Malaysia Kembali Membuka Perekrutan Pekerja Bangladesh, tetapi Biaya dan Jumlah Pekerjaan Belum Diputuskan

338 agen disetujui saat perekrutan kembali dimulai

Bangladesh mengumumkan pada 15 Oktober 2026 bahwa perekrutan untuk pekerjaan di Malaysia dapat kembali dimulai melalui 338 agen yang disetujui, membuka kembali jalur pekerjaan utama yang ditangguhkan pada Mei 2024. Malaysia juga menyetujui secara prinsip untuk menerima 10.000 pekerja Bangladesh tanpa biaya perekrutan bagi mereka, menyusul permintaan khusus dari Bangladesh.

Kementerian Kesejahteraan Ekspatriat dan Ketenagakerjaan Luar Negeri menyatakan para pekerja dapat memulai prosedur perekrutan melalui agen yang disetujui dan menjalani pemeriksaan kesehatan di pusat medis resmi. Pengumuman tersebut belum menjawab dua keputusan utama yang berdampak pada keuangan rumah tangga: biaya perekrutan untuk program yang lebih luas dan jumlah total pekerja yang akan diterima Malaysia.

Organisasi yang disetujui terdiri atas Bangladesh Overseas Employment and Services Limited (BOESL), satu-satunya agen perekrutan milik pemerintah negara itu, 25 agen pemrosesan atau layanan swasta, serta 312 agen perekrutan. BOESL dan 25 agen pemrosesan swasta akan menangani pekerjaan administratif terkait visa Malaysia, sedangkan agen perekrutan akan mencari pemberi kerja dan menyeleksi pekerja.

Petugas hubungan masyarakat kementerian, Shariful Islam, yang menandatangani pengumuman tersebut, mengatakan biaya perekrutan dan jumlah pekerja belum ditetapkan.

"Kementerian akan segera menetapkan biaya perekrutan dan jumlah pekerja yang akan dikirim ke Malaysia," katanya.

Bagi calon migran, perubahan langsungnya adalah mereka kini dapat mulai mengajukan permohonan melalui sistem yang disetujui. Ketentuan biaya akan menentukan berapa banyak uang yang harus mereka pinjam atau tabung sebelum berangkat. Pada periode perekrutan sebelumnya, dari 2022 hingga 2024, pekerja dilaporkan membayar hingga Tk 600.000, meskipun biaya perekrutan resmi yang ditetapkan pemerintah jauh lebih rendah.

Makna penawaran 10.000 penempatan gratis

Kesepakatan Malaysia secara prinsip mencakup 10.000 pekerja yang tidak akan dikenai biaya perekrutan. Kementerian menyebut pengaturan ini sebagai tanggapan atas permintaan Bangladesh untuk membuat pekerjaan di luar negeri lebih terjangkau.

Pembukaan kembali perekrutan secara lebih luas masih menunggu keputusan mengenai biaya. Karena itu, kondisi keuangan pekerja yang mendaftar di luar penempatan gratis yang diusulkan akan berbeda dari mereka yang terpilih untuk program tersebut. Aturan kelayakan, jadwal pendaftaran, biaya yang ditanggung, serta mekanisme pembayarannya belum diumumkan.

Perkiraan resmi menyebut sekitar 898.970 warga Bangladesh saat ini bekerja di Malaysia, menjadikan mereka salah satu komunitas pekerja asing terbesar di negara itu, setelah warga Indonesia dan Nepal. Usulan 10.000 penempatan gratis setara dengan sekitar 1,1 persen dari jumlah tenaga kerja Bangladesh yang sudah berada di sana. Perbandingan ini menunjukkan skala inisiatif tersebut di tengah hubungan migrasi yang sudah cukup besar.

Bagi keluarga yang mempertimbangkan pekerjaan di Malaysia, penempatan tanpa biaya perekrutan dapat menghapus pengeluaran awal yang besar. Manfaat janji tersebut akan bergantung pada cara program menangani biaya individual yang muncul selama proses perekrutan, termasuk prosedur administratif dan pemeriksaan medis.

Proses pekerja dalam sistem perekrutan

Kementerian menjelaskan empat tahap perekrutan. Pertama, agen yang disetujui akan menghubungi pemberi kerja di Malaysia dan mendapatkan surat permintaan tenaga kerja. Surat tersebut mencatat permintaan pemberi kerja untuk merekrut pekerja dan menjadi dasar bagi agen untuk mulai menyeleksi calon.

Agen pemegang surat permintaan tersebut kemudian akan menyeleksi pekerja di Bangladesh dan melaksanakan perekrutan sesuai hukum dan peraturan Bangladesh. BOESL dan 25 agen pemrosesan swasta akan membantu prosedur yang melibatkan otoritas Malaysia, termasuk pengurusan calling visa, visa elektronik, dan tahapan administratif lainnya yang diwajibkan.

Agen perekrutan akan menyelesaikan proses dengan mendapatkan persetujuan dari Biro Tenaga Kerja, Ketenagakerjaan, dan Pelatihan Bangladesh (BMET). Persetujuan ini merupakan persyaratan resmi dalam prosedur penempatan kerja luar negeri Bangladesh. Setiap agen yang disetujui dapat mengurusnya bagi pekerja yang mereka seleksi dengan menggunakan izin perekrutan masing-masing.

BOESL dan 25 agen pemrosesan swasta dapat menerbitkan surat keterangan tidak keberatan, atau NOC, yang diperlukan untuk mendapatkan persetujuan tersebut. Dokumen ini menyatakan bahwa agen pemroses tidak keberatan dengan perekrutan yang bersangkutan.

Kementerian menyatakan struktur ini mempertahankan tanggung jawab dan kemandirian operasional setiap agen perekrutan. Dalam praktiknya, agen dapat mencari pemberi kerja dan memilih pekerja sendiri, sekaligus menggunakan salah satu agen pemroses yang ditunjuk untuk mengurus tahapan administratif Malaysia.

Mengapa struktur agen menuai kritik

Pembagian antara 312 agen perekrutan dan 26 agen pemroses yang ditunjuk memunculkan kekhawatiran bahwa akses ke pemrosesan visa dapat terkonsentrasi pada kelompok yang lebih kecil. Agen perekrutan diizinkan mencari pekerjaan secara mandiri, tetapi pekerja mereka tetap memerlukan bantuan administratif dari BOESL atau salah satu dari 25 agen pemroses swasta.

Shakirul Islam, ketua pendiri organisasi hak-hak migran Ovibashi Karmi Unnayan Program, menuding pengaturan tersebut menempatkan sejumlah agen di bawah sindikat perekrutan yang sudah ada. Ia memperingatkan bahwa dua lapis operasional agen dapat meningkatkan biaya, membuat pekerja rentan dieksploitasi, dan melemahkan akuntabilitas.

"Sejumlah agen perekrutan telah dijadikan subagen sindikat dalam proses perekrutan saat ini," katanya.

Sekretaris Kementerian Kesejahteraan Ekspatriat, Md Mokhtar Ahmed, membantah bahwa pemerintah Bangladesh memberlakukan hierarki. Ia mengatakan Malaysia yang memilih agen-agen tersebut.

"Pihak Malaysia yang memilih agen perekrutan. Kami tidak akan menyebut agen mana pun sebagai pihak utama atau rekanan," katanya.

Persoalan praktis bagi pekerja adalah bagaimana biaya dan tanggung jawab dibagi antara agen yang merekrut mereka dan organisasi yang menangani dokumen mereka. Pekerja perlu mengetahui organisasi mana yang bertanggung jawab atas setiap pembayaran dan tahapan permohonan, terutama jika pemrosesan terhenti.

Biaya masa lalu menjelaskan kekhawatiran soal pengeluaran

Sebelumnya, Bangladesh menetapkan biaya perekrutan ke Malaysia sebesar Tk 79.000. Namun, pekerja dilaporkan mengeluarkan lebih dari Tk 500.000, dengan biaya mencapai Tk 600.000 selama periode perekrutan 2022 hingga 2024.

Pembayaran Tk 600.000 sekitar 7,6 kali lipat dari biaya resmi sebelumnya sebesar Tk 79.000, dengan selisih Tk 521.000. Angka-angka tersebut menjelaskan mengapa keputusan mengenai biaya baru sama pentingnya dengan pembukaan kembali perekrutan bagi banyak pelamar. Pekerjaan di luar negeri dapat diawali dengan utang besar sebelum pekerja menerima gaji pertama.

Kementerian menyatakan perekrutan semestinya membuka lapangan kerja tanpa membebani pekerja secara berlebihan. Kementerian telah meminta agen mematuhi hukum, melindungi kepentingan pekerja, serta menjaga agar proses tetap terjangkau, aman, dan transparan.

Sengketa sebelumnya menunjukkan bagaimana utang perekrutan dapat berpadu dengan upah yang tidak dibayar. Pada 11 November 2025, sekitar 100 mantan pekerja pabrik Malaysia berkumpul di luar kementerian di Dhaka dalam sebuah aksi protes atas upah yang belum dibayar. Migrant Welfare Network menyatakan 431 pekerja Bangladesh di Mediceram dan Kawaguchi Manufacturing tidak menerima upah yang menjadi hak mereka serta perlindungan dasar.

Pekerja yang terlibat dalam sengketa tersebut menceritakan bahwa mereka kembali ke Bangladesh dengan membawa utang setelah melewati masa tanpa menerima upah. Tuntutan mereka mencakup pembayaran upah yang tertunggak, kompensasi, serta kesempatan untuk segera berganti pemberi kerja ketika perusahaan tutup atau melanggar hukum. Bagi pelamar baru, biaya perekrutan dan kepastian pembayaran setelah tiba di Malaysia merupakan bagian yang saling berkaitan dalam perhitungan keuangan rumah tangga.

Pemeriksaan medis dimulai sebelum daftar baru selesai

Bangladesh dan Malaysia masih menyelesaikan daftar baru pusat medis yang berwenang memeriksa pekerja. Berdasarkan pengaturan bilateral yang berlaku, persetujuan pusat-pusat tersebut merupakan tanggung jawab bersama.

Kementerian menyatakan perekrutan akan dimulai melalui pusat-pusat yang masih tercantum dalam daftar di situs resmi Malaysia, sedangkan pusat yang terkait dengan pelanggaran akan dikecualikan. Kementerian mengatakan otoritas Bangladesh akan memeriksa pusat yang beroperasi, mewajibkan kepatuhan terhadap aturan setempat, dan menangguhkan pusat yang terbukti melakukan pelanggaran.

Kekhawatiran tentang pusat-pusat yang terlibat masih ada. Tujuh belas pusat medis yang disebut berafiliasi dengan agen-agen yang terkait dengan sindikat yang dituduhkan dalam perekrutan sebelumnya masih terlibat dalam proses tersebut. Menurut keterangan kementerian, pusat-pusat kontroversial telah dikeluarkan dari daftar pusat yang beroperasi. Status 17 pusat tersebut perlu diperjelas saat daftar baru diselesaikan.

Delegasi dari kementerian kesehatan, sumber daya manusia, dan dalam negeri Malaysia diperkirakan akan mengunjungi Bangladesh untuk memeriksa pusat-pusat medis sebelum persetujuan akhir diberikan. Tidak ada tanggal yang diumumkan untuk kunjungan atau penyelesaian daftar baru.

Kementerian menyatakan pusat tambahan yang disetujui akan diumumkan di situs terkait dan melalui kementerian. Kementerian juga menyatakan tidak ada satu pusat pun yang akan diberi wewenang eksklusif untuk melakukan pemeriksaan, sehingga pemeriksaan kesehatan dapat dibagi di antara penyedia layanan yang berwenang.

Proses pemilihan agen

Kementerian menyatakan nota kesepahaman Bangladesh dan Malaysia yang ditandatangani pada 18 Desember 2022 menetapkan bahwa tanggung jawab untuk memilih dan mencantumkan agen perekrutan berada pada Kementerian Sumber Daya Manusia Malaysia. Agen harus memenuhi persyaratan kelayakan Malaysia.

Pemerintah sementara Bangladesh memulai proses pemeriksaan dan mengajukan 423 agen untuk dipertimbangkan setelah Malaysia melonggarkan beberapa persyaratan dalam pembahasan. Kelompok yang disetujui kini berjumlah 338 organisasi. Malaysia belum menjelaskan secara terbuka kriteria yang digunakan untuk memilih 25 agen pemrosesan swasta.

Pemerintah saat ini melanjutkan perundingan setelah mulai menjabat. Menurut kementerian, Perdana Menteri Tarique Rahman membahas pembukaan kembali pasar tenaga kerja dengan Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim dalam kunjungan luar negeri resminya yang pertama, ke Malaysia.

Menteri Kesejahteraan Ekspatriat Ariful Haque Choudhury juga telah mengumumkan rencana pembukaan kembali tersebut dalam beberapa acara sebelum pernyataan Oktober. Pengumuman terbaru memerinci struktur agen dan prosedur perekrutan, sehingga memberikan jalur yang lebih konkret bagi pelamar dan agen untuk memulai proses.

Jalur perekrutan yang berulang kali dibuka dan ditutup

Malaysia pertama kali secara resmi membuka pasar tenaga kerjanya bagi pekerja Bangladesh pada 1990-an. Sejak itu, perekrutan telah beberapa kali ditangguhkan dan dimulai kembali, di tengah berulangnya kekhawatiran tentang biaya yang berlebihan, perantara tanpa izin, pekerja yang tiba tanpa pekerjaan, dan pelanggaran ketenagakerjaan.

Perubahan utama selama dua dekade terakhir menunjukkan betapa sering akses tersebut berubah:

• 2009: Malaysia menutup pasar tenaga kerjanya bagi pekerja Bangladesh.
• Akhir 2016: Perekrutan dibuka kembali.
• September 2018: Perekrutan ditangguhkan di tengah tuduhan korupsi dan penyimpangan.
• 2022: Perekrutan kembali dibuka.
• Maret 2024: Malaysia mengumumkan penghentian sementara perekrutan baru dan mewajibkan pekerja yang telah memiliki persetujuan dan visa untuk masuk paling lambat 31 Mei.
• Mei 2024: Perekrutan dari Bangladesh ditangguhkan.
• 15 Oktober 2026: Bangladesh mengumumkan prosedur perekrutan dapat dimulai melalui agen-agen yang baru disetujui.

Pengumuman Maret dan tenggat Mei 2024 merupakan tahapan dari penutupan yang sama: perekrutan baru dihentikan, sementara pekerja yang sudah mengantongi persetujuan memiliki kesempatan terakhir untuk masuk ke Malaysia. Pengumuman Oktober 2026 kini memulai proses perekrutan baru setelah penutupan berkepanjangan tersebut.

Bagi pelamar, keputusan konkret berikutnya berkaitan dengan biaya perekrutan reguler, jumlah total pekerja yang akan diterima, akses ke 10.000 penempatan gratis, dan daftar akhir pusat medis. Kementerian menyatakan tujuannya adalah memperluas partisipasi agen sekaligus menurunkan biaya. Keputusan-keputusan tersebut akan menentukan jumlah yang harus dibayar setiap pekerja dan organisasi mana yang akan mengurus proses dari tawaran pekerjaan hingga keberangkatan.

Poin-Poin Utama

• Bangladesh mengumumkan dimulainya kembali perekrutan untuk pekerjaan di Malaysia pada 15 Oktober 2026.
• Sistem yang disetujui mencakup BOESL, 25 agen pemrosesan swasta, dan 312 agen perekrutan.
• Malaysia menyetujui secara prinsip untuk menerima 10.000 pekerja tanpa biaya perekrutan bagi mereka.
• Biaya perekrutan dan jumlah total pekerja untuk program yang lebih luas belum diputuskan.
• Agen perekrutan dapat mencari pemberi kerja dan menyeleksi pekerja, sedangkan agen pemroses yang ditunjuk membantu prosedur administratif Malaysia.
• Daftar baru pusat medis masih menunggu inspeksi dan persetujuan bersama Bangladesh dan Malaysia.
• Biaya perekrutan sebelumnya mencapai Tk 600.000, dibandingkan biaya resmi Tk 79.000.