Jumlah Pekerja di Filipina Bertambah 534.000 pada September 2026, tetapi Pengangguran Juga Meningkat

Lebih banyak warga Filipina mendapat pekerjaan, sementara lebih banyak lagi masih mencari kerja

Filipina mencatat penambahan 534.000 orang bekerja pada September 2026, sehingga jumlahnya mencapai 50,32 juta, menurut data Survei Angkatan Kerja Philippine Statistics Authority (PSA) yang dirilis pada 6 November. Namun, pengangguran juga meningkat hingga 2,86 juta orang karena angkatan kerja bertambah lebih cepat daripada jumlah orang yang bekerja.

Tingkat pengangguran naik menjadi 5,4% dari 5,3% pada Agustus dan 3,8% pada September 2025. Jumlah orang bekerja meningkat 721.000 dibandingkan setahun sebelumnya, sementara jumlah penganggur bertambah sekitar 900.000, berdasarkan angka yang dipublikasikan, yakni 2,86 juta dan 1,96 juta.

Setengah pengangguran menunjukkan perkembangan yang lebih menggembirakan. Persentase orang bekerja yang menginginkan pekerjaan tambahan atau jam kerja lebih panjang turun menjadi 11%, mencakup 5,56 juta pekerja. Meski demikian, jumlah tersebut masih sedikit lebih tinggi daripada sekitar 5,52 juta yang tercatat setahun sebelumnya.

National Statistician and Civil Registrar General Claire Dennis S. Mapa menggambarkan pasar kerja yang berkembang, tetapi hasilnya beragam. Hotel, restoran, dan usaha terkait menambah pekerja, sementara sektor konstruksi kehilangan tenaga kerja seiring melambatnya kegiatan pembangunan pemerintah dan naiknya biaya material.

Angka-angka ini berdampak berbeda bagi rumah tangga. Lebih banyak orang memperoleh penghasilan dari pekerjaan, tetapi jumlah pencari kerja juga bertambah, dan jutaan orang yang sudah bekerja masih menginginkan pekerjaan tambahan. Persoalan utamanya adalah apakah pertumbuhan lapangan kerja mampu mengimbangi jumlah orang yang masuk atau kembali ke pasar kerja.

Mengapa jumlah orang bekerja naik, sementara tingkat pekerjaan turun

Angkatan kerja mencapai 53,19 juta pada September, naik dari 52,56 juta pada Agustus dan 51,56 juta pada September 2025. Angka ini mencakup penduduk berusia 15 tahun ke atas yang bekerja atau menganggur.

Tingkat partisipasi angkatan kerja naik menjadi 64,5% dari 64% pada Agustus, kembali ke angka yang sama dengan setahun sebelumnya. Sederhananya, sekitar 65 dari setiap 100 penduduk berusia 15 tahun ke atas berpartisipasi dalam pasar kerja.

Tingkat pekerjaan mengukur jumlah orang bekerja sebagai persentase dari angkatan kerja. Angka 94,6% pada September lebih rendah daripada 94,7% pada Agustus dan 96,2% setahun sebelumnya, meskipun jumlah orang bekerja meningkat. Kelompok yang diukur bertambah lebih cepat daripada jumlah orang yang bekerja.

Selama setahun, angkatan kerja bertambah sekitar 1,63 juta, sementara jumlah orang bekerja naik 721.000. Artinya, kenaikan bersih jumlah orang bekerja mencapai sekitar 44% dari kenaikan bersih angkatan kerja. Mapa juga menyebut tambahan 1,61 juta peserta pasar kerja dalam keterangannya, sementara angka yang dipublikasikan menunjukkan kenaikan 1,63 juta.

Angka-angka ini menunjukkan perubahan total penduduk di antara periode survei. Orang mulai bekerja, berhenti bekerja, serta masuk atau keluar dari angkatan kerja, sehingga data tersebut menggambarkan hasil bersih dari berbagai pergerakan itu.

Tanggal dan perbandingan di balik hasil survei

PSA mengumpulkan data Survei Angkatan Kerja September pada 8 hingga 28 September 2026. Hasilnya disampaikan dalam pengarahan pada Jumat, 6 November, dan Department of Labor and Employment (DOLE) juga memberikan tanggapan pada hari itu.

Perbandingan bulanan dan tahunan menunjukkan sisi cerita yang berbeda. Agustus menjadi pembanding terdekat, sedangkan September 2025 menunjukkan perubahan ketenagakerjaan selama setahun penuh.

• September 2025: Jumlah orang bekerja mencapai 49,60 juta, penganggur 1,96 juta, dan angkatan kerja 51,56 juta.
• Agustus 2026: Jumlah orang bekerja mencapai 49,79 juta, penganggur 2,77 juta, dan angkatan kerja 52,56 juta.
• 8 hingga 28 September 2026: PSA mengumpulkan data survei terbaru.
• Hasil September 2026: Jumlah orang bekerja mencapai 50,32 juta, penganggur 2,86 juta, dan angkatan kerja bertambah menjadi 53,19 juta.
• 6 November 2026: Hasil survei disampaikan kepada publik, dan DOLE memaparkan program dukungan ketenagakerjaan.

Dibandingkan Agustus, jumlah penganggur bertambah sekitar 90.000. Dibandingkan September 2025, tingkat pengangguran naik 1,6 poin persentase, jauh lebih besar daripada kenaikan bulanan sebesar 0,1 poin persentase.

Perdagangan memimpin kenaikan bulanan, sementara sektor perhotelan memimpin pertumbuhan tahunan

Perdagangan grosir dan eceran, termasuk perbaikan kendaraan bermotor dan sepeda motor, mencatat kenaikan jumlah pekerja terbesar antara Agustus dan September, yakni 546.000 orang. Sektor akomodasi dan penyediaan makanan menyusul dengan penambahan 449.000 pekerja.

Kenaikan bulanan besar lainnya tercatat di administrasi publik dan pertahanan, termasuk jaminan sosial wajib, dengan tambahan 314.000 pekerja; manufaktur, dengan 311.000; serta perikanan dan akuakultur, dengan 276.000.

Sektor akomodasi dan penyediaan makanan memimpin perbandingan tahunan, dengan penambahan 834.000 pekerja sejak September 2025. Transportasi dan pergudangan bertambah 254.000 pekerja, kegiatan jasa lainnya bertambah 174.000, pertanian dan kehutanan meningkat 139.000, dan administrasi publik serta pertahanan, termasuk jaminan sosial wajib, bertambah 117.000.

Kenaikan tahunan di sektor akomodasi dan penyediaan makanan saja melampaui kenaikan bersih jumlah orang bekerja sebesar 721.000 di seluruh perekonomian. Penurunan di sektor lain mengurangi angka akhir, menunjukkan bahwa pertumbuhan kuat di satu bidang dapat terjadi bersamaan dengan pelemahan di bidang lain.

Perdagangan juga menunjukkan pentingnya periode pembanding. Meski jumlah pekerjanya naik 546.000 sejak Agustus, jumlah pekerja di perdagangan grosir dan eceran serta perbaikan kendaraan masih 101.000 lebih rendah dibandingkan September 2025. Transportasi dan pergudangan menambah pekerja dalam setahun, tetapi kehilangan 170.000 pekerja antara Agustus dan September.

Penurunan di sektor konstruksi membebani ketenagakerjaan

Konstruksi mencatat penurunan jumlah pekerja terbesar dalam kedua perbandingan. Jumlah pekerjanya turun 416.000 sejak Agustus dan 271.000 sejak September 2025, sehingga tersisa sekitar 4,70 juta orang yang bekerja di sektor tersebut.

Mapa mengaitkan penurunan itu dengan melambatnya pembangunan pemerintah dan naiknya biaya material bangunan. Ia menyebut pembangunan gedung sebagai bidang yang secara khusus melemah, dengan penurunan jumlah pekerja sekitar 329.000.

Mapa, ahli statistik nasional PSA, menjelaskan perlambatan tersebut dalam pengarahan:

Kegiatan konstruksi benar-benar menurun, khususnya pembangunan pemerintah.

Ia mengatakan biaya material naik sekitar 5,5%, sehingga pekerjaan seperti perbaikan dan pemeliharaan rumah ikut terdampak. Bagi pekerja konstruksi, melemahnya kegiatan berarti lebih sedikit peluang kerja, meskipun sejumlah industri jasa berkembang.

Penurunan tahunan lainnya mencakup 163.000 pekerja di bidang seni, hiburan, dan rekreasi; 105.000 di bidang informasi dan komunikasi; serta 85.000 dalam kegiatan profesional, ilmiah, dan teknis. Jumlah pekerja sebagai petugas informasi pusat kontak, pekerjaan yang mencakup kegiatan alih daya proses bisnis, turun 289.000 dalam setahun.

Antara Agustus dan September, sektor pertanian dan kehutanan kehilangan 269.000 pekerja, jasa administrasi dan pendukung kehilangan 245.000, serta kegiatan profesional, ilmiah, dan teknis kehilangan 154.000. Penurunan ini mengimbangi sebagian kenaikan bulanan besar di bidang perdagangan, perhotelan, manufaktur, dan perikanan.

Lebih sedikit pekerja menginginkan pekerjaan tambahan, tetapi jumlahnya masih jutaan

Setengah pengangguran mengukur jumlah orang bekerja yang menginginkan tambahan jam kerja di pekerjaan saat ini, pekerjaan lain, atau pekerjaan baru dengan jam kerja lebih panjang. Tingkat 11% pada September berarti sekitar satu dari sembilan orang bekerja menginginkan pekerjaan tambahan.

Angka dasar Agustus dalam data PSA yang menyertai rilis disebut sebesar 11,9%, meskipun angka lain yang dipublikasikan menyebut 11,1%. Tingkat pada September 2025 sebesar 11,1%, sehingga penurunan tahunan hanya 0,1 poin persentase.

Perbandingan tahunan juga menunjukkan pentingnya memperhatikan tingkat dan jumlah pekerja. Persentase setengah pengangguran turun, tetapi jumlah pekerja yang terdampak meningkat dari sekitar 5,52 juta menjadi 5,56 juta, atau bertambah sekitar 40.000. Sementara itu, jumlah orang bekerja telah bertambah.

Dari pekerja yang mengalami setengah pengangguran pada September, 61,4% bekerja kurang dari 40 jam per minggu, termasuk mereka yang tidak bekerja sama sekali selama periode acuan. Jika diterapkan pada 5,56 juta orang, jumlahnya sekitar 3,41 juta.

Sisanya, 38,6% atau sekitar 2,15 juta orang, bekerja setidaknya 40 jam tetapi masih menginginkan pekerjaan tambahan. Dengan demikian, bekerja penuh waktu tetap dapat berjalan beriringan dengan keinginan untuk memperoleh peluang penghasilan lebih besar.

Di antara seluruh orang yang bekerja, rata-rata jam kerja mingguan naik menjadi 40,1 dari 39,2 pada Agustus, tetapi masih di bawah angka 40,5 setahun sebelumnya. Sekitar 102.000 orang bekerja tepat satu jam selama pekan acuan, dibandingkan 59.000 pada Agustus dan 22.000 pada September 2025. Jam kerja memberikan gambaran tambahan mengenai jumlah pekerjaan di balik angka ketenagakerjaan.

Anak muda menyumbang sebagian besar pertumbuhan angkatan kerja

Warga Filipina berusia 15 hingga 24 tahun mencakup 988.000 dari tambahan peserta angkatan kerja dibandingkan September 2025. Jumlah itu sekitar 61% dari total kenaikan bersih sebesar 1,63 juta.

Tingkat partisipasi kelompok usia ini naik menjadi 34,1%, dibandingkan 32,7% pada Agustus dan 31,6% setahun sebelumnya. Jumlah pekerja muda mencapai 6,23 juta, sementara sekitar 715.000 pekerja muda mengalami setengah pengangguran, setara dengan tingkat 11,5%.

Mapa juga menyebut kenaikan peserta angkatan kerja sebanyak 451.000 pada kelompok usia 35 hingga 44 tahun dan 433.000 pada kelompok usia 45 hingga 54 tahun. Jika digabungkan dengan angka kelompok muda, kenaikan itu melampaui pertambahan bersih nasional karena perubahan di kelompok usia lainnya juga memengaruhi jumlah total.

Mapa mengatakan jumlah tambahan peserta laki-laki lebih besar daripada perempuan dibandingkan setahun sebelumnya. Dalam keterangannya, ia menggambarkan pertumbuhan angkatan kerja yang mencakup beberapa kelompok usia, dengan anak muda sebagai penyumbang terbesar.

Bagi pencari kerja muda, kenaikan partisipasi yang bersamaan dengan meningkatnya pengangguran nasional menunjukkan persaingan yang lebih ketat untuk mendapatkan lowongan. Angka setengah pengangguran di kalangan anak muda juga menunjukkan bahwa mendapatkan pekerjaan belum menghentikan ratusan ribu pekerja muda untuk mencari tambahan jam kerja.

Sektor jasa mendominasi, tetapi pekerjaan hadir dalam beragam bentuk

Sektor jasa mencakup 62,2% dari seluruh orang yang bekerja pada September, disusul pertanian sebesar 20,7% dan industri sebesar 17,1%. Distribusi ini membantu menjelaskan mengapa kenaikan jumlah pekerja di toko, restoran, hotel, dan transportasi berpengaruh besar terhadap angka nasional.

Dalam pengelompokan industri yang lebih rinci, perdagangan grosir dan eceran serta perbaikan kendaraan mencakup 19,9% pekerja, pertanian dan kehutanan mencakup 17,9%, sedangkan konstruksi mencakup 9,3%.

Pekerja bergaji mencakup 63% dari seluruh orang yang bekerja. Mereka yang bekerja sendiri tanpa pekerja bergaji mencakup 28,1%, pekerja keluarga tidak dibayar sebesar 7,3%, dan pemberi kerja di pertanian atau usaha keluarga sebesar 1,5%.

Di antara pekerja bergaji, 78% bekerja di perusahaan swasta, setara dengan 49,1% dari seluruh orang yang bekerja. Kantor pemerintah dan perusahaan yang dikendalikan pemerintah mempekerjakan 15% pekerja bergaji, atau 9,5% dari seluruh orang yang bekerja.

Dengan demikian, jumlah orang bekerja mencakup beragam cara mencari nafkah: menerima gaji, menjalankan usaha kecil sendiri, mempekerjakan orang lain, atau membantu usaha keluarga tanpa bayaran. Angka setengah pengangguran dan jam kerja memberikan gambaran lebih terperinci tentang seberapa banyak pekerjaan yang tersedia dalam berbagai bentuk tersebut.

DOLE menyoroti pencocokan kerja dan pelatihan

DOLE menyoroti kenaikan tahunan jumlah orang bekerja dari sekitar 49,6 juta menjadi 50,32 juta. Lembaga itu menyebut JobStart Philippines, bursa kerja, dan pelatihan keterampilan sebagai program untuk memperluas peluang kerja dan membantu pelamar memperoleh pekerjaan.

Bursa kerja mempertemukan pemberi kerja dengan pelamar, sementara pelatihan keterampilan membantu orang memenuhi kualifikasi untuk lowongan yang tersedia. Layanan tersebut mendukung langkah-langkah praktis dalam mencari kerja, termasuk menemukan lowongan dan memenuhi persyaratan pemberi kerja.

Dalam laporan tanggapannya pada 6 November, DOLE tidak menyampaikan jadwal baru ataupun target penempatan kerja. Tantangan langsung yang terlihat dari angka September adalah besarnya kebutuhan akan pekerjaan: 2,86 juta penganggur, serta 5,56 juta orang yang sudah bekerja tetapi menginginkan pekerjaan tambahan atau jam kerja lebih panjang.

Pada September, jumlah orang bekerja bertambah dan tingkat setengah pengangguran turun, tetapi angkatan kerja tumbuh lebih cepat daripada jumlah orang yang bekerja. Penurunan di sektor konstruksi dan masuknya banyak peserta muda ke angkatan kerja membantu menjelaskan mengapa kenaikan 534.000 orang bekerja sejak Agustus terjadi bersamaan dengan naiknya tingkat pengangguran.

Poin Utama

• Jumlah orang bekerja mencapai 50,32 juta pada September 2026, bertambah 534.000 sejak Agustus dan 721.000 dibandingkan setahun sebelumnya.
• Pengangguran naik menjadi 5,4%, mencakup 2,86 juta orang, dibandingkan 2,77 juta pada Agustus.
• Angkatan kerja bertambah menjadi 53,19 juta, dengan tingkat partisipasi sebesar 64,5%.
• Setengah pengangguran turun menjadi 11%, meskipun 5,56 juta orang yang bekerja masih menginginkan pekerjaan tambahan atau jam kerja lebih panjang.
• Perdagangan memimpin kenaikan jumlah pekerja bulanan, sedangkan sektor akomodasi dan penyediaan makanan mencatat kenaikan tahunan terbesar.
• Jumlah pekerja konstruksi turun 416.000 sejak Agustus dan 271.000 sejak September 2025.
• Penduduk berusia 15 hingga 24 tahun mencakup 988.000 dari tambahan peserta angkatan kerja selama setahun.
• DOLE menyebut JobStart Philippines, bursa kerja, dan pelatihan keterampilan sebagai bagian dari upaya ketenagakerjaannya.