Arab Saudi Berencana Menyimpan Minyak Mentah di Singapura Mulai Paruh Kedua 2027

Minyak mentah Saudi akan disimpan lebih dekat dengan pembeli Asia

Arab Saudi berencana mulai menyimpan minyak mentah di Jurong Rock Caverns, Singapura, pada paruh kedua 2027. Langkah ini akan menempatkan pasokan lebih dekat dengan pelanggan Asia setelah perang yang melibatkan Amerika Serikat, Israel, dan Iran mengganggu parah pengiriman melalui Selat Hormuz.

Menteri Energi, Perdagangan, dan Industri Singapura Tan See Leng mengumumkan niat bersama tersebut pada 26 Oktober 2026, di Singapore International Energy Week. Negosiasi ditargetkan rampung dalam beberapa bulan, dengan Saudi Aramco diperkirakan menandatangani nota kesepahaman dengan Energy Market Authority dan JTC Corporation Singapura.

Fasilitas bawah tanah di Pulau Jurong itu mampu menampung hingga 1,47 juta meter kubik hidrokarbon cair, setara sekitar 9 juta barel. Jumlah minyak mentah Saudi yang akan disimpan, nilai finansial kesepakatan, serta hak akses Singapura secara terperinci belum diumumkan.

Bagi Arab Saudi, kesepakatan yang diusulkan ini akan menempatkan minyak di luar jalur pelayaran Teluk yang rentan sebelum dibutuhkan pelanggan. Bagi Singapura, pusat utama pengilangan dan perdagangan minyak, minyak mentah yang disimpan di dalam negeri akan menjadi penyangga tambahan terhadap gangguan pengiriman.

Tan menyampaikan usulan tersebut pada hari pembukaan konferensi energi, dan menyebutnya sebagai niat bersama kedua negara:

Arab Saudi dan Singapura mengumumkan niat bersama untuk menyepakati pengaturan penyimpanan minyak mentah Saudi di Jurong Rock Caverns mulai paruh kedua 2027.

Mengapa lokasi ini penting

Sebelum perang, Asia mengimpor sekitar dua pertiga minyaknya dari Timur Tengah. Karena itu, gangguan pengiriman melalui Selat Hormuz berdampak pada porsi besar pasokan kawasan, sehingga kilang dan pemerintah bergantung pada minyak yang tersimpan serta pengiriman alternatif.

Konflik tersebut telah mendorong negara-negara mengurangi persediaan dan meningkatkan kekhawatiran mengenai tingkat cadangan. Minyak yang disimpan di Singapura akan lebih dekat dengan pelanggan di Asia Tenggara ketika gangguan terjadi, sehingga mengurangi ketergantungan langsung mereka pada kedatangan pengiriman baru dari Teluk.

Menteri Energi Saudi Pangeran Abdulaziz bin Salman Al-Saud menjelaskan manfaat yang diharapkan dalam pesan rekaman untuk konferensi tersebut:

Mendekatkan pasokan ke pasar-pasar utama Asia akan meningkatkan fleksibilitas jaringan pasokan kami serta mendukung keamanan pasokan dan kesiapsiagaan Singapura.

Rencana ini mengubah lokasi sebagian minyak Saudi menunggu pembeli. Pasokan dari tempat penyimpanan dapat membantu menutup kekurangan sementara, sementara pengisian kembali persediaan tetap bergantung pada minyak yang tiba di Singapura. Karena pelaksanaannya baru diusulkan dimulai lebih dari setahun setelah pengumuman, kesepakatan ini tidak memberikan kelegaan langsung dari gangguan saat ini.

Kapasitas gua bawah tanah

Jurong Rock Caverns terletak 150 meter di bawah tanah di Pulau Jurong, pusat energi industri Singapura. Fasilitas ini menyimpan hidrokarbon cair, termasuk minyak mentah dan kondensat, yaitu cairan minyak bumi ringan yang dapat diolah menjadi bahan bakar dan produk lainnya.

Total kapasitas gua tersebut, sekitar 9 juta barel, memberi gambaran skala fasilitasnya. Kapasitas yang akan dialokasikan untuk Arab Saudi akan bergantung pada kesepakatan yang sedang dinegosiasikan.

Minyak mentah merupakan bahan baku yang diolah kilang menjadi produk seperti bensin, solar, dan bahan bakar penerbangan. Penyimpanan minyak mentah di dekat fasilitas pengilangan memberi pembeli pasokan bahan baku tersebut ketika pengiriman kargo tertunda.

Peran Singapura sebagai pusat pengilangan sekaligus pusat perdagangan membuat lokasi ini berguna bagi produsen yang melayani sejumlah pasar Asia. Minyak yang telah disimpan di sana dapat dijual dan dikirim dari lokasi yang lebih dekat dengan pelanggan, sehingga memberi Aramco lebih banyak pilihan saat jadwal pelayaran terganggu.

Manfaat bagi Singapura

Singapura berharap kesepakatan ini mendukung kebutuhan energi dalam negeri jika pasokan minyak mentahnya terganggu. Manfaatnya berasal dari tersedianya minyak secara fisik di dekat negara itu ketika pengiriman internasional lebih sulit diperoleh.

Tan mengaitkan usulan tersebut dengan keandalan pasokan Saudi di Asia Tenggara dan kemampuan Singapura untuk bersiap menghadapi gangguan. Tujuan komersial dan darurat akan berjalan beriringan: Aramco memiliki persediaan di dekat pelanggan, sementara Singapura mendapatkan penyangga pasokan di dalam negeri.

Dalam Singapore Energy Lecture di Marina Bay Sands, Tan juga memperingatkan bahwa negara-negara dapat memprioritaskan kebutuhan domestik ketika pasokan menipis. Ia menyebut nasionalisme sumber daya, yakni ketika pemerintah mengutamakan kendali nasional atau pasokan domestik di atas komitmen perdagangan yang lebih luas, sebagai kekhawatiran apabila hal itu melemahkan kontrak.

Peringatan tersebut membantu menjelaskan fokus pada kesiapsiagaan. Perjanjian pasokan dapat mengatur pengiriman di masa mendatang, sementara minyak yang telah disimpan di dalam negeri menyediakan cadangan fisik yang dapat digunakan berdasarkan ketentuan yang disepakati.

Jepang dan Korea Selatan menjadi model yang sudah berjalan

Saudi Aramco telah menyimpan minyak mentah di Jepang dan Korea Selatan melalui kesepakatan yang memberi pemerintah negara tuan rumah hak prioritas untuk membeli minyak tersebut ketika terjadi kelangkaan tak terduga. Kemitraan itu menunjukkan bahwa penyimpanan komersial juga dapat mendukung perencanaan pasokan darurat suatu negara.

Di Jepang, kapasitas penyimpanan di Okinawa diperluas menjadi 8,2 juta barel pada September 2017 berdasarkan kesepakatan dengan Japan Oil, Gas and Metals National Corporation, yang dikenal sebagai JOGMEC.

Di Korea Selatan, Aramco sepakat pada 2023 untuk menyimpan 5,3 juta barel selama lima tahun di fasilitas cadangan Korea National Oil Corporation di pelabuhan Ulsan.

Jika digabungkan, kapasitas yang disebutkan di Okinawa dan Ulsan mencapai 13,5 juta barel. Total kapasitas Jurong Rock Caverns, sekitar 9 juta barel, setara dengan kira-kira dua pertiga jumlah tersebut, meskipun alokasi untuk Saudi di Singapura masih harus ditetapkan.

Kesepakatan di Jepang dan Korea Selatan memberikan model praktis untuk memadukan persediaan dagang dengan akses darurat. Hak pembelian dan prosedur pelepasan minyak Singapura akan menjadi bagian dari ketentuan yang menentukan cara kerja kesepakatan tersebut.

Tanggal-tanggal penting dalam usulan ini

Pengumuman di Singapura memperluas strategi penyimpanan yang telah diterapkan Aramco di tempat lain di Asia. Tanggal-tanggal utama menunjukkan jeda antara pengumuman niat, penyelesaian negosiasi, dan dimulainya operasi:

• September 2017: Kapasitas penyimpanan Aramco di Okinawa diperluas menjadi 8,2 juta barel.
• 2023: Aramco sepakat menyimpan 5,3 juta barel di Ulsan dalam kesepakatan berdurasi lima tahun.
• 26 Oktober 2026: Singapura dan Arab Saudi mengumumkan niat bersama untuk membangun fasilitas penyimpanan di Jurong Rock Caverns.
• Dalam beberapa bulan setelah pengumuman: Negosiasi ditargetkan rampung.
• Paruh kedua 2027: Penyimpanan minyak mentah Saudi di Singapura diperkirakan dimulai.

Nota kesepahaman mencatat niat para pihak untuk bekerja sama. Negosiasi yang direncanakan akan menerjemahkan niat tersebut menjadi pengaturan operasional untuk menyimpan dan mengakses minyak mentah.

Asia mencari penyangga pasokan yang lebih besar

Jepang juga membahas cara meningkatkan cadangan minyak mentah di Asia melalui inisiatif Partnership in Wide Energy and Resources Resilience Asia, yang dikenal sebagai POWERR Asia. Perdana Menteri Sanae Takaichi mengusulkan inisiatif tersebut pada awal 2026, dengan dukungan bantuan keuangan sebesar 10 miliar dolar AS.

China, Jepang, dan Korea Selatan telah membangun cadangan minyak yang besar, sementara sebagian besar negara Asia lainnya memiliki penyangga yang lebih kecil untuk menghadapi guncangan pasokan. Perbedaan ini penting ketika banyak pembeli mencari kargo pengganti pada saat yang sama.

Usulan Saudi dan inisiatif regional Jepang menjawab kebutuhan terkait dari arah yang berbeda. Arab Saudi ingin mendekatkan pasokan ke para pelanggannya; negara-negara pembeli minyak ingin mendapat perlindungan lebih besar ketika pengiriman terhenti atau melambat. Penyimpanan dapat mempertemukan tujuan tersebut dengan menempatkan persediaan di pasar yang mungkin membutuhkannya.

Bagi rumah tangga dan pelaku usaha, dampaknya melampaui perdagangan minyak mentah. Kilang membutuhkan minyak untuk memproduksi bahan bakar transportasi dan industri, dan gangguan dapat memengaruhi ketersediaan serta harga produk tersebut. Usulan Singapura berfokus pada peningkatan akses terhadap pasokan fisik selama gangguan semacam itu.

Singapura bersiap melampaui penyimpanan minyak

Tan menyampaikan kemitraan dengan Saudi itu bersamaan dengan rencana memperluas infrastruktur listrik Singapura. Lima pembangkit listrik baru dijadwalkan mulai beroperasi antara 2026 dan 2031, sehingga kapasitas pembangkitan meningkat 26 persen dari sekitar 12 gigawatt.

Singapura juga berencana membangun tujuh gardu induk baru hingga 2031 dan menambah kabel listrik bawah tanah, termasuk infrastruktur untuk mendukung kebutuhan industri di Changi, Pasir Ris, dan Paya Lebar. Gardu induk menyesuaikan tegangan listrik agar daya dapat dialirkan dengan aman melalui jaringan dan sampai ke pengguna.

Rencana penyimpanan minyak menjawab kebutuhan akses terhadap minyak mentah, sedangkan proyek pembangkit dan jaringan listrik menyangkut pembangkitan serta penyaluran listrik. Secara bersama-sama, langkah-langkah tersebut menunjukkan kesiapan Singapura menghadapi gangguan di berbagai bagian sistem energinya.

Tan menjelaskan mengapa energi yang andal dan terjangkau tetap menjadi prioritas, serta mengaitkan keamanan pasokan secara langsung dengan kehidupan sehari-hari:

Mengapa krisis-krisis ini penting? Karena energi merupakan prioritas yang sangat penting bagi kelangsungan hidup. Pertumbuhan ekonomi dan kualitas hidup kita bergantung pada akses berkelanjutan terhadap energi yang andal dan terjangkau.

Poin-Poin Utama

• Arab Saudi berencana menyimpan minyak mentah di Jurong Rock Caverns, Singapura, mulai paruh kedua 2027.
• Fasilitas tersebut berada 150 meter di bawah tanah dan memiliki total kapasitas sekitar 9 juta barel.
• Aramco diperkirakan menandatangani nota kesepahaman dengan Energy Market Authority dan JTC, sementara negosiasi ditargetkan rampung dalam beberapa bulan.
• Volume penyimpanan Saudi, ketentuan finansial, dan hak akses Singapura secara terperinci belum diumumkan.
• Aramco telah memiliki kesepakatan penyimpanan di Jepang dan Korea Selatan yang memberi pemerintah negara tuan rumah hak pembelian prioritas saat terjadi kelangkaan.
• Usulan di Singapura akan mendukung kesiapsiagaan pasokan di masa mendatang, dengan operasi diperkirakan dimulai pada 2027.