Taiwan Rencanakan 111 Peluncur HIMARS, Pertimbangkan Penempatan di Penghu dan Dongyin

Penempatan di pulau-pulau dapat mendekatkan jangkauan rudal Taiwan ke China

Taiwan berencana menambah armada Sistem Roket Artileri Mobilitas Tinggi M142 (M142 High Mobility Artillery Rocket System) menjadi 111 peluncur. Perencana militer tengah mempertimbangkan penempatan di Penghu dan Dongyin yang akan membuat lebih banyak fasilitas militer pesisir China berada dalam jangkauan rudal. Inventaris yang direncanakan mencakup 504 rudal Sistem Rudal Taktis Angkatan Darat (Army Tactical Missile System), yang dikenal sebagai ATACMS, dengan jangkauan 300 kilometer.

Jadwal pengiriman lebih panjang daripada kesan yang timbul dari target sederhana bahwa semua sistem akan siap pada 2030. Sebanyak 11 peluncur pertama dilaporkan telah tiba, 18 lainnya dijadwalkan dikirim paling lambat akhir 2027, sementara pengadaan terbesar yang mencakup 82 peluncur diperkirakan mulai tiba pada 2030. Pengadaan terakhir itu berlangsung dari 2026 hingga 2032.

Penghu, di Selat Taiwan, dan Dongyin, di gugusan Kepulauan Matsu dekat pesisir Fujian, China, akan memberi peluncur posisi yang lebih dekat ke sasaran militer potensial dibandingkan jika ditempatkan di pulau utama Taiwan. Sejumlah laporan militer menyebut pelabuhan, lapangan terbang, pusat pasokan, dan lokasi berkumpulnya pasukan untuk serangan amfibi sebagai beberapa fasilitas yang berpotensi berada dalam jangkauan.

Penempatan di pulau-pulau itu masih dipertimbangkan; belum ada pengumuman mengenai penetapan akhir jumlah peluncur atau tanggal penempatannya. Menurut sumber militer, tujuannya adalah memaksa pasukan China beroperasi lebih jauh dari pesisir dan memberi Taiwan lebih banyak waktu untuk bersiap menghadapi serangan.

Pengadaan ini juga menyangkut pertanyaan praktis: di mana menempatkan armada artileri yang jauh lebih besar. Peluncur direncanakan untuk komando artileri korps angkatan darat, sementara komando pertahanan pulau dipertimbangkan sebagai tempat penempatan sistem yang jumlahnya melebihi kapasitas formasi di pulau utama.

Isi rencana 111 peluncur dan 504 rudal

Armada yang direncanakan Taiwan terdiri dari tiga pengadaan: 11 peluncur pada tahap pertama, 18 pada tahap kedua, dan 82 pada tahap ketiga. Tahap terbaru mencakup sekitar 74 persen dari total 111 peluncur yang direncanakan, sehingga menjadi pendorong utama ekspansi tersebut.

Jumlah ATACMS yang menyertai masing-masing pengadaan adalah 64 rudal pada tahap pertama, 20 pada tahap kedua, dan 420 pada tahap ketiga. Totalnya 504, angka pasti di balik keterangan bahwa inventaris tersebut mencakup lebih dari 500 rudal taktis. Tahap kedua juga mencakup 864 roket berpemandu presisi, sedangkan tahap ketiga mencakup tambahan roket presisi yang jumlahnya belum disebutkan.

HIMARS adalah peluncurnya, bukan nama satu jenis rudal. Sistem ini dapat membawa dan menembakkan berbagai jenis amunisi, sehingga jangkauannya bergantung pada muatan yang digunakan. Angka 300 kilometer berlaku untuk rudal ATACMS yang dibahas dalam pengadaan ini, sedangkan rencana pertahanan pulau mengalokasikan misi HIMARS pada jarak sekitar 70 hingga 300 kilometer.

Seluruh peluncur tahap pertama dilaporkan telah dikirim, dan unit penerimanya sudah mulai bertugas. Pejabat militer juga mengatakan unit tersebut telah menyelesaikan latihan penembakan langsung rudal taktis pertama Taiwan di wilayahnya sendiri. Perkembangan itu memberi Taiwan kekuatan operasional awal sementara pengadaan yang jauh lebih besar masih menjalani proses produksi dan pengiriman.

Mengapa tanggal pengiriman perlu dicermati

Kementerian Pertahanan Nasional Taiwan memberikan tolok ukur resmi yang lebih awal dalam pernyataannya pada Mei 2023. Kementerian menyatakan bahwa tambahan 18 sistem HIMARS beserta peralatan terkait merupakan bagian dari program investasi militer yang sedang berjalan, dengan Letter of Offer and Acceptance yang telah direvisi ditandatangani pada 20 April 2023.

Kementerian menyebut peralatan utama dalam pengadaan itu dapat dikirim pada 2026, lebih awal dari jadwal sebelumnya pada 2027. Laporan militer yang lebih baru menyebut pengiriman tahap kedua akan rampung pada akhir 2027. Kedua jadwal yang dipublikasikan itu merujuk pada 18 peluncur tambahan yang sama, dan laporan terbaru menggunakan tanggal yang lebih belakangan.

Tonggak utama pengadaan:

• 20 April 2023: Taiwan menandatangani dokumen pembelian yang telah direvisi untuk tambahan 18 sistem HIMARS beserta peralatan terkait.
• 10 Mei 2023: Kementerian Pertahanan mengumumkan bahwa peralatan utama dapat tiba pada 2026, bukan 2027.
• 2024 hingga 2025: Jendela pengiriman awal untuk 11 peluncur pertama dan 64 rudal ATACMS, yang kini dilaporkan telah seluruhnya diterima.
• Akhir 2027: Target penyelesaian pengiriman tahap kedua yang mencakup 18 peluncur, menurut laporan yang lebih baru.
• Mulai 2030: Pengiriman tahap ketiga yang mencakup 82 peluncur diperkirakan mulai dilakukan, dalam program yang berlangsung hingga 2032.

Penghu akan memperluas jangkauan melintasi selat

Posisi Penghu di antara pulau utama Taiwan dan Fujian menjadi daya tarik bagi perencana militer. Menempatkan peluncur lebih dekat ke pesisir seberang memungkinkan rudal dengan jangkauan yang sama mencapai wilayah lebih jauh ke pedalaman, sehingga berpotensi menempatkan fasilitas militer tambahan dalam jangkauan serangan.

Dalam laporan awal, perkiraan militer menempatkan Penghu sekitar 120 hingga 140 kilometer dari pesisir Fujian, sementara sumber militer lain menyebut jaraknya sekitar 150 hingga 160 kilometer. Titik awal dan tujuan yang tepat berpengaruh saat menghitung seberapa jauh rudal tertentu dapat menjangkau wilayah di balik garis pantai.

Sumber militer menyebut kawasan berkumpulnya pasukan untuk pendaratan di sekitar Quanzhou, Xiamen, dan Zhangzhou sebagai sasaran potensial. Mereka juga menyebut kemungkinan menjangkau pusat-pusat pasokan di belakang pasukan pesisir. Bagi pembaca yang belum mengetahui persiapan invasi, kawasan berkumpul adalah tempat pasukan, kendaraan, dan peralatan dihimpun sebelum bergerak menuju titik keberangkatan.

visualisasi penempatan di pulau-pulau yang menunjukkan kemungkinan posisi peluncur dan jangkauan operasional amunisi dalam inventaris Taiwan. Penjelasan yang menyertainya menyatakan bahwa rencana penempatan di Penghu dan Dongyin yang dilaporkan dapat membuat fasilitas angkatan laut pesisir dan lapangan terbang di Fujian serta Zhejiang berada dalam jangkauan.

Visualisasi universitas itu menggambarkan kemungkinan penempatan. Cakupan aktual akan bergantung pada posisi peluncur, jenis amunisi, dan lokasi sasaran yang dituju.

Dongyin menawarkan keunggulan geografis yang berbeda

Dongyin, wilayah paling utara Taiwan, terletak jauh lebih dekat ke sejumlah bagian pesisir China. Sumber militer menyebut jaraknya sekitar 34 kilometer dari Kepulauan Sishuang, 48 kilometer dari Semenanjung Dongchong, 87 kilometer dari Pelabuhan Angkatan Laut Sanduao, dan 113 kilometer dari muara Sungai Min.

Jarak tersebut membantu menjelaskan mengapa sebuah pulau kecil masuk dalam rencana yang melibatkan senjata dengan jangkauan ratusan kilometer. Peluncur yang ditempatkan di sana akan berada jauh lebih dekat ke sejumlah fasilitas militer pesisir dibandingkan peluncur yang beroperasi dari pulau utama Taiwan.

Laporan militer menyebut pangkalan Angkatan Udara Fuzhou, fasilitas di sekitar Xiapu dan Sanduao, serta pangkalan angkatan laut Wenzhou sebagai lokasi yang berpotensi dijangkau dari Dongyin. Laporan awal juga menyebut Taizhou di Zhejiang berada dalam jangkauan yang diperkirakan. Cakupan tepatnya akan berbeda-beda bergantung pada lokasi peluncuran dan rudal yang digunakan.

Stasiun radar dan posisi pertahanan udara milik Komando Teater Timur Tentara Pembebasan Rakyat juga disebut sebagai sasaran potensial. Dengan demikian, peran yang diusulkan tidak hanya mencakup serangan terhadap pelabuhan: perencana juga mempertimbangkan fasilitas yang membantu pasukan China mendeteksi pesawat, mengoordinasikan operasi, dan melindungi aset militer lainnya.

Tujuannya adalah menunda serangan sebelum mencapai Taiwan

Sumber militer menggambarkan penempatan yang diusulkan sebagai cara untuk mendorong pasukan China lebih jauh ke pedalaman. Salah satu tujuan yang disebutkan adalah membuat mereka beroperasi setidaknya 100 kilometer dari garis pantai, sehingga jarak antara pangkalan mereka dan Taiwan bertambah.

Penilaian yang lebih luas dalam laporan yang sama menyebut sejumlah pesawat, peluncur roket, dan depot pasokan mungkin perlu ditempatkan setidaknya 300 kilometer ke pedalaman agar terhindar dari serangan. Jarak-jarak tersebut menggambarkan perkiraan militer tentang bagaimana China mungkin merespons, bukan perpindahan pasukan China yang telah diumumkan.

Argumen praktisnya berkaitan dengan waktu. Pesawat yang berpangkalan lebih jauh harus menempuh jarak terbang lebih panjang. Pasukan dan pasokan yang dihimpun di pedalaman harus menempuh perjalanan lebih jauh sebelum tiba di titik pemberangkatan. Perencana Taiwan berharap jarak tambahan itu akan memperlambat persiapan serangan kilat dan memberi lebih banyak waktu untuk memperingatkan serta mengerahkan pasukan.

Huang Chung-yen, anggota penasihat Dewan Keamanan Nasional Taiwan, berpendapat bahwa mobilitas HIMARS dan serangan presisi jarak jauh dapat mengganggu rencana invasi China. Ia menyebut kemampuan menembak lalu segera berpindah, ditambah pengambilan keputusan komando yang lebih cepat, sebagai tantangan bagi rencana serangan yang mengandalkan bombardemen besar-besaran terhadap Taiwan pada tahap awal.

Karena itu, nilai militer sistem ini mencakup jangkauan sekaligus mobilitas. Peluncur harus menerima sasaran, bergerak ke posisi, menembak, lalu berpindah. Penambahan jumlah peluncur memberi komandan lebih banyak peralatan untuk ditempatkan, sementara sistem komando membantu mengoordinasikan lokasi dan waktu penggunaannya.

Thunderbolt-2000 akan tetap berperan dalam pertahanan jarak dekat

Sumber militer menyebut sistem roket Thunderbolt-2000 buatan dalam negeri Taiwan telah ditempatkan di Penghu. Sistem ini juga digunakan untuk penempatan taktis di Kinmen dan Lienchiang, kabupaten yang mencakup Kepulauan Matsu, bergantung pada misinya.

Pembagian tugas yang diusulkan menempatkan Thunderbolt-2000 untuk menangani perairan sekitar dan jalur pendekatan ke pantai pada jarak hingga sekitar 45 kilometer. HIMARS akan digunakan untuk serangan jarak lebih jauh, dengan rentang perencanaan yang dilaporkan sekitar 70 hingga 300 kilometer.

Pengaturan itu menghubungkan dua kebutuhan berbeda. Pasukan pertahanan pulau harus mampu menyerang pasukan yang mendekati pantainya, sementara komandan juga ingin mengancam fasilitas militer di seberang selat. Penggunaan sistem berbeda untuk kedua tugas tersebut memungkinkan amunisi dan peluncur disesuaikan dengan jarak sasaran.

Sumber militer menyebut sistem-sistem itu memberi komandan fleksibilitas operasional yang lebih besar. Komposisi akhir persenjataan di setiap pulau juga akan menentukan kebutuhan pelatihan, penyimpanan amunisi, pemeliharaan, dan pengaturan komando untuk mendukungnya.

Kontrak berlangsung melampaui perkiraan awal pengiriman

Pengumuman pengadaan yang diterbitkan pada 22 April 2026 mencantumkan kontrak sistem tembakan presisi jarak jauh senilai NT$123.503.717.741, atau sekitar NT$123,5 miliar. Periode pelaksanaan yang dilaporkan dimulai pada 24 Maret 2026 dan berakhir pada 15 Desember 2032.

Pengumuman tersebut mencakup enam kontrak pengadaan militer dengan Amerika Serikat, termasuk artileri gerak sendiri, pengisian kembali stok rudal, layanan pertahanan udara terpadu, rudal antikendaraan lapis baja, dan kerja sama produksi amunisi kaliber besar. Misi militer Taiwan di Amerika Serikat merampungkan kesepakatan dengan American Institute in Taiwan.

Pada 13 Maret, parlemen memberi wewenang kepada cabang eksekutif untuk menandatangani dokumen pembelian senjata tertentu sebelum tenggat jika pembahasan anggaran terkait belum selesai. Saat pengumuman April diterbitkan, anggota parlemen masih merundingkan sejumlah ketentuan utama dalam rancangan undang-undang pengadaan pertahanan khusus, termasuk batas belanja dan kategori pembelian.

Laporan berikutnya menyebut undang-undang khusus tersebut disahkan pada pertengahan Mei dan Yuan Eksekutif menyetujui usulan anggaran khusus pada 20 Mei. Laporan itu menyebut pembayaran awal lebih dari NT$800 juta untuk pengadaan HIMARS baru harus dilakukan sebelum 31 Mei.

Tanggal akhir kontrak pada 2032 dan perkiraan awal pengiriman tahap ketiga pada 2030 memberi pembaca dua tanggal penting: kapan tahap terbesar diperkirakan mulai tiba dan berapa lama perjanjian pengadaan itu berlangsung.

Rudal dengan jangkauan lebih jauh juga sedang dipertimbangkan

Seorang sumber militer menyebut Taiwan telah menyisihkan ruang dalam pengadaan mendatang untuk Precision Strike Missile buatan Lockheed Martin, dengan jangkauan yang diklaim hingga 500 kilometer. Rudal itu akan menambah jangkauan 200 kilometer dibandingkan jangkauan ATACMS sejauh 300 kilometer yang disebutkan dalam rencana saat ini.

Rudal yang diusulkan itu akan memberi komandan fleksibilitas geografis lebih besar, termasuk kemampuan menjangkau wilayah lebih jauh di seberang selat dari pulau utama Taiwan. Pembeliannya disebut sebagai opsi di masa mendatang, sementara rincian jumlah dalam ekspansi saat ini mencakup peluncur HIMARS, rudal ATACMS, dan roket berpemandu presisi.

Tugas mendesak Taiwan adalah menerima dan mengatur armada yang sudah direncanakan. Pilihan strategisnya adalah menentukan berapa banyak kekuatan itu yang akan tetap berada bersama korps angkatan darat di pulau utama dan berapa banyak yang akan ditugaskan kepada komando pertahanan pulau yang lebih dekat ke China. Penghu dan Dongyin penting karena lokasi keduanya dapat mengubah jangkauan amunisi yang sama.

Poin Utama

• Taiwan merencanakan total 111 peluncur HIMARS dan 504 rudal ATACMS dalam tiga tahap pengadaan.
• Sebanyak 11 peluncur pertama dilaporkan telah dikirim; pengiriman 18 peluncur pada tahap kedua kini dijadwalkan rampung pada akhir 2027.
• Pengiriman tahap terbesar, yang mencakup 82 peluncur, diperkirakan dimulai pada 2030 dalam program yang berlangsung hingga 2032.
• Penempatan di Penghu dan Dongyin tengah dipertimbangkan, yang dapat membuat lebih banyak fasilitas militer pesisir China berada dalam jangkauan.
• Thunderbolt-2000 akan menangani jalur pendekatan laut yang lebih dekat, sedangkan HIMARS akan digunakan untuk serangan jarak lebih jauh.
• Menurut seorang sumber militer, pembelian Precision Strike Missile di masa mendatang dapat memperluas jangkauan hingga 500 kilometer.