Vietnam memperbarui larangan impor ponsel dan komputer bekas mulai Januari 2027

Aturan baru mencakup perangkat rekondisi dan komponen bekas

Vietnam akan memberlakukan daftar terbaru produk teknologi digital bekas yang dilarang diimpor mulai 1 Januari 2027. Daftar ini mencakup ponsel pintar, komputer, perangkat komunikasi, dan berbagai komponen elektronik. Produk rekondisi yang kode pabeannya tercantum dalam daftar juga termasuk, demikian pula suku cadang, aksesori, dan rakitan komponen bekas.

Kementerian Sains dan Teknologi menerbitkan Circular 63/2026/TT-BKHCN pada 27 Oktober 2026. Aturan ini menggantikan Circular 11/2018/TT-BTTTT, sekaligus mempertahankan pengecualian bagi peralatan yang memenuhi syarat untuk digunakan dalam produksi semikonduktor, pelatihan, penelitian, dan pengembangan. Barang yang telah mendapat izin impor sebelum circular baru berlaku tetap dapat masuk sesuai ketentuan dan masa berlaku izin yang dimiliki.

Dalam konferensi pers rutin kementerian pada 4 November, Nguyen Khac Lich, direktur Departemen Teknologi Digital dan Kecerdasan Buatan, mengatakan pembatasan impor teknologi bekas telah diterapkan sejak 2007. Ia menyebut circular tersebut sebagai pembaruan untuk menyelaraskan peraturan perundang-undangan teknologi digital dengan aturan perdagangan luar negeri, sekaligus melindungi konsumen dan mendukung bisnis Vietnam.

Pemberitahuan resmi pelaksanaan dari Otoritas Kawasan Ekonomi Gia Lai menjelaskan penerapan daftar tersebut dan meminta pelaku usaha di kawasan ekonomi dan industri untuk meninjau rencana impor mereka. Bagi perusahaan yang membeli peralatan dari luar negeri, hal praktis yang perlu diperiksa meliputi kondisi produk, klasifikasi pabean, tujuan penggunaan, serta apakah berlaku pengecualian atau izin yang sudah ada.

Alasan Vietnam memperbarui pembatasan yang sudah berlaku

Lich menyampaikan dua alasan utama perubahan ini: menyelaraskan kerangka hukum dan menangani risiko yang terkait dengan impor barang elektronik bekas. Alasan pertama berkaitan dengan penamaan dan klasifikasi produk teknologi digital dalam berbagai peraturan. Alasan kedua menyangkut limbah elektronik, keamanan informasi, peralatan yang kondisinya menurun, dan pasar domestik.

Circular tersebut menyelaraskan klasifikasi produk dengan nomenklatur barang impor dan ekspor Vietnam berdasarkan Circular 31 Kementerian Keuangan, tertanggal 8 Juni 2022. Nomenklatur adalah daftar barang yang tersusun dan memuat kode identifikasi, sehingga petugas pabean dan pelaku usaha dapat menggunakan sistem klasifikasi yang sama.

Bagi importir, penyelarasan ini penting karena suatu kiriman dinilai berdasarkan uraian dan kode produk yang tercantum. Uraian komersial yang luas, seperti peralatan komputer atau aksesori elektronik, mungkin tidak cukup untuk menentukan aturan yang berlaku.

Ponsel, komputer, dan berbagai produk lainnya

Ponsel dan perangkat komunikasi masuk dalam kelompok HS 8517. Kategori ini mencakup ponsel pintar, jenis ponsel lainnya, serta peralatan yang mengirim atau menerima suara, gambar, atau data melalui jaringan kabel maupun nirkabel. Cakupannya tidak terbatas pada perangkat yang dibawa konsumen.

Mesin pengolah data otomatis dan unit fungsionalnya masuk dalam kelompok 8471. Kelompok 8470 mencakup mesin hitung dan peralatan terkait, termasuk mesin akuntansi tertentu, mesin tiket, dan mesin kasir. Daftar tersebut mencakup teknologi pribadi yang umum digunakan serta peralatan untuk operasional bisnis.

Kategori lain yang tercakup meliputi mikrofon, pengeras suara, headphone, kamera digital, kamera televisi, pemancar dan penerima radio serta televisi, radar, peralatan navigasi radio, dan kendali jarak jauh radio. Layar dan proyektor juga tercantum, bersama sirkuit tercetak, tabung elektronik, sirkuit terpadu, serta kabel listrik dan serat optik tertentu.

Printer dan kartrid tinta tertentu juga tercakup, tetapi entri printer memuat pengecualian khusus. Pengecualian tersebut mencakup printer dan mesin fotokopi digital berwarna, serta mesin digital monokrom yang memenuhi syarat, yang mampu mencetak atau menyalin kertas A0 atau setidaknya 35 halaman A4 per menit. Kartrid tinta laser juga dikecualikan dari entri kartrid yang ditentukan. Untuk produk ini, uraian yang tepat sangatlah penting.

Cakupan ditentukan oleh kode pabean

Kode HS adalah klasifikasi numerik untuk mengidentifikasi barang dalam perdagangan internasional. Daftar Vietnam menerapkan tiga tingkat kode: kelompok empat digit, subpos enam digit, dan kode individual delapan digit. Jumlah digit yang dicantumkan menentukan luas cakupan suatu entri.

Jika circular mencantumkan kelompok empat digit, semua kode Vietnam delapan digit di bawah kelompok tersebut tercakup. Subpos enam digit mencakup semua kode delapan digit di bawahnya. Jika daftar menetapkan satu kode individual delapan digit, pembatasan hanya berlaku untuk kode tersebut.

Pemberitahuan Otoritas Gia Lai juga menyebutkan bahwa hukum kepabeanan yang berlaku jika suatu kode dalam daftar circular tidak konsisten dengan nomenklatur barang impor dan ekspor Vietnam. Pelaku usaha yang ragu mengenai klasifikasi diminta meminta arahan dari otoritas yang berwenang.

Karena itu, untuk kiriman yang berisi beberapa jenis peralatan, setiap produk dan komponen terkait mungkin perlu diperiksa secara spesifik. Daftar ini menggabungkan kategori luas dengan entri yang dirinci secara terbatas, bukan menerapkan satu aturan seragam untuk setiap barang elektronik.

Barang rekondisi dan suku cadang juga tercakup

Produk digital rekondisi dengan kode HS yang tercantum dalam daftar dilarang diimpor berdasarkan circular tersebut. Rekondisi umumnya berarti menyiapkan produk yang pernah digunakan agar dapat dipakai kembali, misalnya melalui pemeriksaan, perbaikan, atau penggantian suku cadang.

Suku cadang, aksesori, rakitan komponen, dan komponen elektronik bekas yang termasuk dalam produk terdaftar juga tercakup. Karena itu, bisnis yang mengimpor peralatan untuk perbaikan, perakitan, atau dijual kembali perlu meninjau lebih dari sekadar ponsel atau komputer utuh. Kiriman komponen bekas juga dapat dikenai aturan ini secara tersendiri.

Konsekuensinya, kondisi dan klasifikasi produk sama-sama penting. Label rekondisi tidak memberikan jalur impor tersendiri berdasarkan Circular 63. Sebelum mengatur pengiriman, importir harus memastikan apakah barang tersebut tercakup dan apakah ada pengecualian yang berlaku.

Limbah, keamanan data, dan keselamatan baterai

Lich mengatakan, jika barang dan perangkat bekas diizinkan masuk dalam jumlah besar, hal itu dapat menghasilkan limbah elektronik dan menjadikan Vietnam sebagai tempat pembuangan peralatan bekas dari luar negeri. Kementerian menyatakan pembatasan ini bertujuan menekan risiko tersebut sekaligus melindungi konsumen.

Kementerian juga menyoroti masalah keamanan informasi yang melibatkan perangkat keras yang asal-usulnya tidak jelas dan mungkin telah mengalami modifikasi teknis. Peralatan semacam itu dapat menimbulkan risiko bagi data pribadi dan keamanan jaringan. Kekhawatiran ini tidak hanya berkaitan dengan apakah perangkat dapat menyala atau tampak berfungsi normal.

Baterai dan komponen yang sudah tua atau kondisinya menurun dapat menimbulkan risiko kebakaran dan ledakan, kata Lich. Kementerian juga menyebut perlunya peralatan memenuhi standar teknis Vietnam dan persyaratan frekuensi radio nasional. Perangkat radio harus beroperasi sesuai aturan frekuensi yang digunakannya.

Kementerian belum memberikan perkiraan jumlah perangkat atau volume limbah elektronik yang akan terdampak oleh circular terbaru, maupun menghitung dampak yang diperkirakan terhadap harga. Tujuan yang disampaikan mencakup perlindungan konsumen dan lingkungan, serta dukungan bagi kegiatan produksi dan usaha di Vietnam.

Pengecualian menjaga akses ke peralatan industri

Lini produksi, mesin, peralatan, dan perkakas bekas yang memenuhi syarat untuk proyek semikonduktor tetap dapat diimpor. Pengecualian ini mencakup peralatan yang digunakan secara langsung untuk memproduksi, mengemas, dan menguji cip semikonduktor, selama memenuhi kriteria yang berlaku menurut undang-undang industri teknologi digital.

Produksi cip tidak hanya mencakup pembuatan sirkuit kecil itu sendiri. Pengemasan menempatkan cip dalam bentuk yang melindunginya dan menghubungkannya dengan peralatan lain. Pengujian memastikan cip berfungsi sebagaimana mestinya. Pengecualian ini mencakup tahapan tersebut selain proses produksi.

Peralatan yang memenuhi syarat untuk pelatihan, penelitian, dan pengembangan produk serta layanan teknologi digital juga tidak termasuk dalam daftar larangan. Ini mencakup peralatan yang memenuhi kriteria untuk laboratorium khusus dan kegiatan pendidikan, dengan kelayakan yang ditentukan oleh kriteria hukum dan tujuan penggunaan.

Dengan demikian, kebijakan ini membatasi impor barang elektronik konsumen bekas sekaligus tetap membuka akses terhadap peralatan yang memenuhi syarat untuk proyek industri dan penelitian. Bagi perusahaan semikonduktor atau laboratorium, izin membeli mesin bekas yang memenuhi kriteria dapat mengurangi biaya awal pendirian operasional.

Circular 26 menyediakan jalur lain untuk barang tertentu yang tercantum dalam daftar dan diimpor untuk keperluan khusus, penelitian ilmiah, atau pengolahan bagi pedagang asing untuk dijual ke luar negeri. Jalur tersebut bergantung pada persyaratan yang berlaku, termasuk tujuan barang masuk ke Vietnam.

Tanggal dan ketentuan peralihan

Perubahan ini menyatukan pembatasan yang telah lama berlaku, sistem klasifikasi pabean yang diperbarui, dan tanggal pelaksanaan baru. Tonggak utamanya adalah:

• 2007: Vietnam mulai menerapkan kebijakan pembatasan impor produk teknologi informasi bekas, menurut Lich.
• 15 Oktober 2018: Circular 11/2018/TT-BTTTT menetapkan daftar terperinci barang yang dilarang sebelumnya.
• 8 Juni 2022: Kementerian Keuangan menerbitkan Circular 31, yang memuat nomenklatur barang untuk penyelarasan kode terbaru.
• 27 Oktober 2026: Kementerian Sains dan Teknologi menerbitkan Circular 63/2026/TT-BKHCN.
• 4 November: Lich menjelaskan peraturan tersebut dalam konferensi pers rutin kementerian.
• 1 Januari 2027: Circular 63 mulai berlaku dan menggantikan Circular 11.

Barang yang telah mendapat izin impor sebelum 1 Januari 2027 tetap dapat diimpor sesuai ketentuan dan masa berlaku izin tersebut. Ketentuan peralihan ini bergantung pada izin resmi, sehingga perusahaan perlu memeriksa dokumen terkait dan tanggal kedaluwarsanya saat merencanakan pengiriman.

Hal yang perlu ditinjau pelaku usaha

Otoritas Kawasan Ekonomi Gia Lai meminta pelaku usaha di kawasan ekonomi dan industri setempat untuk mempelajari circular beserta lampirannya, membandingkan rencana impor dengan nama dan kode HS dalam daftar, serta memperhatikan komponen bekas dan produk rekondisi.

Otoritas tersebut juga meminta peninjauan kontrak, rencana pengadaan, dan impor peralatan yang dijadwalkan mulai 1 Januari 2027. Bagi perusahaan yang merencanakan proyek industri, ini berarti memeriksa kelayakan dan dokumen peralatan, selain harga pembelian dan jadwal pengiriman.

Langkah utamanya adalah mengklasifikasikan setiap kiriman secara tepat dan memastikan dasar hukum impornya. Perangkat konsumen, komponen pengganti, instrumen laboratorium, dan mesin semikonduktor dapat dikenai ketentuan yang berbeda karena circular mempertimbangkan barang yang tercantum sekaligus tujuan penggunaan tertentu yang membuat sebagian peralatan memenuhi syarat untuk diimpor.

Poin Penting

• Circular 63/2026/TT-BKHCN mulai berlaku pada 1 Januari 2027 dan menggantikan daftar terperinci yang diterbitkan pada 2018.
• Ponsel pintar, komputer, perangkat komunikasi, dan banyak barang elektronik bekas lainnya tercakup.
• Produk rekondisi serta suku cadang, aksesori, dan komponen elektronik bekas yang tercantum juga dilarang.
• Peralatan semikonduktor, pelatihan, penelitian, dan pengembangan yang memenuhi syarat tetap dapat diimpor.
• Izin impor yang sudah ada tetap berlaku sesuai ketentuan dan masa berlakunya.
• Cakupan bergantung pada kondisi barang, klasifikasi pabean yang tepat, dan pengecualian yang mungkin berlaku.