Uzbekistan Akan Memblokir Pembayaran Listrik karena Tagihan Air Belum Dibayar Mulai Januari 2027

Utang air dapat membuat konsumen tidak bisa mengisi saldo listrik

Uzbekistan akan mengizinkan pemblokiran pembayaran listrik mulai 1 Januari 2027 jika konsumen tidak melunasi tunggakan air minum dan layanan saluran pembuangan setelah melalui proses penagihan resmi. Perubahan ini dilakukan saat Uzsuvtaminot, perusahaan air nasional, mencatat tagihan yang belum dibayar di seluruh sistemnya mencapai 542,6 miliar soum per 1 Oktober 2026.

Islom Abdullayev, wakil ketua pertama Uzsuvtaminot, mengumumkan kebijakan tersebut dalam konferensi pers di Tashkent pada 30 Oktober. Rumah tangga menunggak 430,7 miliar soum, sekitar 79% dari total, sedangkan perusahaan dan badan hukum lainnya berutang 111,8 miliar soum.

Konsumen akan lebih dulu menerima peringatan tertulis dan diberi waktu lima hari kerja untuk membayar. Jika utang belum dibayar, kasus harus diproses melalui notaris atau pengadilan, lalu diteruskan ke Biro Penegakan Wajib. Pembayaran listrik hanya dapat dibatasi setelah konsumen juga melewati tenggat pemenuhan sukarela atas dokumen penegakan tersebut.

Pembatasan ini menyasar kemampuan konsumen untuk menambahkan saldo ke rekening listrik. Bagi rumah tangga yang memakai meteran prabayar, akibat praktisnya tetap dapat berupa terhentinya pasokan listrik ketika saldo yang tersedia di meteran habis.

Keluarga yang terdaftar dalam Daftar Perlindungan Sosial Terpadu akan dikecualikan. Prosedur ini merupakan bagian dari Dekret Presiden No. UP-140 tertanggal 24 Juli 2026, yang juga mengubah cara tarif air disetujui dan cara perusahaan air merespons kenaikan biaya.

Bagaimana penagihan akan dilakukan

Uzsuvtaminot menyebut pembatasan pembayaran listrik sebagai tahap akhir penagihan utang. Setelah menerima peringatan tertulis, konsumen berkesempatan melunasi tagihan air dan saluran pembuangan sebelum penegakan hukum dimulai.

Utang yang tidak disengketakan hingga dan termasuk 1.000 unit perhitungan dasar akan ditangani melalui notaris. Ambang batas tersebut disebut sebesar 440 juta soum. Unit perhitungan dasar adalah nilai acuan resmi yang digunakan untuk menetapkan ambang batas hukum dan pembayaran lainnya, bukan satuan konsumsi air.

Notaris dapat menerbitkan penetapan eksekutorial, yakni dokumen yang memungkinkan utang yang memenuhi syarat ditagih secara paksa. Utang di atas 1.000 unit perhitungan dasar akan diproses melalui pengadilan.

Abdullayev menjelaskan pembagian dua jalur tersebut dalam konferensi pers pada 30 Oktober. Dalam terjemahan, ia mengatakan:

Jika utangnya hingga seribu kali nilai dasar perhitungan, langkah-langkah penagihan akan dilakukan melalui notaris, sedangkan jumlah di atas seribu kali akan diproses melalui pengadilan. Setelah itu, dokumen penegakan akan disiapkan dan dikirim ke Biro Penegakan Wajib.

Biro tersebut akan menerima dokumen penegakan yang diterbitkan. Jika konsumen tidak memenuhi kewajiban dalam jangka waktu pembayaran sukarela, penerimaan pembayaran listrik akan dibatasi secara otomatis. Pengumuman itu tidak merinci durasi masa pemenuhan sukarela tersebut.

Apa yang terjadi pada pasokan listrik rumah tangga?

Konsumen yang mencapai tahap akhir penegakan tidak akan bisa menambah saldo listrik sampai utang air dan saluran pembuangan dilunasi. Uzsuvtaminot menyatakan akses pembayaran akan dipulihkan setelah seluruh tunggakan dibayar.

Rekening listrik prabayar menggunakan uang yang disetor terlebih dahulu seiring dengan pemakaian listrik. Jika setoran baru diblokir, sisa saldo akan terus berkurang. Karena itu, pasokan listrik ke rumah tangga dapat terhenti ketika saldo pada meteran habis.

Jumlah saldo yang sudah ada di rekening listrik akan menentukan seberapa cepat hal itu terjadi. Rumah tangga dengan saldo tersisa sedikit bisa lebih cepat merasakan dampak pembatasan dibandingkan rumah tangga dengan saldo lebih besar. Dengan demikian, tagihan air yang belum dibayar berkaitan langsung dengan kemampuan rumah tangga untuk terus membeli listrik.

Keluarga yang tercantum dalam Daftar Perlindungan Sosial Terpadu dikecualikan dari kebijakan ini. Pembatasan serupa telah berlaku untuk utang pengumpulan sampah rumah tangga. Di Tashkent, pembatasan juga berlaku sejak 1 Juli 2026 untuk iuran wajib yang belum dibayar guna memelihara fasilitas bersama di gedung apartemen.

Rumah tangga menanggung hampir empat perlima tunggakan

Angka dari Uzsuvtaminot menunjukkan bahwa utang rumah tangga merupakan bagian terbesar dari masalah penagihan. Warga menunggak 430,7 miliar soum, sedangkan badan hukum berutang 111,8 miliar soum. Tunggakan rumah tangga sekitar 3,9 kali jumlah utang konsumen lainnya.

Kota Tashkent mencatat utang regional terbesar, yakni 92,9 miliar soum. Berikutnya adalah wilayah Andijan dengan 74,1 miliar soum, sedangkan wilayah Tashkent berutang 61,6 miliar soum dan wilayah Ferghana 57 miliar soum.

Keempat wilayah ini secara keseluruhan mencatat tunggakan 285,6 miliar soum, atau sekitar 53% dari total nasional sebesar 542,6 miliar soum. Kota Tashkent sendiri mencakup sekitar 17%.

Angka-angka ini menunjukkan wilayah dengan konsentrasi tunggakan terbesar. Jumlah pelanggan di suatu wilayah juga penting saat membandingkan total utangnya dengan wilayah lain. Data yang diumumkan dalam konferensi pers tidak mencakup jumlah pelanggan untuk menghitung rata-rata utang per rekening.

Lebih dari 110.000 dokumen telah diteruskan ke tahap penegakan

Perusahaan air telah menangani banyak kasus penagihan sebelum pembatasan pembayaran listrik diumumkan. Selama 2026 hingga konferensi pers tersebut, mereka mengajukan 167.783 permohonan ke kantor notaris dan pengadilan.

Permohonan itu menghasilkan 114.305 penetapan eksekutorial dari notaris dan perintah pengadilan. Sebanyak 110.563 dokumen di antaranya diteruskan ke Biro Penegakan Wajib, sekitar 97% dari seluruh dokumen yang diterbitkan.

Angka yang diumumkan menggambarkan jumlah permohonan dan dokumen hukum. Angka tersebut tidak mencakup jumlah uang yang berhasil ditagih melalui proses itu. Bagi konsumen, kebijakan baru ini menambahkan konsekuensi lebih lanjut di akhir proses penegakan yang sudah berlaku: mereka kehilangan akses untuk membayar listrik selama utang air belum dilunasi.

Tenggat pembayaran perlu diperjelas. Panduan pembayaran menyebutkan pelunasan penuh di muka paling lambat tanggal 10 setiap bulan, sementara keterangan lain tentang pengumuman tersebut menyebut tenggat pada tanggal 10 bulan berikutnya. Konsumen memerlukan penjelasan yang tegas mengenai tenggat yang berlaku untuk tagihan mereka, karena hal itu menentukan kapan pembayaran dianggap terlambat.

Keputusan tarif air akan beralih ke komisi nasional

Mulai 1 Januari 2027, pihak yang menyetujui harga air minum dan layanan saluran pembuangan juga akan berubah. Tanggung jawab tersebut akan beralih ke Komisi Tarif Antarkementerian di bawah Kabinet Menteri, menggantikan keputusan persetujuan terpisah di tiap wilayah.

Reformasi ini bertujuan menerapkan kriteria ekonomi yang konsisten saat tarif ditinjau. Perusahaan air menyebut listrik, pemeliharaan, gaji, dan pembayaran utang sebagai biaya yang memengaruhi harga penyediaan air dan pembuangan air limbah.

Tarif adalah harga layanan yang telah disetujui. Untuk air yang diukur berdasarkan volume, tarif biasanya dinyatakan sebagai harga per meter kubik. Satu meter kubik setara dengan 1.000 liter. Tagihan rumah tangga kemudian bergantung pada tarif yang berlaku dan jumlah air yang ditagihkan, ditambah biaya saluran pembuangan jika ada.

Tarif rata-rata nasional air minum untuk rumah tangga ditetapkan sebesar 3.765 soum per meter kubik, atau 4.217 soum termasuk pajak pertambahan nilai. Tarif rata-rata saluran pembuangan ditetapkan sebesar 2.008 soum per meter kubik.

Pemerintah juga berencana menerapkan tarif air terpadu bagi organisasi yang didanai dari anggaran negara mulai 1 April 2027. Rencana tersebut berlaku bagi lembaga yang menerima pendanaan publik, bukan penetapan satu harga yang diumumkan untuk semua rumah tangga di Uzbekistan.

Biaya listrik dan harga air di daerah meningkat

Uzsuvtaminot menyebut kenaikan harga listrik sebagai tekanan besar terhadap biaya operasional. Layanan air menggunakan listrik untuk memindahkan dan mengolah air, sehingga biaya listrik menjadi bagian dari pengeluaran yang harus ditutup oleh tarif.

Tarif listrik yang disebutkan untuk sektor ini naik dari 450 menjadi 900 soum pada 1 Oktober 2023. Tarif itu kemudian naik menjadi 1.000 soum pada 1 Mei 2025 dan 1.100 soum pada 1 Juni 2026. Dibandingkan tarif sebelumnya sebesar 450 soum, tarif terbaru sekitar 2,4 kali lebih tinggi.

Hingga 27 Oktober, tarif air yang telah direvisi disetujui untuk enam perusahaan. Perubahan yang diumumkan menunjukkan perbedaan harga awal dan besaran kenaikan:

• Wilayah Andijan: dari 1.650 menjadi 2.500 soum per meter kubik, naik sekitar 52%.
• Wilayah Navoi: dari 3.500 menjadi 4.200 soum, naik 20%.
• Wilayah Samarkand: dari 2.800 menjadi 3.600 soum, naik sekitar 29%.
• Wilayah Surkhandarya: dari 5.300 menjadi 6.800 soum, naik sekitar 28%.
• Wilayah Tashkent: dari 2.600 menjadi 3.100 soum, naik sekitar 19%.
• Perusahaan penyedia air utama Chimgan-Charvak: dari 1.500 menjadi 1.700 soum, naik sekitar 13%.

Bagi rumah tangga di wilayah layanan tersebut, harga yang lebih tinggi berarti biaya untuk volume air yang sama ikut meningkat. Bagi perusahaan, penagihan dan penyesuaian tarif merupakan dua bagian dari upaya memenuhi biaya operasional.

Perubahan harga akan disertai pemberitahuan dan komitmen perbaikan

Dekret Presiden No. UP-140 mengaitkan reformasi tarif dengan kondisi keuangan perusahaan air dan kualitas layanan mereka. Dekret tersebut mengatur periode peninjauan tarif yang lebih singkat saat biaya energi berubah, sehingga keputusan harga dapat merespons lebih cepat terhadap perubahan besar pada biaya operasional.

Dekret itu juga menyerukan transparansi harga yang lebih besar dan pemberitahuan kepada publik sebelum perubahan tarif berlaku. Bagi pelanggan, pemberitahuan sebelumnya memberi acuan yang lebih jelas untuk menghitung biaya konsumsi mendatang dan merencanakan pengeluaran rumah tangga.

Dana juga dimaksudkan untuk mendukung perbaikan dan modernisasi jaringan air. Dengan demikian, reformasi ini menggabungkan penagihan utang yang lebih tegas dengan perubahan pada persetujuan harga dan investasi untuk infrastruktur penyedia layanan.

Dampak langsung bagi konsumen lebih konkret: tagihan air yang belum dibayar dapat diproses melalui jalur hukum yang pada akhirnya memengaruhi pembelian listrik. Peringatan, tahap notaris atau pengadilan, dan masa pemenuhan sukarela merupakan tahapan ketika pembayaran masih dapat mencegah pembatasan tersebut.

Tanggal-tanggal penting dalam perubahan ini

Kebijakan penagihan ini berjalan bersamaan dengan reformasi tarif dan penerapan pembatasan pembayaran listrik sebelumnya. Tanggal-tanggal utamanya adalah:

• 1 Juli 2026: Tashkent mulai menerapkan pembatasan serupa untuk iuran wajib yang belum dibayar guna memelihara fasilitas bersama di gedung apartemen.
• 24 Juli 2026: Dekret Presiden No. UP-140 menetapkan perubahan pada regulasi tarif air dan keuangan sektor tersebut.
• 1 Oktober 2026: tunggakan air dan saluran pembuangan di seluruh sistem Uzsuvtaminot mencapai 542,6 miliar soum.
• 30 Oktober 2026: Abdullayev mengumumkan kebijakan penagihan utang air dalam konferensi pers di Tashkent.
• 1 Januari 2027: prosedur pembatasan pembayaran listrik mulai berlaku dan persetujuan tarif air beralih ke komisi nasional.
• 1 April 2027: pemerintah berencana menerapkan tarif air terpadu bagi organisasi yang didanai dari anggaran negara.

Perubahan pada Januari membuat reformasi penagihan dan penetapan harga mulai berlaku pada hari yang sama. Perubahan tarif yang direncanakan pada April menyusul tiga bulan kemudian dan berlaku untuk kelompok pelanggan institusi tertentu.

Poin-Poin Utama

• Mulai 1 Januari 2027, utang air dan saluran pembuangan yang belum dibayar dapat berujung pada pemblokiran pembayaran listrik setelah proses penegakan resmi.
• Konsumen harus lebih dulu menerima peringatan tertulis dan diberi waktu lima hari kerja untuk membayar.
• Utang yang tidak disengketakan hingga 1.000 unit perhitungan dasar diproses melalui notaris; utang yang lebih besar diproses melalui pengadilan.
• Keluarga dalam Daftar Perlindungan Sosial Terpadu dikecualikan.
• Pengguna listrik prabayar berisiko kehilangan pasokan saat saldo yang tersedia habis.
• Uzsuvtaminot mencatat total tunggakan sebesar 542,6 miliar soum, dengan rumah tangga menanggung sekitar 79%.
• Mulai Januari 2027, komisi nasional akan bertanggung jawab menyetujui tarif air dan saluran pembuangan.