Sri Lanka Naikkan Harga BBM saat Inflasi Mencapai 8,3% dan Biaya Impor Melonjak

Kenaikan harga BBM menambah tekanan pada anggaran rumah tangga

Ceylon Petroleum Corporation (CPC) Sri Lanka menaikkan harga bensin dan solar mulai 2 November 2026, menambah biaya transportasi dan usaha hanya beberapa hari setelah inflasi Oktober mencapai 8,3%. Kenaikan ini terjadi saat Menteri Energi Anura Karunathilaka mengatakan pengeluaran negara untuk impor bahan bakar sekitar 50% lebih tinggi dibandingkan tahun lalu.

Harga terbaru menetapkan bensin 92 oktan sebesar Rs. 424 per liter dan solar otomotif sebesar Rs. 397. Minyak tanah tetap di harga Rs. 285 per liter, sehingga penggunanya tidak terdampak kenaikan terbaru.

Penyesuaian ini mempertemukan dua tekanan terhadap pemulihan Sri Lanka: biaya impor energi dan beban keluarga yang sudah menghadapi kenaikan harga. Harga jual yang lebih tinggi di SPBU membantu pemasok minyak negara memulihkan biayanya. Namun, pengendara dan pelaku usaha juga harus membayar lebih untuk bahan bakar yang mereka gunakan setiap hari.

Tingkat inflasi Oktober sudah melampaui kisaran target Bank Sentral selama empat bulan berturut-turut. Kenaikan pada November kini menjadi potensi sumber tekanan harga lainnya, meskipun otoritas transportasi umum menyatakan tarif bus tidak akan langsung naik menyusul kenaikan harga solar sebesar Rs. 5.

Harga yang harus dibayar pengendara

CPC menaikkan harga empat jenis bensin dan solar. Besaran kenaikan berbeda menurut jenis bahan bakar:

• Bensin 92 oktan: naik Rs. 10, dari Rs. 414 menjadi Rs. 424 per liter.
• Bensin 95 oktan: naik Rs. 15, dari Rs. 475 menjadi Rs. 490 per liter.
• Solar otomotif: naik Rs. 5, dari Rs. 392 menjadi Rs. 397 per liter.
• Solar super: naik Rs. 15, dari Rs. 528 menjadi Rs. 543 per liter.
• Minyak tanah: tetap di harga Rs. 285 per liter.

Bagi pengendara yang membeli 20 liter bensin 92 oktan, perubahan ini menambah tagihan sebesar Rs. 200, sehingga totalnya menjadi Rs. 8,480. Usaha yang membeli 100 liter solar otomotif harus membayar Rs. 500 lebih banyak, sehingga tagihannya menjadi Rs. 39,700. Contoh ini menggunakan perubahan harga yang diumumkan dan mengasumsikan jumlah pembelian tetap.

Alasan pemerintah menyebut bahan bakar makin mahal

Menteri Energi Anura Karunathilaka mengaitkan kenaikan ini dengan ketegangan di Timur Tengah dan naiknya harga minyak mentah internasional. Dalam diskusi politik langsung pada malam 2 November, ia mengatakan pengeluaran untuk impor bahan bakar sekitar 50% lebih tinggi dibandingkan tahun lalu.

Kenaikan 50% berarti tagihan impor yang sebelumnya sebesar Rs. 100 akan menjadi sekitar Rs. 150 jika dibandingkan dengan pengeluaran yang sama. Angka yang disampaikan menteri itu merujuk pada pengeluaran, yang mencerminkan tagihan impor Sri Lanka, bukan kenaikan harga setiap liter bahan bakar.

Tagihan impor energi Sri Lanka mencapai sekitar US$4.5 miliar hingga September. Biaya internasional yang lebih tinggi membuat pemerintah harus memilih berapa besar kenaikan yang dibebankan kepada konsumen dan berapa yang ditanggung melalui dana publik.

Karunathilaka juga menolak usulan oposisi untuk menjual bahan bakar dengan harga impornya saat tiba di pelabuhan. Ia mengatakan tidak mengetahui negara mana pun yang menerapkan pendekatan tersebut dan berpendapat pemerintah tidak dapat sepenuhnya menurunkan harga atau memberikan bantuan yang jauh lebih besar selama biaya impor masih tinggi.

Harga yang dibayar saat bahan bakar tiba di pelabuhan hanyalah salah satu bagian dari proses penyediaannya bagi pengendara. Pengangkutan, penyimpanan, dan distribusi juga membutuhkan biaya, sedangkan pajak dan subsidi turut memengaruhi harga akhir di SPBU. Perdebatan politik berpusat pada bagaimana biaya tersebut seharusnya dibagi antara konsumen dan pemerintah.

Inflasi sudah melampaui target

Departemen Sensus dan Statistik mencatat inflasi tahunan berdasarkan Indeks Harga Konsumen Colombo sebesar 8,3% pada Oktober, naik dari 8,0% pada September. Bank Sentral menargetkan inflasi umum sebesar 5%, dengan kisaran toleransi 3% hingga 7%. Angka Oktober berada 1,3 poin persentase di atas batas atas tersebut.

Kenaikan inflasi Oktober juga menunjukkan tekanan yang meluas hingga ke luar SPBU. Transportasi, restoran, dan hotel menyumbang 87% dari kenaikan bulanan indeks, sementara inflasi pangan tahunan mencapai 8,8%, tertinggi sejak Mei 2023.

IHKK mengukur perubahan biaya sekeranjang barang dan jasa yang dibeli rumah tangga di Colombo. Inflasi tahunan sebesar 8,3% berarti biaya keranjang tersebut 8,3% lebih tinggi dibandingkan setahun sebelumnya. Kenaikan yang dialami tiap keluarga berbeda-beda karena pola pengeluaran mereka tidak sama.

Indeks Oktober naik menjadi 209.9 dari 209.1 pada September, atau bertambah sekitar 0,4% dalam sebulan. Revisi harga bahan bakar pada 2 November terjadi setelah periode yang tercakup dalam angka tersebut dan akan tercermin pada perkembangan harga berikutnya.

Tanggal-tanggal penting menunjukkan bagaimana tekanan ini menumpuk:

• Awal 2026: pemerintah memberikan subsidi bahan bakar sebesar Rs. 57 miliar untuk semua pengguna, termasuk pengurangan harga solar sebesar Rs. 100 per liter.
• 1 Oktober: penyesuaian harga bahan bakar sebelumnya mulai berlaku.
• 30 Oktober: data menunjukkan inflasi tahunan mencapai 8,3% pada Oktober.
• 2 November: kenaikan terbaru harga bensin dan solar dari CPC mulai berlaku, dan malam itu menteri energi menjelaskan sikap pemerintah.
• 12 November: penyampaian anggaran 2027 dijadwalkan.

Dampak kenaikan harga bahan bakar terhadap harga lainnya

Perusahaan transportasi, petani, dan produsen menggunakan bahan bakar untuk mengangkut barang, mengoperasikan peralatan, dan mengirimkan produk. Karena itu, kenaikan harga solar dapat memengaruhi biaya pengiriman pangan dari pertanian ke pasar atau pengantaran barang manufaktur ke toko.

Pelaku usaha yang menghadapi kenaikan biaya memiliki beberapa pilihan. Mereka dapat menaikkan harga jual, menerima laba yang lebih kecil, atau memangkas pengeluaran lain. Perusahaan yang ruangnya terbatas untuk menanggung biaya tambahan mungkin membebankan sebagian biaya tersebut kepada konsumen, sehingga memicu kenaikan harga lanjutan di luar kenaikan awal di SPBU.

Usaha kecil dan menengah serta penyedia jasa informal dapat menghadapi tekanan khusus karena pembelian bahan bakar mengurangi dana tunai untuk kebutuhan operasional lainnya. Misalnya, operator pengiriman yang mempertahankan tarif yang sama setelah kenaikan harga akan memperoleh lebih sedikit dari pembayaran tersebut setelah membeli bahan bakar.

Otoritas transportasi umum menyatakan tarif bus tidak akan langsung naik setelah revisi terbaru harga solar otomotif. Untuk sementara, operator menanggung tambahan biaya bahan bakar tersebut. Besaran dan waktu perubahan harga oleh pelaku usaha lainnya belum jelas.

Rumah tangga yang membayar lebih untuk bensin juga memiliki lebih sedikit uang untuk makanan, jasa, dan pembelian lain, kecuali pendapatan mereka meningkat. Dengan demikian, biaya bahan bakar yang lebih tinggi dapat mendorong sebagian harga naik sekaligus melemahkan belanja di bagian lain perekonomian.

Mengapa respons suku bunga tidak otomatis dilakukan

Gubernur Bank Sentral Nandalal Weerasinghe mengatakan dalam forum investor pekan sebelumnya bahwa otoritas akan menilai sumber inflasi dan apakah hal tersebut memengaruhi ekspektasi harga ke depan serta permintaan sebelum memutuskan perlunya respons kebijakan moneter.

Suku bunga memengaruhi biaya pinjaman. Suku bunga yang lebih tinggi cenderung menghambat pinjaman dan belanja, sehingga dapat memperlambat kenaikan harga ketika permintaan melampaui kemampuan pasokan perekonomian. Namun, suku bunga tidak dapat langsung menurunkan harga internasional yang dibayar Sri Lanka untuk minyak impor.

Karena itu, Bank Sentral harus mempertimbangkan apakah guncangan harga bahan bakar hanya terbatas pada energi dan biaya terkait atau akan memicu kenaikan yang lebih persisten di seluruh perekonomian. Ekspektasi berpengaruh karena pelaku usaha dapat menetapkan harga, dan pekerja dapat meminta kenaikan upah, antara lain berdasarkan perkiraan mereka mengenai biaya hidup di masa mendatang.

Bank Sentral mempertahankan Suku Bunga Kebijakan Overnight pada pertemuannya di September. Dalam proyeksinya, inflasi diperkirakan tetap berada di kisaran satu digit yang lebih tinggi hingga kuartal pertama 2027 sebelum bergerak menuju target 5%. Penyesuaian harga bahan bakar terbaru menambah perubahan biaya yang perlu dinilai para pembuat kebijakan.

Subsidi meringankan beban konsumen, tetapi menggunakan dana publik

Pemerintah telah menggunakan dana publik dalam jumlah besar untuk meredam kenaikan harga bahan bakar. Selain Rs. 57 miliar yang disediakan sebelumnya pada 2026, pemerintah kemudian berkomitmen mengalokasikan Rs. 41 miliar lagi untuk mempertahankan subsidi solar sebesar Rs. 70 per liter hingga kuartal terakhir.

Kedua jumlah tersebut totalnya mencapai Rs. 98 miliar dalam bentuk bantuan yang telah diberikan atau dijanjikan. Program Rs. 57 miliar sebelumnya mencakup pengurangan harga solar sebesar Rs. 100 per liter. Dalam pernyataannya pada 2 November, Karunathilaka menyebut alokasi Rs. 57 miliar sebagai bagian dari upaya pemerintah memberikan keringanan kepada konsumen.

Subsidi bahan bakar untuk semua pengguna menurunkan harga bagi setiap pembeli jenis bahan bakar yang disubsidi, termasuk rumah tangga dan pelaku usaha. Bantuan yang ditujukan kepada kelompok tertentu, seperti petani atau operator transportasi, memerlukan data tepercaya untuk mengidentifikasi penerima yang memenuhi syarat. Keterbatasan data tersebut menghambat kemampuan pemerintah untuk menyalurkan bantuan secara lebih terarah.

Subsidi memindahkan sebagian tagihan bahan bakar dari pembeli ke anggaran publik. Pengurangan pajak bahan bakar juga menurunkan pendapatan pemerintah. Kedua pendekatan ini dapat meredakan tekanan langsung pada konsumen, tetapi menyisakan lebih sedikit dana publik untuk belanja lainnya atau mengharuskan penghematan di bidang lain.

Pemulihan biaya dan ujian anggaran berikutnya

Setelah gagal bayar utang negara pada 2022, Sri Lanka berkomitmen menetapkan harga bahan bakar sesuai biayanya. Komitmen ini tercantum dalam tolok ukur struktural program Extended Fund Facility Dana Moneter Internasional. Tujuannya antara lain mencegah badan usaha milik negara seperti CPC menumpuk kerugian akibat menjual bahan bakar di bawah biaya.

Penyesuaian pada November mendukung pendekatan tersebut, sementara subsidi yang berlanjut menunjukkan upaya pemerintah membatasi beban konsumen. Pemulihan dana yang lebih besar melalui harga di SPBU mengurangi tekanan terhadap pemasok dan keuangan publik, tetapi meningkatkan pengeluaran langsung bagi masyarakat dan pelaku usaha.

Penyampaian anggaran 2027 yang dijadwalkan pada 12 November menjadi agenda fiskal besar berikutnya. Anggaran itu akan dibahas saat inflasi berada di atas target, tagihan impor bahan bakar membesar, dan pengeluaran besar telah dialokasikan untuk bantuan. Keputusan mengenai pendapatan dan belanja akan diambil di tengah tuntutan-tuntutan yang saling bersaing tersebut.

Poin-Poin Utama

• CPC menaikkan harga bensin dan solar mulai 2 November 2026; minyak tanah tetap di harga Rs. 285 per liter.
• Bensin 92 oktan kini berharga Rs. 424 per liter dan solar otomotif Rs. 397.
• Inflasi Oktober mencapai 8,3%, melampaui batas atas 7% Bank Sentral selama empat bulan berturut-turut.
• Menteri Energi Anura Karunathilaka mengatakan pengeluaran impor bahan bakar sekitar 50% lebih tinggi dibandingkan tahun lalu.
• Bantuan bahan bakar pemerintah mencakup Rs. 57 miliar yang diberikan sebelumnya dan tambahan Rs. 41 miliar yang dijanjikan untuk kuartal terakhir.
• Tarif bus tidak akan langsung naik, menurut otoritas transportasi umum.
• Anggaran 2027 dijadwalkan disampaikan pada 12 November.