Di Balik Bendungan Rogun Tajikistan: 20.000 Pekerja, Air yang Terus Naik, dan Biaya Relokasi

Lokasi konstruksi yang luas sudah menghasilkan listrik

Lebih dari 20.000 orang bekerja sepanjang waktu di PLTA Rogun Tajikistan. Dua unit pembangkitnya telah menghasilkan lebih dari 11 miliar kilowatt-jam listrik. Tonggak penting berikutnya dijadwalkan pada September 2027, saat unit ketiga mulai beroperasi, sementara pembangunan bendungan raksasa itu terus berlanjut dan diperkirakan rampung pada 2035.

Dalam kunjungan wartawan pada 29 Oktober 2026, Wakil Direktur Teknis Murod Sa'dulloev mengatakan bahwa pada tahun itu permukaan waduk telah mencapai ketinggian 1.140 meter di atas permukaan laut. Rencananya, ketinggian itu akan ditambah 25 meter menjadi 1.165 meter pada 2027 untuk mendukung peningkatan produksi listrik.

Rogun dibangun di sebuah ngarai curam di Sungai Vakhsh, sekitar 100 kilometer di sebelah timur Dushanbe. Dengan tinggi rencana 335 meter, bendungan itu akan menjadi bendungan timbunan batu tertinggi di dunia. Truk yang mengangkut hingga 80 meter kubik material sekali jalan melintasi jalan pegunungan, sementara para pekerja membangun dan memperkuat jaringan luas struktur bawah tanah.

Proyek ini menjanjikan pasokan listrik yang lebih andal bagi negara yang kerap mengalami kekurangan listrik pada musim dingin, dengan tambahan daya yang ditujukan untuk negara-negara tetangga. Waduknya juga diperkirakan akan menggusur lebih dari 50.000 orang. Sejumlah keluarga masih tinggal di dalam area konstruksi, mencari nafkah dari para pekerja proyek sembari bersiap kehilangan rumah mereka kelak.

Dua kenyataan itu berlangsung bersamaan: Rogun memasok listrik sebelum pembangunannya selesai, sementara waduk yang terus meluas membuat relokasi masyarakat di hulu semakin dekat. Pendanaan, keselamatan konstruksi, dan kompensasi akan turut menentukan pembagian manfaat dan biaya proyek ini.

Perubahan yang dibawa unit pembangkit berikutnya

Sa'dulloev menjelaskan bahwa pembangkit yang rampung akan memiliki enam unit, masing-masing berkapasitas 630 megawatt, sehingga total kapasitas Rogun mencapai 3.780 megawatt. Produksi rata-rata tahunan diproyeksikan sebesar 14,4 miliar kilowatt-jam.

Megawatt mengukur daya yang dapat dihasilkan pembangkit pada waktu tertentu. Kilowatt-jam mengukur listrik yang dihasilkan selama periode waktu tertentu. Lebih dari 11 miliar kilowatt-jam yang dihasilkan dua unit pertama merupakan akumulasi sejak keduanya mulai beroperasi; angka 14,4 miliar adalah produksi yang diharapkan dalam satu tahun rata-rata setelah proyek selesai.

Halaman proyek Rogun milik perusahaan rekayasa Studio Pietrangeli, yang mencatat pekerjaan pada 2018 dan 2019, menyebut konfigurasi sebelumnya berupa enam turbin berkapasitas 600 megawatt, atau total 3.600 megawatt. Angka Sa'dulloev lebih tinggi 180 megawatt, atau 5%.

Penaikan permukaan waduk menambah ketinggian tempat air dapat jatuh menuju turbin. Ketinggian ini membantu menentukan besarnya energi yang dapat dihasilkan air. Karena itu, rencana kenaikan pada 2027 menjadi bagian dari jadwal produksi listrik, bersama pemasangan dan pengoperasian unit ketiga.

Membangun bendungan lapis demi lapis

Insinyur Jahongir Sultonzoda mengatakan truk jungkit di Rogun mengangkut 40 hingga 80 meter kubik material setiap kali jalan. Ekskavator, buldoser, dan truk beroperasi di berbagai tingkat lokasi proyek. Hujan dapat membuat jalan berlubang dalam dan berlumpur.

Bendungan itu merupakan tanggul dari batu dan tanah, dengan inti yang dirancang untuk mencegah air merembes. Material dituang berlapis-lapis, dipadatkan, lalu diperiksa kesesuaiannya dengan rancangan sebelum lapisan berikutnya ditambahkan. Pekerjaan ini bergantung pada mutu material maupun cara penempatannya.

Studio Pietrangeli mencantumkan panjang akhir puncak bendungan sebesar 650 meter dan volume timbunan batu 70 juta meter kubik. Uraian desainnya memaparkan beberapa tahap konstruksi, yang berakhir dengan puncak bendungan utama pada ketinggian 1.300 meter di atas permukaan laut. Ketinggian itu merujuk pada bagian teratas bendungan setelah selesai, sedangkan angka 1.140 meter yang disampaikan pengelola PLTA merujuk pada permukaan air waduk pada 2026.

Mengapa sebagian besar Rogun berada di bawah tanah

Sungai Vakhsh kini mengalir melalui saluran air bawah tanah yang terkait dengan proyek tersebut. Air yang dialirkan melalui saluran bertekanan menggerakkan turbin yang terhubung ke generator, lalu kembali ke sungai di hilir. Terowongan lain mengalihkan air agar tidak melewati area konstruksi atau menjadi jalur pelepasan aliran berlebih.

Studio Pietrangeli menjelaskan bahwa terdapat tiga terowongan pengalih dengan kapasitas pembuangan gabungan 5.600 meter kubik per detik. Spesifikasi proyeknya juga mencantumkan lima terowongan pelimpah dengan total panjang 10 kilometer. Pelimpah menyediakan jalur terkendali untuk mengalirkan air melewati bendungan saat perlu dilepaskan.

Perusahaan rekayasa itu menyebut perlindungan dari banjir sebagai tantangan desain utama karena air yang melimpas di atas bendungan dapat mengancam struktur timbunan batu. Perusahaan itu juga mengatakan lokasi proyek berada di kawasan aktif seismik, dengan sejumlah sesar penting melintasi jalur terowongan. Lapisan pelindung terowongan harus dirancang untuk menghadapi kondisi tersebut.

Konstruksi meluas hingga ke bagian atas pegunungan di sekitarnya. Teras dan jalan akses dibuat pada lereng, sementara jangkar logam hingga sepanjang 70 meter dipasang di lubang bor untuk memperkuat batuan. Terowongan transportasi, jalur layanan, dan galeri bawah tanah menghubungkan berbagai bagian lokasi proyek yang jauh lebih luas daripada area yang dikunjungi pada Oktober.

Sebuah desa berada di dalam area proyek

Pasi Murakho masih menjadi desa yang berfungsi di dalam area konstruksi Rogun yang berpagar. Rumah, kebun buah, ternak, dan bangunan rumah tangga berdampingan dengan kegiatan proyek infrastruktur nasional.

Petugas keamanan mengenal warga, tetapi kerabat dan pengunjung lain harus menunjukkan paspor dan memperoleh izin masuk. Jadi, kunjungan ke rumah keluarga harus melewati pos pemeriksaan, selain menempuh perjalanan biasa menuju desa.

Pembangunan mendatangkan pelanggan bagi toko, kantin, dan layanan lokal lainnya. Sebagian warga bekerja di Rogun yang lokasinya berdekatan, bukan di PLTA, dan kota itu cukup dekat untuk ditempuh dengan berjalan kaki. Perekonomian desa memadukan pertanian, pekerjaan rumah tangga, lapangan kerja, serta perdagangan dengan para pekerja konstruksi.

Pada akhirnya warga harus pindah. Bagi keluarga yang mencari nafkah dari lokasi proyek, pindah berarti harus menemukan rumah baru dan membangun kembali rutinitas serta hubungan dengan pelanggan yang menopang kehidupan mereka. Penghasilan mereka saat ini bergantung pada tempat yang kelak harus mereka tinggalkan.

Kompensasi tertekan oleh kenaikan harga

Lebih dari 50.000 orang diperkirakan akan tergusur akibat waduk. Tantangan praktisnya bukan hanya menyediakan lahan: keluarga harus mampu mengganti rumah, memperoleh layanan, dan memulihkan mata pencaharian mereka.

Mukim Khasanov, seorang petani berusia 75 tahun yang menunggu relokasi dari desa dekat Rogun, mengatakan keluarganya telah menerima sebidang tanah di tempat lain. Ia menjelaskan bahwa kenaikan harga telah mengurangi daya beli kompensasi yang dihitung bertahun-tahun lalu.

Khasanov menjelaskan sulitnya membeli bahan bangunan dengan kompensasi tersebut:

Saat rumah dan harta benda kami dinilai, harga benar-benar berbeda, bahkan untuk bahan bangunan. Sekarang semuanya sangat mahal.

Ia mencontohkan harga papan kayu yang naik dari 50 somoni menjadi 150 somoni, tiga kali lipat dari harga sebelumnya. Dengan harga tersebut, jumlah uang yang sama hanya cukup untuk membeli satu papan, bukan tiga.

Sejumlah warga Rogunion, permukiman dekat Dushanbe yang namanya mengingatkan pada daerah asal orang-orang yang tergusur akibat waduk, mengatakan bahwa lahan pertanian yang dijanjikan tidak pernah diberikan. Kompensasi perumahan dan akses ke lahan pertanian memenuhi kebutuhan yang berbeda: rumah pengganti menyediakan tempat tinggal, sedangkan lahan dapat menghasilkan pangan dan pendapatan.

Perdebatan tentang tinggi bendungan

Rivers Without Borders, sebuah koalisi lingkungan, berpendapat bahwa menurunkan rencana tinggi bendungan sebesar 35 meter dapat menghindarkan sekitar 32.000 orang dari penggusuran. Alternatif mereka akan menurunkan tinggi bendungan dari 335 meter menjadi 300 meter.

Evgenij Simonov, koordinator koalisi tersebut, menyebut rekor ketinggian itu sebagai soal prestise nasional. Pemerintah berpendapat bahwa desain yang lebih tinggi memberikan hasil ekonomi dan lingkungan yang lebih baik daripada alternatif yang lebih rendah. Penilaian ini disebut didukung oleh kajian Bank Dunia.

Perbedaan pendapat itu mengaitkan pilihan rekayasa secara langsung dengan jumlah orang yang harus pindah. Bendungan yang lebih tinggi memungkinkan waduk yang lebih tinggi, sehingga memengaruhi produksi listrik sekaligus luas lahan yang terendam. Bagi warga yang menghadapi relokasi, pilihan tersebut berdampak pada masa depan rumah, lahan pertanian, dan komunitas mereka.

Jadwal konstruksi yang disampaikan pengelola PLTA masih mengikuti desain setinggi 335 meter. Perdebatan tentang alternatif yang lebih rendah berlangsung saat bendungan terus meninggi dan waduk meluas.

Rogun masih membutuhkan miliaran dolar untuk rampung

Biaya penyelesaian Rogun diperkirakan sekitar $5,8 miliar, dengan pendanaan yang diperkirakan terutama berasal dari anggaran negara Tajikistan. Lembaga keuangan internasional semakin terlibat, menambah pendanaan eksternal bagi proyek yang masih akan dibangun selama bertahun-tahun.

Tajikistan meratifikasi perjanjian pinjaman Bank Dunia senilai $300 juta pada awal Oktober 2026. Usulan kontribusi Bank Pembangunan Asia (ADB) sebesar $500 juta, terdiri atas hibah $200 juta dan pinjaman konsesional $300 juta, menurut keterangan Kementerian Keuangan mengenai pembahasan pendanaan.

Rincian usulan pembagian dana itu disampaikan dalam pembicaraan pendanaan pada Oktober yang melibatkan Menteri Keuangan Faiziddin Sattor Qahhorzoda dan perwakilan kedua bank. Hibah tidak perlu dikembalikan. Pinjaman konsesional harus dikembalikan, tetapi dengan persyaratan yang lebih menguntungkan daripada pinjaman komersial biasa. Belum ada persetujuan final atau tanggal pencairan untuk paket usulan ADB tersebut.

Kedua bank juga membahas Full Mutual Reliance Framework, pendekatan yang dirancang agar mereka dapat menggunakan prosedur bersama untuk menilai proyek, memberikan kontrak, dan memantau konstruksi. Koordinasi itu penting ketika beberapa pemberi pinjaman mendanai bagian berbeda dari proyek besar yang sama.

Filippo Menga, profesor madya geografi di Universitas Bergamo, menjelaskan bagaimana komitmen lembaga keuangan besar meningkatkan tekanan untuk melanjutkan proyek:

menghentikan proyek ini, baik secara finansial maupun politik, sekarang sangat sulit

Keputusan pendanaan menghubungkan program pembangunan Rogun dengan belanja publik dan kewajiban pembayaran kembali pada masa mendatang. Paket usulan ADB akan memberikan bantuan besar, sementara biaya penyelesaian yang diperkirakan masih mencapai beberapa miliar dolar.

Keselamatan dan tenaga kerja di balik jadwal

Para spesialis Tajikistan melaksanakan sebagian besar pekerjaan di Rogun, bersama lebih dari 2.000 pekerja asing. Di antara pekerja yang terlibat dalam proyek ini terdapat warga China, India, Italia, dan Pakistan. Tenaga kerja mencakup pengemudi, insinyur, pekerja tambang terowongan, serta orang-orang yang kerabatnya juga bekerja di sana.

Insiden pada 21 Oktober 2026 melibatkan kerusakan tangki penampung air proses di dalam terowongan. Otoritas pengawas mengatakan tidak ada pekerja yang mengalami luka serius. Para pekerja mendapat pertolongan pertama dan kembali bekerja, sementara Sultonzoda mengatakan insiden itu tidak menyebabkan kerusakan. Pembangunan berlanjut.

Kunjungan pada 29 Oktober, yang diselenggarakan Persatuan Jurnalis Tajikistan dengan dukungan pengelola PLTA, mencakup pengarahan keselamatan terkait pengoperasian mesin, pembatas, dan kemungkinan jatuhan batu. Para pengunjung diberi helm dan rompi reflektif. Kunjungan itu hanya mencakup sebagian area konstruksi.

Tahapan dari desain awal hingga penyelesaian

Menurut Studio Pietrangeli, Rogun bermula sebagai proyek Soviet pada 1960-an. Program yang berjalan saat ini mencakup produksi listrik, pengisian waduk lebih lanjut, dan pembangunan unit-unit yang tersisa selama beberapa tahun.

• 1960-an: Proyek Rogun dimulai pada era Soviet.
• Awal Oktober 2026: Tajikistan meratifikasi perjanjian pinjaman Bank Dunia senilai $300 juta.
• 21 Oktober 2026: Tangki penampung air proses di dalam terowongan rusak; otoritas mengatakan tidak ada pekerja yang mengalami luka serius.
• 29 Oktober 2026: Pengelola PLTA memaparkan kemajuan dan tahapan pembangkit berikutnya dalam kunjungan wartawan.
• 2027: Waduk direncanakan mencapai ketinggian 1.165 meter di atas permukaan laut.
• September 2027: Unit pembangkit ketiga dijadwalkan mulai beroperasi.
• 2035: Konstruksi dijadwalkan selesai.

Ujian nyata berikutnya adalah kenaikan permukaan waduk yang direncanakan dan pengoperasian unit ketiga. Bagi rumah tangga yang menunggu relokasi, kemajuan proyek juga berarti memastikan rumah pengganti dan mata pencaharian saat permukaan air naik.

Poin Utama

• Lebih dari 20.000 orang bekerja di Rogun, termasuk lebih dari 2.000 pekerja asing.
• Dua unit telah menghasilkan lebih dari 11 miliar kilowatt-jam; unit ketiga dijadwalkan beroperasi pada September 2027.
• Pengelola PLTA menyebut kapasitas akhir sebesar 3.780 megawatt dan produksi rata-rata tahunan sebesar 14,4 miliar kilowatt-jam.
• Tinggi bendungan yang direncanakan adalah 335 meter, dan waduk diperkirakan menggusur lebih dari 50.000 orang.
• Warga menceritakan bahwa inflasi menggerus nilai kompensasi dan lahan pertanian yang dijanjikan tak kunjung diberikan.
• Penyelesaian dijadwalkan pada 2035, dengan perkiraan kebutuhan dana sebesar $5,8 miliar.
• Perjanjian pinjaman Bank Dunia senilai $300 juta telah diratifikasi; paket ADB tambahan sebesar $500 juta masih berupa usulan.