Ridon Tantang Sara Duterte untuk Menjelaskan Dugaan Selisih P107,28 Juta dalam SALN

P71,38 Juta Dana Bank Menjadi Sorotan dalam Tantangan Pengungkapan

Jaksa dari DPR Terry Ridon menantang Wakil Presiden Filipina Sara Duterte untuk menjelaskan simpanan bank, investasi, dan kepemilikan asuransi senilai total sekitar P107,28 juta yang menurut jaksa tidak tercantum dalam Pernyataan Aset, Liabilitas, dan Kekayaan Bersih (SALN) 2023 miliknya.

Perhitungan jaksa menggabungkan P71,38 juta dana bank yang dikaitkan dengan Duterte dan suaminya, pengacara Manases "Mans" Carpio, dengan P35,9 juta lainnya dalam bentuk asuransi dan investasi. Kepemilikan serta kemungkinan penghitungan ganda atas aset-aset tersebut masih perlu diperiksa sebelum jumlah akhir yang terkait dengan dugaan penghilangan dapat ditetapkan.

Tantangan tersebut berkaitan dengan Pasal II, yang dalam persidangan disebut sebagai dakwaan pemakzulan tersisa mengenai dugaan kekayaan yang tidak dapat dijelaskan. Pihak pembela Duterte membantah penafsiran jaksa atas catatan keuangan dan diperkirakan mulai menyampaikan bukti saat persidangan pemakzulan di Senat dilanjutkan pada 9 November 2026.

Mahkamah pemakzulan Senat belum mengeluarkan putusan akhir atas pengaduan tersebut. Perselisihan saat ini berkisar pada cara mencocokkan catatan keuangan yang dikaitkan dengan pasangan itu dengan deklarasi Duterte, termasuk siapa pemilik setiap aset dan bagaimana nilainya ditentukan.

Ridon mengatakan dugaan ketidaksesuaian itu belum dijawab saat pihak pembela menyiapkan bukti. Ia juga berpendapat bahwa kemungkinan adanya perjanjian pranikah bukan alasan yang cukup untuk mengabaikan catatan keuangan yang telah disampaikan kepada mahkamah.

Bagi pembaca yang mengikuti besarnya jumlah tersebut, ada tiga ukuran berbeda yang perlu diperhatikan: aset yang dimiliki pada tanggal tertentu, kekayaan bersih setelah utang dikurangi, dan uang yang bergerak melalui rekening selama bertahun-tahun. Masing-masing menjawab pertanyaan berbeda, sehingga perhitungan di balik klaim jaksa menjadi inti perkara.

Bagaimana Klaim P107,28 Juta Berkaitan dengan SALN

Angka SALN Duterte 2023 yang dilaporkan mencantumkan total aset sebesar P80.058.841, liabilitas P2.550.000, dan kekayaan bersih P77.508.841. Perhitungannya sederhana: utang yang dinyatakan dikurangkan dari aset yang dilaporkan untuk menghasilkan kekayaan bersih tersebut.

Perhitungan jaksa sebesar P107,28 juta kira-kira P27,22 juta lebih tinggi daripada keseluruhan aset senilai P80,06 juta yang dilaporkan untuk tahun tersebut. Jaksa masih perlu memperhitungkan kepemilikan yang sudah tercantum dalam deklarasi saat menjelaskan dugaan aset yang tidak diungkapkan.

Penasihat dan juru bicara jaksa DPR Ace Barbers lebih berfokus pada sekitar P14 juta yang dilaporkan Duterte sebagai properti pribadi lainnya pada 2023. Ia membandingkan angka itu dengan saldo bank gabungan pasangan tersebut yang mencapai sekitar P71 juta, sehingga selisih yang tampak di antara kedua kategori itu sekitar P57 juta.

SALN adalah deklarasi pejabat publik mengenai aset dan kewajiban mereka. Total aset dapat mencakup berbagai jenis properti, sedangkan properti pribadi lainnya hanya salah satu komponen dari jumlah tersebut. Mencocokkan rekening bank atau polis asuransi dengan entri yang tepat membutuhkan perincian lebih lanjut daripada sekadar angka total yang menjadi sorotan.

Saldo Bank Berubah Tajam dalam Empat Tahun

Angka dari pihak jaksa menunjukkan saldo bank gabungan Duterte dan Carpio sekitar P59 juta pada 2022, P71 juta pada 2023, P22 juta pada 2024, dan P39 juta pada 2025. Jumlah yang dilaporkan Duterte sebagai properti pribadi lainnya pada tahun-tahun tersebut masing-masing sekitar P13 juta, P14 juta, P21,13 juta, dan P29 juta.

Selisih terbesar yang tampak dalam perbandingan itu terjadi pada 2023. Pada 2024, kedua jumlah yang dilaporkan jauh lebih dekat: P22 juta dalam saldo bank gabungan dibandingkan dengan P21,13 juta dalam properti pribadi lainnya, atau selisih sekitar P870.000. Pada 2025, selisihnya kembali melebar menjadi sekitar P10 juta.

Saldo bank gabungan turun sekitar P49 juta antara 2023 dan 2024, sebelum naik sekitar P17 juta pada 2025. Perubahan tersebut membuat tanggal pencatatan setiap saldo menjadi penting: deklarasi untuk satu tahun harus dinilai berdasarkan kepemilikan yang relevan pada tahun itu.

Barbers juga menyebut saldo gabungan pasangan tersebut melampaui P100 juta saat membahas perkara ini, sedangkan perincian angka dari jaksa menunjukkan komponen dana bank pada 2023 sebesar P71,38 juta. Total sekitar P107,28 juta yang dihitung Ridon mencakup asuransi dan investasi selain dana bank.

Barbers Menantang Pihak Pembela Menghadirkan Saksi untuk Membantah Catatan

Barbers, penasihat jaksa DPR sekaligus juru bicara persidangan, mendesak pihak pembela menghadirkan saksi yang dapat membantah angka bank yang disampaikan selama proses pemakzulan.

Apakah catatan bank akan berubah? Apakah mereka akan menghadirkan saksi yang mengatakan saldo tersebut keliru?

Tantangannya menempatkan keakuratan saldo sebagai inti argumen publik pihak jaksa. Pihak pembela telah menolak penafsiran jaksa atas catatan tersebut, sehingga bukti yang akan disampaikan menjadi penting, baik untuk menilai angka-angkanya maupun cara jaksa mengelompokkannya.

Barbers juga meminta tanggapan yang lebih lengkap dari kubu Duterte, dengan menyebut pengungkapan sebagai kewajiban kepada publik.

Warga kami berhak mendapatkan penjelasan yang jelas dan lengkap dari kubu Wakil Presiden,

Ridon mengangkat persoalan kepemilikan terkait dengan membahas kemungkinan adanya perjanjian pranikah. Perjanjian semacam itu dapat mengatur harta pasangan. Relevansinya dalam perkara ini bergantung pada ketentuan yang sebenarnya dan kaitannya dengan rekening serta kepemilikan lain yang dikaitkan dengan Duterte dan Carpio.

Asuransi, Senjata Api, dan Properti Memperluas Perselisihan

Barbers mempertanyakan pengungkapan yang mencakup lebih dari sekadar simpanan bank. Ia menyebut polis asuransi, investasi, kepentingan bisnis, properti riil di Kota Davao dan Pulau Samal, serta 51 senjata api terdaftar senilai P7,22 juta sebagai hal-hal yang perlu dijelaskan.

Komponen asuransi dan investasi sangat penting bagi perhitungan Ridon. Dengan nilai P35,9 juta, jumlah itu mencakup sekitar sepertiga dari total P107,28 juta. Memastikan apa yang diwakili setiap produk, siapa pemiliknya, dan bagaimana nilainya dicatat akan membantu menentukan berapa jumlah yang seharusnya dimasukkan dalam deklarasi terkait.

Polis asuransi dapat mencakup beberapa jenis nilai, termasuk premi yang telah dibayar, manfaat yang dibayarkan dalam kondisi tertentu, dan nilai tunai untuk jenis polis tertentu. Jumlah yang digunakan dalam perhitungan jaksa perlu diidentifikasi agar perbandingan dengan entri SALN dapat dilakukan secara bermakna.

Persoalan senjata api dan properti memperluas sengketa pengungkapan hingga mencakup aset selain uang tunai. Setiap aset membutuhkan perhitungan tersendiri: siapa pemiliknya, tahun yang relevan, nilai yang ditetapkan, serta bagian deklarasi tempat aset itu tercantum atau diduga tidak dicantumkan.

Mengapa Angka yang Lebih Besar Perlu Dihitung Secara Terpisah

Pakar akuntansi forensik Alexander Cabrera mengidentifikasi sedikitnya P817,87 juta aset yang diduga tidak diungkapkan dan kekayaan yang tidak dapat dijelaskan untuk periode 2022 hingga 2025. Ia bersaksi bahwa perhitungan yang lebih luas dapat mencapai P1,5 miliar, dengan penyesuaian tertentu.

Klaim Ridon sebesar P107,28 juta mencakup dana bank, asuransi, dan investasi tertentu yang dikaitkan dengan 2023. Perhitungan Cabrera yang lebih besar mencakup beberapa tahun dan kelompok aset yang diduga lebih luas. Untuk memahami skala tuduhan, pembaca perlu mengetahui tahun dan aset yang terkait dengan setiap angka.

Jaksa juga menyampaikan catatan Dewan Antipencucian Uang yang mencakup sekitar P4,4 miliar transaksi keuangan yang dilaporkan selama 2007 hingga 2025. Total transaksi mengukur uang yang bergerak melalui sistem keuangan, sedangkan saldo rekening mengukur jumlah yang tersimpan pada waktu tertentu.

Sebagai contoh, uang yang ditransfer antarrekening dapat muncul lebih dari satu kali dalam catatan transaksi saat berpindah. Tugas akuntansi adalah menelusuri pergerakan tersebut, mengidentifikasi pemiliknya, dan memisahkan transfer dari dana yang baru diperoleh. Proses ini juga membantu mengatasi kemungkinan tumpang tindih yang telah diakui dalam perhitungan P107,28 juta.

Linimasa Keuangan dan Persidangan

Perselisihan ini mencakup beberapa deklarasi tahunan dan jadwal kembalinya perkara ke mahkamah pemakzulan Senat. Tanggal dan angka utamanya adalah:

• 2022: Saldo bank gabungan sekitar P59 juta, sedangkan properti pribadi lainnya yang dilaporkan sekitar P13 juta.
• 2023: Jaksa mengidentifikasi P71,38 juta dana bank dan P35,9 juta dalam bentuk asuransi dan investasi. Kekayaan bersih dalam SALN yang dilaporkan sebesar P77.508.841.
• 27 Juni 2024: Tanggal pelaporan SALN 2023 yang tercatat.
• 2024: Saldo bank gabungan sekitar P22 juta. Kekayaan bersih dalam SALN yang dilaporkan naik menjadi P88.512.370.
• 2025: Saldo bank gabungan sekitar P39 juta. Kekayaan bersih dalam SALN yang dilaporkan sebesar P98.656.131.
• 9 November 2026: Persidangan pemakzulan dijadwalkan dilanjutkan, dengan pihak pembela diperkirakan menyampaikan bukti terkait Pasal II.

Kekayaan bersih Duterte yang dilaporkan naik P11.003.529 antara 2023 dan 2024, lalu naik P10.143.761 antara 2024 dan 2025. Jika digabungkan, kenaikannya mencapai P21.147.290, atau sekitar 27,3 persen di atas angka 2023.

Entri SALN 2025 yang dipublikasikan mencantumkan tanggal pelaporan 26 April 2027, setelah jadwal sidang pada November 2026. Tanggal pelaporan tersebut perlu diverifikasi sebelum entri itu dapat ditempatkan dengan yakin dalam kronologi persidangan.

Hal yang Perlu Dijawab dalam Penyampaian Bukti Pihak Pembela

Kesempatan substantif berikutnya bagi pihak pembela diperkirakan datang melalui penyampaian bukti terkait Pasal II. Tanggapannya perlu menjawab penafsiran jaksa atas catatan tersebut, termasuk kepemilikan rekening dan aset, nilainya, serta jumlah yang mungkin sudah tercantum dalam deklarasi Duterte.

Persoalan praktis bagi mahkamah pemakzulan adalah apakah bukti keuangan mendukung dugaan kegagalan pengungkapan. Untuk menyelesaikannya, diperlukan catatan aset yang dapat diidentifikasi dan deklarasi yang berlaku, dengan penyesuaian atas kemungkinan penghitungan ganda. Perselisihan publik telah memunculkan sejumlah angka mencolok; tugas mahkamah adalah menilai bukti yang mendasarinya.

Poin Utama

• Ridon menantang Duterte untuk menjelaskan P107,28 juta dana bank, asuransi, dan investasi yang diduga tidak diungkapkan dan dikaitkan dengan 2023.
• Perhitungan tersebut menggabungkan P71,38 juta dana bank dengan P35,9 juta dalam bentuk asuransi dan investasi, dengan kepemilikan dan kemungkinan tumpang tindih yang masih perlu diperiksa.
• SALN 2023 Duterte yang dilaporkan mencantumkan aset P80,06 juta dan kekayaan bersih P77,51 juta.
• Pihak pembela membantah penafsiran jaksa dan diperkirakan akan menyampaikan bukti mulai 9 November 2026.
• Dugaan sebesar P817,87 juta mencakup beberapa tahun, sedangkan P4,4 miliar merujuk pada transaksi yang dilaporkan dari 2007 hingga 2025.
• Mahkamah pemakzulan Senat belum mengeluarkan putusan akhir atas pengaduan terkait kekayaan yang tidak dapat dijelaskan.