Vietnam Rencanakan Pengurangan Hampir 48% Lembaga Pendidikan Vokasi Negeri saat Tenggat Merger Mendekat

Sebanyak 234 lembaga masih tersisa saat Vietnam mempercepat restrukturisasi

Vietnam berencana mengurangi jumlah lembaga pendidikan vokasi negeri sekitar 47,7% dari level Juli 2025, sehingga jaringan yang terdiri atas 344 perguruan tinggi dan sekolah menengah akan menyusut menjadi sekitar 180. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan melaporkan, sebanyak 234 lembaga masih tersisa per 27 Oktober 2026, sementara 54 lainnya diperkirakan akan dikeluarkan dari jumlah lembaga melalui restrukturisasi.

Angka-angka tersebut tercantum dalam Pemberitahuan Kantor Pemerintah No. 562/TB-VPCP, yang diterbitkan pada 2 November setelah pertemuan yang dipimpin Wakil Perdana Menteri Le Tien Chau. Pemberitahuan itu menetapkan tenggat keputusan merger dan pembubaran pada November, laporan nasional pada Desember, serta pengajuan lanjutan terkait restrukturisasi universitas pada Januari 2027.

Pemerintah telah mengurangi jaringan pendidikan vokasi sebanyak 110 lembaga, atau 31,97%, dibandingkan dengan 1 Juli 2025. Angka itu melampaui pengurangan minimum 30% yang diwajibkan otoritas pusat dan pemerintah. Tahap berikutnya akan membuat total pengurangan mencapai 164 lembaga.

Chau menginstruksikan kementerian dan pemerintah daerah untuk meningkatkan mutu dan efisiensi pelatihan sekaligus melindungi siswa dari gangguan. Kesimpulan pertemuan itu juga mengidentifikasi masalah yang belum terselesaikan terkait staf, tunjangan kerja, keuangan, aset publik, lahan, utang, dan status hukum lembaga.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan perubahan yang lebih luas ini bertujuan membentuk lembaga dengan skala yang sesuai, meningkatkan tata kelola, memberi sekolah otonomi lebih besar, dan membuat investasi publik lebih efektif. Tugas praktis saat ini adalah mengaitkan tujuan tersebut dengan keputusan tentang pihak yang mengelola setiap lembaga, pihak yang bertanggung jawab atas kewajibannya, dan cara siswa melanjutkan pendidikan mereka.

Perhitungan pengurangan

Angka awal 344 lembaga diperoleh dengan menjumlahkan 110 lembaga yang telah dihapus dengan 234 yang masih tersisa. Pengurangan 54 lembaga berikutnya akan menyisakan 180, setara dengan penurunan total sekitar 47,7% dari jumlah dasar pada Juli 2025.

54 lembaga berikutnya itu mewakili sekitar 23,1% dari lembaga yang masih tercatat pada 27 Oktober. Dengan demikian, pengurangan yang direncanakan hampir separuh dari jaringan awal, bukan hampir separuh dari sekolah yang tersisa saat ini.

Vietnam menggunakan beberapa metode untuk menata ulang pendidikan vokasi: menggabungkan lembaga, membubarkannya, mengalihkan pengelolaan, dan mengubah kategori lembaga. Merger menyatukan lembaga-lembaga di bawah organisasi yang tetap berdiri, sedangkan pengalihan memindahkan tanggung jawab dari satu otoritas ke otoritas lain. Pemerintah telah menginstruksikan kementerian pendidikan untuk menerbitkan panduan yang konsisten tentang cara berbagai skema ini diperhitungkan dalam target pengurangan.

Panduan tersebut harus mencakup pengalihan, perubahan sekolah menengah menjadi sekolah menengah atas vokasi, dan pendirian sekolah menengah atas vokasi baru. Metode yang konsisten penting karena kementerian dan provinsi harus melaporkan kemajuan berdasarkan target nasional yang sama.

Siswa harus dapat melanjutkan pendidikan

Instruksi utama Chau adalah bahwa berkurangnya jumlah unit administratif harus disertai dengan lembaga yang berfungsi lebih baik. Kesimpulan pertemuan tersebut memperingatkan agar pengurangan jumlah tidak dilakukan secara mekanis atau menimbulkan kekosongan pengelolaan yang berdampak pada kegiatan pelatihan.

Instruksi wakil perdana menteri, diterjemahkan dari bahasa Vietnam, menyatakan:

Jangan mengurangi jumlah lembaga secara mekanis; jangan biarkan muncul kekosongan pengelolaan yang berdampak pada kegiatan pelatihan.

Hak dan kepentingan sah siswa harus dilindungi selama proses serah terima, dan pelatihan harus berlanjut tanpa gangguan. Bagi mereka yang sudah terdaftar, kelangsungan pendidikan menjadi sama pentingnya dengan penyelesaian administrasi merger atau pengalihan sekolah.

Pemberitahuan tersebut menyebut status hukum sebagai salah satu persoalan yang belum terselesaikan. Dalam praktiknya, sebuah lembaga membutuhkan identitas hukum yang diakui dan struktur pengelolaan yang berwenang untuk menjalankan tanggung jawabnya. Keputusan mengenai identitas itu harus berjalan seiring dengan keputusan terkait staf, keuangan, dan aset.

Instruksi yang diterbitkan tidak memuat rincian nasional tentang jumlah siswa terdampak, pemindahan kampus, atau perubahan pada masing-masing program studi. Rincian itu akan bergantung pada pengaturan yang dibuat untuk setiap lembaga.

28 pengajuan menghadapi tenggat awal November

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang meninjau 28 pengajuan merger atau pembubaran. Keputusan atas berkas-berkas itu harus diselesaikan sebelum 15 November 2026, menjelang tenggat yang lebih luas pada 20 November untuk keputusan merger dan pembubaran lembaga vokasi dalam kewenangan otoritas terkait.

Pengajuan yang telah dilengkapi semua dokumen wajib dan memenuhi ketentuan harus diputuskan dalam lima hari kerja. Jangka waktu pemrosesan itu tetap harus sesuai dengan jadwal 20 November.

Kementerian juga harus menyelaraskan angka nasional dan mengidentifikasi lembaga yang telah menyelesaikan restrukturisasi, yang sedang menjalani proses tersebut, dan yang belum memulainya. Untuk pekerjaan yang belum selesai, kementerian harus menjelaskan penyebabnya, otoritas yang bertanggung jawab, dan tenggat penyelesaian.

Kesimpulan tersebut mengakui bahwa sebagian kementerian, badan, dan pemerintah daerah tertinggal, meskipun target angka nasional telah tercapai. Para pemimpin harus bertanggung jawab atas tugas dan hasil yang telah ditetapkan. Keterlambatan harus dijelaskan, pihak yang bertanggung jawab diidentifikasi, dan tindakan korektif diambil.

Pengalihan memindahkan tanggung jawab ke pemerintah daerah

Seluruh 15 perguruan tinggi dan sekolah menengah yang berada langsung di bawah Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan ditata ulang dan dialihkan ke pengelolaan daerah selama 2026. Provinsi dan kota penerima harus mengambil alih pengoperasiannya serta menyiapkan rencana pengembangan dan investasi.

Kantor Pemerintah harus mengoordinasikan pengajuan keputusan pengalihan delapan perguruan tinggi di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sebelum 6 November. Keputusan terkait satu perguruan tinggi di bawah Kementerian Konstruksi harus diajukan dalam tiga hari kerja setelah dokumen lengkap diterima.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup serta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan harus menyerahkan berkas merger perguruan tinggi kepada kementerian pendidikan sebelum 6 November. Otoritas konstruksi, kebudayaan, sains, dan teknologi harus melengkapi dokumen yang diminta untuk berkas yang sedang ditinjau dalam tiga hari kerja.

Serah terima dari otoritas pusat kepada pemerintah daerah harus diselesaikan dalam 15 hari setelah keputusan pengalihan berlaku. Jika keputusan berlaku sebelum 30 Oktober 2026, serah terima harus selesai sebelum 16 November.

Pemerintah daerah kemudian harus mengajukan usulan pengembangan dan investasi dalam 15 hari setelah menerima sebuah lembaga, dan selambat-lambatnya pada tenggat 15 Desember. Proses tersebut harus mencakup pengaturan menyeluruh terkait keuangan, aset publik, lahan, dan tunjangan staf, serta perlindungan bagi siswa.

Sekolah khusus harus memberikan alasan untuk tetap bertahan

Lembaga yang ingin tetap berada di bawah kementerian pusat karena melayani bidang khusus akan menjalani peninjauan tersendiri. Otoritas pengawasnya harus menilai setiap kriteria yang berlaku berdasarkan Resolusi Pemerintah No. 42/2026/NQ-CP dan menyertakan dokumen pendukung.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan harus bekerja sama dengan Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Kehakiman, dan otoritas terkait lainnya untuk memeriksa usulan tersebut. Lembaga yang tidak memenuhi persyaratan tidak boleh direkomendasikan untuk dipertahankan.

Kementerian dan badan pusat harus menerbitkan daftar lembaga pendidikan vokasi khusus yang memenuhi syarat melalui otoritas yang berwenang dan mengirimkannya kepada kementerian pendidikan sebelum 10 November. Kementerian harus merangkum hasilnya dan melapor kepada perdana menteri sebelum 20 November.

Peninjauan ini membuat masa depan lembaga khusus bergantung pada kriteria terdokumentasi sekaligus peran yang diusulkan. Kementerian atau badan pengawas bertanggung jawab atas ketepatan penilaian dan keputusannya.

Can Tho menunjukkan wujud merger di tingkat daerah

Can Tho mengumumkan keputusan organisasi dan kepegawaian untuk lembaga pendidikan vokasi pada 30 Oktober, memberikan contoh konkret proses restrukturisasi nasional. Tujuh perguruan tinggi yang disebutkan disatukan di bawah tiga lembaga yang tetap berdiri.

Can Tho College bergabung ke Can Tho College of Economics and Technology. Soc Trang Vocational College bergabung ke Can Tho Vocational College. Hau Giang Community College dan Can Tho College of Culture and Arts bergabung ke Soc Trang Community College.

Kota itu juga mengumumkan penunjukan Le Hoang Thanh, Trang Vu Phuong, dan Dinh Thi Thai Ha sebagai pimpinan sementara di lembaga-lembaga setelah merger. Penetapan pemimpin merupakan bagian dari upaya memastikan siapa yang akan mengelola organisasi gabungan tersebut.

Wakil Ketua Can Tho Nguyen Van Khoi menyebut perubahan ini sebagai langkah strategis untuk memperbarui pengelolaan dan mengembangkan tenaga kerja terampil. Ia meminta lembaga-lembaga tersebut segera menstabilkan organisasi dan meningkatkan pelatihan agar sesuai dengan kebutuhan pemberi kerja.

Keputusan daerah itu menghubungkan dua bagian agenda nasional: mengurangi jumlah lembaga yang berdiri sendiri dan menetapkan pengelolaan bagi lembaga yang tetap ada. Tugas operasional berikutnya adalah menata organisasi dan pelatihan mereka agar stabil sembari siswa terus belajar.

Universitas mengikuti jadwal restrukturisasi tersendiri

Vietnam menata ulang pendidikan tinggi negeri bersamaan dengan pendidikan vokasi. Politbiro pada Juli menyerukan pengurangan setidaknya 20% untuk lembaga pendidikan tinggi dan setidaknya 30% untuk lembaga pendidikan vokasi.

Kementerian pendidikan harus menyelesaikan dua draf dokumen sebelum 10 November 2026. Dokumen pertama adalah resolusi pemerintah yang mengidentifikasi lembaga pendidikan tinggi negeri dengan beragam disiplin ilmu atau bidang khusus untuk keperluan restrukturisasi. Dokumen kedua adalah keputusan perdana menteri yang menyetujui rencana penataan ulang sistem pendidikan tinggi.

Lembaga multidisiplin mengajarkan beberapa bidang studi. Tujuan yang dinyatakan kementerian mencakup pembentukan lembaga dengan skala yang sesuai, peningkatan daya saing, dan tata kelola yang lebih baik. Otonomi yang lebih besar berarti memberikan tanggung jawab lebih luas kepada lembaga dalam mengambil keputusan tentang cara mereka beroperasi.

Lembaga pendidikan tinggi negeri di bawah kementerian pusat dan pengelolaan provinsi harus ditinjau, dengan pengaturan restrukturisasi yang diusulkan selesai pada 15 Desember. Berkas yang telah lengkap harus diserahkan kepada otoritas berwenang paling lambat 15 Januari 2027.

Dengan demikian, jadwal pendidikan vokasi dan universitas memiliki tahapan yang berbeda. November mencakup keputusan merger dan pembubaran lembaga vokasi serta pengajuan rencana universitas yang lebih luas. Proses universitas berlanjut hingga Januari dengan usulan dan dokumentasi untuk masing-masing lembaga.

Tanggal-tanggal penting untuk tahap berikutnya

Jadwal tersebut menggabungkan keputusan kebijakan nasional dengan pengajuan, serah terima, dan laporan dari masing-masing otoritas. Khanh Hoa dan An Giang secara khusus diwajibkan menyerahkan usulan merger atau pembubaran lembaga vokasi sebelum 6 November, sementara provinsi lainnya harus menyelesaikan pekerjaan tepat waktu untuk memenuhi tenggat keputusan 20 November.

• 1 Juli 2025: Jumlah dasar lembaga vokasi ditetapkan sebanyak 344.
• 27 Oktober 2026: Kementerian pendidikan mencatat 234 lembaga vokasi negeri masih tersisa, setelah pengurangan sebanyak 110.
• 30 Oktober: Can Tho mengumumkan merger perguruan tinggi vokasi dan penunjukan pimpinan.
• Sebelum 6 November: Kementerian tertentu, Khanh Hoa, dan An Giang harus menyerahkan dokumen merger atau pembubaran; keputusan pengalihan delapan perguruan tinggi Perindustrian dan Perdagangan juga harus diajukan.
• Sebelum 10 November: Draf restrukturisasi pendidikan tinggi nasional dan daftar lembaga vokasi khusus harus diserahkan.
• Sebelum 15 November: Keputusan atas 28 pengajuan pendidikan vokasi yang sedang ditinjau harus diselesaikan.
• Sebelum 20 November: Otoritas harus menyelesaikan tahap umum keputusan merger dan pembubaran lembaga vokasi.
• Sebelum 10 Desember: Kementerian pendidikan harus melaporkan hasil restrukturisasi pendidikan vokasi secara nasional kepada pemerintah dan perdana menteri.
• 15 Desember dan 15 Januari 2027: Usulan restrukturisasi universitas dan penyerahan berkas lengkap masing-masing harus memenuhi tenggat.

Laporan pendidikan vokasi pada Desember akan merangkum hasil keputusan kementerian dan pemerintah daerah. Selain jumlah lembaga, instruksi pemerintah juga mewajibkan perhatian pada tanggung jawab yang belum terselesaikan agar merger dapat berjalan: pengelolaan, staf, keuangan, aset, dan kelangsungan pendidikan.

Poin-poin Utama

• Vietnam memiliki 234 lembaga pendidikan vokasi negeri pada 27 Oktober 2026, turun dari 344 pada Juli 2025.
• Pengurangan 54 lembaga lagi akan menyisakan sekitar 180, sehingga total penurunan mencapai sekitar 47,7%.
• Pengurangan saat ini sebesar 31,97% telah melampaui target minimum 30%.
• Keputusan merger dan pembubaran lembaga vokasi harus diselesaikan sebelum 20 November, sementara 28 pengajuan yang masih tertunda menghadapi tenggat lebih awal.
• Hak siswa, tunjangan staf, dan kelangsungan pelatihan harus dilindungi selama restrukturisasi.
• Rencana restrukturisasi universitas harus diserahkan sebelum 10 November, disusul usulan dari masing-masing lembaga pada Desember dan penyerahan berkas lengkap pada Januari 2027.