadi fokus paling langsung dari permintaan keamanan Li. Kematian lima warga negara China menempatkan perlindungan pekerja dan perusahaan langsung dalam pembicaraan para pemimpin nasional, berdampingan dengan pembahasan perluasan kehadiran bisnis yang membawa para pekerja itu ke negara tersebut.

Pemerintah Tajikistan mengupayakan perluasan perdagangan, investasi, dan kerja sama di berbagai sektor yang telah mapan seperti pertanian dan energi, serta bidang yang lebih baru seperti kecerdasan buatan. Janji China untuk mendorong investasi dan mengimpor lebih banyak produk Tajikistan menyasar kedua sisi hubungan ekonomi tersebut: menarik modal dan mendapatkan pembeli.

Rahmon, yang berkuasa di tengah perang saudara Tajikistan pada 1990-an, memimpin negara sekuler yang menghadapi tekanan keamanan di sepanjang perbatasannya dengan Afghanistan. Pembicaraannya dengan Li mengaitkan kekhawatiran dalam negeri tersebut dengan strategi diplomatik yang lebih luas, yang melibatkan China, Rusia, dan organisasi kawasan.

Perkembangan utama adalah keputusan untuk mengupayakan ekspansi ekonomi dan koordinasi keamanan yang lebih erat secara bersamaan. China menginginkan lebih banyak peluang perdagangan dan investasi, disertai perlindungan lebih kuat bagi warganya. Tajikistan menawarkan dukungan politik dan mengupayakan pendalaman kerja sama di sebagian besar sektor ekonominya.

Poin Utama

• Li Qiang bertemu Emomali Rahmon di Dushanbe pada 19 Oktober 2026 dan menyerukan penguatan berbagi intelijen serta kerja sama keamanan.
• Li meminta perlindungan berkelanjutan bagi warga negara dan perusahaan China setelah serangan pada akhir tahun lalu menewaskan lima warga negara China.
• Otoritas Tajikistan mengatakan serangan tersebut dilancarkan dari negara tetangga, Afghanistan.
• China mengusulkan peningkatan perdagangan, investasi, serta kerja sama di bidang infrastruktur, mineral hijau, konektivitas, energi bersih, ekonomi digital, dan kecerdasan buatan.
• Pembicaraan dengan Perdana Menteri Kokhir Rasulzoda menghasilkan dokumen tentang infrastruktur, pendidikan, upaya pemberantasan korupsi, dan standardisasi; keterangan resmi tidak mencantumkan judul khusus ataupun isi dokumen tersebut.
• Rahmon menegaskan kembali dukungan terhadap prinsip satu-China dan koordinasi yang lebih erat dengan Beijing di organisasi internasional.
• Kedua negara akan memperingati 35 tahun hubungan diplomatik pada 2027.