Korea Selatan Izinkan Korban Penguntitan Melihat Lokasi Pelaku Secara Langsung di Peta

Mengapa peta langsung untuk ancaman penguntitan segera hadir

Korea Selatan akan memberi korban penguntitan sarana untuk melihat posisi persis pelaku di peta ponsel pintar saat pelaku berada di dekat mereka. Kementerian Kehakiman mengonfirmasi proyek ini setelah Majelis Nasional menyetujui perubahan terhadap Undang-Undang Pemantauan Elektronik. Perubahan tersebut mengubah peringatan kedekatan yang hanya menunjukkan jarak menjadi informasi lokasi yang tepat, sehingga korban dapat memutuskan ke mana harus pergi dan kapan meminta bantuan.

Pihak berwenang telah melacak pelaku tertentu dengan perangkat elektronik yang dapat dikenakan. Dalam sistem baru, titik lokasi tersebut akan ditampilkan kepada orang-orang yang berisiko, dengan kendali yang membatasi kapan dan bagaimana lokasi ditampilkan. Pemerintah juga berencana menghubungkan platform ini ke layanan telepon darurat polisi 112 agar petugas dapat dikerahkan tanpa penundaan ketika peringatan menunjukkan adanya bahaya.

Cara kerja aplikasi bagi korban

Dalam praktik saat ini, korban mungkin menerima pesan teks yang menyatakan bahwa pelaku berada di dekatnya, tetapi pesan itu tidak menunjukkan arah atau lokasi persis. Aplikasi baru akan menampilkan penanda bergerak untuk pelaku dalam radius tertentu, yang diperbarui secara langsung jika orang tersebut berjalan kaki atau berkendara. Tampilan peta ini dirancang agar jalur untuk menghindar terlihat jelas, misalnya keluar dari stasiun melalui pintu yang berbeda atau menunggu di area yang dijaga petugas sampai polisi tiba.

Posisi yang ditampilkan di aplikasi berasal dari perangkat pemantauan elektronik yang wajib dikenakan oleh penguntit berdasarkan perintah pengadilan atau otoritas pemasyarakatan. Perangkat tersebut berkomunikasi dengan pusat pemantauan yang aman, lalu membagikan informasi terkait kepada korban hanya ketika aturan kedekatan terpicu.

Respons polisi melalui layanan 112

Kementerian Kehakiman sedang membangun koneksi antara platform pemantauannya dan nomor darurat nasional 112. Setelah terhubung sepenuhnya, petugas yang menangani kasus dapat melihat korban dan pelaku di layar yang sama serta mengirim patroli terdekat ke lokasi tertentu. Pejabat mengatakan integrasi ini dijadwalkan dimulai tahun depan. Dokumen perencanaan menunjukkan bahwa beberapa fungsi mungkin membutuhkan waktu lebih lama untuk diselesaikan, kemungkinan hingga 2026, bergantung pada pengujian dan pelatihan.

Perubahan dalam undang-undang

Fitur berbagi lokasi ini dibangun di atas sejumlah perubahan hukum yang dilakukan Korea Selatan dalam beberapa tahun terakhir untuk menangani penguntitan. Undang-undang khusus antipenguntitan mulai berlaku pada 2021, dengan ancaman hukuman penjara hingga tiga tahun dan denda hingga 30 juta won bagi pelaku. Pada 2023, anggota parlemen menyederhanakan ambang untuk penangkapan dan penuntutan sehingga polisi dan jaksa lebih mudah menindaklanjuti laporan yang kredibel.

Laporan penguntitan meningkat setelah langkah-langkah tersebut. Menurut pejabat, hal ini mencerminkan meningkatnya kesediaan masyarakat untuk melapor dan penegakan hukum yang lebih kuat. Data Kementerian Kehakiman menunjukkan sekitar 7.600 laporan pada 2022 dan lebih dari 13.000 tahun lalu.

Peran undang-undang pemantauan elektronik

Korea Selatan telah lama menggunakan gelang kaki elektronik dan perangkat lain yang dapat dikenakan untuk memantau pelaku berisiko tinggi. Undang-Undang Pemantauan Elektronik menetapkan aturan mengenai siapa yang dapat dipasangi perangkat dan kapan. Revisi terbaru memungkinkan informasi lokasi spesifik dibagikan kepada korban saat peringatan kedekatan terpicu, yang menjadi dasar hukum bagi aplikasi baru ini.

Mengapa penguntitan menjadi perhatian nasional

Penguntitan dan pelecehan menjadi sorotan di Korea Selatan setelah serangkaian kejahatan kekerasan. Pembunuhan seorang perempuan di stasiun kereta bawah tanah Seoul pada 2022 oleh mantan rekan kerjanya yang telah menguntitnya selama bertahun-tahun memicu duka dan kemarahan di seluruh negeri. Perempuan itu telah berulang kali mengajukan pengaduan, tetapi pria tersebut tidak ditahan sebelum penyerangan karena dinilai berisiko rendah. Kasus itu, bersama kasus-kasus serupa, mempercepat perdebatan tentang pencegahan dan perlindungan korban.

Para pegiat menyoroti pola kekerasan berbasis gender yang lebih luas. Kejahatan kamera tersembunyi, pelecehan daring, dan ancaman terhadap perempuan yang aktif di ruang publik mendorong pihak berwenang untuk bertindak lebih cepat dan menyediakan sarana yang dapat mengurangi risiko saat itu juga, alih-alih hanya menjatuhkan hukuman setelah kejadian.

Siapa yang akan dipantau dan kapan korban dapat melihat lokasinya

Aplikasi ini tidak akan menampilkan lokasi setiap orang yang dituduh melakukan penguntitan. Hanya pelaku yang diwajibkan mengenakan perangkat pemantauan elektronik berdasarkan perintah pengadilan atau administratif yang akan terlihat. Dalam praktiknya, ini mencakup orang-orang yang dihukum karena penguntitan dengan kekerasan dan, dalam beberapa kasus, pelaku berulang yang menimbulkan risiko nyata saat menjalani pembebasan bersyarat atau pengawasan. Kriteria pastinya ditetapkan dalam undang-undang dan melalui keputusan pengadilan.

Korban tidak akan dapat melihat lokasi setiap saat. Tampilan akan aktif ketika aturan kedekatan dilanggar, misalnya jika pelaku memasuki jarak tertentu dari korban atau memasuki zona terlarang yang ditetapkan dalam perintah perlindungan. Rancangan ini membatasi paparan data lokasi hanya pada saat-saat yang berkaitan dengan keselamatan.

Privasi, keamanan, dan risiko penyalahgunaan

Memberikan akses ke lokasi yang tepat kepada warga sipil menimbulkan pertanyaan tentang privasi dan keselamatan. Pejabat perlu memastikan aplikasi ini tidak menimbulkan bahaya baru, seperti mendorong konfrontasi, memungkinkan seseorang menyebarkan lokasi pelaku secara luas di media sosial, atau mengungkap posisi korban kepada orang yang tidak berhak.

Langkah keamanan untuk sistem semacam ini biasanya mencakup pemeriksaan identitas sebelum pendaftaran, pencatatan akses yang ketat, transmisi terenkripsi, dan sesi yang berakhir otomatis. Aturan penyimpanan data dapat mengurangi risiko dengan menghapus catatan lokasi terperinci segera setelah petugas yang menangani kasus menutup insiden. Sanksi yang jelas atas penyalahgunaan membantu mencegah penyebaran tanpa izin.

Pengawasan elektronik jangka panjang juga memicu perdebatan tentang kebebasan sipil. Pengadilan harus menyeimbangkan pencegahan dengan hak orang-orang yang telah menjalani hukumannya. Pemicu yang terbatas, pengawasan yudisial, dan peninjauan berkala dapat menjaga agar program ini berfokus pada keselamatan, bukan pengawasan yang luas.

Dampak terhadap pekerjaan polisi sehari-hari

Bagi petugas di lapangan, aplikasi ini menjanjikan respons yang lebih cepat dan terarah. Alih-alih menyisir area luas berdasarkan peringatan jarak yang samar, patroli dapat berfokus pada jalan atau gerbong kereta tertentu tempat orang yang menjadi perhatian bergerak. Petugas pusat komando yang melihat kedua penanda dapat mengarahkan korban ke tempat aman dan mengoordinasikan unit untuk menghadang pelaku tanpa penundaan.

Integrasi dengan 112 juga penting untuk akuntabilitas. Saat korban menekan tombol darurat, sistem dapat membuat catatan terpadu yang menunjukkan kedekatan, waktu respons, dan tindakan petugas. Catatan itu dapat mendukung tuntutan tambahan jika perintah perlindungan dilanggar.

Perbandingan Korea Selatan dengan pendekatan negara lain

Sejumlah negara telah menguji teknologi untuk melindungi korban penguntitan atau kekerasan dalam rumah tangga. Spanyol menggunakan sepasang gelang elektronik yang memberi peringatan kepada korban ketika pelaku melanggar batas jarak. Prancis memperluas penggunaan gelang serupa untuk kasus kekerasan dalam rumah tangga. Inggris dapat mewajibkan pelaku berisiko tinggi memakai alat pelacak elektronik, sementara polisi mengeluarkan Perintah Perlindungan dari Penguntitan yang membatasi kontak dan pergerakan. Di sejumlah wilayah Amerika Serikat, hakim memerintahkan pemantauan GPS terhadap beberapa terdakwa kasus kekerasan dalam rumah tangga selama proses hukum berlangsung.

Korea Selatan melangkah lebih jauh dengan memberikan peta kepada korban yang menunjukkan arah dan pergerakan, disertai koordinasi langsung dengan polisi. Para pendukung berpendapat bahwa tingkat kesadaran situasional ini dapat mengubah hitungan menit menjadi detik, yang bisa menentukan keselamatan. Para pengkritik memperingatkan bahwa fitur pemantauan harus disertai pelatihan yang kuat, aturan pelaksanaan yang jelas, dan audit untuk mencegah penyalahgunaan.

Manfaat dan keterbatasan yang perlu diperhatikan

Aplikasi ini mungkin dapat mencegah sebagian pelaku yang tahu bahwa mereka sedang diawasi dan polisi bisa segera tiba di lokasi. Aplikasi ini dapat membantu korban mengambil keputusan yang lebih aman saat berada dalam bahaya, seperti tetap berada di tempat ramai atau mengubah rute. Aplikasi ini juga dapat mendukung penuntutan dengan catatan objektif mengenai pelanggaran batas kedekatan.

Sarana ini tidak dapat mencegah semua bahaya. Sebagian pelaku akan mencoba menonaktifkan perangkat, menggunakan ponsel untuk menemukan korban, atau meminta pihak ketiga menghubungi korban. Gangguan sinyal dapat memengaruhi akurasi di terowongan, ruang bawah tanah, atau kawasan perkotaan dengan gedung-gedung padat. Aplikasi ini harus menjadi bagian dari strategi yang lebih luas, termasuk perintah perlindungan, penangkapan cepat atas pelanggaran, tempat tinggal aman, dan layanan dukungan.

Langkah selanjutnya

Kementerian Kehakiman sedang membangun aplikasi untuk korban sekaligus memperbarui sistem pendukung yang memantau perangkat elektronik. Uji coba di wilayah terpilih kemungkinan akan dilakukan sebelum peluncuran nasional, lalu diikuti penyesuaian untuk mengatasi bug, peringatan palsu, dan beban kerja petugas. Sosialisasi kepada publik diperlukan agar korban yang memenuhi syarat tahu cara mendaftar serta memahami kemampuan dan keterbatasan aplikasi.

Pelatihan bagi polisi dan jaksa akan memengaruhi efektivitas sistem ini. Petugas pusat komando memerlukan panduan untuk berbagai situasi, seperti di kereta bawah tanah, kompleks apartemen, dan sekolah. Petugas perlu memiliki aturan yang jelas untuk memisahkan para pihak, mendokumentasikan pelanggaran, dan melindungi barang bukti, sembari meminimalkan gangguan bagi orang di sekitar.

Poin Penting

• Kementerian Kehakiman sedang mengembangkan aplikasi ponsel pintar yang menampilkan lokasi langsung penguntit saat orang tersebut berada di dekat korban
• Perubahan ini menyusul revisi Undang-Undang Pemantauan Elektronik yang kini mengizinkan pembagian lokasi spesifik kepada korban saat peringatan kedekatan terpicu
• Perangkat yang dapat dikenakan akan menyediakan data lokasi, dan integrasi dengan layanan 112 memungkinkan polisi dikerahkan dengan cepat
• Undang-undang antipenguntitan mulai berlaku pada 2021, dengan ancaman penjara hingga tiga tahun dan denda hingga 30 juta won; revisi pada 2023 mempermudah penuntutan
• Menurut data Kementerian Kehakiman, laporan meningkat dari sekitar 7.600 pada 2022 menjadi lebih dari 13.000 tahun lalu
• Pejabat memperkirakan integrasi awal akan dimulai tahun depan, sementara beberapa fungsi mungkin baru rampung pada 2026
• Perlindungan privasi dan keamanan akan menjadi hal utama, dan pendaftaran terbatas pada kasus yang mewajibkan pemantauan elektronik melalui perintah pengadilan
• Aplikasi ini merupakan salah satu bagian dari upaya yang lebih luas untuk mengurangi penguntitan dan kekerasan berbasis gender