Kazakhstan Izinkan Pengajuan Sekaligus untuk Tiga Pembayaran Pensiun Mulai 24 Oktober

Satu pengajuan, tiga pembayaran pensiun

Kazakhstan akan mengizinkan warga yang mencapai usia pensiun untuk mengajukan tiga pembayaran pensiun melalui satu pengajuan mulai 24 Oktober 2026. Perubahan ini juga memberi pemohon waktu untuk memperbaiki dokumen tanpa mengubah tanggal pengajuan awal, dengan waktu hingga 10 hari kerja untuk pensiun terkait usia dan delapan hari untuk pensiun dasar negara.

Pengajuan gabungan ini mencakup pembayaran dari Dana Pensiun Akumulatif Terpadu, pensiun dasar negara, dan pembayaran pensiun terkait usia. Pemohon dapat memilih layanan gabungan ini atau tetap mengajukan secara terpisah. Mereka yang menggunakan opsi baru akan mengajukan ketiganya melalui satu pengajuan, sementara kelayakan untuk setiap pembayaran tetap dinilai tersendiri.

Menteri Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Askar Yertayev menandatangani Peraturan No. 390 pada 6 Oktober 2026 untuk memberlakukan perubahan tersebut. Sebagian besar perubahan pengajuan mulai berlaku pada 24 Oktober. Perubahan terpisah mulai berlaku pada 1 Januari 2027, saat kelayakan untuk tunjangan pemakaman akan ditentukan melalui penilaian kebutuhan finansial.

Prosedur pensiun ini diatur dalam peraturan pensiun kementerian, yang disahkan melalui Peraturan Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial No. 232 tertanggal 22 Juni 2023 dan terdaftar dengan No. 32890. Peraturan tersebut menjelaskan berbagai pembayaran pensiun, menguraikan prinsip pengajuan tunggal, serta menetapkan cara pemeriksaan catatan pensiun.

Bagi pemohon, ada dua perubahan praktis yang menonjol: beberapa permohonan dapat digabungkan, dan kesalahan yang bisa diperbaiki dapat menyebabkan penangguhan sementara, bukan pengajuan ulang seketika. Keluarga yang mengurus pemakaman juga akan mendapat waktu singkat untuk melakukan perbaikan, meski tenggat untuk tunjangan tersebut jauh lebih ketat.

Cakupan tiga pembayaran

Dana Pensiun Akumulatif Terpadu menyalurkan pembayaran yang terkait dengan iuran pensiun yang dihimpun untuk seseorang. Peraturan kementerian menyebut pembayaran ini diberikan kepada orang-orang yang iuran pensiun wajib, iuran profesi, iuran pemberi kerja, atau iuran sukarelanya telah dibayarkan.

Pensiun dasar negara adalah pembayaran bulanan yang tersedia setelah seseorang mencapai usia pensiun yang ditetapkan dalam Kitab Undang-Undang Sosial. Penilaiannya mencakup pemeriksaan masa keikutsertaan seseorang dalam sistem pensiun, yang mungkin memerlukan catatan pekerjaan dan masa lain yang memenuhi syarat.

Pembayaran pensiun terkait usia memiliki dasar historis yang berbeda. Peraturan mendefinisikannya sebagai pembayaran bagi orang yang memiliki masa kerja minimal enam bulan per 1 Januari 1998, yang dihitung secara proporsional berdasarkan masa kerja yang memenuhi syarat. Karena itu, riwayat kerja seseorang sebelum tanggal tersebut dapat menjadi faktor penting dalam bagian pengajuan ini.

Prosedur gabungan menyatukan permohonan-permohonan tersebut dalam satu pengajuan. Manfaat praktisnya adalah berkurangnya pengulangan proses pengajuan, sementara pihak berwenang tetap memeriksa catatan yang diperlukan untuk masing-masing pembayaran. Perusahaan negara Government for Citizens menjadi jalur pengajuan pensiun yang dijelaskan dalam peraturan, sedangkan pensiun dasar juga dapat dimohonkan melalui portal pemerintah.

Penangguhan untuk memperbaiki informasi yang kurang atau tidak akurat

Petugas yang memeriksa permohonan pensiun akan memastikan kelengkapan dokumen, kecocokan salinan elektronik dengan dokumen asli, serta kesesuaian informasi dengan catatan digital pemerintah. Kesalahan, ketidakakuratan, atau informasi yang kurang dapat memicu prosedur daftar tunggu digital.

Daftar tunggu mencatat permohonan selama pemrosesan ditangguhkan. Pemohon akan menerima pemberitahuan yang menjelaskan penangguhan dan diberi waktu untuk memperbaiki masalah yang ditemukan. Selama periode ini, dokumen, termasuk dokumen asli, dikembalikan kepada pemohon dan tidak disimpan oleh perusahaan negara.

Pemohon pembayaran pensiun terkait usia diberi waktu hingga 10 hari kerja untuk melakukan perbaikan. Untuk pensiun dasar negara, jangka waktunya hingga delapan hari kerja. Hari kerja adalah hari yang dihitung untuk keperluan resmi, sehingga jangka waktu ini tidak sama dengan jumlah hari kalender berturut-turut.

Pemohon yang memperbaiki masalah dalam jangka waktu yang diizinkan akan tetap menggunakan tanggal pengajuan pertama sebagai tanggal permohonan. Pemrosesan kemudian dilanjutkan. Jika tenggat terlewat, permohonan dan dokumen dapat ditolak.

Mekanisme daftar tunggu yang sama akan berlaku untuk permohonan pensiun dasar yang diajukan secara daring. Mempertahankan tanggal awal sangat berguna ketika seseorang perlu memperoleh sertifikat pengganti atau menyelesaikan ketidaksesuaian catatan tanpa mengajukan ulang.

Waktu pemrosesan keputusan pensiun

Jangka waktu layanan secara umum tetap 10 hari kerja untuk pembayaran pensiun terkait usia dan delapan hari kerja untuk pensiun dasar. Dalam proses tersebut, lembaga yang bertanggung jawab menetapkan pembayaran memiliki waktu lebih singkat untuk mengambil keputusan setelah menerima berkas perkara elektronik.

Lembaga tersebut harus memutuskan pembayaran pensiun terkait usia dalam lima hari kerja setelah menerima berkas. Untuk pensiun dasar, jangka waktu yang setara adalah empat hari kerja. Berkas perkara elektronik adalah paket digital yang disusun untuk diperiksa oleh lembaga terkait.

Waktu perbaikan dan jangka waktu layanan merupakan dua hitungan yang terpisah. Waktu yang digunakan untuk memperbaiki permohonan tidak termasuk dalam jangka waktu layanan. Karena itu, waktu keseluruhan untuk kasus yang masuk daftar tunggu dapat melebihi 10 atau delapan hari kerja yang ditetapkan.

Sebagai contoh, permohonan pensiun terkait usia yang menggunakan seluruh waktu perbaikan dapat mengalami penangguhan hingga 10 hari kerja di samping masa pemrosesan normal. Lima hari kerja yang diberikan kepada lembaga untuk mengambil keputusan merupakan bagian dari keseluruhan prosedur layanan, bukan tenggat tambahan yang harus otomatis ditambahkan pemohon ke total waktu.

Kapan permohonan dapat ditolak

Pemohon tetap harus memenuhi persyaratan kelayakan dan memberikan informasi yang dapat dipercaya. Alasan penolakan pemberian pensiun mencakup dokumen atau informasi yang tidak akurat, tidak terpenuhinya persyaratan hukum, penolakan untuk mengizinkan akses ke data pribadi terbatas yang diperlukan, serta kegagalan memperbaiki masalah yang ditemukan dalam tenggat waktu.

Pada tahap penerimaan dokumen, masalah dapat berupa berkas yang tidak lengkap, dokumen yang sudah kedaluwarsa atau akan kedaluwarsa sebelum tanggal keputusan, maupun informasi identitas yang tidak cocok dengan catatan yang diwajibkan. Peraturan juga memungkinkan penolakan jika seseorang tidak berhak atas pensiun yang dimohonkan.

Dengan demikian, prosedur baru memberi pemohon kesempatan yang jelas untuk mengatasi masalah dokumen yang dapat diperbaiki, di samping pemeriksaan kelayakan dan keabsahan dokumen yang sudah berlaku. Pemberitahuan penangguhan berarti pemohon perlu mengambil tindakan sebelum pemrosesan dapat dilanjutkan.

Untuk permohonan pensiun dasar secara daring, sistem akan memeriksa usia pensiun, kelengkapan informasi, serta apakah pembayaran telah diberikan atau permohonan lain masih diproses. Sistem juga akan memeriksa apakah tunjangan sosial negara bagi penyintas telah diberikan atau dimohonkan. Setelah dokumen elektronik pendukung diperoleh, pemohon dapat menandatangani menggunakan tanda tangan digital elektronik. Pemberitahuan penerimaan akan dikirim melalui akun pribadi.

Cara mendukung klaim atas catatan iuran yang hilang

Masa yang tercakup oleh iuran pensiun wajib umumnya akan diverifikasi melalui basis data terpusat. Dengan demikian, catatan iuran pemerintah menjadi acuan awal untuk menentukan riwayat pensiun yang relevan.

Pekerja yang iurannya dibayar terlambat atau tidak penuh oleh pemberi kerja dapat menggunakan cara lain untuk membuktikan masa terkait. Bergantung pada situasinya, mereka dapat menggunakan surat keterangan dari pemberi kerja atau penerus hukumnya, catatan arsip mengenai iuran, atau putusan pengadilan. Masa iuran harus sesuai dengan informasi pekerjaan dalam dokumen yang digunakan untuk menetapkan masa kerja.

Masa ketika pemerintah memberlakukan koefisien nol pada tarif iuran harus dibuktikan dengan surat keterangan pemberi kerja. Koefisien nol berarti tarif iuran diturunkan menjadi nol berdasarkan keputusan pemerintah, sehingga kegiatan yang mendasarinya perlu dikonfirmasi.

Basis data terpusat juga akan mengonfirmasi masa ketika seseorang menerima pembayaran sosial untuk mengganti pendapatan yang hilang selama keadaan darurat atau penerapan langkah pembatasan. Dengan demikian, jenis masa yang memenuhi syarat dapat memiliki cara pembuktian yang berbeda.

Iuran wajib berlebih atau keliru yang sudah diperhitungkan saat menetapkan pensiun terkait usia tidak dapat dikembalikan kemudian. Karena itu, pemohon yang memiliki catatan semacam ini perlu menyelesaikan pertanyaan mengenai riwayat iurannya selama proses penilaian.

Aturan khusus untuk iuran lama

Iuran yang dibayarkan sebelum 1 Juli 2006 diperlakukan secara khusus untuk kategori pekerja tertentu. Kategori tersebut mencakup pengusaha perorangan, orang yang menjalankan praktik swasta, orang yang memperoleh penghasilan berdasarkan kontrak perdata, serta anggota atau kepala usaha tani dan pertanian.

Untuk masa pajak terkait, pembayaran iuran pensiun wajib sekurang-kurangnya sebesar jumlah tahunan yang ditetapkan memungkinkan satu tahun dihitung sebagai masa keikutsertaan dalam sistem pensiun berpendanaan. Jika jumlah yang dibayarkan lebih rendah, masa yang diperhitungkan dihitung secara proporsional berdasarkan jumlah iuran yang benar-benar dibayarkan.

Aturan ini mengaitkan masa yang diperhitungkan dengan jumlah iuran yang diwajibkan. Orang yang membayar kurang dari jumlah tahunan yang ditetapkan akan mendapat masa yang lebih pendek secara proporsional, bukan otomatis satu tahun penuh. Ambang tahunan bergantung pada aturan yang berlaku untuk periode terkait.

Beberapa transfer untuk bulan yang sama tidak dapat menambah jumlah bulan keikutsertaan dalam program pensiun. Setiap bulan kalender hanya dihitung satu kali. Bagi orang yang membayar secara tidak teratur, jumlah yang ditransfer dan periode yang dicakup sama-sama menjadi pertimbangan saat riwayatnya dinilai.

Perbaikan permohonan tunjangan pemakaman dimulai pada Oktober

Mulai 24 Oktober, daftar tunggu digital juga akan berlaku untuk permohonan tunjangan pemakaman satu kali yang dibayarkan dari anggaran republik. Tenggat perbaikan bergantung pada jalur pengajuan yang digunakan.

Orang yang mengajukan melalui Government for Citizens akan diberi waktu hingga tiga hari kerja untuk menyelesaikan masalah. Pemohon yang menggunakan portal daring akan diberi waktu hingga satu hari kerja. Dengan demikian, waktu untuk pengajuan melalui portal dua hari kerja lebih singkat dibandingkan pengajuan melalui perusahaan negara.

Hanya orang yang mengurus pemakaman yang dapat mengajukan tunjangan. Jalur yang tersedia adalah perusahaan negara, portal pemerintah, serta layanan proaktif melalui ponsel.

Perubahan pada Oktober mengatur cara penanganan permohonan yang memiliki kesalahan. Penilaian kebutuhan finansial baru dimulai kemudian, pada 1 Januari 2027. Pemisahan tanggal ini penting bagi keluarga agar tidak mengira bahwa uji kelayakan baru dimulai bersamaan dengan prosedur perbaikan.

Uji kebutuhan finansial dimulai pada Januari

Mulai 1 Januari 2027, tunjangan pemakaman akan menggunakan uji kemampuan ekonomi berdasarkan Kitab Undang-Undang Sosial. Uji tersebut menilai kondisi keuangan untuk menentukan apakah pemohon memenuhi syarat menerima bantuan.

Penilaian akan menggunakan Kartu Keluarga Digital, alat pemerintah untuk menilai kondisi keluarga. Pemohon yang diklasifikasikan pada tingkat A, yang disebut berkecukupan tinggi, atau tingkat B, yang disebut kaya, tidak akan menerima tunjangan. Penjelasan kementerian mengenai kategori ini menggambarkan penilaian berdasarkan gabungan pendapatan, aset, dan stabilitas sosial, bukan satu indikator saja.

Salah satu kriteria finansial adalah sumber daya yang setara dengan sedikitnya tujuh batas minimum penghidupan untuk setiap anggota keluarga. Pendapatan tinggi saja tidak otomatis menempatkan keluarga ke kategori A atau B. Kriteria aset mencakup kepemilikan beberapa properti hunian dengan luas gabungan sedikitnya 120 meter persegi bersyarat per orang, serta properti komersial. Kepemilikan satu apartemen atau mobil tidak otomatis menyebabkan seseorang masuk ke salah satu kategori tersebut.

Kartu Keluarga Digital juga mempertimbangkan kendaraan mewah, kepemilikan usaha, kepemilikan lahan, pertanian rumah tangga, pekerjaan, dan kewajiban kredit. Sistem menggunakan informasi dari sistem pemerintah, dan klasifikasi keluarga dapat dinilai kembali ketika pendapatan, komposisi keluarga, aset, atau keadaan lainnya berubah. Mulai 1 Januari 2027, pendekatan berbasis kebutuhan hanya akan berlaku untuk tunjangan dan langkah dukungan yang diatur oleh hukum, dengan pengecualian berdasarkan undang-undang tetap dipertahankan.

Pemohon juga harus menyetujui pengumpulan dan pemrosesan data pribadi, termasuk informasi yang dilindungi kerahasiaan perbankan dan informasi mengenai utang kredit. Penolakan untuk memberikan persetujuan tersebut menjadi alasan penolakan. Dengan demikian, akses ke informasi keuangan akan menjadi bagian dari proses penentuan kelayakan tunjangan pemakaman.

Tanggal-tanggal penting:

• 22 Juni 2023: Peraturan No. 232 mengesahkan peraturan pensiun yang mendasari kebijakan ini.
• 12 Juli 2026: Ketentuan tertentu dalam Peraturan Menteri No. 193 tertanggal 26 Mei 2026 mulai berlaku dalam peraturan tersebut.
• 6 Oktober 2026: Peraturan No. 390 memperkenalkan perubahan terbaru dalam pengajuan.
• 24 Oktober 2026: Pengajuan pensiun gabungan dan prosedur perbaikan baru mulai berlaku.
• 1 Januari 2027: Tunjangan pemakaman mulai dikenai penilaian kebutuhan finansial.

Poin-Poin Utama

• Mulai 24 Oktober 2026, pensiunan yang memenuhi syarat dapat memilih satu pengajuan untuk pembayaran dari dana pensiun, pensiun dasar, dan pembayaran pensiun terkait usia.
• Pemohon pensiun dapat diberi waktu hingga 10 atau delapan hari kerja untuk memperbaiki masalah, bergantung pada pembayaran yang dimohonkan.
• Perbaikan tepat waktu mempertahankan tanggal pengajuan awal; waktu perbaikan tidak dihitung dalam jangka waktu layanan.
• Jangka waktu layanan umum tetap 10 hari kerja untuk pensiun terkait usia dan delapan hari untuk pensiun dasar.
• Catatan iuran biasanya diperiksa melalui basis data terpusat, dengan dokumen pendukung diterima dalam keadaan tertentu.
• Perbaikan permohonan tunjangan pemakaman diberi waktu hingga tiga hari kerja melalui perusahaan negara atau satu hari kerja secara daring.
• Mulai 1 Januari 2027, pemohon tunjangan pemakaman yang diklasifikasikan pada tingkat A atau B tidak akan memenuhi syarat berdasarkan uji kebutuhan finansial.
• Klasifikasi Kartu Keluarga Digital mempertimbangkan pendapatan, aset, dan kondisi sosial secara bersamaan. Salah satu kriteria finansial adalah sedikitnya tujuh batas minimum penghidupan per anggota keluarga, tetapi tidak ada satu indikator pun yang otomatis menentukan kategori A atau B.