Protes Antibendungan di Arunachal Meluas ke Subansiri, Dua Personel Keamanan Terluka

Penutupan Daporijo menghentikan dengar pendapat tentang Bendungan Menga

Penutupan wilayah selama 12 jam untuk menentang Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Subansiri Hulu berkapasitas 1.605 megawatt yang diusulkan berubah menjadi kekerasan di Arunachal Pradesh pada 26 Oktober 2026. Dua personel keamanan terluka dan dengar pendapat publik terpaksa dibatalkan. Kerusuhan di Daporijo, ibu kota Distrik Upper Subansiri, memperluas aksi protes yang sebelumnya telah memicu pembakaran, penangkapan, dan penambahan pengerahan pasukan keamanan di Lembah Siang yang bertetangga.

Inspektur Polisi Upper Subansiri Pawan Kumar Yadav mengatakan para pengunjuk rasa merusak peralatan NHPC, sebuah kendaraan perusahaan, dan dua kendaraan polisi. Pengemudi sekaligus polisi Hibu Lasha dan seorang anggota Pasukan Polisi Cadangan Pusat terluka dan dibawa ke Ziro untuk mendapat perawatan.

Penutupan wilayah, yang secara lokal dikenal sebagai bandh, dimulai pukul 05.00. Aksi itu diserukan oleh Serikat Mahasiswa Tagin Seluruh Arunachal dan organisasi mahasiswa serta masyarakat lainnya yang menentang Bendungan Menga, nama lain untuk proyek Subansiri tersebut. Kekhawatiran mereka berpusat pada tanah, mata pencaharian, hak masyarakat adat, dan masa depan komunitas di sepanjang sungai.

Kekerasan ini menyusul kerusuhan di Pasighat terkait Proyek Multiguna Siang Hulu berkapasitas 11.200 megawatt yang jauh lebih besar dan masih diusulkan. Kedua proyek melibatkan NHPC, pengembang pembangkit listrik tenaga air milik pemerintah, tetapi berada di sungai dan wilayah masyarakat yang berbeda. Upper Subansiri merupakan kampung halaman masyarakat Tagin, sementara Sungai Siang mengalir melalui wilayah leluhur masyarakat Adi. Kedua komunitas tersebut memiliki hubungan erat.

Dampak langsung kini melampaui kerusakan properti. Dengar pendapat publik dibatalkan, pekerjaan survei menghadapi perlawanan, dan tuntutan pembebasan aktivis yang ditahan menjadi bagian dari perselisihan mengenai apakah salah satu proyek tersebut boleh dilanjutkan.

Apa yang terjadi selama bandh di Upper Subansiri?

Serikat Mahasiswa Tagin Seluruh Arunachal mengorganisasi penutupan wilayah bersama Serikat Mahasiswa Dumporijo, Serikat Mahasiswa Sinalita, Serikat Mahasiswa Taliha, dan kelompok-kelompok yang mewakili warga yang tanahnya berpotensi terdampak. Para pengunjuk rasa mendirikan blokade jalan dan membakar ban sehingga lalu lintas di Daporijo terganggu.

Sebuah kendaraan patroli polisi diserang di jalan utama kota. Laporan lain menyebut sebuah kendaraan dibalikkan, kendaraan pribadi dibakar, dan sepeda motor dirusak. Instrumen, peralatan survei, serta perangkat komputer di sebuah kantor yang terkait dengan NHPC diduga dirusak atau dibakar.

Dugaan upaya polisi untuk menahan ketua serikat, Tadak Pakba, juga memicu kemarahan. Insiden itu disebut terjadi pada larut malam 24 Oktober atau pada 25 Oktober; konfirmasi resmi mengenai upaya penahanan tersebut masih ditunggu. Organisasi mahasiswa menuntut penjelasan dari pemerintah daerah dan polisi serta memperingatkan akan menggelar protes lebih lanjut.

Polisi melakukan pawai pasukan di Daporijo dan menyerukan agar warga tetap tenang. Yadav juga mengatakan survei penilaian properti berlangsung damai di Jarring, Gusar, dan Lable. Ini menunjukkan bahwa kegiatan yang berkaitan dengan proyek tetap berjalan di sejumlah desa, meski kekerasan terjadi di ibu kota distrik.

Kekerasan di Pasighat berujung pada penangkapan dan penambahan pasukan

Di Pasighat, kerusuhan berlangsung sejak Jumat malam, 23 Oktober, hingga Sabtu, 24 Oktober. Massa yang disebut berjumlah lebih dari 150 pemuda membakar kantor NHPC. Dugaan lainnya mencakup pembakaran kantor polisi, kendaraan polisi, dan penyerangan rumah para pemimpin politik.

Pejabat menyebut rumah yang terdampak adalah milik ketua Partai Bharatiya Janata tingkat negara bagian, Kaling Moyong, anggota legislatif Pasighat Barat, Ninong Ering, dan anggota legislatif Mariyang-Geku, Oni Panyang. Polisi mengatakan lebih dari 40 personel keamanan terluka akibat lemparan batu dan sedikitnya sembilan kendaraan polisi rusak. Seorang pengunjuk rasa dilaporkan terluka terkena peluru gas air mata, sementara empat perempuan mengalami gangguan akibat gas air mata.

Inspektur Jenderal Polisi Hibu Tamang mengatakan sedikitnya 15 orang telah ditangkap dan enam perkara didaftarkan terkait kekerasan, pembakaran, serta dugaan penyerangan terhadap polisi dan personel keamanan pusat. Penyelidikan masih berlangsung.

Pejabat hubungan masyarakat Distrik East Siang, Miding Mod, mengatakan para demonstran hanya mendapat izin berunjuk rasa hingga pukul 14.00, tetapi bertahan sampai malam dan memblokir jalan raya nasional. Bandh yang digelar para pengorganisasi disebut berakhir pukul 17.00. Mod mengatakan seorang magistrat memerintahkan massa dibubarkan setelah antrean kendaraan mengular.

Magistrat Distrik Jayanti Pertin memberlakukan pembatasan terhadap pertemuan publik berdasarkan Pasal 163 Undang-Undang Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita di Pasighat, Mebo, dan Ruksin, hingga ada perintah lebih lanjut. Ketentuan tersebut memungkinkan magistrat mengeluarkan pembatasan darurat dalam situasi yang membahayakan atau mengancam ketertiban umum. Pemerintah pusat juga memerintahkan pengerahan dua kompi tambahan Pasukan Aksi Cepat ke Pasighat.

Gangguan terhadap NHPC melampaui kerusakan akibat kebakaran. Sekitar 15 personel yang bekerja untuk proyek Siang terpaksa bekerja dari rumah. Seorang pejabat menyebut satu kantor hancur total, kantor lainnya rusak sebagian, dan sebuah generator musnah.

Bagaimana perselisihan ini bermula

Konfrontasi terbaru ini menyusul perencanaan dan perlawanan selama bertahun-tahun. Usulan pembangunan bendungan di Siang telah muncul sejak 1982, dan pemerintah pusat menetapkan proyek Siang Hulu sebagai Proyek Nasional pada 2008.

Langkah-langkah utama yang mengarah pada perselisihan saat ini antara lain:

• 2017: NITI Aayog mengusulkan penggabungan dua tahap proyek Siang sebelumnya menjadi satu proyek bendungan penyimpanan air.
• April 2022: Pemerintah pusat meminta NHPC melakukan studi untuk membantu memilih lokasi bendungan.
• 30 Desember 2022: NHPC menyerahkan draf laporan prastudi kelayakan yang mengidentifikasi Uggeng, Dite Dime, dan Parong sebagai lokasi potensial.
• 21 Mei 2025: Warga Beging menghentikan kegiatan pengujian NHPC di Parong dan merusak peralatan pengeboran.
• 23–24 Oktober 2026: Aksi protes di Pasighat meningkat menjadi pembakaran, vandalisme, dan bentrokan.
• 26 Oktober 2026: Bandh di Daporijo berujung kekerasan dan dengar pendapat publik untuk proyek Subansiri dibatalkan.

Jadwal yang diusulkan untuk survei kelayakan Siang berikutnya adalah November 2026 hingga Januari 2027. Pelaksanaan pekerjaan itu oleh tim survei sebagian bergantung pada penyelesaian penolakan terhadap kehadiran mereka.

Lokasi bendungan Siang masih dikaji

NHPC diminta melakukan pengeboran inti dan studi geofisika di tiga lokasi calon sebelum menentukan lokasi. Pengeboran inti mengambil sampel tipis batuan bawah tanah agar para insinyur dapat memeriksa kekuatan dan struktur tanah. Studi geofisika menggunakan pengukuran untuk menyelidiki kondisi di bawah permukaan.

Proyek Siang masih berada pada tahap penilaian awal. Lokasi tepat, desain akhir, batas waduk, dan dampak lokalnya belum ditetapkan. Deskripsi awal proyek menempatkan waduk utama yang direncanakan dekat Geku, sekitar 35 kilometer di hilir Yingkiong, tetapi kajian perbandingan lokasi belum selesai.

Ketua Menteri Pema Khandu menyebut laporan prastudi kelayakan sebagai penilaian awal untuk mengetahui apakah proyek tersebut layak secara teknis. Tahap selanjutnya mencakup laporan proyek terperinci, kajian sosial dan lingkungan, konsultasi, serta persetujuan sebelum pembangunan dapat dimulai.

Forum Petani Adat Siang menentang pelaksanaan survei karena khawatir survei akan mendorong proyek semakin maju sehingga kelak lebih sulit dihentikan warga. Bagi pemerintah, pengumpulan informasi teknis merupakan langkah berikutnya. Bagi para penentang, survei itu sendiri telah menjadi keputusan mengenai masa depan tanah mereka.

Mengapa India menginginkan waduk besar di Siang

Siang adalah nama yang digunakan di Arunachal Pradesh untuk Sungai Yarlung Tsangpo setelah memasuki India dari Tibet. Lebih ke hilir, alirannya bergabung dengan Sungai Dibang dan Lohit dalam sistem Sungai Brahmaputra, yang mengalir melalui Assam dan Bangladesh.

Tiongkok memulai pembangunan proyek pembangkit listrik tenaga air raksasa di Kabupaten Medog pada Juli 2025. Kapasitas pembangkit yang diusulkan sekitar 60.000 megawatt, kira-kira 5,4 kali kapasitas 11.200 megawatt yang diusulkan untuk Siang. Pejabat India khawatir tentang dampak penyimpanan, pelepasan, atau pengalihan air di hulu terhadap aliran yang mencapai India.

Pejabat Kementerian Jal Shakti memperkirakan hasil air tahunan di lokasi proyek Siang sekitar 109 miliar meter kubik. Mereka menyebut penyimpanan air dan pengendalian banjir sebagai tujuan utamanya, dengan pembangkitan listrik sebagai manfaat tambahan. Waduk dapat menampung sebagian air yang masuk dan melepaskannya kemudian untuk membantu mengelola perubahan aliran sungai.

Khandu menyebut perkiraan kapasitas tampung efektif proyek Siang sebesar 9,2 miliar meter kubik, dibandingkan sekitar 5,5 miliar meter kubik untuk proyek Medog Tiongkok. Kapasitas tampung efektif adalah bagian waduk yang dapat dikosongkan dan diisi kembali oleh operator. Hasil tahunan mengukur jumlah air yang mengalir selama setahun, sedangkan kapasitas tampung mengukur jumlah air yang dapat ditahan pada suatu waktu.

Perkiraan pemerintah India juga menyebut kemungkinan Tiongkok mengalihkan hingga 40 miliar meter kubik air. Efektivitas langkah yang diusulkan India akan bergantung pada desain waduk, aturan operasi, serta waktu dan volume aliran sungai. Sementara itu, masyarakat setempat akan menghadapi perubahan lahan dan mata pencaharian yang diperlukan untuk menciptakan kapasitas tampung tersebut.

Lahan, pertanian, dan keselamatan menjadi sumber penolakan

Warga Adi khawatir kehilangan desa, lahan subur, perkebunan, dan ikatan budaya dengan sungai. Forum Petani Adat Siang memperkirakan 27 desa dapat terendam dan 100.000 hingga 150.000 orang akan mengungsi. Seorang aktivis yang terkait dengan Adi Baane Kebang-United memperingatkan bahwa insiden yang melibatkan bendungan dapat berdampak pada 35 desa dan lebih dari 150.000 orang. Perkiraan ini merujuk pada situasi yang berbeda: genangan waduk dan kemungkinan keadaan darurat.

Program pembangunan yang diumumkan mencakup kelompok yang lebih kecil, sekitar 10.000 orang di 26 desa yang disebut terdampak sebagian atau seluruhnya. Penilaian akhir terhadap cakupan proyek dan jumlah penduduk terdampak diperlukan untuk menentukan kebutuhan relokasi dan kompensasi.

Arunachal Pradesh berada di Zona Seismik V, kategori risiko gempa tertinggi di India. Dalam analisis November 2025, peneliti Universitas Manipal Srotaswini Hazarika membahas risiko seismik, perubahan iklim, penyusutan gletser, dan banjir yang terjadi ketika danau glasial tiba-tiba melepaskan air. Banjir semacam itu dapat membawa banyak sedimen selain air sehingga menambah beban pada waduk dan saluran keluarnya.

Pemerintah mengatakan kondisi geologi dan keselamatan akan dikaji melalui studi kelayakan. Para penentang ingin kekhawatiran mereka mengenai lahan, ketahanan pangan, dan kelangsungan hidup masyarakat ditangani sebelum studi tersebut dilanjutkan. Di Lembah Subansiri, organisasi mahasiswa menyampaikan kekhawatiran serupa mengenai hak dan kepentingan warga yang menghadapi proyek Menga.

Belanja pembangunan belum menyelesaikan perselisihan

Pemerintah pusat dan Pemerintah Arunachal Pradesh mengumumkan program khusus pembangunan dan mata pencaharian senilai Rs 350 crore untuk 26 desa di Distrik Siang dan Upper Siang. Program ini ditujukan bagi sekitar 10.000 orang, separuhnya perempuan.

Kegiatan yang direncanakan mencakup hortikultura, peternakan, kerajinan tangan, kerajinan bambu, budi daya lebah, dan dukungan bagi warga yang ingin menjadikan rumah mereka sebagai penginapan wisata. Pemerintah negara bagian juga diharapkan membantu membangun rumah sakit dan sekolah di lokasi pemukiman kembali warga. Pejabat mengatakan pelaksanaannya baru saja dimulai ketika protes kembali terjadi.

NHPC juga menyewa Concept Public Relations melalui kontrak senilai Rs 8,73 crore yang diberikan pada Juli 2025, dengan layanan dimulai pada bulan berikutnya. Perpanjangan hingga 6 November 2026 membuat nilai yang disebutkan menjadi sekitar Rs 10,91 crore. Tender hubungan masyarakatnya mengakui adanya kekhawatiran mengenai pengungsian, kerusakan lingkungan, genangan, dan hilangnya lahan.

Belanja tersebut menangani dua tugas berbeda: menyediakan bantuan pembangunan dan menyampaikan argumen pemerintah. Organisasi-organisasi protes menuntut keputusan mengenai lahan, survei, penahanan, dan pengerahan pasukan keamanan, sehingga perundingan mengenai persoalan itu menjadi inti dari setiap kesepakatan.

Perundingan kini bergantung pada tahanan dan pasukan keamanan

Khandu menawarkan dialog pada 24 Oktober dan menyerukan ketenangan. Ketua menteri itu mengatakan kekhawatiran mengenai proyek Siang perlu ditangani melalui diskusi dan akses terhadap informasi.

Informasi keliru dan kesalahpahaman seputar Proyek Multiguna Siang Hulu menimbulkan kekhawatiran di kalangan masyarakat kita. Menjembatani kesenjangan informasi ini melalui fakta, transparansi, dan dialog terbuka sangatlah penting.

Para pengunjuk rasa di Upper Siang menuntut pembebasan orang-orang yang ditangkap terkait kekerasan dan empat aktivis yang ditahan secara preventif. Mereka juga meminta penarikan pasukan keamanan pusat dan penghentian segera survei prastudi kelayakan. Penahanan preventif berarti menahan seseorang berdasarkan kewenangan hukum untuk mencegah tindakan yang diperkirakan akan dilakukan, bukan sebagai hukuman setelah dijatuhi vonis.

Wakil Komisioner Upper Siang Ashok Tajo mengatakan pemerintah sedang menelaah kasus para tahanan, tetapi pembebasan mereka memerlukan persetujuan lebih lanjut. Ia mengatakan penarikan pasukan pusat bergantung pada pemulihan ketertiban dan meminta warga desa menunjuk perwakilan untuk perundingan.

Aktivis Ebo Mili dan Otul Jerang dilaporkan memulai mogok makan di tahanan polisi Pasighat pada 26 Oktober setelah menyerahkan diri menyusul kekerasan pada Jumat malam. Asosiasi Pemuda Adi Seluruh Arunachal meminta dialog melalui lembaga kebang tradisional, atau dewan desa, serta pencabutan perkara terhadap para pengunjuk rasa.

Keputusan segera yang harus diambil berkaitan dengan para tahanan, pengamanan, dan apakah survei dapat dilanjutkan. Bagi warga kedua lembah sungai, persoalan yang lebih besar tetap konkret: lahan mana yang akan terdampak, di mana keluarga dapat tinggal, dan bagaimana mereka dapat terus mencari nafkah.

Poin-Poin Utama

• Bandh di Daporijo pada 26 Oktober menyebabkan dua personel keamanan terluka dan membatalkan dengar pendapat tentang proyek Menga berkapasitas 1.605 megawatt yang diusulkan.
• Kekerasan di Pasighat terkait proyek Siang berujung pada sedikitnya 15 penangkapan, enam perkara polisi, dan penambahan pengerahan Pasukan Aksi Cepat.
• Lokasi tepat dan desain akhir proyek Siang berkapasitas 11.200 megawatt yang diusulkan masih dikaji.
• India menyebut waduk Siang sebagai sarana untuk mengelola aliran sungai dan risiko yang terkait dengan proyek Tiongkok di hulu.
• Organisasi masyarakat menentang kemungkinan pengungsian, hilangnya lahan, dan kerusakan lingkungan, serta menuntut pembebasan tahanan dan penarikan pasukan keamanan.
• Survei Siang direncanakan berlangsung pada November 2026 hingga Januari 2027, sementara pejabat berupaya mengajak perwakilan desa untuk berdialog.