India naikkan DA dan tunjangan pensiun pusat menjadi 63%, berlaku mulai 1 Juli

Keputusan Kabinet mencakup lebih dari 11,7 juta orang

Kabinet Persatuan India menyetujui kenaikan Tunjangan Kemahalan (DA) dan Tunjangan Keringanan Pensiun (DR) dari 60% menjadi 63% dari gaji pokok atau pensiun pokok pada 28 Oktober 2026. Kenaikan yang berlaku mulai 1 Juli itu akan diterima sekitar 48,54 lakh pegawai pemerintah pusat dan 68,71 lakh pensiunan. Total biaya tahunan bagi pemerintah diperkirakan mencapai Rs 10,016.10 crore.

Menteri Penerangan dan Penyiaran Ashwini Vaishnaw mengumumkan keputusan itu setelah rapat Kabinet yang dipimpin Perdana Menteri Narendra Modi, menjelang Diwali. Jumlah penerima manfaat mencapai 117,25 lakh orang atau 11,725 juta orang.

Perubahan ini menambah Rs 540 per bulan bagi pegawai dengan gaji pokok Rs 18.000 dan Rs 600 bagi pensiunan dengan pensiun pokok Rs 20.000. Karena revisi berlaku mulai Juli, pegawai dan pensiunan yang memenuhi syarat juga berhak menerima selisih yang terakumulasi sebelum tarif baru diterapkan pada pembayaran mereka.

Gujarat dan Uttarakhand kemudian menyetujui kenaikan ke tarif yang sama, yakni 63%, bagi pegawai negeri yang memenuhi syarat. Keputusan mereka mencakup pengaturan pembayaran tunggakan, yaitu uang yang terutang untuk bulan-bulan sebelumnya. Sementara itu, pengumuman pusat tidak menyebutkan tanggal pembayaran tunjangan yang direvisi maupun tunggakan.

Kenaikan di tingkat pusat ini mengikuti formula yang berlaku berdasarkan Komisi Gaji Pusat Ketujuh. Sementara itu, Komisi Gaji Pusat Kedelapan sedang mengkaji perubahan yang lebih luas pada gaji dan pensiun. Proses terpisah ini dapat mengubah gaji pokok, bukan sekadar menyesuaikan tunjangan yang dibayarkan di sampingnya.

Bagi rumah tangga, perhitungannya sederhana: setiap Rs 1.000 gaji pokok atau pensiun pokok yang memenuhi syarat menghasilkan tambahan Rs 30 per bulan berdasarkan revisi terbaru. Dengan demikian, jumlah yang diterima bergantung pada gaji pokok atau pensiun masing-masing orang.

Arti kenaikan dari 60% menjadi 63%

Tunjangan Kemahalan, yang biasanya disebut DA, adalah pembayaran di luar gaji pokok untuk membantu pegawai pemerintah menghadapi kenaikan biaya hidup. Tunjangan Keringanan Pensiun atau DR memiliki tujuan yang sama bagi pensiunan yang memenuhi syarat. Keduanya dihitung sebagai persentase dari nilai pokok yang relevan.

Kenaikan terbaru ini sebesar tiga poin persentase. Pegawai yang sebelumnya menerima DA sebesar Rs 60 untuk setiap Rs 100 gaji pokok kini akan menerima Rs 63. Tambahan pembayaran setara dengan 3% dari gaji pokok, sedangkan komponen DA itu sendiri naik 5%, karena tiga adalah 5% dari tarif sebelumnya, yaitu 60.

Gaji pokok tidak berubah berdasarkan keputusan ini. Bagi seseorang dengan gaji pokok Rs 18.000, total gaji pokok dan DA naik dari Rs 28.800 menjadi Rs 29.340. Kenaikan pada kedua komponen tersebut secara keseluruhan sebesar 1,875%. Tunjangan dan potongan lain memengaruhi jumlah akhir yang dibayarkan.

Pernyataan Kabinet mengaitkan penyesuaian ini dengan inflasi. Saat menjelaskan tujuan tambahan pembayaran tersebut, Kabinet menyatakan kenaikan ini dimaksudkan:

untuk mengompensasi kenaikan harga.

Besaran kenaikan bagi pegawai dan pensiunan

Pegawai dapat menghitung tambahan bulanan dengan mengalikan gaji pokok dengan tiga, lalu membaginya dengan 100. Perhitungan yang sama berlaku untuk pensiun pokok bagi pensiunan yang memenuhi syarat.

• Gaji pokok Rs 18.000: DA naik dari Rs 10.800 menjadi Rs 11.340, bertambah Rs 540 per bulan atau Rs 6.480 selama 12 bulan.
• Gaji pokok Rs 25.000: DA naik dari Rs 15.000 menjadi Rs 15.750, bertambah Rs 750 per bulan atau Rs 9.000 selama 12 bulan.
• Gaji pokok Rs 40.000: DA naik dari Rs 24.000 menjadi Rs 25.200, bertambah Rs 1.200 per bulan atau Rs 14.400 selama 12 bulan.
• Gaji pokok Rs 50.000: DA naik dari Rs 30.000 menjadi Rs 31.500, bertambah Rs 1.500 per bulan atau Rs 18.000 selama 12 bulan.

Adhil Shetty, kepala eksekutif BankBazaar, memberikan contoh bagi pegawai pada dua tingkat dalam struktur gaji pusat:

Pada Level 3 dan Level 8, dengan gaji pokok masing-masing ₹21.700 dan ₹47.600, kenaikan ini menambah ₹651 dan ₹1.428 per bulan. Tunggakan dibayarkan secara terpisah.

Pensiunan dengan pensiun pokok Rs 20.000 akan menerima DR sebesar Rs 12.600, bukan Rs 12.000, atau bertambah Rs 600 per bulan. Untuk pensiun pokok Rs 30.000, DR naik dari Rs 18.000 menjadi Rs 18.900, bertambah Rs 900 sebelum potongan atau penyesuaian yang berlaku.

Hak sejak Juli dan urutan keputusan

Tarif baru pusat berlaku sejak 1 Juli, meskipun Kabinet menyetujuinya pada Oktober. Tunggakan mencakup selisih antara tarif lama dan baru untuk periode yang memenuhi syarat sebelum pembayaran diperbarui.

Bagi pegawai dengan gaji pokok yang memenuhi syarat tetap Rs 25.000 sepanjang Juli hingga Oktober, tambahan Rs 750 selama empat bulan berjumlah Rs 3.000. Pensiunan dengan pensiun pokok tetap Rs 20.000 akan mengakumulasi Rs 2.400 selama empat bulan yang sama. Ini adalah ilustrasi berdasarkan nilai pokok yang tidak berubah.

• 28 Maret 2025: Pemerintah pusat menyetujui kenaikan dua poin persentase sebelumnya, sehingga DA dan DR naik dari 53% menjadi 55%.
• April 2026: Kenaikan dua poin persentase berikutnya diumumkan, sehingga tarif menjadi 60%.
• 15 Juni 2026: Batas waktu yang diperpanjang untuk menyampaikan memorandum dan usulan kepada Komisi Gaji Pusat Kedelapan berakhir.
• 1 Juli 2026: Revisi terbaru DA dan DR pusat mulai berlaku.
• 28 Oktober 2026: Kabinet Persatuan menyetujui kenaikan dari 60% menjadi 63%.
• 4 November 2026: Gujarat mengumumkan kenaikan yang sesuai serta pengaturan pembayaran tunggakan Juli hingga Oktober bersama gaji dan pensiun November.

Pemerintah pusat biasanya merevisi DA dan DR dengan berlaku sejak Januari dan Juli. Persetujuan dan pembayaran dapat dilakukan kemudian, sehingga ada jeda antara tanggal hak mulai berlaku dan saat uang diterima.

Data inflasi di balik penyesuaian

Formula tunjangan ini menggunakan Indeks Harga Konsumen Seluruh India untuk Pekerja Industri, yang dikenal sebagai AICPI-IW. Indeks ini melacak perubahan harga barang dan jasa yang dibeli rumah tangga pekerja industri dan menjadi ukuran inflasi dalam perhitungan DA.

Indeks tersebut naik 1,2 poin menjadi 154,4 pada Agustus 2026, lalu mencapai 155,5 pada September. Angka Agustus dikutip dalam perkiraan revisi Juli sebesar tiga hingga empat poin persentase; Kabinet akhirnya menyetujui kenaikan tiga poin.

Revisi DA dan DR pada Januari 2027 akan menggunakan rata-rata nilai indeks dari Januari hingga Desember 2026. Angka indeks bulanan merupakan salah satu bagian dari perhitungan tersebut. Rata-rata keseluruhan menghasilkan angka yang diperlukan untuk formula yang ditetapkan.

Pernyataan Kabinet menyebut kerangka komisi gaji yang berlaku sebagai dasar kenaikan yang disetujui:

Kenaikan ini sesuai dengan formula yang berlaku, berdasarkan rekomendasi Komisi Gaji Pusat Ketujuh.

Penerima manfaat dan biaya kenaikan

Perkiraan yang disetujui pemerintah mencakup 48,54 lakh pegawai dan 68,71 lakh pensiunan. Perkiraan yang diterbitkan sebelum keputusan menyebut jumlah calon penerima manfaat hampir 55 lakh pegawai dan sekitar 69 lakh pensiunan; pengumuman Kabinet memuat angka yang terkait dengan kebijakan yang disetujui.

Pensiunan mencakup sekitar 58,6% dari total 117,25 lakh penerima manfaat, berdasarkan perhitungan dari dua angka pemerintah. Dengan demikian, keputusan ini menjangkau lebih banyak pensiunan daripada pegawai yang masih aktif.

Biaya tambahan tahunan sebesar Rs 10,016.10 crore lebih tinggi daripada perkiraan Rs 6,614.04 crore untuk revisi kenaikan dua poin persentase yang disetujui pada Maret 2025. Perkiraan tahunan terbaru lebih besar Rs 3,402.06 crore, atau sekitar 51% di atas jumlah sebelumnya, seiring kenaikan tiga poin persentase, bukan dua.

Pegawai yang masih menggunakan skala gaji pusat yang lebih lama memiliki tarif tunjangan berbeda. Untuk skala Komisi Gaji Pusat Keenam, DA dan DR naik dari 262% menjadi 269% dari gaji pokok atau pensiun pokok, naik tujuh poin persentase mulai 1 Juli. Berdasarkan skala Komisi Gaji Pusat Kelima, tarif naik dari 483% menjadi 497%, naik 14 poin persentase sejak tanggal yang sama.

Setiap persentase diterapkan pada gaji pokok atau pensiun pokok sesuai struktur gajinya masing-masing. Karena itu, skala yang berlaku harus diketahui untuk menghitung hak setiap orang.

Gujarat dan Uttarakhand menetapkan pembayaran di tingkat negara bagian

Kabinet Gujarat, yang dipimpin Ketua Menteri Bhupendra Patel, menyetujui kenaikan dari 60% menjadi 63%, berlaku sejak 1 Juli. Juru bicara pemerintah Jitu Vaghani mengumumkan bahwa sekitar 4,62 lakh pegawai dan 5,07 lakh pensiunan akan menerima manfaat, dengan total 9,69 lakh orang.

Gujarat akan membayar selisih Juli hingga Oktober dalam satu kali pembayaran bersama gaji dan pensiun November. Negara bagian itu memperkirakan pengeluaran tunggakan sebesar Rs 523 crore dan biaya tambahan tahunan Rs 1,569 crore. Nilai tunggakan tersebut setara dengan empat bulan dari biaya tahunan yang disebutkan.

Ketua Menteri Uttarakhand Pushkar Singh Dhami juga menyetujui kenaikan menjadi 63% mulai 1 Juli. Cakupannya meliputi pegawai negeri yang memenuhi syarat serta personel di badan pemerintah daerah, lembaga pendidikan berbantuan, universitas negeri dan lembaga pendidikan teknik, termasuk mereka yang menerima skala gaji Komisi Hibah Universitas.

Kantor Ketua Menteri Uttarakhand menyatakan selisih untuk periode 1 Juli hingga 31 Oktober akan dibayarkan tunai sebagai tunggakan. Pemerintah negara bagian menetapkan revisi masing-masing; kenaikan pusat berlaku bagi pegawai pusat, sedangkan pegawai negara bagian bergantung pada keputusan pemerintahnya masing-masing.

Pegawai Benggala Barat memperjuangkan tuntutan mereka

Pegawai Benggala Barat menerima DA sebesar 38%, dibandingkan dengan tarif baru pusat sebesar 63%. Selisihnya 25 poin persentase, setelah tarif negara bagian itu naik dari 18% menjadi 38%.

Pegawai Benggala Barat masih menggunakan struktur Komisi Gaji Keenam negara bagian, ROPA 2019, sedangkan tarif pusat 63% berlaku berdasarkan kerangka Komisi Gaji Pusat Ketujuh. Hak bulanan harus dihitung menggunakan gaji pokok yang ditetapkan dalam masing-masing struktur.

Sangrami Joutha Mancha memimpin aksi protes ketika perwakilan pegawai menuntut pembayaran DA yang tertunggak. Pegawai juga menempuh jalur hukum. Kenaikan pusat terbaru menambah tekanan seputar tuntutan tersebut, sementara jumlah yang harus dibayarkan kepada pegawai negara bagian tetap bergantung pada aturan dan keputusan pemerintah negara bagian.

Hal yang dikaji Komisi Gaji Kedelapan

Komisi Gaji Pusat Kedelapan dipimpin mantan hakim Mahkamah Agung Ranjana Prakash Desai. Mantan pejabat Dinas Administrasi India Pankaj Jain menjabat sekretaris anggota, sementara profesor keuangan Pulak Ghosh, anggota Dewan Penasihat Ekonomi Perdana Menteri, juga menjadi anggota panel.

Komisi tersebut mengkaji masukan mengenai gaji, pensiun, manfaat pensiun dan ketentuan kerja. Proses konsultasinya mencakup perpanjangan batas waktu penyampaian memorandum dan usulan hingga 15 Juni 2026.

Kelompok pegawai mengusulkan faktor pengali penyesuaian antara 2,28 hingga 3,83, dan sebagian meminta lima atau lebih. Faktor pengali penyesuaian adalah pengali yang digunakan untuk mengonversi gaji pokok atau pensiun saat ini menjadi nilai pokok yang direvisi. Berdasarkan Komisi Gaji Ketujuh, faktor 2,57 menyertai kenaikan gaji pokok minimum dari Rs 7.000 menjadi Rs 18.000.

Komisi Kedelapan diperkirakan menyampaikan rekomendasi sekitar pertengahan 2027, dengan perkiraan kemungkinan penerapan secara retroaktif mulai 1 Januari 2026. Faktor pengali final, gaji minimum yang direvisi dan pengaturan penerapannya belum diputuskan dan akan bergantung pada rekomendasi komisi serta persetujuan pemerintah.

Hak yang berlaku saat ini adalah kenaikan DA dan DR yang disetujui berdasarkan kerangka yang ada. Revisi gaji pokok di kemudian hari akan memerlukan perhitungan dan perintah penerapan tersendiri.

Persetujuan Kabinet lainnya memiliki jadwal belanja berbeda

Keputusan Kabinet pada Oktober juga mencakup Skema Promosi Manufaktur Kontainer senilai Rs 10.000 crore, dengan pendanaan hingga tahun keuangan yang berakhir pada 2040. Skema ini bertujuan mengembangkan industri manufaktur kontainer yang kompetitif secara global di India.

Skema Manufaktur Barang Olahraga Khelo India mendapat alokasi Rs 1.856 crore untuk tahun keuangan 2026-27 hingga 2033-34. Langkah-langkahnya mencakup zona manufaktur, dukungan investasi, bantuan berdasarkan omzet, dukungan bagi klaster industri yang sudah ada, pengujian, sertifikasi, penelitian dan pengembangan keterampilan.

Kabinet mengalokasikan Rs 7.395 crore untuk Pradhan Mantri Viksit Gram Swaraj Yojana pada 2026-27 hingga 2030-31. Program ini mencakup negara bagian dan Wilayah Persatuan, termasuk lembaga tata kelola lokal perdesaan di luar kerangka Bagian IX Konstitusi, serta berfokus pada penguatan perencanaan lokal dan kapasitas kelembagaan.

Jika digabungkan dengan biaya tahunan DA dan DR, jumlah yang diumumkan mencapai sekitar Rs 29.267 crore. Periode belanjanya berbeda: angka tunjangan merupakan perkiraan tahunan berulang, sedangkan alokasi tiga skema tersebut berlangsung selama beberapa tahun.

Poin Utama

• DA dan DR pusat naik dari 60% menjadi 63%, berlaku sejak 1 Juli 2026, setelah disetujui Kabinet pada 28 Oktober.
• Pemerintah memperkirakan kebijakan ini mencakup 48,54 lakh pegawai dan 68,71 lakh pensiunan, dengan biaya tambahan tahunan Rs 10,016.10 crore.
• Kenaikan bulanan setara dengan 3% dari gaji pokok atau pensiun pokok yang memenuhi syarat, dan selisih yang berlaku harus dibayarkan secara retroaktif.
• Gujarat akan membayar tunggakan Juli hingga Oktober bersama gaji dan pensiun November; Uttarakhand juga menyetujui pembayaran tunggakan untuk periode tersebut.
• Revisi Januari 2027 akan menggunakan rata-rata angka AICPI-IW dari Januari hingga Desember 2026.
• Komisi Gaji Kedelapan sedang mengkaji perubahan yang lebih luas pada gaji dan pensiun, dengan rekomendasi diperkirakan sekitar pertengahan 2027.