Tainan Bersiap Memindahkan Kereta ke Bawah Tanah Setelah 17 Tahun, dengan Warisan yang Masih Diperdebatkan

Keberangkatan terakhir di permukaan, lalu peralihan semalam

Kereta terjadwal terakhir dari peron permukaan Tainan, Tze-Chiang Express No. 145 yang menuju selatan, dijadwalkan berangkat pukul 22.29 pada 16 Oktober 2026. Tiga tiupan peluit panjang akan menandai perpisahan sebelum jalur kereta kota itu memulai tahap pertama operasi bawah tanah pada 17 Oktober, sebuah tonggak 17 tahun setelah persetujuan kabinet.

Perubahan ini mencakup koridor perkeretaapian sepanjang 8.23 kilometer dan Stasiun Tainan bawah tanah yang baru, dengan dua peron pulau dan empat jalur. Kementerian Transportasi dan Komunikasi Taiwan menjadwalkan peralihan jalur, persinyalan, dan pasokan listrik aliran atas yang krusial mulai pukul 22.00 pada 16 Oktober hingga pukul 06.00 keesokan harinya. Sebanyak 18 layanan kereta diperkirakan terdampak.

Bagi penumpang, pembukaan ini berarti peron baru di bawah tujuan yang sudah dikenal. Bagi kota, ini menandai dimulainya penghapusan penghalang rel antara permukiman di sisi timur dan barat. Bagi 340 rumah tangga yang terdampak penggusuran di sepanjang jalur, pembukaan ini juga kembali menyoroti rumah-rumah yang hilang dalam sengketa panjang terkait pemindahan jalur kereta ke arah timur.

Presiden Lai Ching-te, yang mendorong proyek ini saat menjabat sebagai wali kota Tainan, telah meminta maaf kepada warga yang rumahnya tidak dapat dipertahankan. Karena itu, upacara pembukaan mempertemukan dua pengalaman yang sangat berbeda: perayaan publik atas jalur kereta baru dan dampak berkepanjangan yang ditanggung orang-orang yang dahulu tinggal di dekat jalur lama.

Pembukaan jalur bawah tanah merupakan langkah operasional besar pertama, bukan akhir pembangunan. Dua stasiun tambahan, pembongkaran infrastruktur di permukaan, ruang publik baru, dan pekerjaan restorasi akan menyusul. Proyek ini dijadwalkan rampung sepenuhnya pada Maret 2031.

Apa yang berubah bagi penumpang dalam semalam?

Pemberitahuan peralihan jalur dari kementerian transportasi menyebutkan tiga sistem yang harus dialihkan secara bersamaan: rel, sinyal, dan kabel aliran atas yang memasok listrik ke kereta. Sinyal mengatur kapan kereta dapat bergerak, sementara kabel memasok daya yang dibutuhkan untuk menjalankannya.

Dua layanan dengan tempat duduk yang dipesan dan 16 layanan kereta lokal atau lokal cepat diperkirakan terdampak. Sebagian akan dibatalkan; layanan lainnya akan berakhir sebelum tujuan biasanya, dengan perjalanan yang terputus dilanjutkan menggunakan transportasi jalan raya. Taiwan Railway Corp. dapat menambah kereta lokal sesuai kebutuhan dan mengimbau penumpang memeriksa situs web atau aplikasi pemesanannya sebelum bepergian.

Setiap peron pulau di stasiun bawah tanah memiliki jalur di kedua sisinya. Papan petunjuk akan menggunakan warna biru untuk kereta arah utara dan hijau untuk arah selatan, memperkenalkan sistem warna serupa dengan Kereta Cepat Taiwan. Papan petunjuk juga akan tersedia dalam bahasa Mandarin, Inggris, Jepang, dan Korea.

Penumpang yang datang dari Jalan Beimen dan bundaran stasiun tetap dapat masuk melalui stasiun bersejarah dan melanjutkan perjalanan menuju area concourse bawah tanah. Wali Kota Huang Wei-che menyebut dipertahankannya pintu masuk yang sudah dikenal ini sebagai bagian penting dari desain.

Bus pengganti dan pembatasan jalan

Biro Transportasi Tainan telah menyiapkan bus pengganti di koridor Yongkang–Baoan dan Shalun–Tainan. Direktur Biro Transportasi Wang Ming-de mengimbau penumpang memeriksa perubahan layanan kereta dan pengaturan bus, serta menyediakan waktu tambahan untuk berpindah moda.

• 16 Oktober, Yongkang ke Baoan: bus beroperasi dua arah melalui Daqiao dan Tainan. Keberangkatan pertama dari Yongkang pukul 22.30; dari Baoan pukul 23.15.
• 17 Oktober, Tainan ke Yongkang: bus mulai beroperasi pukul 05.00 ke arah tersebut.
• 16 Oktober, Shalun ke Tainan: bus langsung dan layanan yang berhenti di sepanjang rute mulai beroperasi pukul 22.45.
• 17 Oktober, Tainan ke Shalun: bus langsung dan layanan yang berhenti di sepanjang rute mulai beroperasi pukul 05.00.

Titik naik bus meliputi halte di luar stasiun Yongkang dan Baoan, pelataran depan stasiun Tainan, serta plaza stasiun Shalun. Halte Daqiao berada di luar gedung Opel di Jalan Zhonghua 753. Penumpang di stasiun Universitas Kristen Chang Jung, Zhongzhou, dan Rende diimbau menggunakan pintu masuk stasiun.

Pengaturan lalu lintas di Jalan Beimen, di luar Stasiun Tainan, dijadwalkan berlangsung pukul 22.30 hingga tengah malam pada 16 Oktober dan pukul 05.00 hingga 07.00 pada 17 Oktober. Orang yang menjemput penumpang atau naik taksi perlu memperhitungkan pembatasan tersebut serta perubahan layanan kereta.

Perpisahan dengan peron yang digunakan lintas generasi

Stasiun Tainan dibuka pada 1900. Peron permukaannya telah melayani banyak generasi yang berangkat untuk sekolah dan bekerja, pulang ke rumah, serta menyambut kerabat. Pada malam terakhir, pengunjung dari berbagai penjuru Taiwan berkumpul membawa kamera dan ponsel, sementara sebagian membeli tiket kereta terakhir sebagai kenang-kenangan.

Biro Perkeretaapian mengatur upacara pembukaan pada pukul 18.30 tanggal 16 Oktober, yang akan dihadiri Lai dan Huang. Acara mencakup pertunjukan cahaya dan proyeksi, pemutaran dokumenter, serta pemberian penghargaan kepada pekerja konstruksi. Penyanyi Hsieh Ming-yu dijadwalkan membawakan lagu tema perkeretaapian, Che Tou.

Acara perpisahan terpisah dari Taiwan Railway dijadwalkan pukul 21.00. Dalam upacara yang direncanakan, Ketua Taiwan Railway Cheng Kuang-yuan, Huang, dan Menteri Transportasi Chen Shih-kai akan menyerahkan sebuah token perkeretaapian bersejarah secara bergiliran sebelum memberikannya kepada masinis No. 145. Tiga tiupan peluit itu akan melambangkan perpisahan, rasa terima kasih, dan tahap berikutnya dalam layanan kereta.

Kerumunan juga memicu peringatan keselamatan. Polisi perkeretaapian mengatakan sejumlah orang yang ingin berfoto memasuki jalur, jembatan, dan area terbatas lainnya. Jiang Yu-huang, wakil kepala kantor polisi perkeretaapian Tainan, merujuk Pasal 57 Ayat 2 dan Pasal 70 Ayat 1 Undang-Undang Perkeretaapian: masuk tanpa izin dapat dikenai denda NT$10.000 hingga NT$50.000.

Rumah-rumah yang hilang di sepanjang jalur timur

Kabinet menyetujui proyek jalur bawah tanah pada September 2009. Desain yang disahkan menempatkan jalur bawah tanah permanen di sebelah timur rel yang ada, sehingga rumah-rumah di sisi itu masuk dalam area penggusuran. Sebagian rumah akan dibongkar sebagian; rumah lainnya akan dibongkar seluruhnya. Area terdampak mencakup tiga distrik administratif.

Warga menolak selama sekitar satu dekade. Dalam pertemuan publik yang penuh ketegangan pada 2013, seorang warga menantang Lai, yang saat itu menjabat sebagai wali kota, terkait hilangnya rumah-rumah meski keluarganya mendukung Lai dalam pemilihan. Lai membela kerja sama dengan rencana yang telah disetujui pemerintah pusat.

Sengketa mencapai titik penentuan pada 20 Agustus 2021, ketika Biro Perkeretaapian mengerahkan polisi pada pagi hari untuk mengambil alih rumah terakhir yang bertahan, milik Huang Chun-hsiang. Petugas mengeluarkan Huang dan para pendukungnya. Huang mengatakan pejabat gagal bernegosiasi dengan baik; pejabat biro Wu Chih-jen menyebut tindakan penertiban itu tidak dapat dihindari.

Dalam peresmian awal stasiun baru, Lai berterima kasih kepada warga terdampak dan meminta maaf karena tidak dapat mempertahankan rumah mereka. Manfaat publik jalur kereta dan kerugian yang dialami warga sama-sama menjadi bagian dari sejarah proyek ini. Kisah pembukaannya mencakup koneksi yang lebih cepat melintasi kota, tetapi juga pembongkaran rumah dan berakhirnya kehidupan warga di lingkungan yang telah lama mereka tempati.

Apa yang akan menghubungkan kembali kota ini?

Proyek sepanjang 8.23 kilometer ini membentang dari sebelah selatan Stasiun Daqiao hingga sekitar 600 meter di sebelah selatan Jalan Dalin. Biro Perkeretaapian mengatakan proyek yang rampung akan menghapus 23 perlintasan kereta dan bangunan terkait, sehingga warga yang bepergian antara sisi timur dan barat tidak perlu menunggu di rel atau memutar melalui jembatan dan terowongan bawah yang ada.

Pemerintah Tainan berencana membangun jalur hijau selebar sekitar 30 meter di sepanjang koridor bekas rel, dengan jalur pejalan kaki, ruang bersepeda, dan area hijau yang menghubungkan stasiun, lingkungan permukiman, sekolah, serta fasilitas umum. Jalan-jalan baru dirancang untuk menyebarkan arus lalu lintas, yang saat ini terkonsentrasi pada sejumlah kecil titik penyeberangan.

Pejalan kaki, pesepeda, warga lanjut usia, dan penyandang disabilitas akan diuntungkan oleh rute yang menghindari tanjakan curam atau penyeberangan tidak langsung. Jalan-jalan yang lebih terhubung juga dapat meningkatkan akses bagi bus, ambulans, dan mobil pemadam kebakaran.

Chen Yen-chung, profesor terkemuka di Departemen Perencanaan Kota Universitas Nasional Cheng Kung, menggambarkan tahap pertama sebagai pemindahan fungsi transportasi jalur kereta ke bawah tanah. Menurutnya, pekerjaan lanjutan di ruang permukaan dan pemanfaatan kota akan menentukan sebagian besar perubahan dalam kehidupan sehari-hari.

Rel dan bangunan yang ada masih harus dibongkar, jalan dipulihkan, dan jalur pejalan kaki diperbaiki. Chen menyebut waktu tempuh, kemudahan berpindah moda, angka kecelakaan, pemanfaatan ruang hijau, dan perubahan di lingkungan sekitar sebagai ukuran keberhasilan yang praktis. Warga akan merasakan perubahan tersebut secara bertahap seiring berjalannya pekerjaan di permukaan.

Stasiun bersejarah tetap dipertahankan

Bangunan stasiun Tainan yang masih berdiri dibangun kembali pada 1936 dan ditetapkan sebagai monumen nasional pada 1998. Stasiun baru berdiri di samping dan di bawahnya, mempertahankan peran bangunan lama sebagai pintu masuk ke kota, alih-alih memindahkan aktivitas perkeretaapian menjauh dari sana.

Fu Chao-ching, profesor emeritus arsitektur di Universitas Nasional Cheng Kung dan anggota komite peninjau restorasi stasiun, menentang usulan sebelumnya untuk membangun stasiun baru lebih jauh ke utara. Ia berpendapat bahwa hubungan stasiun lama dengan bundaran dan pusat kota bersejarah merupakan bagian penting dari tata kota Tainan.

Desain yang disahkan menggunakan bangunan horizontal rendah, kanopi lebar setinggi sekitar 14 meter, dan plaza cekung untuk menghubungkan bangunan lama dan baru. Jalur pejalan kaki menghubungkan bangunan bersejarah, concourse baru, dan jalan-jalan di sekitarnya, termasuk rute menuju Jalan Universitas.

Taiwan Railway sedang membahas kemungkinan menghadirkan kafe, hidangan ringan, suvenir lokal, area baca, dan pameran di stasiun bersejarah. Restorasi mencakup lima bangunan. Desain untuk bangunan utama stasiun dijadwalkan selesai pada Juni 2027, kemudian dilanjutkan dengan peninjauan pusat dan proses kontrak. Tahap kedua mencakup gedung polisi, kantor stasiun, serta peron pertama dan kedua.

Dua puluh temuan di bawah jalur kereta

Pembangunan mengungkap 20 situs atau peninggalan arkeologi dari masa prasejarah, pemerintahan Qing, hingga masa kolonial Jepang. Biro Urusan Kebudayaan Tainan mengatakan penyelidikan, dokumentasi, dan keputusan pelestarian mengikuti prosedur dalam Undang-Undang Pelestarian Warisan Budaya.

Biro Perkeretaapian mengaitkan tambahan waktu pembangunan sekitar dua tahun dengan penyelidikan dan pelestarian arkeologi. Bergantung pada jenis peninggalan dan kondisi teknis, tim mengubah desain, memperkuat temuan di tempat, atau memindahkannya ke penyimpanan terlindungi. Sebagian direncanakan dikembalikan ke lokasi asal untuk dipamerkan; yang lainnya mungkin dipamerkan di tempat lain atau di dalam ruangan.

Salah satu temuan di dekat Rumah Sakit Sin Lau di Jalan Dongmen mengungkap jalan yang mengandung pecahan gula, bercampur dengan mortar, pecahan keramik, dan genting. Para arkeolog mengaitkan fondasi jalan itu dengan perekonomian gula Tainan pada abad ke-19 dan kemungkinan rute yang ditampilkan pada peta tahun 1875. Rencana yang ada mencakup penyajian temuan tersebut kelak di ruang budaya dalam jalur taman baru.

Chen berpendapat bahwa warisan perkeretaapian, termasuk peron, meja putar, gudang, dan sisa tembok kota di dekatnya, dapat menjadikan stasiun sebagai titik awal untuk memahami Tainan. Ia menjelaskan bagaimana persyaratan pelestarian dapat membentuk pembangunan:

"Pembatasan seharusnya tidak dipandang sebagai hambatan. Sebaliknya, pembatasan dapat menjadi peluang untuk menciptakan karakter perkotaan yang khas," kata Chen.

Biaya membengkak dan jadwal hingga 2031

Menurut Biro Perkeretaapian, perkiraan biaya proyek naik dari NT$33 miliar menjadi NT$41,26 miliar. Kenaikan sebesar NT$8,26 miliar itu setara sekitar 25 persen dari perkiraan awal. Karena itu, pembukaan ini hadir dengan sejarah yang jauh lebih panjang dan anggaran yang lebih besar daripada yang tersirat dalam persetujuan awal.

COVID-19, pekerjaan arkeologi, peninjauan warisan budaya, dan sengketa penggusuran turut memperpanjang perjalanan proyek menuju pengoperasian. Tahap-tahap berikutnya memiliki jadwal tersendiri, sehingga penumpang dan warga sekitar masih akan menghadapi pembangunan setelah kereta beroperasi di bawah tanah.

• September 2009: Kabinet menyetujui proyek jalur kereta bawah tanah Tainan.
• 20 Agustus 2021: pihak berwenang mengambil alih rumah terakhir yang bertahan.
• 16–17 Oktober 2026: jalur kereta menjadwalkan peralihan semalam dan pembukaan tahap pertama.
• Juni 2027: pekerjaan desain restorasi bangunan utama stasiun bersejarah dijadwalkan selesai.
• 2029: Stasiun Komuter Bawah Tanah Linsen dijadwalkan dibuka.
• 2030: Stasiun Komuter Bawah Tanah Tainan Selatan dijadwalkan dibuka.
• Maret 2031: proyek dijadwalkan rampung sepenuhnya.

Taiwan Railway juga menandai pembukaan ini dengan penjualan cendera mata. Satu set tiket seharga NT$399 mulai dijual pukul 09.00 pada 17 Oktober di dekat Pintu Keluar 3, dengan jumlah terbatas 2.000 set dan maksimal dua set per orang. Barang lainnya meliputi 10.000 tiket peringatan Yongkang–Baoan edisi tradisional seharga NT$31 per lembar dan 1.000 kartu transit peringatan seharga NT$150. Paket makan siang khas daerah seharga NT$199 direncanakan dijual terbatas pada jam makan siang mulai 17 Oktober hingga 1 November.

Perubahan jalur kereta berikutnya masih dalam perencanaan

Biro Perkeretaapian sedang menyiapkan jalur perpanjangan terpisah ke utara menuju Yongkang. Studi kelayakannya telah mendapat persetujuan kabinet, sementara perencanaan menyeluruh dan peninjauan lingkungan masih berlangsung. Rute yang diusulkan sepanjang 6.72 kilometer akan menempatkan Stasiun Yongkang dan Daqiao di bawah tanah serta menambah Stasiun Kangqiao.

Usulan proyek Xinshi akan menaikkan jalur kereta sepanjang sekitar 4.6 kilometer dan memindahkan Stasiun Xinshi ke utara. Rencana kota mengidentifikasi lima perlintasan sebidang dan satu terowongan bawah untuk kendaraan yang akan dihapus. Shanhua masih berada pada tahap awal: studi kelayakannya dimulai setelah kontrak diberikan pada 10 April 2025 dan belum diajukan kepada kementerian transportasi untuk ditinjau.

Rencana yang diumumkan belum menetapkan tanggal pembukaan proyek-proyek tersebut. Untuk Tainan bagian tengah, tugas terdekat lebih konkret: menyelesaikan peralihan jalur kereta semalam, mengarahkan penumpang melalui stasiun baru, dan mengubah koridor bekas rel menjadi jalan-jalan yang saling terhubung serta ruang publik yang dapat dimanfaatkan.

Poin Utama

• Tahap pertama layanan kereta bawah tanah Tainan dijadwalkan dimulai pada 17 Oktober 2026.
• Keberangkatan terakhir dari permukaan adalah Express No. 145 arah selatan pada pukul 22.29 tanggal 16 Oktober.
• Peralihan semalam diperkirakan berdampak pada 18 layanan kereta, dengan bus pengganti telah disiapkan.
• Proyek ini mencakup 8.23 kilometer dan diperkirakan menelan biaya NT$41,26 miliar.
• Penggusuran berdampak pada 340 rumah tangga; Presiden Lai Ching-te telah meminta maaf karena rumah-rumah mereka tidak dapat dipertahankan.
• Stasiun bersejarah akan tetap dipertahankan, sementara area bekas jalur di permukaan direncanakan menjadi jalan, jalur pejalan kaki dan sepeda, serta ruang hijau.
• Stasiun Linsen dan Tainan Selatan dijadwalkan dibuka masing-masing pada 2029 dan 2030, dengan proyek secara keseluruhan dijadwalkan rampung pada Maret 2031.