Survei Banjir Nepal Menaksir Kerusakan Properti Pribadi Sebesar Rs79,17 Miliar saat Keluarga Mempertimbangkan Lokasi untuk Membangun Kembali

Kerusakan lahan dan rumah yang hancur membentuk proses pemulihan

Komisi Perencanaan Nasional Nepal memperkirakan sementara kerusakan properti pribadi akibat banjir Rasuwa dan Bhotekoshi pada 26 Agustus 2026 mencapai Rs79,17 miliar, dengan lahan menyumbang porsi terbesar. Survei rumah tangganya mencatat 32.872 orang terdampak di 15 wilayah pemerintahan lokal di Rasuwa, Nuwakot, Dhading, dan Gorkha.

Temuan tersebut mencatat kerusakan rumah tangga sebesar Rs69,57 miliar dan kerusakan usaha serta tempat usaha sebesar Rs9,60 miliar. Ringkasan awal juga mencantumkan total Rs7,917 miliar, yang terbagi menjadi Rs6,957 miliar untuk rumah tangga dan Rs960 juta untuk tempat usaha. Angka yang lebih besar kembali disebut dalam laporan terperinci survei berbahasa Nepal, termasuk rincian kerusakan lahan dan perumahan.

Bagi keluarga yang harus menentukan lokasi untuk membangun kembali, angka yang paling mendesak berkaitan dengan tempat tinggal. Dari 4.151 bangunan yang rusak, 2.989 hancur total dan 3.194 dinilai tidak dapat digunakan. Dari 3.067 keluarga yang ditanya mengenai tempat tinggal permanen, 797 ingin kembali ke tempat tinggal mereka sebelum banjir, sementara 939 memilih lahan yang disediakan pemerintah.

Survei ini juga menunjukkan jarak antara mencatat properti yang hancur dan memulihkan sebuah komunitas. Keluarga kehilangan lahan pertanian, persediaan makanan, hewan, kendaraan, dan barang-barang rumah tangga. Usaha kehilangan tempat dan peralatan, sementara pemiliknya tetap harus membayar cicilan bank. Sebagian penyintas, yang mengungsi setelah gempa 2015 dan kembali terdampak banjir ini, kini tinggal di tempat penampungan sementara di Nuwakot.

Komisi mengerahkan 58 tim yang terdiri atas 156 staf teknis dan administrasi untuk mengumpulkan informasi. Temuannya masih bersifat awal, sementara penilaian yang lebih luas terhadap infrastruktur, kegiatan ekonomi, layanan publik, dan kerusakan lingkungan masih berlangsung.

Mengapa perkiraan dampak bencana yang lebih luas jauh lebih besar

Penilaian Kerusakan dan Kebutuhan Cepat pemerintah sebelumnya, atau RDNA, memperkirakan total dampak bencana sebesar Rs408,29 miliar dan kebutuhan pemulihan sebesar Rs723,32 miliar. Penilaian itu mencakup lima distrik, termasuk Chitwan, serta jenis aset dan kerugian ekonomi yang jauh lebih beragam dibandingkan survei rumah tangga.

Penilaian cepat menggunakan catatan pemerintah, pemetaan, dan citra satelit untuk menghasilkan perkiraan awal bagi pengambilan keputusan darurat. Penilaian Kebutuhan Pascabencana yang lebih terperinci menambahkan kunjungan ke rumah tangga dan pemeriksaan teknis untuk menentukan apa yang perlu dibangun kembali dan berapa biayanya.

Kerusakan fisik adalah nilai properti yang hancur atau rusak, seperti toko, rumah, atau pembangkit listrik. Kerugian ekonomi mencakup pendapatan yang hilang selama aset tersebut tidak dapat digunakan. Kebutuhan pemulihan mencakup belanja yang diperlukan untuk memulihkan layanan dan mata pencaharian, termasuk langkah-langkah untuk membuat permukiman dan infrastruktur yang dibangun kembali lebih aman.

Perkiraan kebutuhan pemulihan RDNA sebesar Rs723,32 miliar sekitar 1,8 kali perkiraan kerusakan dan kerugian ekonomi yang sebesar Rs408,29 miliar. Total properti pribadi dalam survei rumah tangga memiliki cakupan yang lebih sempit, tidak termasuk jalan, pembangkit listrik tenaga air, dan penilaian sektor lain yang masih disusun.

Proses penilaian dan pemulihan berlangsung selama beberapa pekan:

• 26 Agustus 2026: Banjir melanda koridor sungai Bhotekoshi dan Trishuli, menghancurkan permukiman, usaha, dan infrastruktur.
• 13 September: Penilaian cepat pemerintah dirilis, mencakup Rasuwa, Nuwakot, Dhading, Gorkha, dan Chitwan.
• 17 Oktober: Temuan awal terperinci dari survei rumah tangga menjelaskan kerusakan di empat distrik.
• 19 Oktober: Penyintas yang tinggal di tempat penampungan sementara di Bada Chautara mengungkapkan ketidakpastian yang berlanjut mengenai tempat tinggal dan pekerjaan.

Nuwakot mencatat jumlah penduduk terdampak terbesar

Nuwakot mencatat 17.954 dari 32.872 orang yang tercatat terdampak langsung dalam survei rumah tangga, atau sekitar 55 persen. Rasuwa menyusul dengan 9.676 orang, Dhading 4.584 orang, dan Gorkha 658 orang.

Survei mencatat 16.714 laki-laki terdampak, 16.080 perempuan, serta 78 orang yang gendernya dicatat dalam kategori lain atau tidak disebutkan. Di empat distrik tersebut, tercatat 6.817 rumah tangga terdampak dan 499 usaha atau tempat usaha, sehingga jumlah gabungannya mencapai 7.316.

Nuwakot mencatat 4.164 rumah tangga dan tempat usaha terdampak, dibandingkan dengan 1.977 di Rasuwa, 1.052 di Dhading, dan 123 di Gorkha. Tabel kerusakan usaha mencatat 1.638 tempat usaha secara terpisah. Hubungan antara jumlah itu dan 499 tempat usaha dalam total gabungan survei belum dijelaskan.

Nuwakot juga mencatat jumlah bangunan rusak terbesar, yakni 2.256. Rasuwa mencatat 1.236, Dhading 630, dan Gorkha 29. Konsentrasi ini berarti bantuan perumahan, perbaikan, dan pemulihan perdagangan lokal akan membutuhkan upaya sangat besar, terutama di Nuwakot.

Lahan yang hancur mempersulit pembangunan kembali

Kerusakan lahan berdampak pada 3.610 rumah tangga dan mencakup 507,97 hektare, dengan nilai sekitar Rs35,44 miliar menurut angka terperinci survei. Jumlah itu sekitar 45 persen dari total properti pribadi sebesar Rs79,17 miliar, menjadikan lahan komponen terbesar yang tercatat.

Kerusakan lahan di bawah rumah milik pribadi diperkirakan mencapai Rs13,26 miliar, sementara kerusakan investasi konstruksi bangunan tercatat sebesar Rs11,95 miliar. Bangunan yang rusak berdiri di atas lahan seluas 54,65 hektare.

Keluarga yang rumahnya roboh mungkin membutuhkan uang dan bahan bangunan untuk membangun kembali. Namun, keluarga yang lahannya juga terkikis, tertimbun, atau terancam banjir lanjutan menghadapi keputusan lain: apakah ada tempat yang layak untuk mendirikan rumah pengganti. Preferensi perumahan yang dicatat komisi membuat pilihan tersebut menjadi bagian utama dalam perencanaan pemulihan.

Temuan terperinci juga menaksir kerugian uang tunai, barang berharga, benda budaya, dan benda arkeologis milik 2.330 rumah tangga sebesar Rs5,02 miliar. Barang rumah tangga permanen milik 3.187 rumah tangga mengalami kerusakan senilai Rs1,45 miliar, sementara barang rumah tangga sementara milik 2.769 rumah tangga menyumbang kerusakan sebesar Rs663,5 juta.

Kendaraan rumah tangga menambah kerusakan sebesar Rs1,24 miliar, yang melibatkan 1.423 kendaraan milik 1.115 rumah tangga. Jika digabungkan, kerugian ini jauh melampaui kerusakan dinding rumah: mencakup tabungan, transportasi, dan barang-barang sehari-hari yang dibutuhkan untuk kembali menjalani kehidupan normal.

Sebagian besar bangunan rusak tidak dapat digunakan kembali

Temuan terperinci komisi mencatat 4.151 bangunan rusak milik 3.067 pemilik properti. Ringkasan awal menyebutkan 3.967 pemilik. Bangunan tersebut terdiri atas 2.792 rumah, 651 bangunan rangka baja, 263 tempat penampungan sementara, 288 kandang ternak serta bangunan penyimpanan atau bangunan tradisional tambahan, dan 142 bangunan lainnya. Sebanyak 15 bangunan lainnya tidak memiliki jenis yang tercatat.

Kerusakan total mencakup 2.989 bangunan, atau 72,01 persen. Sebanyak 508 lainnya tertimbun tanah dan lumpur, 302 mengalami kerusakan sebagian, 141 miring, dan 192 mengalami kerusakan ringan. Kategori kerusakan 19 bangunan tidak disebutkan.

Para insinyur menilai 3.194 bangunan, atau 76,95 persen, tidak dapat digunakan. Jumlah awal yang lebih kecil mencatat 3.104 bangunan, dengan persentase yang sama. Jumlah terperinci sebanyak 3.194 sesuai dengan persentase yang disebutkan dari total 4.151 bangunan.

Hanya 332 bangunan yang dapat digunakan kembali setelah perbaikan besar dan 320 setelah perbaikan ringan. Sebanyak 97 bangunan lainnya dapat digunakan tanpa perbaikan, sementara status penggunaan kembali 208 bangunan tidak disebutkan. Angka-angka ini menunjukkan bahwa sebagian besar pemilik harus membangun pengganti, bukan sekadar melakukan perbaikan sederhana.

Keluarga menginginkan beragam jenis tempat tinggal permanen

Komisi menanyakan kepada 3.067 keluarga terdampak di mana mereka ingin tinggal secara permanen. Hampir separuh, yakni 49,59 persen, memilih lokasi tempat tinggal sebelumnya atau lahan lain milik mereka. Jumlah tersebut menggabungkan beberapa pilihan yang berbeda.

Sebanyak 797 keluarga, atau 25,99 persen, ingin kembali ke lokasi tempat tinggal sebelumnya. Sebanyak 565 keluarga lainnya, 18,42 persen, ingin menggunakan lahan milik mereka di tempat lain dalam distrik yang sama. Sebanyak 159 keluarga lainnya, atau 5,18 persen, memilih lahan milik sendiri di wilayah lain di Nepal.

Bantuan pemerintah menjadi pilihan bagi kelompok besar lainnya. Sebanyak 939 keluarga, atau 30,62 persen, memilih lahan yang disediakan pemerintah tanpa hak kepemilikan. Sebanyak 590 keluarga lainnya, atau 19,24 persen, memilih hunian komunal yang disediakan pemerintah. Sebanyak 17 keluarga tidak menyatakan pilihan.

Pilihan ini menunjukkan perlunya beberapa program perumahan, bukan satu solusi tunggal. Bantuan untuk membangun kembali di lahan pribadi, akses ke lahan lain, dan hunian komunal dapat memenuhi kebutuhan yang berbeda. Laporan terperinci memperkirakan pembangunan perumahan bagi 3.067 keluarga menelan biaya sekitar Rs12 miliar; RDNA yang lebih luas memperkirakan kebutuhan pemulihan perumahan di wilayah cakupannya yang lebih besar hampir Rs95,83 miliar.

Warga Khalte, Nangsi dan Singhbir Tamang, menggambarkan pentingnya tempat tinggal permanen. Komunitas mereka pindah setelah gempa 2015 membuat desa-desa di pegunungan rentan terhadap tanah longsor. Sekitar 250 rumah tangga pindah ke permukiman di tepi sungai, awalnya sebagai pengaturan sementara. Banjir Agustus menyapu Khalte, memaksa mereka pindah lagi.

Pada 19 Oktober, 511 orang berlindung di Bada Chautara, Nuwakot, termasuk 212 anak-anak. Nangsi dan Singhbir pindah dari tenda sumbangan ke sebuah kamar beratap seng, tetapi ketidakpastian mengenai berapa lama mereka dapat tinggal di sana masih menjadi kekhawatiran sehari-hari.

Petani dan pemilik toko kehilangan sumber penghasilan

Tanaman yang masih berdiri milik 2.951 rumah tangga mengalami kerusakan senilai Rs232,1 juta. Kerugian persediaan makanan mencapai Rs104,1 juta di 1.876 rumah tangga, sementara kerugian peternakan, unggas, dan budidaya ikan berdampak pada 1.011 rumah tangga dengan nilai Rs214,2 juta.

Rumah tangga kehilangan 664 hewan besar, 4.601 hewan kecil, 63.633 unggas, dan 24.508 kilogram ikan. Secara terpisah, usaha kehilangan 130 hewan besar, 2.058 hewan kecil, 153.052 unggas, dan 28.150 kilogram ikan. Bagi para pemilik, mengganti hewan dan fasilitas produksi merupakan bagian dari memulai kembali usaha mereka.

Tabel usaha mencatat 774 pedagang grosir dan eceran, 337 tempat usaha akomodasi dan jasa boga, 166 usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan, serta 136 penyedia jasa lainnya. Kelompok-kelompok ini mencakup sebagian besar dari 1.638 tempat usaha dalam rincian tersebut. Usaha juga mencatat kerusakan senilai Rs940 juta pada 403 kendaraan.

Gopal Bahadur Sharki, pemilik toko sepatu di Devighat, membuka kembali toko sementara di antara puing-puing setelah banjir menghancurkan tempat usahanya. Ia menjelaskan alasan kembali bekerja:

Sekarang saya menjalankan toko dalam kondisi seperti ini agar bisa bertahan hidup,

RDNA yang lebih luas memperkirakan hampir 4.800 usaha mengalami kerusakan. Penilaian itu mencatat gabungan kerusakan komersial dan kerugian ekonomi sekitar Rs146,19 miliar, termasuk pendapatan yang hilang selama kegiatan terhenti, serta memperkirakan pembangunan kembali tempat usaha komersial menelan biaya Rs45,45 miliar.

Listrik, jalan, dan layanan publik menambah beban

Penilaian cepat memperkirakan hampir Rs300 miliar dari dampak bencana terjadi pada usaha swasta, rumah tangga, dan infrastruktur milik pribadi. Arjun Bhandari, sekretaris bersama Komisi Perencanaan Nasional dan koordinator RDNA, menjelaskan lokasi sebagian besar kerusakan fisik:

Sebagian besar kerusakan fisik terjadi pada perusahaan swasta, perumahan pribadi, proyek pembangkit listrik tenaga air, sekolah, kendaraan, dan infrastruktur komunikasi,

Tiga belas proyek pembangkit listrik tenaga air terdampak, delapan di antaranya milik swasta. Lima pembangkit listrik tenaga surya juga mengalami kerusakan. Penilaian tersebut mencatat kapasitas energi terdampak sebesar 759 megawatt, termasuk fasilitas yang beroperasi atau sedang dibangun, serta memperkirakan kerusakan dan kerugian pada pembangkit listrik tenaga air dan transmisi sekitar Rs151 miliar.

RDNA juga mencatat 69 kilometer jalan rusak di sepanjang koridor Galchhi, Trishuli, dan Rasuwagadhi. Jalur transportasi yang terputus mempersulit usaha memperoleh pasokan dan menjangkau pelanggan, sementara jalan akses yang rusak menghambat perbaikan proyek energi.

Kerusakan layanan publik mencakup 18 sekolah dengan 56 bangunan terdampak serta 308 ruang kelas atau ruangan. Dari jumlah tersebut, 156 ruangan rusak total dan 152 rusak sebagian. Tujuh fasilitas kesehatan terdampak, termasuk empat pos kesehatan yang hancur total.

Layanan perbankan dan komunikasi juga terganggu. Sebanyak 17 cabang dari 12 bank dan lembaga keuangan mengalami kerusakan, begitu pula tiga menara Nepal Telecom dan satu menara Ncell. Pemulihan layanan tersebut merupakan bagian dari upaya menjadikan permukiman terdampak kembali layak untuk dihuni dan menjadi tempat berusaha.

Utang, dokumen hukum, dan keselamatan tetap mendesak

Pemilik usaha yang kehilangan tempat usaha masih khawatir dengan kewajiban membayar cicilan bank. Kabinet menyetujui tahap pertama langkah-langkah pemulihan, termasuk pembebasan bea cukai untuk kendaraan komersial dan pengangkut barang pengganti, keringanan pajak, serta fasilitas kredit lunak. Langkah-langkah yang diumumkan belum memberikan jadwal lengkap kapan para peminjam dapat menerima bantuan.

Keluarga yang kehilangan kerabat menghadapi hambatan lain dalam pemulihan keuangan. Proses deklarasi kematian Nepal yang lebih singkat, yang diperkenalkan pada Oktober, dimaksudkan agar keluarga terdampak bencana dapat mengajukan pengakuan hukum setelah 45 hari. Pencatatan kematian dapat menentukan akses terhadap santunan duka, asuransi, pensiun, dan pengalihan properti.

Di Bada Chautara, para penyintas menceritakan kerabat yang hilang, selain kehilangan tempat tinggal dan pekerjaan. Karena itu, kebutuhan mereka mencakup beberapa sistem sekaligus: penempatan tempat tinggal, dokumen identitas dan properti, bantuan keuangan, serta dukungan saat berduka.

Para pegiat juga menyerukan kewaspadaan khusus terhadap perdagangan manusia di distrik-distrik yang terdampak banjir Bhotekoshi dan Trishuli. Perempuan dan anak-anak yang mengungsi akibat bencana dapat menghadapi risiko lebih besar ketika tempat tinggal dan mata pencaharian terganggu. Wakil Inspektur Polisi Nuwakot Iqbal Hawari mengikuti wawancara yang membahas kekhawatiran tersebut.

Komisi masih menyiapkan penilaian kebutuhan yang lebih luas dan belum memberikan tanggal penyelesaian. Tugas berikutnya adalah menghubungkan kerusakan yang telah diverifikasi, preferensi rumah tangga, dan biaya pemulihan per sektor dengan keputusan pendanaan yang praktis. Bagi para penyintas, prioritas mendesak adalah tempat tinggal yang stabil dan sumber penghasilan yang dapat diandalkan.

Poin Utama

• Angka terperinci dari survei awal menaksir kerusakan properti pribadi sebesar Rs79,17 miliar, sementara angka yang lebih kecil juga beredar dalam ringkasan awal.
• Survei rumah tangga mencatat 32.872 orang terdampak di empat distrik; sekitar 55 persen di antaranya berada di Nuwakot.
• Kerusakan lahan ditaksir senilai Rs35,44 miliar dan mencakup 507,97 hektare.
• Dari 4.151 bangunan yang rusak, 2.989 hancur total dan 3.194 dinilai tidak dapat digunakan.
• Dari 3.067 keluarga yang ditanya mengenai tempat tinggal permanen, 797 ingin kembali ke lokasi sebelumnya, 939 memilih lahan yang disediakan pemerintah, dan 590 memilih hunian komunal.
• Penilaian cepat yang lebih luas memperkirakan dampak bencana sebesar Rs408,29 miliar dan kebutuhan pemulihan sebesar Rs723,32 miliar di lima distrik.
• Perumahan, utang usaha, gangguan layanan, dan dokumen hukum tetap menjadi bagian utama dalam pemulihan.