Gempa Johor Picu Peninjauan Aturan Bangunan Tahan Gempa di Malaysia

Getaran di Johor mengakhiri mitos risiko nol

Pekan yang diwarnai gempa bumi langka di Johor mengguncang anggapan lama Malaysia bahwa negara itu terbebas dari bahaya seismik. Antara 24 dan 31 Agustus, Departemen Meteorologi Malaysia (MetMalaysia) mencatat tujuh getaran, termasuk gempa bermagnitudo 4,1 yang berpusat di dekat Segamat, Johor utara. Guncangan yang lebih lemah terasa di Yong Peng, Kluang, dan Batu Pahat. Pemerintah setempat melaporkan retakan halus pada bangunan dan celah di tanah di sejumlah lokasi. Tidak ada ancaman tsunami yang dikeluarkan, dan pemantauan terus dilakukan.

Malaysia berada di luar Cincin Api Pasifik, sehingga banyak orang menganggap Semenanjung Malaysia sebagai zona aman. Pandangan itu kini berubah. Sabah memiliki catatan gempa yang lebih kuat, termasuk peristiwa Ranau pada 2015 yang merusak puluhan bangunan. Selama beberapa dekade, gempa-gempa yang lebih kecil juga tercatat di Semenanjung Malaysia dengan pusat gempa yang dilaporkan di sekitar Bukit Tinggi, Kuala Pilah, Kenyir, Manjung, dan Temenggor. Gempa jauh di Sumatra dan Filipina juga dapat mengirimkan getaran ke seluruh kawasan. Insinyur dan ahli geologi mengatakan rangkaian gempa terbaru di Johor menunjukkan bahwa sesar lokal dapat aktif kembali dan perencanaan harus memperhitungkan risiko seismik yang rendah, tetapi nyata.

Nor Shahidah Mohd Nazer, pakar geologi teknik dan mekanika tanah di Universiti Kebangsaan Malaysia, mengatakan aktivitas terbaru ini seharusnya mendorong perubahan kebijakan. Ia menyerukan peningkatan terarah di wilayah dengan bahaya lebih tinggi dan fokus pada jaringan infrastruktur vital.

Kita tidak dapat memprediksi gempa bumi, tetapi kita dapat bersiap menghadapi kemungkinannya berdasarkan catatan sejarah dan data terkini.

Yang terungkap dari gempa Johor tentang sesar lokal

Para ahli geosains menunjuk pergerakan kembali di sepanjang Sesar Mersing sebagai pemicu yang paling mungkin bagi rangkaian gempa Segamat. Gempa utama bermagnitudo 4,1 pada 24 Agustus disusul gempa susulan bermagnitudo 2,8 dan 3,2. Peneliti di Universiti Teknologi Malaysia mengatakan pola ini menandakan pengaktifan kembali sesar dan perlu ditindaklanjuti dengan pemetaan serta pemasangan instrumen yang lebih mendalam. Kerak Johor yang keras dan berusia tua memungkinkan energi seismik merambat lebih jauh tanpa kehilangan kekuatan. Hal ini menjelaskan mengapa getaran dilaporkan terasa di luar zona pusat gempa, termasuk di Kluang, Muar, bahkan sejumlah wilayah Melaka.

Malaysia memiliki sejumlah jalur sesar tua yang diketahui, termasuk zona sutur Bentong–Raub, Bukit Tinggi–Genting, Manjung–Sungai Perak, dan kawasan Kenyir. Pakar teknik seismik mengingatkan bahwa perpindahan tegangan akibat gempa besar di Sumatra atau Filipina dapat mendorong sesar-sesar lama ini. Studi menunjukkan bahwa koridor antara garis lintang dua hingga empat derajat utara, yang mencakup Klang, Kuala Lumpur, Seremban, Melaka, Muar, Batu Pahat, Segamat, dan Kluang, memiliki nilai percepatan puncak tanah (PGA) yang lebih tinggi dibanding bagian lain semenanjung. Para ahli mendorong pembaruan peta bahaya nasional pada 2025 dan mikrozonasi di pusat-pusat perkotaan seperti Johor Bahru, Segamat, Kluang, Lembah Klang, Melaka, Seremban, Ipoh, dan Penang, agar kondisi tanah setempat yang dapat memperkuat guncangan diperhitungkan dalam parameter desain.

Seberapa kuat kode bangunan Malaysia

Malaysia memasukkan desain tahan gempa ke dalam praktik umum setelah gempa Ranau pada 2015. Lampiran Nasional Malaysia untuk Eurocode 8 (MS EN 1998-1), yang diperkenalkan pada 2017, menetapkan cara bangunan dirancang untuk menghadapi guncangan tanah. Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam memuat ketentuan seismik, tetapi penerapannya bergantung pada keputusan negara bagian untuk mengesahkan amendemen tersebut. Organisasi teknik mengatakan penerapannya masih belum merata. Untuk proyek baru, perkiraan industri menyebut biaya tambahan untuk memenuhi ketentuan seismik sekitar 5 hingga 15 persen dari anggaran konstruksi, bergantung pada kondisi lokasi dan jenis bangunan. Penguatan struktur yang sudah ada dapat lebih rumit dan terkadang mengharuskan penghuninya mengungsi sementara.

Persyaratan Eurocode 8 bagi para insinyur

Eurocode 8 berlandaskan keselamatan jiwa. Standar ini mengharuskan struktur menahan gaya lateral akibat guncangan gempa dan mengalami deformasi secara terkendali tanpa runtuh. Insinyur menyebut sifat ini sebagai daktilitas, yakni kemampuan untuk melengkung alih-alih patah. Kode tersebut menetapkan aturan perincian agar kolom, balok, dan sambungan mampu menyerap energi. Dalam banyak kasus, insinyur harus melakukan analisis dinamis untuk memperkirakan bagaimana bangunan akan bergoyang saat gempa, serta mempertimbangkan dampak tanah setempat karena tanah lunak dapat memperkuat guncangan dibandingkan batuan.

Lampiran nasional Malaysia menyesuaikan sejumlah bagian Eurocode 8 dengan kondisi setempat. Para peneliti mencatat terbatasnya data seismik lokal sebagai tantangan, sehingga mereka merekomendasikan tingkat bahaya minimum untuk menghindari desain yang terlalu lemah. Mereka mengusulkan cara yang lebih praktis untuk mengklasifikasikan lokasi berdasarkan periode alami tanah, yang lebih mencerminkan respons tanah terhadap guncangan. Karena banyak insinyur setempat masih baru dalam perincian daktil, alat sederhana dikembangkan untuk desain beton bertulang berdasarkan Kelas Daktilitas Menengah (DCM). Untuk meningkatkan mutu analisis, diperkenalkan metode pembandingan yang dikenal sebagai Generalised Force Method guna membantu memvalidasi model dinamis.

Penerapan aturan dan bangunan yang lebih tua

Banyak bangunan yang dibangun sebelum 2015 mengikuti Standar Inggris dan dirancang untuk menahan beban angin serta beban lateral nominal. Sebagian struktur ini memiliki kekakuan lateral bawaan dan mampu menahan guncangan kecil. Kekhawatiran muncul saat terjadi guncangan lokal yang lebih kuat. Ketiadaan perincian daktil, lantai dasar yang lunak, serta rangka beton bertulang yang diisi pasangan bata rapuh dapat menimbulkan pola kerusakan seperti yang terlihat dalam gempa berkekuatan sedang di berbagai negara. Pilihan penguatan mencakup penambahan rangka berpengaku atau dinding geser, pembungkusan kolom dengan polimer yang diperkuat serat atau selubung baja, serta pengikatan diafragma lantai yang lebih efektif ke dinding vertikal.

Kepatuhan proyek sektor publik meningkat berkat arahan federal. Kondisi di sektor swasta beragam. Lembaga Pengembangan Industri Konstruksi telah meningkatkan audit menggunakan Sistem Penilaian Mutu dalam Konstruksi (Qlassix), tetapi penegakan kode masih bergantung pada pemerintah daerah. Penguatan bangunan swasta yang lebih tua tetap sulit ketika pemilik menghadapi kendala biaya dan hambatan hukum, termasuk aturan pembangunan kembali yang mensyaratkan persetujuan luas untuk pembongkaran dan penggantian bangunan. Insinyur merekomendasikan skrining kerentanan bangunan penting di zona berisiko lebih tinggi serta pendekatan terprogram untuk penguatan struktur.

Dorongan untuk memperbarui standar dan penilaian

Institut Insinyur Malaysia mengatakan getaran terbaru di Johor menjadi pengingat tepat waktu untuk merevisi kerangka desain seismik nasional dan menyelaraskannya dengan Eurocode 8 Generasi Kedua yang baru. Pimpinan IEM mencatat bahwa banyak bangunan tua, meski tidak dirancang khusus untuk gempa, kerap memiliki ketahanan lateral berkat desain yang berfokus pada beban angin. Kekuatan bawaan itu membantu menghadapi guncangan ringan. Risiko meningkat ketika gerakan tanah sesuai dengan frekuensi alami bangunan. Struktur setinggi 10 hingga 20 lantai dapat lebih peka terhadap getaran lokal, sedangkan menara yang sangat tinggi mungkin lebih terpengaruh oleh peristiwa besar yang jauh. Kondisi lokasi sama pentingnya dengan tinggi bangunan. IEM mendorong penilaian bahaya di seluruh kota segera setelah suatu peristiwa terasa, untuk mengidentifikasi bangunan yang berpotensi rentan dan memprioritaskan inspeksi.

Para pemimpin pemerintah menyoroti ketahanan menara-menara baru. Menteri Perumahan dan Pemerintah Daerah menyatakan bahwa gedung bertingkat tinggi yang dibangun sejak 2016 harus memenuhi persyaratan ketat dan telah dirancang agar tahan terhadap guncangan kuat. Semua gedung pemerintah baru yang dibangun setelah 2019 diwajibkan tahan gempa. Insinyur mengingatkan bahwa magnitudo gempa bukan parameter yang digunakan untuk desain. Yang penting adalah percepatan tanah dan spektrum respons desain di suatu lokasi. Perubahan Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam dan pembaruan lampiran nasional dapat memperketat konsistensi, tetapi penegakannya tetap menjadi tanggung jawab pemerintah daerah.

Utamakan perlindungan infrastruktur vital

Para ahli Malaysia sepakat mengenai penentuan prioritas. Rumah sakit, sekolah, bendungan, jembatan utama, dan fasilitas darurat harus mendapat perhatian utama dalam setiap program peningkatan ketahanan seismik. Bangunan-bangunan ini harus tetap berfungsi selama dan setelah suatu peristiwa. Artinya, rangka struktur harus memiliki perincian yang kuat; komponen nonstruktural seperti plafon gantung dan perpipaan harus dikekang; generator dan tangki air harus ditambatkan dengan aman; serta jalur evakuasi darurat harus dilindungi. Jalur beban yang redundan sangat penting agar jika satu elemen gagal, elemen lain dapat ikut menahan beban.

Teknik desain dan penguatan yang efektif

Untuk bangunan ikonis atau vital yang baru, isolasi dasar dan sistem isolator lainnya dapat mengurangi guncangan yang mencapai struktur dengan menyaring sebagian gerakan tanah. Perangkat peredam tambahan, seperti peredam viskos atau gesek, dapat menghilangkan energi dan memperpendek durasi guncangan yang dialami bangunan. Pilihan penguatan berkisar dari pembungkusan kolom dengan polimer yang diperkuat serat atau baja hingga penambahan rangka berpengaku atau dinding geser yang memberikan kekuatan lateral yang memadai. Perincian sambungan tangga, pengaku dinding penyekat, serta pengamanan peralatan mekanis dan listrik membatasi kerusakan dan membantu bangunan tetap beroperasi. Untuk jaringan pipa dan tangki, sambungan fleksibel dan penambatan mencegah kebocoran atau pecah. Insinyur memperkirakan biaya tambahan untuk langkah seismik pada bangunan baru sekitar 5 hingga 15 persen. Penguatan bertahap dapat menyebar biaya dan mengurangi gangguan.

Pemetaan dan pemantauan risiko

Malaysia telah memperkuat pemantauan dalam beberapa tahun terakhir. MetMalaysia mengoperasikan jaringan sensor seismik nasional dan berkoordinasi dengan badan-badan regional. Sistem Peringatan Dini Tsunami Malaysia dapat menyampaikan peringatan gempa kepada masyarakat dalam hitungan menit setelah terdeteksi, jika ada kemungkinan tsunami. Departemen Mineral dan Geosains telah memasang puluhan instrumen untuk memantau sesar lokal, termasuk Sesar Kuala Lumpur di Selangor. Pada 2019, pemerintah menerbitkan peta bahaya seismik untuk Semenanjung Malaysia, Sabah, dan Sarawak sebagai panduan desain dan perencanaan bencana.

Para seismolog merekomendasikan pembaruan peta tersebut dengan data 2025 agar sumber gempa dari Sumatra dan sesar intralempeng lokal turut diperhitungkan. Mikrozonasi di kota-kota padat seperti Lembah Klang, Johor Bahru, dan Penang akan memperinci pemahaman tentang penguatan guncangan oleh tanah di tiap lingkungan. Informasi tersebut menjadi masukan bagi nilai percepatan puncak tanah yang digunakan insinyur, sehingga proyek baru dan penguatan struktur sesuai dengan bahaya sebenarnya di lokasi. Data yang lebih baik juga mendukung penentuan prioritas inspeksi ulang bangunan dan perencanaan tanggap darurat.

Longsor, lereng, dan bendungan setelah gempa

Bahkan gempa berkekuatan sedang dapat membuat lereng tidak stabil, terutama di kawasan pembangunan dataran tinggi. Para ahli geoteknik memperingatkan bahwa guncangan dapat memicu pergeseran tanah dan runtuhan batu, sementara hujan lebat tak lama setelah gempa dapat memperburuk risikonya. Pemerintah daerah, operator bendungan, dan otoritas jalan perlu meningkatkan inspeksi terhadap retakan, dinding yang menggembung, penurunan tanah, dan saluran air yang tersumbat. Penguatan lereng, drainase yang kokoh, dan sistem penahan mengurangi risiko kegagalan. Untuk waduk penting dan sekolah di lereng bukit, pemeriksaan visual berkala dan pemasangan instrumen membantu mendeteksi pergerakan sejak dini.

Perspektif regional, Singapura turut memantau

Dampak regional getaran Johor tidak sampai menimbulkan masalah di Singapura. Otoritas Bangunan dan Konstruksi melaporkan bahwa tidak satu pun sensor getaran yang dipasang di gedung-gedung Singapura terpicu, dan bangunannya mengikuti kode internasional yang disesuaikan dengan kondisi setempat. Badan-badan di kedua sisi Selat terus memantau perkembangan seismik dan meninjau kerangka keselamatan. Peristiwa ini menegaskan pentingnya berbagi data lintas perbatasan dan praktik desain yang selaras di kawasan yang saling terhubung erat.

Yang dapat dilakukan warga dan pemilik bangunan sekarang

Kesiapsiagaan melengkapi upaya keselamatan. Para penggiat masyarakat mengatakan kesadaran publik masih rendah, meski pemantauan dan standar profesional telah berkembang. Langkah sederhana dapat mengurangi risiko di rumah, tempat kerja, dan sekolah. Pengelola bangunan sebaiknya meninjau rencana keselamatan dan memastikan peralatan penting tertambat dengan kuat. Pemilik bangunan lama di koridor berisiko lebih tinggi dapat berkonsultasi dengan insinyur berkualifikasi mengenai skrining dan pilihan penguatan.

• Berlatihlah melakukan Drop, Cover, Hold On (merunduk, berlindung, dan berpegangan) saat simulasi, serta ajarkan kepada anak-anak dan staf.
• Kencangkan furnitur tinggi, pemanas air, dan peralatan berat ke dinding atau lantai.
• Siapkan perlengkapan darurat berisi air, makanan, senter, baterai, obat-obatan, dan perlengkapan pertolongan pertama.
• Ketahui jalur keluar, jangan gunakan lift saat terjadi getaran, dan tentukan titik berkumpul di luar ruangan.
• Periksa apakah ada retakan baru pada dinding, kolom, dan tangga setelah merasakan guncangan. Hubungi tenaga profesional jika ragu.
• Tinjau dokumen bangunan untuk memastikan ketentuan seismik bagi proyek setelah 2016.
• Untuk bangunan tua di dekat sesar yang telah dipetakan, pertimbangkan penilaian visual cepat oleh insinyur struktur.
• Sekolah dan tempat kerja sebaiknya mengadakan simulasi evakuasi dan rutin membagikan informasi keselamatan.
• Pemerintah daerah dapat memprioritaskan inspeksi rumah sakit, sekolah, jembatan, dan bendungan.

Poin Utama

• Tujuh getaran mengguncang Johor antara 24 dan 31 Agustus, termasuk gempa bermagnitudo 4,1 di dekat Segamat, dengan laporan kerusakan ringan.
• Para ahli mengatakan semenanjung tidak dapat dianggap sebagai wilayah tanpa risiko dan menyerukan peningkatan terarah di daerah dengan bahaya lebih tinggi.
• Ahli geologi mengaitkan rangkaian gempa Segamat dengan pengaktifan kembali Sesar Mersing dan menyerukan pembaruan peta bahaya serta mikrozonasi.
• Kode seismik Malaysia adalah Lampiran Nasional untuk Eurocode 8 (MS EN 1998-1), yang diperkenalkan pada 2017 dan dimasukkan ke dalam Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam.
• Penerapannya berbeda-beda di tiap negara bagian dan penegakannya belum merata. Insinyur memperkirakan langkah seismik menambah sekitar 5 hingga 15 persen biaya bangunan baru.
• Komunitas teknik mengupayakan penyelarasan dengan Eurocode 8 Generasi Kedua dan merekomendasikan penilaian bahaya di seluruh kota segera setelah guncangan terasa.
• Infrastruktur vital harus diprioritaskan, dengan pilihan seperti isolator, peredam, pengaku, dan pembungkusan kolom untuk meningkatkan ketahanan.
• Pemantauan telah diperluas dengan sensor seismik nasional, sirene tsunami, dan peta bahaya 2019 yang menurut para ahli perlu diperbarui dengan data 2025.
• Guncangan dapat meningkatkan risiko longsor di lereng dan bendungan, sehingga diperlukan inspeksi geoteknik yang lebih ketat dan peningkatan drainase.
• Singapura melaporkan tidak terdampak gempa Johor, tetapi tetap melakukan pemantauan. Langkah kesiapsiagaan publik seperti Drop, Cover, Hold On serta pemeriksaan keselamatan rumah dianjurkan.