Malaysia Memproyeksikan Penghematan BUDI95 Tahunan RM2,5 Miliar hingga RM4 Miliar, Total 2026 Ditetapkan pada Akhir Tahun

Penghematan Final Menanti Data Transaksi Bahan Bakar Setahun Penuh

Malaysia memperkirakan program subsidi bensin BUDI95 akan menghemat antara RM2,5 miliar dan RM4 miliar per tahun, kata Menteri Keuangan II Datuk Seri Amir Hamzah Azizan kepada Dewan Rakyat pada 28 Oktober 2026. Penghematan aktual untuk 2026 akan ditetapkan pada akhir tahun setelah penyesuaian berdasarkan transaksi bahan bakar, harga pasar mingguan, nilai tukar, dan konsumsi yang terverifikasi.

Amir Hamzah menjawab pertanyaan Muhammad Fawwaz Mohamad Jan, perwakilan Perikatan Nasional untuk Permatang Pauh, yang meminta informasi tentang penghematan aktual yang dicapai sepanjang tahun. Jawabannya juga menyinggung keputusan pemerintah untuk mengembalikan jatah bulanan bensin bersubsidi dari 200 liter menjadi 300 liter, berlaku mulai 1 September 2026.

Menteri itu mengaitkan penghematan yang diperkirakan dengan pembatasan subsidi bagi konsumen yang memenuhi syarat, termasuk mencegah manfaatnya diterima warga negara asing dan kategori lain yang tidak berhak. Ia mengatakan dana tersebut akan mendukung program bantuan seperti Sumbangan Tunai Rahmah (STR) dan Sumbangan Asas Rahmah (SARA).

Pengumuman itu menyatukan dua perubahan yang berdampak langsung pada rumah tangga: pengendara yang memenuhi syarat kini kembali dapat membeli hingga 300 liter RON95 bersubsidi setiap bulan, sementara pemerintah memperkirakan pengeluarannya akan lebih rendah dibandingkan jika subsidi diberikan kepada semua orang. Hasil keuangan akhirnya akan bergantung pada biaya bahan bakar dan jumlah yang benar-benar dibeli pengguna yang berhak.

Mengapa Angka Final Bergantung pada Lebih dari Sekadar Penjualan Bensin

Penghematan BUDI95 mengukur penurunan belanja pemerintah yang dicapai dengan menargetkan subsidi. Besarannya berubah karena biaya menjaga harga bensin tetap terjangkau dipengaruhi kondisi pasar.

Ketika harga bahan bakar global naik, pemerintah harus menanggung selisih yang lebih besar untuk mempertahankan harga bensin bersubsidi. Nilai tukar juga memengaruhi biaya bahan bakar dalam ringgit. Pembelian yang terverifikasi menentukan volume yang menerima dukungan, sementara penyesuaian transaksi membantu menetapkan total belanja akhir.

Laporan fiskal September 2025 dari Kementerian Keuangan menyebutkan bahwa perkiraan awal penghematan tahunan sebesar RM2,5 miliar hingga RM4 miliar menggunakan asumsi harga minyak mentah sekitar US$75 per barel. Amir Hamzah saat itu mengatakan jumlah aktual akan bergantung pada harga minyak dunia.

Dalam jawabannya di parlemen pada Oktober, ia mempertahankan kisaran tahunan tersebut. Angka final untuk 2026 akan ditetapkan pada akhir tahun, setelah transaksi dan konsumsi aktual dapat dinilai bersama harga dan nilai tukar yang berlaku sepanjang tahun.

Mengapa Jatah Bulanan Kembali Menjadi 300 Liter

Malaysia awalnya menerapkan BUDI95 dengan batas bulanan 300 liter. Pemerintah kemudian menurunkannya menjadi 200 liter sebagai langkah awal untuk melindungi pasokan bahan bakar nasional di tengah ketidakpastian global akibat konflik di Asia Barat, kata Amir Hamzah.

Menteri itu mengatakan kepada Dewan Rakyat bahwa kondisi pasokan yang lebih stabil mendukung pemulihan jatah tersebut. Ia juga menyebut pengeluaran subsidi saat ini sekitar RM4 miliar per bulan.

Amir Hamzah menjelaskan perubahan itu dalam jawabannya di parlemen:

Menyusul kondisi pasokan bahan bakar yang lebih stabil dan pengeluaran subsidi saat ini sekitar RM4 miliar per bulan, pemerintah mengembalikan batas kelayakan BUDI95 menjadi 300 liter per bulan, berlaku mulai 1 September 2026.

Jatah yang dipulihkan memberi pengendara yang memenuhi syarat akses ke tambahan 100 liter bensin bersubsidi setiap bulan, naik 50% dari batas sementara 200 liter. Pemerintah mengatakan akan terus memantau pasokan energi global, harga pasar, keuangan publik, dan masukan masyarakat dalam mengelola program tersebut.

Perubahan Program Sejak Diluncurkan

Perdana Menteri sekaligus Menteri Keuangan Datuk Seri Anwar Ibrahim mengumumkan BUDI95 pada 22 September 2025. Pernyataan peluncuran BUDI95 dari Kementerian Keuangan menjelaskan penerapan bertahap sebelum akses dibuka bagi masyarakat luas yang memenuhi syarat.

Tanggal-tanggal utama menunjukkan bagaimana program ini beralih dari jatah awal ke pengurangan sementara, lalu kembali ke batas semula:

• 22 September 2025: Anwar mengumumkan program subsidi RON95 yang ditargetkan.
• 27 September 2025: Akses awal dibuka bagi 300.000 personel militer dan kepolisian.
• 28 September 2025: Akses awal diperluas ke penerima STR dalam kelompok B40, yang merujuk pada rumah tangga dalam 40% terbawah distribusi pendapatan.
• 30 September 2025: Akses dibuka bagi sekitar 16 juta warga negara Malaysia yang memenuhi syarat, dengan harga bensin bersubsidi RM1,99 per liter.
• 3 Agustus 2026: Amir Hamzah menyebut batas bulanan 200 liter dalam sesi tanya jawab di Dewan Negara.
• 1 September 2026: Jatah bulanan kembali menjadi 300 liter.
• 28 Oktober 2026: Amir Hamzah mengatakan penghematan aktual tahun itu akan ditetapkan pada akhir tahun.

Pernyataan peluncuran September 2025 menetapkan batas awal 300 liter berdasarkan temuan Departemen Statistik bahwa lebih dari 99% pengemudi kendaraan pribadi tidak melampaui jumlah tersebut. Pengurangan berikutnya mencerminkan respons pemerintah terhadap ketidakpastian pasokan bahan bakar.

Gambaran Konsumsi Aktual

Lebih dari 14,2 juta dari 16,7 juta warga Malaysia yang memenuhi syarat telah menerima manfaat BUDI95, dengan konsumsi RON95 lebih dari 13,4 miliar liter, menurut laporan parlemen Agustus dari Kementerian Keuangan. Angka tersebut menunjukkan tingkat partisipasi sekitar 85% dari populasi yang memenuhi syarat.

Amir Hamzah menyampaikan angka tersebut di Dewan Negara pada 3 Agustus saat menjawab Senator Datuk Bobbey Ah Fang Bin Suan. Ia mengatakan penggunaan aktual dari Oktober 2025 hingga Juni 2026 menunjukkan bahwa kurang dari 1% pengguna secara konsisten mengonsumsi lebih dari 200 liter per bulan.

Menteri keuangan itu menggambarkan rata-rata konsumsi selama periode tersebut:

Rata-rata konsumsi RON95 sekitar 100 liter per bulan.

Batas 300 liter yang dipulihkan itu tiga kali rata-rata bulanan yang dilaporkan. Pengendara yang menggunakan sekitar 100 liter tetap berada di bawah kedua batas, sementara mereka yang menggunakan antara 200 dan 300 liter kini mendapat akses ke volume bersubsidi yang lebih besar setelah batas dipulihkan.

Riset saat peluncuran dan angka penggunaan setelahnya mengukur hal yang berbeda. Temuan Departemen Statistik berkaitan dengan pengemudi kendaraan pribadi yang menggunakan tidak lebih dari 300 liter, sedangkan data transaksi BUDI95 melacak pengguna yang secara konsisten melampaui 200 liter. Keduanya menjelaskan pandangan pemerintah bahwa sebagian besar pengguna mengonsumsi jauh di bawah batas yang dipulihkan.

Siapa yang Berhak dan Cara Pembelian

Warga negara Malaysia yang memiliki SIM aktif otomatis memenuhi syarat saat program diluncurkan, tanpa memandang pendapatan. Kelayakan program ditargetkan berdasarkan kewarganegaraan dan status SIM, bukan dengan membatasi bensin bersubsidi hanya untuk rumah tangga di bawah tingkat pendapatan tertentu.

Pengumuman September 2025 menurunkan harga bensin di SPBU bagi pengguna yang memenuhi syarat dari RM2,05 menjadi RM1,99 per liter, atau hemat enam sen per liter. Untuk 100 liter, perubahan harga itu berarti penghematan RM6. Warga negara asing dan pembeli lain yang tidak memenuhi syarat diwajibkan membayar harga tanpa subsidi, yang diperkirakan sekitar RM2,60 per liter saat peluncuran dan mengikuti harga pasar.

Pembelian dengan harga bersubsidi memerlukan verifikasi MyKad. Pengaturan saat peluncuran menyediakan pembaca kartu di dalam toko SPBU dan di pompa, serta pilihan digital melalui dompet elektronik TNG dan aplikasi perusahaan bahan bakar seperti Setel dan CaltexGo. Pengendara yang memenuhi syarat tidak perlu mendaftar secara terpisah.

Pengemudi yang bekerja melalui layanan pemesanan kendaraan mendapat pengecualian dari batas bulanan standar dan dapat mengajukan kelayakan tambahan untuk mendukung pekerjaan mereka. Kementerian juga menyarankan pengendara memastikan chip MyKad berfungsi dan SIM mereka masih berlaku.

Ke Mana Pemerintah Akan Mengalihkan Penghematan

Amir Hamzah mengatakan kepada Dewan Rakyat bahwa penghematan akan dialihkan untuk bantuan publik yang ditargetkan. Ia menyebut STR dan SARA, sejalan dengan prioritas belanja yang disampaikan saat BUDI95 diumumkan.

Menteri itu menjelaskan komitmen pemerintah:

Pemerintah akan terus memastikan bahwa penghematan ini dialihkan untuk memperkuat bantuan yang ditargetkan, seperti Sumbangan Tunai Rahmah dan Sumbangan Asas Rahmah, serta inisiatif lain yang memberikan manfaat langsung kepada masyarakat.

Dalam penjelasannya mengenai program tersebut di Dewan Negara, Amir Hamzah mengatakan alokasi untuk STR dan SARA telah meningkat menjadi RM15 miliar, yang ia sebut sebagai jumlah tertinggi yang pernah diberikan. Program bantuan di bawah Departemen Kesejahteraan Sosial menerima RM3,1 miliar.

Ia juga menyebut peningkatan alokasi untuk Jualan Rahmah Madani, Bantuan Awal Persekolahan, dan kartu transportasi umum My50. Pernyataan peluncuran September 2025 menyebut kesehatan, pendidikan, dan infrastruktur dasar sebagai prioritas lain bagi dana yang tersedia melalui reformasi subsidi.

Dengan demikian, kebijakan ini menghubungkan pengeluaran di SPBU dengan dukungan untuk pos-pos lain dalam anggaran rumah tangga. Pengendara yang memenuhi syarat tetap mendapat akses ke bahan bakar bersubsidi, sementara pemerintah mengatakan pengurangan belanja untuk pembelian yang tidak memenuhi syarat membantu mendanai bantuan dan layanan publik.

Posisi Penghematan Bahan Bakar dalam Anggaran yang Lebih Luas

Malaysia telah menerapkan subsidi diesel yang ditargetkan sebelum memperkenalkan BUDI95. Pada September 2025, Amir Hamzah memperkirakan penghematan subsidi diesel tahunan sebesar RM6 miliar hingga RM7 miliar, melampaui target awal RM4 miliar.

Perkiraan penghematan diesel itu lebih besar daripada kisaran tahunan RM2,5 miliar hingga RM4 miliar yang diproyeksikan untuk RON95. Angka-angka tersebut menunjukkan mengapa pemerintah menganggap reformasi subsidi bahan bakar sebagai bagian penting dalam mengelola anggaran: kedua program bertujuan mengurangi belanja sambil mempertahankan dukungan bagi pengguna yang memenuhi syarat.

Laporan fiskal Kementerian Keuangan pada September 2025 juga menyebutkan bahwa Malaysia berada di jalur yang tepat untuk memenuhi target defisit anggaran sebesar 3,8% dari produk domestik bruto pada tahun tersebut. Defisit anggaran terjadi ketika belanja pemerintah melebihi penerimaannya; menyatakannya sebagai bagian dari perekonomian membantu menunjukkan skalanya.

Dengan angka pengeluaran subsidi saat ini sekitar RM4 miliar per bulan, seperti disebut pada Oktober 2026, pengeluaran selama setahun penuh dengan laju bulanan yang sama akan mencapai RM48 miliar. Perhitungan tersebut menggambarkan besarnya dukungan yang terus diberikan. Belanja tahunan aktual akan bergantung pada perubahan harga, konsumsi, dan pengaturan kebijakan.

Mengapa Malaysia Mempertahankan Subsidi yang Ditargetkan

Pada Agustus, Senator Robert Lau Hui Yew bertanya tentang rekomendasi Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) agar Malaysia secara bertahap menghentikan BUDI95 dan menggunakan langkah kebijakan lain dalam jangka menengah. Rekomendasi tersebut mengaitkan penghapusan subsidi dengan penguatan keuangan publik saat Malaysia mendekati status negara berpendapatan tinggi.

Amir Hamzah mengatakan pemerintah lebih memilih dukungan yang ditargetkan daripada perubahan mendadak. Ia menunjuk peralihan dari subsidi menyeluruh, yang menyediakan dukungan bahan bakar secara lebih luas, menuju sistem yang memeriksa kelayakan sebelum menerapkan harga bersubsidi.

Jawaban di parlemen pada Oktober mempertahankan pendekatan tersebut. Pemerintah memperkirakan penghematan dari pengecualian pembelian yang tidak memenuhi syarat, sembari tetap memberikan dukungan besar bagi warga Malaysia yang berhak dan memulihkan jatah bulanan yang lebih besar saat pasokan bahan bakar mulai stabil.

Tahap keuangan berikutnya adalah penetapan penghematan 2026 pada akhir tahun. Angka itu akan menunjukkan perbandingan proyeksi tahunan dengan hasil belanja setelah memperhitungkan penyesuaian transaksi, perubahan pasar, dan penggunaan yang terverifikasi.

Poin Utama

• BUDI95 diproyeksikan menghemat RM2,5 miliar hingga RM4 miliar per tahun.
• Penghematan aktual untuk 2026 akan ditetapkan pada akhir tahun menggunakan data transaksi, harga, nilai tukar, dan konsumsi.
• Jatah bulanan bensin bersubsidi kembali dari 200 liter menjadi 300 liter pada 1 September 2026.
• Amir Hamzah mengaitkan pengurangan sebelumnya dengan ketidakpastian pasokan bahan bakar akibat konflik di Asia Barat.
• Lebih dari 14,2 juta dari 16,7 juta warga Malaysia yang memenuhi syarat telah menggunakan program ini, menurut angka yang disampaikan pada Agustus.
• Rata-rata konsumsi bulanan sekitar 100 liter selama Oktober 2025 hingga Juni 2026.
• Pemerintah mengatakan penghematan akan mendukung STR, SARA, serta prioritas bantuan dan layanan publik lainnya.