China Tetapkan Target 2030 untuk Agen AI dan 6G dalam Rencana Digital Nasional

Adopsi AI dan jaringan seluler mendapat target baru

China menargetkan peningkatan adopsi perangkat pintar generasi berikutnya, agen AI, dan aplikasi terkait dari 40% pada 2025 menjadi lebih dari 90% pada 2030, sekaligus meluncurkan layanan 6G komersial saat kondisinya siap. Target tersebut tercantum dalam rencana pembangunan digital nasional yang juga menyerukan penambahan stasiun pemancar seluler, penguatan riset semikonduktor, serta perluasan penggunaan kecerdasan buatan di pabrik dan layanan publik.

Komisi Pusat Urusan Siber dan Informatisasi menerbitkan Rencana Informatisasi Nasional untuk periode Rencana Lima Tahun ke-15, yang mencakup 2026 hingga 2030. Ambisi utamanya adalah menghubungkan investasi pada jaringan, komputasi, dan riset teknologi dengan perubahan yang dapat dimanfaatkan oleh pelaku usaha dan rumah tangga.

Pada 2030, rencana tersebut menargetkan 50 stasiun pemancar yang menggunakan 5G atau versi lebih canggihnya, 5G-A, untuk setiap 10.000 orang, naik dari 34 pada 2025. Angka itu meningkat sekitar 47%. Industri digital inti diharapkan menyumbang 12,5% terhadap produk domestik bruto, dibandingkan dengan 10,5% pada titik awal.

Pengumuman resmi itu juga menyerukan jaringan yang mencakup darat, laut, udara, dan ruang angkasa, penyelesaian sebagian besar jaringan blockchain nasional, serta percepatan pengembangan internet cerdas. Sasaran-sasaran ini menempatkan komunikasi, komputasi, dan aplikasi AI dalam satu program, alih-alih memperlakukannya sebagai proyek terpisah.

Rencana tersebut memuat 12 indikator utama, yang semuanya disebut sebagai target perkiraan, serta 25 tugas prioritas di 10 bidang. Indikator-indikator itu menjadi tolok ukur kebijakan dan investasi, dengan kemajuan yang akan dipantau selama pelaksanaan.

Bagi warga, perubahan yang diharapkan mencakup lebih banyak layanan pemerintah yang tersedia lintas provinsi, akses digital yang lebih luas ke layanan kesehatan dan pendidikan, serta lebih banyak pelatihan keterampilan yang dibutuhkan untuk menggunakan sistem yang semakin otomatis.

Cakupan target adopsi AI

Kenaikan dari 40% menjadi lebih dari 90% berlaku untuk kategori gabungan yang mencakup perangkat pintar generasi berikutnya, agen AI, dan aplikasi terkait. Perangkat pintar adalah perangkat yang digunakan seseorang untuk mengakses layanan digital. Agen AI adalah perangkat lunak yang dirancang untuk menjalankan tugas, dan berpotensi menempuh beberapa langkah untuk mencapai tujuan, bukan sekadar menjawab pertanyaan.

Ukuran adopsi gabungan tersebut ditargetkan meningkat lebih dari 50 poin persentase. Cakupannya yang luas penting: target ini meliputi perangkat dan aplikasi sekaligus, sehingga jangkauan program lebih luas daripada target yang hanya berfokus pada satu jenis chatbot atau asisten perangkat lunak.

Rencana tersebut menyerukan penerapan kecerdasan di seluruh jaringan, platform, perangkat, aplikasi, dan layanan. Rencana itu juga mengupayakan penggunaan yang tertib dan pengembangan lebih lanjut agen AI, dengan mengaitkan penyebarannya pada tata kelola dan tidak hanya berfokus pada adopsi.

Zhang Li, presiden China Center for Information Industry Development, menggambarkan struktur kebijakan tersebut sebagai kerangka 352. Kerangka ini menyatukan tiga sistem untuk infrastruktur, inovasi, dan industri; perbaikan di lima bidang kegiatan ekonomi dan sosial; serta dua landasan yang mencakup keamanan, hukum, dan standar.

6G bergerak menuju penerapan komersial

Komisi tersebut memasukkan peluncuran 6G komersial ke dalam sasaran 2030, dengan rumusan yang memberi ruang bagi pematangan teknologi dan industri. Tanggal peluncuran spesifik belum diumumkan. Riset, pengembangan standar, dan pengujian aplikasi tetap menjadi bagian dari pekerjaan yang harus dilakukan.

Perubahan dari periode perencanaan sebelumnya cukup besar. Rencana informatisasi nasional yang diterbitkan pada Desember 2021 menyerukan riset 6G dan teknologi, termasuk integrasi jaringan nirkabel terestrial dengan satelit. Program baru ini menambahkan penerapan komersial sebagai sasaran akhir.

China juga terus membangun jaringan yang sudah ada. Rencana tersebut menyerukan perluasan penerapan 5G dan serat optik gigabit, pengembangan 5G-A dan jaringan serat optik berkapasitas 10 gigabit per detik, serta penguatan komunikasi internasional melalui kabel bawah laut dan kabel darat.

Bagi operator jaringan dan produsen peralatan, hal ini menghadirkan tuntutan yang berjalan bersamaan: memperluas dan meningkatkan infrastruktur yang sudah digunakan sambil menyiapkan chip, perangkat, dan stasiun pemancar untuk generasi berikutnya.

Langkah yang telah ditempuh menuju 6G

China memasuki periode perencanaan baru dengan semakin banyak pekerjaan eksperimental. Dalam pengarahan pemerintah pada Januari 2026, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi mengatakan tahap pertama uji coba teknologi 6G telah selesai, menghasilkan lebih dari 300 cadangan teknologi utama, dan tahap kedua telah dimulai.

Sejumlah perkembangan sepanjang 2026 menunjukkan pergeseran program dari riset menuju pengujian dan koordinasi di antara para pelaku industri:

• Januari 2026: Pemerintah mengumumkan selesainya tahap pertama uji coba teknologi dan dimulainya tahap kedua.
• 8 Mei 2026: Kementerian perindustrian memberi izin kepada IMT-2030 (6G) Promotion Group untuk menggunakan spektrum pita 6 GHz untuk pengujian.
• 20 Agustus 2026: Komisi Pengawasan dan Administrasi Aset Milik Negara mengumpulkan badan usaha milik negara pusat untuk mendorong kerja sama dalam inisiatif industri masa depan 6G.
• September 2026: Kementerian perindustrian menerbitkan rencana sektor komunikasi untuk 2026 hingga 2030, termasuk penerapan 6G komersial saat waktunya tepat dan perluasan lebih lanjut jaringan tetap dan seluler canggih.
• 2030: Rencana informatisasi nasional mencapai tahun target untuk sasaran jaringan, industri, dan aplikasi.

Zhao Liangbi dari Galaxy Communications menyebut semikonduktor majemuk, jaringan yang menggabungkan komunikasi dan penginderaan, integrasi satelit, serta jaringan yang dirancang berpusat pada AI sebagai arah yang mungkin ditempuh dalam pengembangan 6G. Arah-arah ini menghubungkan jaringan radio dengan lebih banyak peralatan dan layanan industri.

Jaringan yang mengindra dan terhubung melalui ruang angkasa

Integrasi komunikasi dan penginderaan akan memungkinkan peralatan jaringan mengirimkan informasi sekaligus mendeteksi fitur seperti posisi atau pergerakan objek. Rencana tersebut mengaitkan konektivitas masa depan dengan penggunaan seperti koordinasi industri, operasi jarak jauh, dan ekonomi ketinggian rendah, yang mencakup aktivitas drone dan layanan terkait.

Internet satelit merupakan komponen utama lainnya. China berencana memperluas layanan satelit, mengembangkan koneksi langsung antara perangkat terminal dan satelit, serta mempererat integrasi jaringan terestrial dan jaringan ruang angkasa. Aplikasi navigasi BeiDou dan infrastruktur digital untuk kegiatan di ketinggian rendah juga tercakup dalam program tersebut.

Jaringan yang dirancang dengan AI sebagai inti akan menggunakan kecerdasan buatan sebagai bagian dari desain dan operasi dasarnya. Bersama penginderaan dan koneksi satelit, hal ini memperluas peran yang diharapkan dari 6G, lebih dari sekadar meningkatkan kecepatan unduh data di ponsel.

Perusahaan bersiap di berbagai bagian rantai tersebut. Guangha Communications telah melakukan riset tentang evolusi 6G dan arsitektur jaringan terintegrasi ruang angkasa dan terestrial, dengan fokus pada layanan komando dan kendali untuk sektor-sektor seperti kelistrikan, perkeretaapian, dan tanggap darurat. Wuhan Fangu mengembangkan produk filter dan membangun kemampuan teknis untuk 5G-A dan 6G. Filter membantu peralatan radio memilih sinyal yang dibutuhkan dan membatasi interferensi.

Pertumbuhan komputasi disertai target energi

Rencana tersebut menyerukan jaringan komputasi yang terintegrasi secara nasional dan koordinasi yang lebih erat antara komputasi, pasokan listrik, dan komunikasi. Cakupannya meliputi komputasi umum, komputasi AI, dan superkomputasi, sekaligus mengusulkan riset eksploratif mengenai komputasi di ruang angkasa.

Kategori-kategori tersebut memenuhi kebutuhan yang berbeda. Komputasi umum mendukung pekerjaan digital rutin; komputasi AI menangani perhitungan besar yang digunakan untuk melatih dan menjalankan model; sementara superkomputasi menangani persoalan ilmiah dan rekayasa yang sangat berat. Koordinasi pengembangannya dimaksudkan untuk mendukung penyebaran layanan digital dan aplikasi industri yang lebih luas.

Fasilitas komputasi baru berukuran besar dan sangat besar menghadapi target efisiensi: efektivitas penggunaan daya operasional, atau PUE, harus turun dari 1,25 menjadi di bawah 1,2. PUE membandingkan listrik yang digunakan seluruh fasilitas dengan listrik yang digunakan peralatan komputasinya. Angka yang lebih rendah berarti lebih sedikit daya tambahan yang dibutuhkan untuk pendinginan dan sistem pendukung lainnya.

Pada PUE 1,25, sebuah fasilitas menggunakan 25 unit listrik untuk sistem pendukung untuk setiap 100 unit yang dikonsumsi peralatan komputasi. Pada angka di bawah 1,2, penggunaan untuk sistem pendukung itu akan kurang dari 20 unit. Ukuran ini melacak efisiensi saat China memperluas kapasitas komputasi yang dibutuhkan untuk AI dan layanan lainnya.

Program infrastruktur yang sama mencakup jaringan blockchain nasional. Blockchain adalah cara bagi banyak peserta untuk memelihara catatan transaksi atau informasi bersama. Pengumuman resmi tersebut menempatkan penyelesaian sebagian besar jaringan ini sejajar dengan pengembangan jaringan komunikasi dan komputasi.

Chip dan riset menopang sasaran industri

Semikonduktor mendapat perhatian dalam proses manufaktur yang sudah mapan maupun yang canggih. Rencana tersebut menyerukan peningkatan produksi dengan menggunakan teknologi chip matang, penguatan kemampuan manufaktur untuk proses canggih, serta kemajuan dalam integrasi komputasi dengan memori, penyusunan komponen secara tiga dimensi, dan penggabungan teknologi optik dan elektronik.

Pendekatan-pendekatan ini menangani berbagai aspek persoalan komputasi. Mendekatkan memori dan pemrosesan dapat mengurangi perpindahan data, sementara integrasi tiga dimensi memungkinkan komponen disusun secara vertikal. Rencana tersebut juga mencakup sistem operasi, perangkat pengembangan perangkat lunak, dan arsitektur basis data baru.

Intensitas belanja riset di bidang manufaktur komputer, komunikasi, dan peralatan elektronik lainnya ditargetkan naik dari 3,03% menjadi 3,6%. Paten penemuan domestik yang sah di industri digital inti diharapkan meningkat dari 2,375 juta menjadi 3,266 juta, bertambah sekitar 891.000 atau 37,5%.

Prioritas riset mencakup model AI dasar, pendekatan yang terinspirasi oleh otak, dan kecerdasan berkelompok, yaitu ketika banyak peserta mengoordinasikan perilakunya. Program ini juga mengupayakan hubungan yang lebih erat antara riset dan pengembangan industri melalui pusat inovasi teknologi, pusat industri, dan upaya mengatasi persoalan teknis bersama.

Pabrik, pertanian, dan perdagangan masuk dalam program

China berencana mempertahankan keunggulan di bidang komunikasi seluler, kendaraan terhubung, dan drone, sekaligus mengembangkan produk di bidang sirkuit terpadu, layar canggih, AI, dan blockchain. Teknologi kuantum, antarmuka otak-komputer, kecerdasan berwujud, dan 6G juga ditetapkan untuk aplikasi industri. Kecerdasan berwujud mengacu pada AI yang beroperasi melalui sistem fisik, seperti robot.

Inisiatif AI plus manufaktur yang diusulkan menghubungkan ambisi teknologi tersebut dengan kegiatan produksi. Pertanian tercakup di seluruh rantai produksinya, sementara konstruksi dan jasa juga masuk dalam upaya menuju operasi digital dan cerdas.

Target ekonomi tersebut melampaui produksi domestik. Impor dan ekspor e-commerce lintas batas diperkirakan naik dari 2,84 triliun yuan pada 2025 menjadi 3,5 triliun yuan pada 2030, meningkat sekitar 23%. Rencana itu juga mencakup upaya mendorong pengembangan bisnis digital di luar negeri, keterbukaan lebih besar dalam layanan digital, dan kelancaran arus data lintas batas.

Tujuh bagian program khusus mencakup infrastruktur, inovasi, industri, pembangunan dan tata kelola sosial yang cerdas, koordinasi regional, pengembangan bisnis di luar negeri, serta arus data lintas batas. Secara bersama-sama, bagian-bagian tersebut menghubungkan ambisi industri dengan jaringan, akses pasar, dan pengaturan administratif yang dibutuhkan untuk mendukungnya.

Layanan publik dan keterampilan menjadi bagian dari upaya yang sama

Departemen pemerintah diharapkan memperluas aplikasi AI dan menambah jenis layanan yang tersedia lintas provinsi. Bagi orang yang tinggal atau bekerja jauh dari provinsi asal, akses yang lebih luas berarti lebih banyak urusan administratif dapat diselesaikan tanpa harus kembali ke sana.

Pendidikan, layanan kesehatan, asuransi kesehatan, layanan komunitas, transportasi, pariwisata, olahraga, perawatan lansia, dan dukungan bagi penyandang disabilitas semuanya tercakup. Rencana tersebut juga memantau cakupan kartu jaminan sosial elektronik dan proporsi perusahaan yang proses bisnis utamanya telah sepenuhnya terdigitalisasi.

Penetrasi internet ditargetkan meningkat dari 80,1% menjadi 85%. Lalu lintas IPv6 ditargetkan naik dari 33,79% menjadi 42%. IPv6 adalah versi sistem pengalamatan internet yang menyediakan jauh lebih banyak alamat bagi perangkat terhubung.

Keterampilan juga menjadi prioritas yang dapat diukur. Proporsi orang dewasa dengan literasi dan keterampilan digital tingkat lanjut diharapkan meningkat dari 16,26% menjadi 25%, naik 8,74 poin persentase. Pendidikan literasi AI secara nasional dimaksudkan untuk menyertai perluasan akses ke perangkat dan layanan.

Keamanan dan pelaksanaan akan membentuk penerapan

Rencana tersebut memadukan penggunaan AI dan data yang lebih luas dengan penguatan keamanan siber, keamanan data, dan perlindungan informasi pribadi. Rencana ini menyerukan perbaikan tata kelola AI serta penyusunan undang-undang dan standar yang mencakup kecerdasan buatan, ekonomi digital, kendaraan otonom, dan ekonomi ketinggian rendah.

Administrasi Siber China, yang menyusun program bersama departemen lain, akan memperkuat koordinasi antarkementerian serta antara otoritas pusat dan daerah. Pelaksanaan akan dipantau dan dinilai, sementara laporan pembangunan informatisasi nasional akan diterbitkan secara berkala.

Langkah pendanaan mencakup penggunaan sumber daya fiskal dan dana industri secara terkoordinasi, dorongan bagi lembaga keuangan untuk mendukung industri digital, serta investasi yang bersedia mendukung proyek dalam jangka waktu lebih panjang. Pelatihan akan mencakup pejabat publik dan orang-orang yang bekerja di berbagai disiplin teknis.

Program ini menyatukan beberapa tolok ukur untuk 2030: apakah jaringan dan komputasi berkembang, apakah pelaku usaha mengadopsi teknologi, apakah masyarakat memperoleh layanan dan keterampilan yang bermanfaat, serta apakah perlindungan keamanan mampu mengimbangi perkembangan. Target terukur dalam program tersebut menyediakan tolok ukur untuk menilai kemajuan.

Poin Utama

• China menargetkan adopsi lebih dari 90% pada 2030 untuk kategori gabungan perangkat pintar generasi berikutnya, agen AI, dan aplikasi terkait, naik dari 40% pada 2025.
• Penerapan 6G komersial masuk dalam sasaran 2030, dengan waktu peluncuran bergantung pada kesiapan.
• Jumlah stasiun pemancar 5G dan 5G-A ditargetkan naik dari 34 menjadi 50 untuk setiap 10.000 orang.
• Industri digital inti ditargetkan menyumbang 12,5% terhadap PDB, naik dari 10,5%.
• Program ini memadukan riset chip, infrastruktur komputasi, dan aplikasi industri dengan layanan publik serta keterampilan digital.
• Pelaksanaan mencakup pemantauan, dukungan pendanaan, tata kelola AI, serta penguatan perlindungan data dan informasi pribadi.