Kamboja Kembali Ekspor Pasir ke Singapura, Nelayan Koh Sralao Khawatir Kehilangan Mata Pencaharian

Pengiriman pasir kembali ke sungai yang menghidupi 300 keluarga

Kamboja mengekspor lebih dari 694.000 ton metrik pasir alam ke Singapura antara Juni dan September 2026, dengan nilai yang dilaporkan sebesar $3,47 juta, menurut Statistik Perdagangan Barang Internasional Kamboja. Pengiriman ini menandai kembalinya perdagangan yang dilarang pada 2017 setelah bertahun-tahun muncul kekhawatiran tentang kerusakan ekosistem pesisir dan mata pencaharian nelayan.

Di dekat Koh Sralao, komunitas nelayan di Provinsi Koh Kong, warga mengatakan kapal penambang pasir kembali beroperasi pada Juni setelah sekitar satu dekade tidak beraktivitas. Otoritas provinsi mengatakan mereka menyetujui operasi sekitar 10 kilometer ke arah hulu di Sungai Trapeang Rung untuk menambang pasir bagi Singapura.

Sekitar 300 keluarga bergantung pada kepiting, ikan, dan moluska dari muara dan hutan bakau di sekitarnya. Warga mengatakan operasi penambangan menghalangi akses ke lokasi penangkapan ikan dan mengurangi hasil tangkapan mereka, sehingga menambah tekanan bagi rumah tangga yang sudah kesulitan akibat menurunnya stok ikan dan naiknya harga bahan bakar.

Lokasi operasi itu berdekatan dengan lahan basah yang diakui secara internasional. Situs Ramsar Koh Kapik berada sekitar 3 kilometer ke hilir, sementara sungai tersebut melintasi empat kawasan lindung di Pegunungan Cardamom sebelum mencapai pesisir.

Belum jelas berapa banyak pasir yang diekspor Kamboja berasal dari Sungai Trapeang Rung. Kapal-kapal terlihat memuat pasir di sana, lalu tongkang mengangkutnya ke kapal-kapal di lepas pantai. Pelacakan kapal dan catatan perdagangan menunjukkan kapal-kapal itu melanjutkan perjalanan ke Pelabuhan Tuas di Singapura.

Keluarga nelayan menghadapi berbagai tekanan sekaligus

Warga Koh Sralao menggambarkan ruang untuk mencari nafkah yang semakin menyempit. Akses ke lokasi penangkapan ikan sama pentingnya dengan jumlah ikan di perairan: keluarga tidak dapat memasang perangkap atau mengumpulkan kerang di tempat kapal dan peralatan tambang menghalangi mereka bekerja.

Kenaikan biaya bahan bakar membuat perjalanan lebih jauh ke lokasi alternatif semakin mahal. Hasil tangkapan yang menurun berarti pendapatan yang lebih kecil untuk membiayai perjalanan itu. Dampak ekonomi dari konflik dengan Thailand, termasuk penutupan pos perbatasan terdekat, menambah tekanan terhadap perekonomian setempat.

Sejumlah warga telah bermigrasi untuk mencari pekerjaan. Nelayan khawatir mereka pada akhirnya juga harus pergi jika lokasi penangkapan ikan yang mudah dijangkau terus berkurang. Bagi rumah tangga yang bergantung pada hasil tangkapan harian, kerusakan sungai dapat dengan cepat menjadi masalah untuk membeli makanan dan mempertahankan keluarga di desa mereka.

Pentingnya dasar sungai bagi ikan dan hutan bakau

Pada 2023, para peneliti mendokumentasikan lebih dari 70 spesies ikan di perairan setempat. Survei pada tahun yang sama mencatat lebih dari 700 spesies di bentang hutan bakau yang lebih luas dan terhubung dengan sungai tersebut, salah satu hutan bakau terbesar di daratan Asia Tenggara.

Muara, tempat sungai bertemu laut, menghubungkan sejumlah habitat. Akar bakau menjadi tempat berlindung, padang lamun menyediakan area mencari makan, dan dasar sungai berpasir menjadi habitat bagi hewan yang dimakan ikan. Ikan muda dan kerang menggunakan tempat-tempat ini selama masa pertumbuhan, sehingga habitat tersebut penting bagi perikanan di luar lokasi persis tempat ikan ditangkap.

Seorang pegiat konservasi yang mengenal kawasan itu memperingatkan bahwa penambangan pasir dapat merusak padang lamun dan dasar sungai berpasir yang menjadi habitat perairan dan tempat berkembang biak. Sejumlah penelitian mengaitkan penambangan pasir dengan hilangnya habitat pembesaran dan menurunnya tingkat kelangsungan hidup ikan.

Tinjauan terhadap lebih dari 60 penelitian pada 2025 mengidentifikasi hilangnya habitat, memburuknya kualitas air, dan perubahan jaring-jaring makanan sebagai sejumlah dampak penambangan pasir terhadap sungai. Jaring-jaring makanan menggambarkan hubungan antara organisme yang saling memangsa. Karena itu, kerusakan pada makhluk-makhluk kecil yang hidup di dasar sungai dapat berdampak pada ikan yang lebih besar dan bergantung pada mereka.

Para peneliti juga memperingatkan bahwa pengambilan pasir di pesisir dapat turut menyebabkan intrusi air asin, yaitu ketika air laut bergerak lebih jauh ke wilayah yang biasanya berisi air tawar. Perubahan salinitas dapat mengubah jenis tumbuhan dan hewan yang mampu bertahan hidup di sana.

Habitat di sekitar kawasan itu mendukung satwa liar yang terancam, termasuk lumba-lumba Irrawaddy, lumba-lumba hidung botol Indo-Pasifik, kucing bakau, dan berang-berang berhidung berbulu. Para pegiat konservasi memperingatkan bahwa pengerukan dapat merusak tempat spesies-spesies ini mencari makan dan berkembang biak, sekaligus mengganggu lokasi penangkapan ikan yang menopang rumah tangga setempat.

Warga menyebut air semakin keruh dan konsultasi terbatas

Warga Koh Sralao mengatakan mereka tidak diberi tahu sebelum penambangan dimulai. Di Koh Kong Khnong yang berdekatan, sejumlah warga mengatakan pihak berwenang berkonsultasi dengan mereka, tetapi mereka tidak menyampaikan keberatan karena yakin penolakan tidak akan mengubah keputusan.

Seorang pejabat provinsi sebelumnya berpendapat bahwa pengerukan saluran dangkal dapat mengurangi banjir, memperbaiki transportasi, dan memberi manfaat bagi spesies perairan. Pengambilan material dari saluran dapat menyediakan lebih banyak ruang bagi air dan perahu untuk melintas, yang membantu menjelaskan mengapa sebagian warga mungkin melihat manfaat praktisnya.

Seorang warga mengatakan banjir berkurang setelah pengerukan, tetapi juga menyebut adanya lapisan minyak, air yang semakin keruh, dan udang mati. Laporan lain tentang minyak di permukaan air menimbulkan kekhawatiran akan pencemaran yang dapat berdampak pada ikan dan organisme lain dalam waktu lama.

Perusahaan itu dilaporkan berjanji menyumbangkan sebagian pendapatannya ke dana masyarakat. Warga mengatakan mereka justru menerima bantuan pangan. Uang tunai yang disetorkan ke dana bersama dan bantuan pangan sesekali merupakan bentuk dukungan yang berbeda, khususnya bagi keluarga yang terus kehilangan pendapatan dari hasil tangkapan ikan.

Dasar hukum untuk memulai kembali ekspor setelah larangan pada 2017, batas penambangan dalam operasi ini, serta pengaturan pemantauan lingkungannya belum dijelaskan. Informasi tersebut dapat membantu warga memahami berapa banyak pasir yang boleh diambil dan bagaimana pihak berwenang berencana menanggapi kerusakan.

Perdagangan dengan sejarah panjang dan penuh sengketa

Keterkaitan Koh Kong dengan pasar pasir Singapura sudah ada jauh sebelum operasi terbaru ini. Catatan sejarah menggambarkan pengerukan di muara, termasuk di kawasan lindung, serta rangkaian konsesi lokal, operator asing, tongkang, dan kapal yang mengangkut material ke luar negeri.

Perkembangan utamanya berlangsung hampir dua dekade:

• Januari 2007: Indonesia melarang ekspor pasir, sebelum perhatian terhadap Kamboja sebagai pemasok bagi Singapura meningkat.
• 2008: Singapura mengimpor pasir sebanyak 14,2 juta ton senilai $273 juta dari Vietnam, Malaysia, dan Kamboja, menurut laporan.
• Maret 2009: Investigasi mengungkap pengerukan ekstensif di Koh Kong, termasuk operasi di dalam Suaka Margasatwa Peam Krasop.
• Januari 2017: Kesenjangan besar antara angka ekspor Kamboja dan catatan negara pengimpor kembali menjadi sorotan.
• 2017: Kamboja melarang ekspor pasir.
• 2023: Survei mendokumentasikan kekayaan keanekaragaman hayati ikan dan hutan bakau di kawasan itu.
• Juni hingga September 2026: Statistik perdagangan Kamboja mencatat lebih dari 694.000 ton metrik pasir alam diekspor lewat laut ke Singapura.

Pada Maret 2009, Global Witness memperkirakan operasi di Koh Kong yang diselidikinya bernilai $35 juta per tahun dan mengambil sekitar 60.000 ton per bulan. Lim Sokheang, manajer umum LYP Group, memberikan perkiraan yang lebih rendah, yakni 40.000 hingga 50.000 ton per bulan.

Saat itu, Winton Enterprises yang berbasis di Hong Kong disebut sebagai operator yang bekerja di bawah konsesi LYP. Pejabat pertambangan provinsi menyebut LYP Group, Udomseima, Dany Trading, dan Regapo Ltd sebagai pemegang konsesi. Ini merupakan catatan sejarah perdagangan sebelumnya; kepemilikan operasi saat ini belum diidentifikasi.

Peringatan sebelumnya mencakup kawasan lindung

Investigasi pada 2009 menguraikan penambangan di Koh Suon dan Koh Smach, termasuk di dalam Suaka Margasatwa Peam Krasop. Suaka yang didirikan pada 1993 itu mencakup 25.897 hektare dan dimaksudkan untuk melindungi ekosistem hutan bakau pesisir.

Direktur Administrasi Perikanan Nao Thuok memperingatkan bahwa pengerukan dapat menghancurkan padang lamun dan tempat pemijahan. Chea Hean, presiden Organisasi Perlindungan Sumber Daya Alam Kamboja, menyebut pengaduan dari 1.500 nelayan. Karena itu, kekhawatiran saat ini tentang habitat perkembangbiakan dan berkurangnya hasil tangkapan menggemakan peringatan yang disampaikan pada masa penambangan sebelumnya.

Dalam investigasi lain mengenai perdagangan sebelumnya, Global Witness mengatakan para penyelidiknya melihat sembilan kapal pengeruk dalam satu hari di dalam Suaka Margasatwa Peam Krasop dan Situs Ramsar Koh Kapik. Organisasi itu memperkirakan perdagangan pasir tahunan Koh Kong dengan Singapura bernilai $248 juta. Perkiraan tersebut berasal dari investigasi yang berbeda dengan penilaian pada Maret 2009.

Global Witness juga menguraikan besarnya selisih antara biaya penambangan dan harga jual: sekitar $3 untuk menambang satu ton pasir di Kamboja, dibandingkan dengan harga jual $26 di Singapura. Biaya pengiriman, penanganan, dan biaya lainnya berada di antara kedua angka tersebut, sementara jumlah yang kembali ke masyarakat melalui pajak tidak jelas.

Komunitas setempat melaporkan penurunan stok ikan dan hasil tangkapan kepiting selama periode sebelumnya itu. Pemerintah Kamboja membantah adanya kaitan dengan pengerukan. Kembalinya kapal-kapal kini menghidupkan kembali kekhawatiran lama di tengah komunitas yang pendapatannya masih sangat bergantung pada jalur air yang sama.

Catatan bea cukai yang hilang mempersulit pengawasan

Perdagangan pasir Kamboja sebelumnya juga menarik perhatian karena catatan negara pengekspor dan pengimpor tidak cocok. Data bea cukai India mencatat lebih dari 108.000 ton pasir Kamboja tiba dalam 36 pengiriman antara 2013 dan 2015, sementara bea cukai Kamboja tidak mencatat ekspor pasir ke India.

Singapura mencatat hampir 70 juta ton pasir impor dari Kamboja antara 2007 dan 2015 yang tidak memiliki catatan terkait di Kamboja. Kesenjangan seperti ini menyulitkan pelacakan volume pasir yang meninggalkan perairan Kamboja dan uang yang terkait dengannya.

Alex Gonzalez-Davidson, salah satu pendiri kelompok lingkungan Mother Nature, pada Januari 2017 menuduh bahwa ketidaksesuaian tersebut mengindikasikan penyelundupan yang melibatkan orang-orang di pemerintahan, dokumen palsu, korupsi, dan penyalahgunaan kekuasaan. Komentarnya merupakan tuduhan mengenai perdagangan sebelumnya.

Ekspor yang kembali berlangsung menimbulkan kebutuhan baru akan catatan yang menghubungkan setiap pengiriman dengan lokasi penambangannya. Angka total nasional menunjukkan jumlah pasir yang melintasi perbatasan. Catatan yang mencantumkan sungai, pemegang izin, kapal, dan pembeli akan memungkinkan pelacakan asal pasir serta komunitas yang terdampak penambangan.

Permintaan Singapura menghubungkan sungai dengan lahan baru

Singapura menggunakan pasir impor untuk konstruksi dan reklamasi lahan, yakni proses menciptakan lahan yang dapat digunakan dengan menimbun perairan pesisir. Luas wilayahnya meningkat dari 582 kilometer persegi pada 1960-an menjadi 710 kilometer persegi pada 2008, bertambah 128 kilometer persegi atau sekitar 22%.

Permintaan negara itu telah mendorong pengambilan pasir dari sejumlah negara tetangga. Impor sebanyak 14,2 juta ton pada 2008 dari Vietnam, Malaysia, dan Kamboja, menurut laporan, menunjukkan skala rantai pasok regional ini. Pembatasan di negara pengekspor berulang kali memengaruhi lokasi pembeli mencari pasokan.

Laporan sebelumnya menelusuri pasir Kamboja hingga ke proyek reklamasi besar di Singapura. Untuk pengiriman terbaru, rute kapal yang tercatat berujung di Pelabuhan Tuas, menghubungkan penambangan di perairan Kamboja dengan permintaan Singapura akan material impor.

Angka perdagangan 2026 yang dilaporkan menyiratkan nilai rata-rata yang tercatat sekitar $5 per ton metrik: $3,47 juta dibagi 694.000 ton metrik. Itulah nilai yang tercatat dalam statistik ekspor; transportasi, penanganan, dan transaksi selanjutnya menimbulkan biaya tambahan.

Bagi keluarga di Koh Sralao, perhitungan ekonomi langsungnya berbeda. Ekspor pasir menghasilkan pendapatan perdagangan yang tercatat, sementara rumah tangga menanggung biaya bahan bakar, berkurangnya akses ke lokasi penangkapan ikan, dan kemungkinan harus mencari pekerjaan di tempat lain.

Siapa yang bertanggung jawab melindungi sumber daya?

Para legislator Singapura telah meminta pemerintah mengungkapkan data impor pasir Kamboja dan menjelaskan cara mencegah kerusakan lingkungan di negara-negara pemasok. Pemerintah menjawab bahwa eksportir harus mematuhi hukum dan peraturan di negara asal material tersebut.

Kementerian Pembangunan Nasional Singapura menyampaikan pembagian tanggung jawab serupa saat kontroversi sebelumnya, dengan menempatkan penegakan izin penambangan pada negara pengekspor:

Pengawasan dan penegakan izin penambangan pasir pada akhirnya menjadi tanggung jawab negara sumber. Namun, Singapura akan terus berperan untuk memastikan pasir ditambang secara legal dan bertanggung jawab terhadap lingkungan,

Pegiat lingkungan mengatakan terbatasnya informasi rantai pasok menyulitkan pengawasan. Otoritas Kamboja mengawasi izin penambangan dan perlindungan lingkungan setempat, sementara persyaratan impor Singapura mengatur masuknya pasir ke pasar negara itu. Catatan publik yang menghubungkan kedua sisi tersebut akan memungkinkan masyarakat mengawasi perdagangan dengan lebih saksama.

Seorang peneliti menyerukan agar badan internasional menetapkan kawasan yang akan mengalami kerusakan serius akibat penambangan pasir sebagai zona terlarang, dengan merujuk pada perlindungan serupa untuk sumber daya lain. Bagi Koh Sralao, kekhawatiran langsung tetap bersifat lokal dan nyata: akses ke lokasi penangkapan ikan, kondisi air, serta kepastian apakah manfaat bagi masyarakat yang dijanjikan akan terwujud.

Poin-Poin Utama

• Statistik Kamboja mencatat lebih dari 694.000 ton metrik pasir alam diekspor ke Singapura dari Juni hingga September 2026, senilai $3,47 juta.
• Penambangan kembali berlangsung di dekat Koh Sralao, tempat sekitar 300 keluarga bergantung pada perikanan dan pengumpulan kerang.
• Warga melaporkan akses ke lokasi penangkapan ikan terhalang, hasil tangkapan berkurang, serta kekhawatiran tentang lapisan minyak dan air yang semakin keruh.
• Situs Ramsar Koh Kapik berada sekitar 3 kilometer ke hilir dari lokasi penambangan.
• Investigasi sejarah mendokumentasikan pengerukan di kawasan lindung dan kesenjangan besar antara catatan ekspor Kamboja dan angka yang dicatat negara pengimpor.
• Belum jelas berapa bagian ekspor saat ini yang berasal dari Sungai Trapeang Rung dan apa dasar hukum untuk memulai kembali perdagangan tersebut.