Malaysia Tangguhkan Pemangkasan Jam Pelajaran Bahasa setelah Ditentang Sekolah China dan Tamil

Dua jam pelajaran lebih sedikit memicu sengketa yang lebih luas

Kementerian Pendidikan Malaysia menangguhkan usulan untuk mengurangi jumlah minimum pelajaran bahasa ibu mingguan dari 12 menjadi 10 jam pelajaran dalam kurikulum yang direncanakan berlaku pada 2027. Keputusan itu diambil setelah kelompok pendidikan China dan Tamil serta para pemimpin politik menentangnya. Untuk pelajaran bahasa China kelas satu, perubahan yang diusulkan akan memangkas waktu belajar 60 menit per minggu, dari 360 menjadi 300 menit.

Sengketa ini sampai kepada Menteri Pendidikan Fadhlina Sidek dan Perdana Menteri Anwar Ibrahim melalui surat dari Wakil Presiden MIC sekaligus Anggota Parlemen Tapah M. Saravanan. Para pemimpin MCA, organisasi guru, dan asosiasi alumni sekolah juga menentang usulan itu. Mereka berpendapat bahwa pembelajaran bahasa membutuhkan waktu yang terjamin, bukan alokasi yang dapat ditambah sesuai pilihan masing-masing sekolah.

Meski sebagian besar kritik berpusat pada sekolah dasar China dan Tamil, kementerian mengindikasikan bahwa minimum 10 jam pelajaran yang diusulkan juga akan berlaku untuk pelajaran Bahasa Melayu di sekolah nasional. Dengan demikian, perubahan jadwal pelajaran itu berdampak lebih luas daripada dua jalur sekolah vernakular yang menjadi pusat perdebatan publik.

Untuk sementara, usulan pemangkasan tersebut ditangguhkan. Rincian yang masih perlu diperjelas adalah revisi jadwal pelajaran untuk keenam tingkat sekolah dasar, cara melindungi secara resmi alokasi pelajaran bahasa yang dipertahankan, serta penempatan modul Pembangunan Karakter yang direncanakan. Belum ada tanggal yang diumumkan untuk penerbitan kerangka revisi tersebut.

Perubahan yang diusulkan dalam jadwal pelajaran

Sekolah dasar nasional jenis China, yang dikenal sebagai SJKC, menggunakan bahasa China sebagai bahasa pengantar utama. Sekolah dasar nasional jenis Tamil, yang biasa ditulis sebagai SJK(T), menggunakan bahasa Tamil. Jam pelajaran yang dipersengketakan merupakan pelajaran khusus bahasa, yang digunakan murid untuk berlatih membaca, menulis, dan memperkaya kosakata.

Usulan itu akan mengurangi pelajaran bahasa China untuk kelas satu dan dua dari 12 menjadi minimum 10 jam pelajaran per minggu. Jumlah minimum menetapkan alokasi terendah yang wajib diberikan sekolah; sekolah dapat menjadwalkan lebih banyak pelajaran jika diperbolehkan dalam kurikulum yang lebih luas.

Wakil Menteri Pendidikan Wong Kah Woh mengatakan kepala sekolah dapat menambahkan jam pelajaran. Kementerian juga mencapai kesepahaman dengan organisasi yang mewakili kepala sekolah dasar China untuk memprioritaskan dua jam pelajaran tambahan bahasa China, yang berpotensi mengembalikan alokasinya menjadi 12 jam.

Dong Zong, Jiao Zong, dan 13 organisasi pendidikan China lainnya meminta jaminan resmi bahwa pelajaran bahasa China diberikan setidaknya 12 jam per minggu. Kekhawatiran mereka bersifat praktis: ketentuan nasional akan menjamin jumlah minimum yang sama di semua sekolah, sedangkan penambahan opsional akan bergantung pada keputusan tiap sekolah.

Mengapa kewenangan kepala sekolah menjadi sumber sengketa

Presiden MCA Dr Wee Ka Siong mempertanyakan apakah tanggung jawab untuk mengembalikan dua jam pelajaran tersebut seharusnya dibebankan kepada kepala sekolah. Dalam acara makan malam yang diselenggarakan tiga cabang MCA di Machap pada 4 November 2026, mantan wakil menteri pendidikan itu memperingatkan adanya kesulitan ketika pimpinan sekolah dipindahkan atau diganti, atau ketika pengawas memeriksa keputusan terkait jadwal pelajaran.

Wee meminta alokasi yang tidak ambigu:

"Jika jumlahnya 12 jam pelajaran, maka 12. Jika 10, maka 10. Jangan sampai ada ketidakjelasan," katanya.

Amy Tnay, sekretaris Asosiasi Alumni Sekolah Dasar Kuching Chung Hua No. 1, menyampaikan kekhawatiran terkait ketimpangan sumber daya. Beberapa sekolah memiliki akses lebih baik terhadap guru berkualifikasi dan bahan ajar dibandingkan sekolah lain. Penambahan pelajaran akan memberi keleluasaan kepada sekolah, tetapi asosiasi itu menginginkan perlindungan agar akses terhadap pembelajaran bahasa tidak bergantung pada kemampuan masing-masing sekolah.

Wakil Presiden MCA Tan Teik Cheng juga mengkritik Wong. Ia menuduh Wong gagal melindungi kepentingan sekolah China meski persiapan perubahan kurikulum telah berlangsung lebih dari setahun. Kritik tersebut menambah tekanan politik terhadap tuntutan kelompok pendidikan agar alokasi nasional ditetapkan secara tertulis.

Pejuang pendidikan Tamil meminta perlindungan tertulis

Saravanan mengatakan usulan pengurangan pelajaran bahasa Tamil telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan guru, orang tua, Persatuan Orang Tua dan Guru, serta masyarakat India secara luas. Dalam pernyataannya pada 5 November, ia mengatakan telah mengirim surat kepada Fadhlina dan menyalin surat itu kepada Anwar, meminta agar alokasi 12 jam pelajaran bahasa Tamil per minggu dipertahankan atau ditambah.

Wakil Presiden MIC itu mengaitkan waktu belajar di kelas dengan peran lebih luas sekolah Tamil dalam melestarikan bahasa, identitas budaya, dan warisan. Ia menyatakan:

"Jam pengajaran bahasa ibu yang ada tidak boleh dikurangi atau dikorbankan demi memberi ruang bagi mata pelajaran atau modul kurikulum baru," tambahnya.

Mantan wakil menteri pendidikan P. Kamalanathan mendukung sikap tersebut pada 6 November. Ia menyebut pengurangan dari 12 menjadi 10 jam pelajaran sebagai pemangkasan 16,7% dan meminta jaminan tertulis untuk melindungi pengajaran bahasa Tamil dalam kurikulum 2027.

Kamalanathan juga mendesak agar konsultasi resmi dilakukan dengan guru, asosiasi orang tua, dan komunitas pendidikan Tamil. Argumennya berfokus pada proses belajar anak: membaca, menulis, berlatih, dan mendapatkan paparan bahasa secara rutin membutuhkan waktu, selain kurikulum yang sesuai.

Posisi pelajaran karakter dalam sengketa

Modul Pembangunan Karakter yang direncanakan akan berlangsung 15 menit setiap hari, atau 75 menit dalam lima hari sekolah, dan diajarkan dengan bahasa pengantar masing-masing sekolah. Pengenalan modul tersebut merupakan bagian dari penataan ulang jadwal pelajaran yang memicu sengketa bahasa.

Saravanan mendukung tujuan modul tersebut, tetapi mengusulkan agar materinya dimasukkan ke dalam jam pelajaran Pendidikan Moral yang sudah ada. Dengan begitu, kementerian dapat memperkenalkan materi tersebut sekaligus mempertahankan waktu pelajaran bahasa Tamil. Sikapnya membedakan dukungan terhadap pendidikan karakter dan nilai-nilai dari ketidaksetujuan mengenai pelajaran mana yang harus dikurangi untuk menyediakan waktu.

Angka-angka tersebut menunjukkan tekanan dalam penyusunan jadwal. Pelajaran bahasa China kelas satu akan kehilangan 60 menit per minggu berdasarkan usulan itu, sedangkan modul Pembangunan Karakter dialokasikan 75 menit. Memasukkan keduanya ke dalam pekan sekolah mengharuskan adanya keputusan mengenai keseluruhan jadwal, termasuk mata pelajaran lain, bukan sekadar memutuskan apakah murid perlu mendapat pendidikan karakter.

Wee meminta kementerian menerbitkan kerangka kurikulum lengkap, termasuk perubahan untuk bahasa Inggris dan mata pelajaran lainnya. Dengan begitu, orang tua dan pimpinan sekolah dapat melihat pembagian waktu selama sepekan secara menyeluruh serta bagaimana pelajaran bahasa ditempatkan bersama modul baru tersebut.

Mengapa pendidik China menengok kembali ke 1995

Data historis jadwal pelajaran yang dihimpun Jiao Zong, Asosiasi Guru Sekolah China Bersatu Malaysia, membantu menjelaskan kuatnya reaksi tersebut. Pada 1995, murid kelas satu di sekolah dasar China mendapat 15 jam pelajaran bahasa China, masing-masing berdurasi 30 menit, dengan total 450 menit per minggu. Saat ini alokasinya 12 jam pelajaran atau 360 menit.

Pengurangan sebelumnya terjadi pada 2003, saat kebijakan Pengajaran dan Pembelajaran Sains dan Matematika dalam Bahasa Inggris, yang dikenal sebagai PPSMI, serta formula terkait "2-4-3" mulai diterapkan. Pelajaran bahasa China berkurang tiga jam seiring bertambahnya waktu untuk mata pelajaran lain.

Dalam pengaturan tersebut, pelajaran Matematika bertambah dari tujuh menjadi 10 jam, dengan enam jam diajarkan dalam bahasa China dan empat jam dalam bahasa Inggris. Dua jam pelajaran bahasa Inggris ditambahkan, sementara Sains mendapat enam jam pelajaran yang dibagi rata antara bahasa China dan Inggris. Waktu pelajaran bahasa China tetap 12 jam ketika kurikulum sekolah dasar berubah pada 2011 dan direvisi pada 2017.

Usulan yang ditangguhkan itu akan menurunkan waktu pengajaran bahasa China kelas satu menjadi 300 menit per minggu. Dibandingkan dengan 450 menit pada 1995, jumlah itu berkurang 150 menit atau sepertiga. Karena itu, kelompok pendidikan menanggapi bukan hanya potensi kehilangan waktu belajar dalam usulan terbaru, tetapi juga sejarah panjang perubahan jadwal pelajaran.

Murid kelas atas juga menjadi sorotan dalam keberatan

Angka-angka yang dibahas Wee dan dihimpun secara tidak resmi oleh Jiao Zong menunjukkan proyeksi pengurangan pelajaran bahasa China lebih lanjut setelah dua tahun pertama. Alokasi kelas tiga akan turun dari 12 menjadi sembilan jam pelajaran, kelas empat dari 10 menjadi sembilan, dan kelas lima serta enam dari 10 menjadi tujuh. Jiao Zong menyebut alokasi untuk kelas tiga hingga enam masih bersifat sementara dan menunggu penjelasan kementerian.

Untuk kelas lima dan enam, perubahan yang diproyeksikan akan menghapus tiga dari 10 jam pelajaran yang ada, atau pengurangan 30%. Persentasenya lebih besar daripada pemangkasan 16,7% yang diusulkan untuk kelas satu dan dua. Hal ini membantu menjelaskan mengapa para pengkritik meminta kerangka lengkap untuk enam tahun sekolah dasar.

Wee mengatakan murid SJKC diharapkan mempelajari sekitar 2.800 karakter China selama sekolah dasar. Ia menyebut sekitar 2.500 karakter diperlukan untuk menulis karangan yang baik. Menurutnya, murid membutuhkan waktu belajar yang cukup di kelas untuk membangun kemampuan mengenali karakter, memperkaya kosakata, dan menulis.

Wee juga mengenang penentangannya terhadap usulan sebelumnya untuk mengajarkan Malaysia Negaraku, mata pelajaran yang bertujuan menumbuhkan patriotisme dan pemahaman tentang masyarakat Malaysia yang beragam, dalam Bahasa Malaysia di semua jalur sekolah dasar. Ia mengatakan usulan itu dibatalkan setelah dibahas di Kabinet. Kisahnya menghubungkan sengketa saat ini mengenai waktu pelajaran dengan perdebatan sebelumnya tentang bahasa pengantar di sekolah China.

Sekolah di Sarawak menunjukkan siapa yang terdampak

Sekolah dasar China juga mendidik anak-anak dari keluarga yang bahasa sehari-harinya bukan bahasa China. Di Sarawak, alokasi pelajaran itu berdampak pada kelompok yang lebih luas, bukan hanya komunitas China.

Tnay mengutip data yang dirilis pada Maret 2026, yang menunjukkan bahwa murid pribumi mencakup 38,6% dari pendaftaran kelas satu di 70 sekolah dasar China di divisi Kuching, Samarahan, dan Serian. Jumlah itu hampir empat dari setiap 10 murid baru di kelompok sekolah tersebut.

Asosiasi Alumni Kuching Chung Hua meminta penilaian tentang dampak perubahan yang diusulkan terhadap kemahiran berbahasa China, Melayu, dan Inggris. Asosiasi itu juga meminta penelitian yang mendasari penataan ulang, konsultasi dengan administrator sekolah dan organisasi pendidikan, serta evaluasi setelah penerapan untuk mengukur hasil belajar.

Tnay menyoroti perlunya mengoordinasikan program Tasmik, yang menyediakan bimbingan membaca Al-Quran bagi murid Muslim, dengan pembelajaran akademik reguler. Asosiasi itu mendukung pendidikan agama murid sekaligus meminta pedoman yang jelas untuk melindungi waktu bagi pelajaran bahasa China, Inggris, dan mata pelajaran inti lainnya.

Jadwal perubahan kurikulum

Penerapan kurikulum yang direncanakan akan dimulai dari kelas satu pada 2027 dan diperluas satu tingkat setiap tahun hingga mencapai kelas enam pada 2032. Berdasarkan jadwal itu, anak-anak yang masuk kelas satu pada 2026 akan tetap mengikuti kurikulum yang berlaku saat ini ketika naik ke kelas dua pada 2027.

Tanggal-tanggal utama dalam sengketa ini menunjukkan bagaimana perubahan yang diusulkan untuk angkatan masuk berikutnya berkembang menjadi perdebatan tentang keseluruhan jadwal sekolah dasar:

• 1995: Menurut data historis Jiao Zong, pelajaran bahasa China kelas satu berjumlah 15 jam pelajaran atau 450 menit per minggu.
• 2003: Perubahan jadwal terkait PPSMI mengurangi alokasi tersebut menjadi 12 jam pelajaran atau 360 menit.
• 2011 dan 2017: Perubahan kurikulum berturut-turut mempertahankan alokasi 12 jam pelajaran bahasa China untuk kelas satu.
• 4 hingga 6 November 2026: Wee, Saravanan, dan Kamalanathan secara terbuka menentang pengurangan yang diusulkan dan meminta jaminan yang lebih jelas.
• 2027: Kurikulum baru dijadwalkan mulai diterapkan pada kelas satu.
• 2032: Penerapan bertahap dijadwalkan mencapai kelas enam.

Keputusan kementerian untuk menangguhkan pemangkasan tersebut menjawab usulan langsung yang menjadi sumber keberatan bersama. Tuntutan yang muncul selama sengketa itu juga menggambarkan apa yang diinginkan komunitas sekolah dari jadwal berikutnya: waktu pelajaran bahasa yang terjamin, petunjuk yang jelas bagi pimpinan sekolah, dan penjelasan tentang cara memasukkan materi baru.

Poin Utama

• Malaysia menangguhkan usulan pengurangan jumlah minimum pelajaran bahasa ibu mingguan dari 12 menjadi 10 jam pelajaran.
• Usulan itu mencakup sekolah China dan Tamil serta akan berlaku pula untuk Bahasa Melayu di sekolah nasional.
• Waktu pengajaran bahasa China kelas satu akan turun dari 360 menjadi 300 menit per minggu, atau berkurang 16,7%.
• Pejuang pendidikan China dan Tamil meminta perlindungan tertulis, bukan penambahan jam pelajaran opsional yang diputuskan masing-masing sekolah.
• Modul Pembangunan Karakter yang direncanakan akan berlangsung 75 menit per minggu; Saravanan mengusulkan agar modul itu dimasukkan ke dalam pelajaran Pendidikan Moral.
• Penerapan kurikulum dijadwalkan dimulai dari kelas satu pada 2027 dan mencapai kelas enam pada 2032.