Vietnam Perketat Pemberantasan Barang Palsu di Tengah Tekanan Perdagangan AS

Penggerebekan mengungkap skala perdagangan barang palsu di Vietnam

Vietnam mengintensifkan pemberantasan barang palsu setelah polisi menemukan lebih dari 23.000 sandal jepit palsu di dua gudang di luar Kota Ho Chi Minh. Produk-produk itu memakai logo Nike, Adidas, Crocs, dan Gucci, meski tak satu pun merek tersebut terkait dengan operasi itu. Pihak berwenang menaksir nilai barang yang disita sekitar VND 2 miliar, atau kira-kira $76.000.

Penggerebekan gudang itu memberi gambaran tentang perdagangan yang telah berlangsung terang-terangan selama bertahun-tahun. Sekitar 30 kilometer dari sana, pasar-pasar di kawasan wisata Kota Ho Chi Minh masih menjual produk tiruan serupa. Sandal yang harga aslinya bisa mencapai ratusan dolar dijual sekitar $30, sementara kios-kios memajang tas Chanel, kemeja Prada, dan jam tangan Rolex palsu.

Bagi pihak berwenang Vietnam, kampanye ini bukan sekadar upaya menyingkirkan produk ilegal dari kios-kios pasar. Pemerintah juga berusaha melindungi reputasi negara itu sebagai pusat manufaktur besar dan meyakinkan mitra dagang asing bahwa Vietnam mampu mengendalikan barang yang melintasi wilayahnya.

Pada 7 Mei, pemerintah meluncurkan operasi nasional untuk menindak pelanggaran kekayaan intelektual. Kampanye ini mencakup barang dagangan palsu, penyalahgunaan merek dagang, dan pembajakan daring. Operasi ini menyusul serangkaian penggerebekan sebelumnya, tetapi pedagang dan pengelola pasar mengatakan tindakan terbaru ini menyebabkan penutupan yang lebih lama, pemeriksaan lebih ketat, dan kekhawatiran lebih besar akan tuntutan hukum.

Mengapa tekanan Washington mengubah respons

Penindakan ini berlangsung ketika Vietnam menghadapi tekanan kuat dari Amerika Serikat. Laporan April dari Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat menetapkan Vietnam sebagai negara asing prioritas karena, menurut laporan itu, Vietnam terus-menerus gagal melindungi dan menegakkan hak kekayaan intelektual. Penetapan itu merupakan yang pertama dalam 13 tahun, menurut laporan tersebut, yang juga menyebut Vietnam sebagai pelanggar terburuk di dunia dalam hal ini.

Washington mengaitkan sengketa ini dengan kekhawatiran perdagangan yang lebih luas. Pejabat AS menuduh Vietnam membiarkan produk China melintasi wilayahnya dan menjangkau konsumen Amerika tanpa dikenai bea yang lebih tinggi. Amerika Serikat juga mengancam akan mengenakan tarif 46 persen atas impor Vietnam, sehingga Hanoi punya alasan kuat untuk menunjukkan bahwa pihaknya menanggapi keluhan Amerika.

Pihak berwenang Vietnam berjanji meningkatkan jumlah kasus penegakan kekayaan intelektual sedikitnya 20 persen pada Mei dibandingkan bulan yang sama setahun sebelumnya. Pemerintah juga memerintahkan pemeriksaan asal produk yang lebih ketat. Langkah-langkah itu bertujuan ganda: melindungi merek dagang dan menunjukkan kepada Amerika Serikat bahwa Vietnam tengah mengendalikan pasar serta rantai pasoknya.

Dr Nguyen Khac Giang, peneliti tamu di ISEAS Yusof Ishak Institute, mengatakan kampanye ini juga sejalan dengan tujuan dalam negeri, termasuk menciptakan lingkungan usaha yang lebih bersih dan sektor ritel yang lebih formal. Ia menyebut upaya tersebut sebagian merupakan respons terhadap kekhawatiran AS.

Upaya ini sebagian mencerminkan niat Vietnam untuk menunjukkan bahwa negara itu tanggap terhadap kekhawatiran AS.

Amerika Serikat membuka penyelidikan lanjutan pada akhir Mei untuk menilai apakah kegagalan Vietnam mengendalikan pelanggaran kekayaan intelektual merupakan tindakan yang tidak wajar dan merugikan perdagangan AS. Bagi perekonomian yang bergantung pada ekspor dan pelanggan terbesarnya mencakup pembeli Amerika, kerugian akibat tidak merespons bisa jauh lebih besar daripada nilai perdagangan barang palsu di dalam negeri.

Pasar lengang saat petugas mulai beroperasi

Saigon Square dan Pasar Ben Thanh di Kota Ho Chi Minh menjadi sasaran utama. Kedua pusat belanja yang ramai itu populer di kalangan wisatawan dan dikenal menjual pakaian, tas tangan, sepatu, jam tangan, serta perhiasan tiruan. Penggerebekan pada pertengahan Mei berujung pada penyitaan dan denda dengan nilai total lebih dari $19.000.

Pasar lain di Kota Ho Chi Minh, termasuk An Dong Plaza dan Pusat Perdagangan Farmasi dan Peralatan Medis, juga menyaksikan kios-kios tutup. Di Hanoi, toko-toko di kawasan Kota Tua dan Pasar Vinh Phat dilaporkan tutup atau menyembunyikan informasi kontak setelah pemeriksaan. Sejumlah pedagang bertahan di dalam tempat usaha untuk mengawasi petugas, tetapi tak membuka pintu.

Seorang pedagang di Saigon Square yang menggunakan nama Thanh Truc mengatakan penegakan aturan kali ini lebih ketat dibandingkan kampanye sebelumnya. Ia pernah menjual kemeja Loewe tiruan seharga $17, sementara produk aslinya berharga sekitar $500.

Menurutnya, pemeriksaan sebelumnya biasanya menyasar beberapa toko bernilai tinggi, sering kali di depan kamera televisi, setelah itu perdagangan perlahan kembali berjalan. Kali ini, penjual mengurangi barang bermerek yang dipajang dan memindahkan stok lain ke area penyimpanan di belakang toko.

Biasanya, sebelum petugas pemeriksa datang, seseorang di sini meniup peluit untuk memperingatkan semua orang. Beberapa toko memajang lebih sedikit barang berlogo, tetapi stoknya masih ada di belakang.

Laporan setempat mencatat lebih dari 7.000 dugaan kasus pemalsuan dalam lima bulan pertama tahun ini, dengan nilai barang sitaan lebih dari $8 juta. Dalam salah satu penyitaan besar, pihak berwenang menemukan sekitar 1.000 jam tangan Rolex palsu di Saigon Square. Selama tiga pekan terakhir Mei, pihak berwenang dilaporkan menangani lebih dari 1.400 kasus kekayaan intelektual.

Dari sandal jepit palsu hingga obat palsu

Operasi ini meluas melampaui fesyen mewah. Pada 10 Juni, polisi di Provinsi Thanh Hoa membongkar jaringan yang memproduksi dan menjual lebih dari 10.000 perhiasan palsu dengan nama-nama yang dikaitkan dengan Bvlgari, Cartier, Louis Vuitton, dan Tiffany & Co. Penyidik memperkirakan kelompok itu meraup sekitar $1,14 juta dari kegiatan ilegal.

Pihak berwenang juga menyita pakaian olahraga, kosmetik, vitamin, permen, minyak goreng, suplemen kesehatan, dan obat-obatan palsu. Di provinsi-provinsi utara seperti Hanoi, Bac Giang, dan Phu Tho, penyidik menemukan pabrik-pabrik yang diduga memproduksi barang kebutuhan sehari-hari tiruan dalam jumlah besar. Beberapa kasus mencakup catatan lebih dari 100.000 pesanan daring.

Obat dan produk makanan palsu menimbulkan risiko yang melampaui hilangnya penjualan bagi perusahaan fesyen. Pembeli mungkin tidak punya cara yang dapat diandalkan untuk mengetahui kandungan suplemen, apakah obat mengandung zat aktif yang tercantum, atau apakah kosmetik memenuhi standar keselamatan dasar. Ancaman yang lebih luas ini menjadikan kampanye tersebut sebagai isu perlindungan konsumen sekaligus sengketa merek dagang.

Pakaian olahraga juga banyak disorot. Penyidik menyita produk Nike, Adidas, North Face, Lacoste, dan Uniqlo palsu. Dalam satu kasus, seorang penjual kedapatan memiliki 200.000 pasang kaus kaki berlogo merek olahraga palsu. Sejumlah barang buatan China diberi label Made in Vietnam, praktik yang dapat menyesatkan konsumen dan menimbulkan persoalan kepabeanan tersendiri.

Bagaimana rantai pasok terus beradaptasi

Sebagian besar perdagangan barang palsu bermula di China, di seberang perbatasan utara Vietnam. Pedagang grosir Vietnam membeli produk dalam jumlah besar, mengangkutnya melalui jalur perdagangan lintas perbatasan, lalu mendistribusikannya ke pengecer yang lebih kecil. Besarnya volume perdagangan resmi memudahkan pengiriman ilegal disamarkan di antara kargo sah, sementara kedekatan geografis menekan biaya pengangkutan.

Kaitan produksi diperumit oleh struktur manufaktur global. Vietnam merupakan produsen besar pakaian dan alas kaki untuk merek internasional, sementara China memasok bahan, komponen, dan produk jadi ke pabrik-pabrik di seluruh kawasan. Keahlian, peralatan, dan pengetahuan manufaktur yang digunakan untuk produksi resmi juga dapat dialihkan ke kegiatan ilegal.

Pihak berwenang menghadapi masalah kedua setelah barang masuk ke negara itu. Distributor dapat memecah pengiriman besar menjadi kiriman kecil dan menyimpannya di apartemen, rumah pribadi, atau gudang kecil. Penggerebekan di satu lokasi hanya menyita sebagian persediaan. Pengecer juga dapat menggunakan jasa pengiriman, media sosial, dan lokapasar daring tanpa menyimpan banyak stok di toko yang terlihat.

Saat petugas menutup akun digital, penjual dapat membuat akun baru. Ketika kios fisik diperiksa, penjual di dekatnya atau ruang penyimpanan tersembunyi dapat menggantikannya. Karena itu, penggerebekan sesekali sangat terlihat, tetapi dampaknya terhadap jaringan yang lebih luas terbatas kecuali pemeriksaan bea cukai, penyelidikan keuangan, dan penegakan aturan daring dilakukan bersama-sama.

Sejumlah penjual juga mengubah logo dan desain agar menyerupai merek terkenal tanpa menggunakan merek dagang yang persis sama. Misalnya, produk berlabel Mike alih-alih Nike dapat mempertahankan sebagian besar daya tarik visualnya sekaligus mempersulit penuntutan. Cara ini bergantung pada upaya menarik pelanggan yang menginginkan tampilan dan citra produk mewah, meski namanya sedikit diubah.

Mengapa pelanggan terus membeli barang palsu

Kondisi ekonomi membantu menjelaskan mengapa perdagangan ini bertahan selama bertahun-tahun meski berulang kali diperiksa. Sekitar 60 persen penduduk Vietnam tinggal di pedesaan, dan pendapatan bulanan rata-rata sekitar $225. Tas, jam tangan, dan pakaian mewah asli tidak terjangkau bagi sebagian besar rumah tangga. Kemeja palsu seharga $17 atau tas tiruan di bawah $40 sesuai dengan anggaran yang sangat berbeda.

Huy, seorang pekerja kantoran di Da Nang yang membeli kaus sepak bola dan sepatu tiruan, mengatakan harga murah dan kemudahan mendapatkannya menjadi alasan utama ia membeli produk tersebut.

Menangkap para penjual tidak menyelesaikan masalah. Jika barang palsu tidak bisa diberantas sepenuhnya dan saya masih bisa membelinya dengan mudah, saya akan tetap melakukan kebiasaan lama.

Thi Thanh Huong Tran, profesor madya di SKEMA Business School yang meneliti konsumsi etis, mengatakan banyak pembeli memahami bahwa produk tersebut palsu. Namun, mereka tetap menganggapnya sebagai pilihan paling praktis. Ia juga mengatakan pembeli barang mewah palsu mungkin hanya sedikit atau sama sekali tidak tumpang tindih dengan konsumen produk desainer asli, sehingga membatasi kehilangan pendapatan langsung bagi perusahaan mewah.

Wisatawan menambah lapisan permintaan lainnya. Pedagang di pasar Kota Ho Chi Minh piawai melayani pengunjung asing, termasuk dengan berbicara dalam bahasa Korea dan bahasa lain. Pengamatan terbaru di Pasar Ben Thanh mendapati para penjual terang-terangan menawarkan tas yang dikaitkan dengan Dior, Gucci, dan Louis Vuitton, serta pakaian Nike, Adidas, dan The North Face. Harga dinegosiasikan menggunakan kalkulator dan sistem pembayaran seluler, menunjukkan betapa mudahnya perdagangan ini menyesuaikan diri dengan kebiasaan belanja modern.

Desainer lokal melihat peluang untuk bersaing

Sejumlah pelaku usaha Vietnam mendukung kampanye ini karena barang palsu mempersulit desainer resmi membangun basis pelanggan. Thi Nguyen, yang merancang dan menjual pakaian di Kota Ho Chi Minh dan Da Lat, mengatakan pembeli kadang membayar $75 untuk gaun desainer palsu, tetapi mengeluhkan harga pakaian yang dibuat sesuai pesanan dengan biaya separuhnya.

Ia mengatakan Vietnam memiliki banyak penjahit dan penyulam tangan terampil, tetapi sebagian terdorong bekerja di pabrik yang memproduksi barang ilegal karena operasi pemalsuan menawarkan penghasilan lebih cepat daripada membangun merek lokal. Menurutnya, perdagangan itu merugikan desainer, membingungkan konsumen, dan membuat pasar ritel kurang adil.

Vietnam memiliki banyak penjahit dan penyulam tangan yang sangat terampil, tetapi banyak dari mereka tidak diperhatikan dan tidak memperoleh penghasilan yang semestinya.

Nguyen mengatakan penutupan toko membuatnya lebih bersedia berinvestasi di perusahaannya sendiri dan mempertimbangkan harga yang lebih tinggi. Penegakan yang lebih kuat dapat memberi merek Vietnam yang sah lebih banyak ruang untuk membangun kepercayaan, asalkan mereka mampu menjangkau pelanggan dengan desain terjangkau dan kualitas yang dapat diandalkan.

Peralihan itu akan membutuhkan waktu. Penjual barang palsu diuntungkan oleh nama-nama internasional yang sudah dikenal, sementara merek dalam negeri harus mengeluarkan biaya untuk desain, pemasaran, distribusi, dan layanan pelanggan. Menghilangkan produk palsu tidak serta-merta menciptakan merek lokal yang sukses. Dukungan bagi produsen kecil, kemudahan pendaftaran, dan akses pembiayaan mungkin diperlukan agar pekerja terampil dapat beralih ke produksi legal.

Dapatkah penggerebekan mengalahkan pasar yang ditopang permintaan?

Hasil awal menunjukkan bahwa penegakan aturan dapat mengganggu perdagangan ini. Toko-toko tutup, gudang dikosongkan, dan sejumlah penjual kehilangan stok. Menurut angka yang dilaporkan pihak berwenang Vietnam, operasi nasional selama sebulan memeriksa 3.891 lokasi dan menemukan pelanggaran di 3.114 lokasi. Nilai barang yang terkait dengan penegakan hukum mencapai sekitar VND 630 miliar, sementara sekitar VND 360 miliar dikembalikan kepada negara.

Namun, kembalinya para penjual ke pasar wisata menunjukkan keterbatasan kampanye singkat. Pedagang yang sebelumnya mengandalkan peluit peringatan kini menggunakan persediaan tersembunyi, layanan pengantaran pribadi, dan kontak daring. Konsumen yang tak bisa menemukan produk di satu pasar dapat mencarinya di tempat lain, termasuk melalui media sosial dan jaringan kurir informal.

Para pengelola pasar mengatakan bahwa pengendalian barang palsu secara menyeluruh membutuhkan tindakan terhadap penyelundupan lintas perbatasan. Pedagang kecil juga menghadapi kesulitan praktis dalam membuktikan asal setiap barang. Sebagian tidak memiliki faktur, pemahaman hukum, atau dana untuk membeli stok asli. Hasilnya adalah keseimbangan penegakan yang sulit: tindakan lemah mendorong perdagangan ilegal, sementara penutupan mendadak dapat menghancurkan penghasilan penjual kecil tanpa menyediakan alternatif langsung.

Bagi Vietnam, taruhannya lebih luas daripada pasar dan belanja wisatawan. Negara itu ingin tetap menjadi basis manufaktur tepercaya dan pemasok utama bagi Amerika Serikat. Pemeriksaan merek dagang dan asal produk yang lebih ketat dapat mendukung tujuan tersebut, tetapi hasil jangka panjang bergantung pada apakah penegakan menjangkau pedagang grosir, pabrik, jalur perbatasan, platform daring, dan aliran uang dalam jaringan itu.

Profesor Tran berpendapat bahwa pasar akan terus berubah selama pelanggan menginginkan produk murah yang menyerupai barang mewah. Penutupan kios dapat mengalihkan penjualan ke rumah, jaringan pengantaran, dan akun digital alih-alih menghilangkan permintaan. Pengurangan yang bertahan lama membutuhkan sanksi yang konsisten, pengawasan perbatasan yang lebih kuat, perlindungan bagi usaha lokal yang sah, serta alternatif legal yang terjangkau bagi konsumen.

Kesimpulan

• Vietnam meluncurkan operasi nasional untuk menindak pelanggaran kekayaan intelektual pada 7 Mei.
• Polisi menyita lebih dari 23.000 sandal jepit bermerek palsu dari gudang dekat Kota Ho Chi Minh.
• Tekanan perdagangan AS dan ancaman tarif 46 persen turut mendorong respons yang lebih keras.
• Saigon Square, Pasar Ben Thanh, dan pasar-pasar di Hanoi menghadapi penggerebekan, penutupan, dan denda.
• Perdagangan ini meluas dari fesyen ke perhiasan, obat-obatan, kosmetik, makanan, dan penjualan daring.
• Pendapatan rendah dan permintaan wisatawan terus mendorong pembelian barang palsu.
• Penjual memindahkan stok ke tempat penyimpanan tersembunyi, jaringan pengantaran, dan lokapasar digital.
• Hasil jangka panjang bergantung pada tindakan di perbatasan, pabrik, toko ritel, dan platform daring.