Thailand siapkan dua kasus khusus terkait dugaan impor limbah beracun di lima provinsi

Dua penyelidikan menyasar jaringan dugaan impor limbah

Departemen Investigasi Khusus Thailand (DSI) tengah menyiapkan usulan dua kasus khusus terkait dugaan impor ilegal zat berbahaya yang dilarang ke lima provinsi di wilayah timur antara 2024 dan 2026. Langkah ini menyusul pembahasan dengan Departemen Pengendalian Pencemaran mengenai penyelidikan pabrik, pelacakan pengiriman limbah, dan penghitungan kerusakan lingkungan.

Kasus pertama akan mencakup Rayong dan Chonburi. Kasus kedua akan mencakup Chachoengsao, Prachin Buri, dan Sa Kaeo. Kedua kasus itu akan memungkinkan penyidik menelusuri dugaan keterkaitan antara kargo impor, usaha daur ulang, dan lokasi pembuangan limbah yang tidak diinginkan.

Wakil Direktur Jenderal DSI, Pol Lt Col Anurak Rojnirankit, melaporkan bahwa Biro Kejahatan Sumber Daya Alam dan Lingkungan lembaga itu telah memeriksa 915 kontainer pengiriman mencurigakan yang membawa lebih dari 13.393 ton material, dengan nilai tercatat melebihi 338 juta baht. Penyidik menemukan indikasi pemalsuan deklarasi kargo dan kemungkinan kaitan dengan pabrik serta lokasi pembuangan di Thailand timur.

Usulan kasus tersebut merupakan bagian dari kampanye pemerintah yang lebih luas, melibatkan tiga satuan tugas, penangguhan izin baru bagi sejumlah fasilitas pengolahan limbah, serta pemeriksaan terhadap 3.049 pabrik terdaftar dalam kurun satu tahun. Operasi pada 4 November 2026 di Chonburi juga menemukan tiga perusahaan yang diduga menangani papan sirkuit elektronik tanpa izin yang diwajibkan.

Pihak berwenang berupaya menelusuri seluruh rantai usaha: siapa yang membawa material itu ke Thailand, pabrik mana yang menerimanya, siapa yang mengambil material bernilai, dan ke mana sisa limbah dibuang. Bagi masyarakat yang tinggal di dekat pabrik dan lokasi pembuangan, kekhawatiran utamanya adalah apakah rantai tersebut meninggalkan material berbahaya di dekat rumah, tanah, dan sumber air.

Perubahan yang dibawa status kasus khusus

DSI dan Departemen Pengendalian Pencemaran telah menyepakati usulan pembagian tugas setelah kedua kasus diterima. Tim mereka akan memeriksa pabrik dan lokasi yang diduga tercemar, mengumpulkan sampel dan bukti lain, serta mendokumentasikan temuan melalui foto dan video.

Penyidik juga akan menghitung jumlah zat berbahaya yang terlibat dan menilai kerusakan lingkungan. Tugas-tugas itu menghubungkan pergerakan limbah dengan dampaknya di lokasi tertentu. Catatan kargo dapat menunjukkan apa yang masuk ke negara itu, sementara sampel dan pemeriksaan lokasi dapat membantu mengidentifikasi material yang diproses atau ditinggalkan.

Kedua lembaga juga berencana menyita atau membekukan aset jika diizinkan oleh hukum. Penyitaan menempatkan aset di bawah kendali hukum, sedangkan pembekuan membatasi pemindahan atau penjualannya selama proses hukum berlangsung. Kedua langkah itu bergantung pada kewenangan hukum yang tersedia dalam kasus terkait.

Kedua penyelidikan masih disiapkan untuk diajukan sebagai kasus khusus, dan belum ada tanggal penerimaan yang diumumkan. Kampanye ini juga mencakup usulan legislasi yang diperkirakan diajukan pada 2027, sementara angka limbah yang jauh lebih besar masih belum jelas dasar pengukurannya: lebih dari 14 juta ton dilaporkan dicegat di Pelabuhan Laem Chabang sejak 2024, dibandingkan dengan lebih dari 13.393 ton dalam 915 kontainer yang diperiksa DSI. Dasar dan satuan angka di pelabuhan itu belum diperjelas.

Bagaimana barang rongsokan bernilai dapat menyisakan limbah beracun

Pihak berwenang menduga limbah berbahaya dicampur dengan besi tua dan dijelaskan secara keliru dalam deklarasi pabean. Deklarasi pabean memberi tahu petugas isi suatu kiriman. Jika limbah diberi label sebagai besi tua biasa, petugas mungkin perlu membuka dan memeriksa kargo untuk mengetahui isi sebenarnya.

Usaha daur ulang dapat mengambil material bernilai dari barang elektronik bekas dan limbah lainnya. Kekhawatiran dalam penyelidikan ini adalah apa yang terjadi setelah material itu diambil: material yang sulit dijual kembali mungkin dibuang atau ditangani secara tidak semestinya, sehingga Thailand harus menanggung dampak residunya.

Departemen Bea Cukai meningkatkan pemeriksaan dengan memanfaatkan informasi intelijen, penilaian risiko, pemindaian sinar-X, serta pemeriksaan fisik bersama Departemen Pekerjaan Industri dan Departemen Pengendalian Pencemaran. Limbah yang disembunyikan di antara besi tua bisa sulit dikenali hanya dari citra sinar-X.

Karena itu, respons pemerintah menghubungkan pemeriksaan di pelabuhan dengan inspeksi di dalam negeri. Memeriksa kontainer menangani aspek masuknya barang ke Thailand; menelusuri tujuan kargo membantu penyidik mengidentifikasi pabrik penerima dan jalur yang ditempuh material setelah diproses.

Tiga satuan tugas membagi tanggung jawab

Perdana Menteri sekaligus Menteri Dalam Negeri Anutin Charnvirakul menandatangani perintah pada 27 Oktober 2026 untuk membentuk komite limbah elektronik yang diketuai Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Perdagangan Suphajee Suthumpun. Komite ini melibatkan Kementerian Perdagangan, Keuangan, Sumber Daya Alam dan Lingkungan, Dalam Negeri, serta Industri.

Tiga satuan tugas diumumkan pada 30 Oktober. Tanggung jawab mereka mencakup penegakan hukum dan penanganan pencemaran, pengendalian impor dan ekspor, serta reformasi hukum. Pengaturan ini membagi berbagai aspek perdagangan limbah kepada lembaga-lembaga yang memiliki kewenangan berbeda.

• 27 Oktober 2026: Anutin menandatangani perintah pembentukan komite limbah elektronik.
• 30 Oktober 2026: Thailand mengumumkan tiga satuan tugas, bersamaan dengan pemaparan angka DSI mengenai 915 kontainer mencurigakan.
• 4 November 2026: Petugas menggeledah sejumlah usaha di That Thong, Chonburi, dan menemukan tiga perusahaan yang diduga beroperasi tanpa izin yang diwajibkan.
• 2027: Usulan perubahan undang-undang pencucian uang diperkirakan mulai berlaku jika proses legislasi berjalan sesuai rencana.

Satuan tugas penegakan hukum memiliki dua cabang. Kementerian Industri akan memeriksa pabrik yang dinilai berisiko lebih tinggi, khususnya fasilitas kategori 105 dan 106 yang terlibat dalam penyortiran, pengolahan, dan pemulihan material bekas. Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan akan menyelidiki pengaduan masyarakat dan menangani pencemaran.

Departemen Bea Cukai dan Departemen Perdagangan Luar Negeri memimpin tim pengendalian perdagangan. Tim hukum akan meninjau peraturan dan mengusulkan sanksi yang lebih berat untuk mencegah pelanggaran berulang. Lembaga-lembaga yang terlibat juga diharapkan menyampaikan laporan perkembangan mingguan melalui juru bicara komite.

Penggeledahan di Chonburi berujung pada pengaduan dan penyitaan mesin

Petugas yang bertindak berdasarkan surat perintah penggeledahan memeriksa empat perusahaan di Kecamatan That Thong, Chonburi, pada 4 November. Satu perusahaan memiliki izin yang diwajibkan. Tiga lainnya, yakni Ruifeng, Stonetech, dan Yiming, diketahui menjalankan usaha yang melibatkan papan sirkuit elektronik tanpa izin yang diperlukan.

Wakil Juru Bicara Pemerintah Lalida Periswiwatana mengatakan operasi itu melibatkan satuan tugas pengendalian pencemaran, Departemen Pengendalian Pencemaran, Kepolisian Wilayah 2, Kantor Industri Provinsi Chonburi, Pemerintah Kota That Thong, dan lembaga lainnya. Dua dari tiga perusahaan yang dituduh beroperasi secara ilegal sepenuhnya dimiliki pemegang saham asing.

Pemerintah kota mengajukan pengaduan terkait dugaan pembangkangan terhadap perintah pejabat dan pengoperasian usaha yang membahayakan kesehatan tanpa pemberitahuan kepada otoritas setempat, berdasarkan Undang-Undang Kesehatan Masyarakat 1992. Kantor industri provinsi mengajukan pengaduan atas dugaan pendirian dan pengoperasian pabrik tanpa izin berdasarkan Undang-Undang Pabrik 1992.

Petugas menempatkan mesin-mesin tersebut di bawah penyitaan hukum sebagai barang bukti. Polisi juga menangkap 15 warga negara asing atas dugaan pelanggaran hukum, terdiri atas delapan warga Myanmar dan tujuh warga Laos.

Lalida mengatakan penyelidikan akan berlanjut untuk menelusuri asal papan sirkuit, pengelolaan limbah berbahaya, dan kemungkinan hubungan antarperusahaan. Dugaan pelanggaran langsung terhadap pabrik berkaitan dengan perizinan dan operasional, sedangkan penyelidikan yang lebih luas menelusuri pasokan material dan pembuangannya.

Kampanye pemeriksaan pabrik yang lebih luas

Menteri Industri Varawut Silpa-archa menangguhkan penerbitan izin baru bagi fasilitas pengolahan dan pembuangan limbah industri kategori 105 dan 106 selama otoritas meninjau operator yang sudah ada. Kementerian berencana memeriksa seluruh 3.049 fasilitas terdaftar dalam kurun satu tahun dan mengidentifikasi usaha tanpa izin di luar daftar tersebut.

Lima puluh tim pemeriksa telah dikerahkan ke Samut Prakan, Chonburi, Rayong, Chachoengsao, dan Prachin Buri, dengan prioritas pada wilayah yang dinilai paling berisiko. Pemeriksaan selanjutnya direncanakan menjangkau seluruh wilayah lain di negara itu.

Empat provinsi masuk dalam program pemeriksaan awal sekaligus usulan kasus DSI: Chonburi, Rayong, Chachoengsao, dan Prachin Buri. Program pemeriksaan juga mencakup Samut Prakan, sedangkan usulan DSI mencakup Sa Kaeo. Dengan demikian, kedua operasi itu bertumpang tindih secara geografis, tetapi mencakup lokasi yang berbeda.

Varawut mengatakan penyidik akan memeriksa deklarasi pabean, pemegang saham, dan dugaan pengaturan nominee. Pengaturan nominee dapat melibatkan seseorang yang memegang saham atas nama orang lain, sehingga berpotensi menyembunyikan pihak yang sebenarnya mengendalikan usaha.

Kementerian Industri berencana berkoordinasi dengan DSI, Kementerian Perdagangan, dan Kantor Anti-Pencucian Uang terkait kemungkinan pelanggaran. Varawut juga menegaskan bahwa penutupan usaha dan pencabutan izin harus mengikuti prosedur hukum, karena operator dapat menggugat keputusan penegakan hukum di pengadilan. Warga dan pemimpin setempat dapat melaporkan kegiatan pabrik yang mencurigakan melalui saluran siaga Departemen Pekerjaan Industri di nomor 1564, yang beroperasi sepanjang waktu.

Menelusuri aliran dana dan pergerakan limbah

Kementerian Industri bekerja sama dengan Kantor Anti-Pencucian Uang dan lembaga lain untuk menyusun usulan legislasi yang akan menetapkan pelanggaran lingkungan tertentu sebagai tindak pidana asal dalam undang-undang pencucian uang. Tindak pidana asal adalah kejahatan yang hasilnya dapat menjadi sasaran penyelidikan pencucian uang.

Ketentuan yang diusulkan akan mencakup pelanggaran berdasarkan undang-undang tentang pabrik, zat berbahaya, dan mutu lingkungan nasional. Ketentuan tersebut akan memberi otoritas cara tambahan untuk menelusuri transaksi keuangan dan mengusut aset yang terkait dengan kejahatan itu. Kementerian juga berencana mengajukan Rancangan Undang-Undang Pengelolaan Limbah Industri dan membentuk dana untuk penanganan pencemaran.

Departemen Pengendalian Pencemaran sedang menyiapkan persyaratan deklarasi impor dan ekspor besi tua. Importir harus menyebutkan jumlah material lain yang dicampur ke dalam besi tua, alasan impor, serta pabrik yang akan menerimanya.

Departemen Pekerjaan Industri sedang mengembangkan sistem digital yang menghubungkan informasi pengangkutan limbah agar pergerakannya dapat dilacak saat berlangsung. Pemeriksaan akan mencakup usaha penghasil limbah, pengangkut, dan operator pembuangan sehingga muatan lebih mudah ditelusuri antar fasilitas.

Departemen itu juga berkoordinasi dengan Bea Cukai dan Basel Action Network terkait pengiriman limbah berbahaya yang melintasi perbatasan tanpa persetujuan yang diwajibkan berdasarkan Konvensi Basel. Perjanjian internasional tersebut mengatur perpindahan limbah berbahaya antarnegara. Kelompok kerja yang direncanakan akan bertukar informasi dan mendukung proses hukum perdata, pidana, dan administratif.

Seperti apa kepatuhan di fasilitas yang beroperasi

Kampanye pemeriksaan juga mencakup usaha yang dinilai patuh oleh kementerian. Dalam kunjungan ke Udon Thani, Varawut memeriksa Pembangkit Listrik Advance Asia, bagian dari grup Absolute Clean Energy, yang mengoperasikan fasilitas kategori 105 untuk memilah dan menimbun limbah industri nonberbahaya.

Fasilitas tersebut merupakan investasi senilai 140 juta baht dan mempekerjakan 20 pekerja. Pengoperasiannya mencakup pengolahan air limbah, persyaratan desain tempat penimbunan, inspeksi tahunan, catatan pengelolaan limbah, pelaporan bulanan melalui platform i-Single Form, serta laporan tahunan mengenai tanah dan air tanah.

Kantor Industri Provinsi Udon Thani sebelumnya memerintahkan perusahaan memperbaiki tanggul tanah di dekat saluran keluar tempat penimbunan berdasarkan Pasal 37(1) Undang-Undang Pabrik 1992. Tujuannya untuk mencegah air hujan membawa limbah melewati batas lokasi. Petugas mencabut perintah tersebut setelah perbaikan selesai. Perusahaan sedang menyiapkan tahap kedua tempat penimbunan saat kapasitas tahap pertama hampir penuh.

Sekretaris Tetap Kementerian Industri Phasakorn Chairat mengatakan banyak fasilitas limbah beroperasi secara legal dan memenuhi standar lingkungan, sementara usaha tanpa izin dan tidak patuh perlu segera ditindak. Pendekatan kementerian menggabungkan inspeksi dan penegakan hukum dengan kelanjutan operasional usaha yang memenuhi persyaratan.

Phasakorn juga menyebutkan ada 1.562 pabrik terdaftar penghasil limbah industri di Bueng Kan, Loei, Nong Khai, Nong Bua Lamphu, dan Udon Thani, yang dilayani oleh 30 pengolah kategori 105 dan 106. Angka itu setara dengan sekitar 52 penghasil limbah untuk setiap pengolah. Kementerian menilai kapasitas pengolahan di wilayah tersebut memadai, yang menunjukkan bahwa kampanye ini juga mencakup kapasitas pembuangan legal, selain dugaan kegiatan ilegal.

Poin Utama

• DSI sedang menyiapkan dua kasus khusus terkait dugaan impor limbah berbahaya di lima provinsi timur selama 2024 hingga 2026.
• DSI melaporkan telah memeriksa 915 kontainer mencurigakan yang membawa lebih dari 13.393 ton material senilai lebih dari 338 juta baht.
• Tiga perusahaan di Chonburi menghadapi pengaduan setelah petugas menemukan kegiatan pengolahan papan sirkuit tanpa izin yang diwajibkan.
• Kementerian Industri menangguhkan izin baru untuk fasilitas limbah kategori 105 dan 106 serta berencana memeriksa 3.049 pabrik terdaftar dalam kurun satu tahun.
• Langkah-langkah yang diusulkan mencakup penyelidikan keuangan yang lebih kuat, deklarasi kargo besi tua, pelacakan limbah digital, dan dana penanganan pencemaran.
• Warga dapat melaporkan dugaan kegiatan pabrik ilegal melalui saluran siaga Departemen Pekerjaan Industri di nomor 1564.