Jepang Setujui Peningkatan Pabrik TSMC di Kumamoto ke 3 Nanometer, Produksi Awal Ditargetkan 6.000 Wafer per Bulan

Fase awal yang lebih kecil membawa chip lebih canggih ke Jepang

Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri Jepang menyetujui revisi rencana pabrik TSMC di Kumamoto pada 16 Oktober 2026, membuka jalan bagi produksi semikonduktor generasi 3 nanometer pertama di negara itu. Pabrik kedua, yang sedang dibangun di Kikuyo, pada tahap awal akan memiliki kapasitas 6.000 wafer per bulan, dengan produksi massal dijadwalkan dimulai pada Desember 2028.

Keputusan tersebut mengubah teknologi sekaligus skala proyek. Taiwan Semiconductor Manufacturing Company, pembuat chip kontrak terbesar di dunia, sebelumnya merencanakan kapasitas bulanan 48.000 wafer dengan proses 6 hingga 12 nanometer, serta produksi chip 40 nanometer. Fase pertama yang disetujui kini berfokus pada teknologi yang lebih canggih, seiring meningkatnya permintaan komputasi kecerdasan buatan.

Pendanaan publik akan turut menentukan sejauh mana produksi berkembang setelah fase awal tersebut. Kementerian memangkas subsidi yang terkait dengan rencana saat ini menjadi 645,15 miliar yen dari rencana sebelumnya sebesar 732 miliar yen, sembari mempertimbangkan peningkatan dukungan bagi proyek manufaktur yang lebih canggih itu.

TSMC juga memperoleh persetujuan untuk mengubah fungsi pabrik pertama yang telah beroperasi, yang berada di sebelahnya. Fasilitas itu akan berfokus pada chip 22 dan 28 nanometer, dengan menghapus rencana produksi menggunakan teknologi 12 dan 16 nanometer. Dengan revisi ini, kedua pabrik memiliki peran manufaktur yang lebih berbeda.

Bagi Jepang, persetujuan tersebut membawa investasi industri besar selangkah lebih dekat untuk memproduksi chip canggih di dalam negeri. Bagi Kumamoto, proyek ini memperpanjang transformasi yang telah mendorong pertumbuhan penduduk, kemacetan lalu lintas, dan persaingan mendapatkan pekerja. Luas area lokasi pabrik dan jumlah karyawannya tetap seperti rencana semula, meski teknologi dan kapasitas produksi awal berubah.

Arti produksi 3 nanometer

TSMC mengumumkan peralihan ke teknologi 3 nanometer pada Februari 2026, dengan memperkirakan permintaan global untuk AI akan meningkat. Keputusan Oktober memberikan persetujuan pemerintah atas perubahan tersebut dan menetapkan proyek yang direvisi itu memenuhi syarat untuk menerima subsidi.

Satu nanometer adalah sepersemiliar meter. Dalam manufaktur chip, label seperti 3 nanometer menunjukkan generasi teknologi produksi. Nama proses modern menggambarkan sekumpulan kemampuan manufaktur, bukan satu ukuran tunggal yang berlaku untuk setiap fitur pada chip.

Proses yang lebih canggih memungkinkan produsen memuat kemampuan komputasi lebih besar dalam area tertentu serta meningkatkan keseimbangan antara kinerja dan konsumsi listrik. Karakteristik ini penting untuk aplikasi yang menuntut, termasuk komputasi AI, yang memerlukan banyak kalkulasi dilakukan dengan cepat.

Wafer adalah irisan tipis berbentuk bundar dari bahan semikonduktor yang digunakan untuk memproduksi banyak chip sekaligus. Pabrik mengukur kapasitas dalam satuan wafer karena jumlah chip yang dihasilkan bergantung pada ukuran chip dan berapa banyak yang berfungsi dengan baik setelah diproduksi.

Kementerian menyebut penurunan jumlah wafer yang direncanakan terjadi karena peralihan ke produk berkinerja lebih tinggi. Dengan kapasitas 6.000 wafer per bulan, fase pertama yang disetujui hanya seperdelapan dari rencana sebelumnya, yakni 48.000 wafer untuk proses 6 hingga 12 nanometer. Perubahan ini menggabungkan produk yang lebih canggih dengan komitmen manufaktur awal yang lebih kecil.

Dari pengumuman Februari hingga Desember 2028

Pengumuman peningkatan pada Februari oleh TSMC disampaikan dalam pertemuan antara kepala eksekutif CC Wei dan Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi. Saat itu, perusahaan mengonfirmasi perubahan teknologi, tetapi belum mengonfirmasi perkiraan investasi yang diberitakan.

Tanggal-tanggal utama kini menghubungkan keputusan perusahaan tersebut dengan persetujuan pemerintah dan rencana dimulainya produksi:

• Akhir 2024: Pabrik pertama TSMC di Kumamoto memulai produksi massal.
• Februari 2026: TSMC mengumumkan bahwa pabrik kedua akan beralih ke teknologi 3 nanometer.
• 16 Oktober 2026: Kementerian ekonomi menyetujui revisi rencana produksi untuk kedua pabrik Kumamoto.
• Tahun fiskal 2027: Permintaan anggaran kementerian mencakup alokasi untuk dukungan terkait proyek yang direvisi.
• Desember 2028: Pabrik kedua dijadwalkan memulai produksi massal, dengan pengiriman pertama direncanakan pada bulan tersebut.

Pembangunan pabrik kedua terus berlangsung di sebelah pabrik pertama yang telah beroperasi di Kikuyo. Persetujuan kementerian mencakup fase pertama pabrik kedua; perluasan selanjutnya akan bergantung pada dukungan pemerintah dan permintaan pasar.

Mengapa angka subsidi berubah

Angka 732 miliar yen merupakan subsidi yang sebelumnya direncanakan pemerintah untuk pabrik kedua. Berdasarkan revisi rencana awal, jumlah tersebut dipangkas menjadi 645,15 miliar yen, turun 86,85 miliar yen atau sekitar 11,9%.

Komitmen produksi awal yang lebih kecil disertai pengurangan investasi yang tercakup pada tahap tersebut. Pada saat yang sama, langkah menuju produksi massal dengan teknologi 3 nanometer diperkirakan akan membuat investasi di pabrik kedua melampaui $15,7 miliar, atau sekitar 2,48 triliun yen. Kementerian sedang mempertimbangkan peningkatan bantuan sebagai tanggapan.

TSMC menjelaskan pada 16 Oktober bahwa produksi akan diperkenalkan secara bertahap sesuai permintaan pasar dan perencanaannya mengasumsikan adanya dukungan pemerintah Jepang. Karena itu, perusahaan mengaitkan laju perluasan dengan pesanan komersial sekaligus pendanaan publik.

Kementerian telah memasukkan pendanaan terkait ke dalam permintaan anggaran tahun fiskal 2027. Permintaan anggaran merupakan usulan belanja pemerintah; proses anggaran Jepang akan menentukan dana yang pada akhirnya tersedia. Belum ada angka subsidi final atau kapasitas untuk perluasan berikutnya yang diumumkan.

Perkiraan investasi terbaru juga muncul setelah angka yang lebih besar dibahas saat peningkatan tersebut diumumkan. Pemberitaan pada Februari menyebut biaya pabrik kedua mungkin mencapai sekitar $17 miliar, tetapi saat itu TSMC menolak mengonfirmasinya. Perkiraan saat ini adalah investasi lebih dari $15,7 miliar, sementara total investasi di pabrik pertama dan kedua diperkirakan melampaui $23 miliar, atau 3,5 triliun yen.

Peran pabrik pertama dipersempit

Berdasarkan persetujuan yang direvisi, pabrik pertama TSMC di Kumamoto akan berfokus pada produksi 22 dan 28 nanometer. Rencana sebelumnya menggabungkan teknologi tersebut dengan proses 12 dan 16 nanometer serta menetapkan kapasitas bulanan sebesar 55.000 wafer.

Rencana baru menghapus produksi 12 dan 16 nanometer dan menetapkan kapasitas 45.000 wafer per bulan. Jumlah itu berkurang 10.000 wafer, atau sekitar 18,2%, dari total yang direncanakan sebelumnya.

Teknologi produksi yang telah mapan di pabrik pertama digunakan untuk aplikasi seperti kendaraan dan peralatan industri. Produk-produk tersebut memiliki kebutuhan berbeda dari aplikasi komputasi yang menuntut dan terkait dengan peningkatan pabrik kedua. Angka proses yang lebih kecil bukan satu-satunya pertimbangan pelanggan dalam memilih cara memproduksi chip; fungsi, biaya, dan keandalan produk juga berpengaruh.

Secara keseluruhan, rencana yang direvisi memisahkan produksi berkapasitas lebih besar dengan teknologi mapan dari fase awal produksi canggih yang lebih kecil. Pabrik pertama akan menangani 45.000 wafer per bulan, dibandingkan 6.000 wafer pada tahap awal pabrik kedua.

Pertumbuhan Kumamoto membawa tekanan pada kehidupan sehari-hari

Gubernur Kumamoto Takashi Kimura menyambut persetujuan itu sebagai perkembangan yang menggembirakan bagi prefektur tersebut. Dalam pernyataan setelah keputusan itu, ia menggambarkan peran rencana tersebut dalam pemulihan kawasan:

Menggembirakan bahwa ini akan mendorong gelombang baru pemulihan kreatif.

Peningkatan pabrik tidak mengubah luas lokasi dan jumlah karyawan yang direncanakan. Meski demikian, warga akan merasakan dampak proyek ini di tengah perluasan manufaktur semikonduktor dan bisnis terkait yang jauh lebih luas di sekitar Kikuyo.

Skala perubahan itu sudah terlihat dari tekanan terhadap jumlah penduduk dan lalu lintas di kawasan tersebut sebelum persetujuan terbaru. Jumlah penduduk Kikuyo, Koshi, dan Ozu bertambah total 5.465 orang dibandingkan sensus 2020. Ketiga wilayah itu juga mencatat 38 titik kemacetan parah pada 2025, sekitar 40% lebih banyak dibandingkan 2021, saat TSMC mengumumkan kepindahannya ke Kumamoto.

Hingga akhir Maret 2026, Prefektur Kumamoto telah menandatangani 71 perjanjian penempatan dengan perusahaan terkait semikonduktor. Perjanjian tersebut menunjukkan luasnya minat perusahaan di sekitar proyek pembuatan chip. Lima kawasan industri baru di Kikuyo dan kota-kota sekitarnya diperkirakan mulai menawarkan lahan pada tahun fiskal 2031.

Situasi yang dihadapi bisnis lokal beragam. Pertumbuhan jumlah penduduk dan investasi meningkatkan permintaan untuk makanan, akomodasi, dan layanan, sementara kenaikan harga sewa, keterlambatan akibat kemacetan, dan persaingan mendapatkan staf menambah biaya. Keputusan untuk memproduksi chip yang lebih canggih memperkuat posisi industri kawasan tersebut, tetapi jalan, perumahan, dan perekrutan tetap menjadi persoalan praktis bagi orang-orang yang sudah tinggal dan bekerja di sana.

Posisi Kumamoto dibandingkan Rapidus

Jepang mengupayakan produksi chip canggih melalui lebih dari satu proyek. Selain perluasan TSMC di Kumamoto, Rapidus mengembangkan manufaktur 2 nanometer di Hokkaido dan menargetkan produksi massal pada paruh kedua tahun fiskal 2027.

Rapidus, yang didirikan pada 2022, telah menerima komitmen dukungan pemerintah Jepang sekitar $15 miliar. Perusahaan itu membuka lini produksi percontohan dan mencapai tonggak teknis pada Juli 2025, ketika prototipe transistor 2 nanometer menunjukkan kinerja listrik sesuai harapan.

Kazuto Suzuki, profesor kebijakan sains dan teknologi di Sekolah Pascasarjana Kebijakan Publik Universitas Tokyo sekaligus direktur Institute of Geoeconomics, menilai kedua proyek itu memiliki tujuan berbeda. Menurutnya, pabrik TSMC di Jepang memperkuat kemampuan negara itu memenuhi permintaan domestik, sedangkan Rapidus berupaya menjadikan Jepang pemasok chip canggih yang penting bagi dunia.

Perbedaan tersebut membentuk tantangan dalam mencari pelanggan. Pembeli Jepang seperti Sony, Denso, dan Toyota memiliki kebutuhan besar terhadap teknologi chip yang telah mapan. Rapidus diperkirakan akan sangat bergantung pada pelanggan luar negeri untuk produk canggih yang direncanakannya.

Ujian berikutnya adalah produksi komersial yang andal

Rapidus menunjukkan bahwa beralih dari demonstrasi teknis ke pabrik yang menguntungkan membutuhkan lebih dari sekadar pencapaian generasi proses yang lebih kecil. Produsen harus berulang kali menghasilkan chip berfungsi dalam jumlah besar dengan biaya yang bersedia dibayar pelanggan.

Suzuki menyebut tingkat hasil produksi, yakni persentase chip yang diproduksi dan berfungsi dengan baik, sebagai salah satu ukuran utama keberhasilan. Saat menjelaskan cara menilai upaya Jepang di sektor semikonduktor, ia mengatakan:

Jika Anda membuat chip yang bagus, itu adalah keberhasilan. Jika Anda meningkatkan tingkat hasil produksinya, itu juga keberhasilan.

Rapidus belum mengungkap tingkat hasil produksinya. Kepala eksekutif Atsuyoshi Koike mengatakan perusahaan sedang berbicara dengan lebih dari 60 calon pelanggan. Pada 5 Oktober, perusahaan itu mengumumkan kemitraan dengan 17 perusahaan untuk membantu pelanggan merancang chip. Rencana produksi massalnya akan menguji apakah kemajuan teknis dapat mendukung pasokan komersial secara rutin.

TSMC membawa pengalaman luas dalam manufaktur kontrak ke Kumamoto, tetapi perluasannya juga disusun dengan mempertimbangkan permintaan pelanggan. Fase 6.000 wafer yang disetujui memberi perusahaan itu skala awal yang jelas untuk produksi canggih, dengan pertumbuhan selanjutnya bergantung pada pesanan dan dukungan Jepang.

Tonggak terdekat bagi Jepang adalah proses pendanaan tahun fiskal 2027 dan jadwal dimulainya produksi di pabrik kedua pada Desember 2028. Persetujuan Oktober menetapkan teknologi dan fase pertama. Langkah berikutnya akan menentukan seberapa besar kapasitas yang dibangun melampaui komitmen awal tersebut.

Poin Utama

• Jepang menyetujui revisi rencana TSMC di Kumamoto pada 16 Oktober 2026, termasuk rencana produksi chip 3 nanometer pertama di negara itu.
• Fase pertama pabrik kedua yang disetujui menyediakan kapasitas 6.000 wafer per bulan, dengan produksi massal dijadwalkan dimulai pada Desember 2028.
• Subsidi untuk rencana awal yang direvisi sebesar 645,15 miliar yen, turun dari 732 miliar yen, sementara tambahan dukungan masih dipertimbangkan.
• Pabrik pertama akan berfokus pada chip 22 dan 28 nanometer, dengan kapasitas bulanan yang direncanakan sebesar 45.000 wafer.
• Perluasan selanjutnya bergantung pada permintaan dan dukungan publik, sementara Kumamoto terus menghadapi tekanan pada lalu lintas, perumahan, dan tenaga kerja akibat investasi tersebut.