Nepal Menyalurkan Rs 45.000 kepada 4.108 Rumah Tangga Terdampak Banjir, Keluarga Menanti Hunian

Rs 184,86 Juta Disalurkan di Tiga Distrik

Nepal telah menyalurkan masing-masing Rs 45.000 kepada 4.108 rumah tangga yang terdampak banjir Bhotekoshi di Rasuwa, Nuwakot, dan Dhading, sambil menyiapkan pembayaran bagi sekitar 1.400 rumah tangga lainnya yang datanya masih diperiksa. Pembayaran yang telah rampung berjumlah Rs 184,86 juta, dengan bantuan dari Program Pangan Dunia.

Kantor Perdana Menteri dan Dewan Menteri mengatakan dana tersebut disalurkan melalui sistem satu pintu, berkoordinasi dengan pemerintah daerah. Artinya, berbagai lembaga mengoordinasikan pendataan rumah tangga dan pembayaran melalui satu proses, dengan tujuan mencegah bantuan yang sama dibayarkan dua kali sementara keluarga lain yang memenuhi syarat tidak menerima dukungan.

Penyaluran ini mencakup 11 wilayah pemerintahan daerah: lima di Rasuwa, empat di Nuwakot, dan dua di Dhading. Pejabat mengatakan mereka bermaksud membayar rumah tangga yang tersisa dalam tiga hari setelah pengumuman, setelah verifikasi selesai.

Bantuan tunai ini datang ketika keluarga-keluarga yang mengungsi harus menunggu lebih lama untuk mendapatkan hunian. Dharma Raj Upreti, kepala eksekutif National Disaster Risk Reduction and Management Authority, telah menetapkan target penyediaan tempat tinggal sementara dalam enam bulan dan rumah permanen dalam tiga tahun. Di Nuwakot, keluarga-keluarga masih tinggal di tenda saat Dashain tiba. Sebagian mengatakan tempat berlindung, bukan makanan, telah menjadi kebutuhan mereka yang paling mendesak.

Cakupan Pembayaran

Upreti mengatakan pemerintah telah memutuskan untuk memberikan Rs 15.000 per bulan selama lima bulan kepada keluarga terdampak. Ia juga menyebut bantuan sebesar Rs 45.000 untuk tiga bulan mendatang. Dengan besaran bulanan yang disebutkan, Rs 45.000 setara dengan bantuan dasar selama tiga bulan.

Rumah tangga yang menerima bantuan dasar selama lima bulan penuh akan memperoleh Rs 75.000. Keluarga dengan lebih dari empat anggota juga akan menerima Rs 2.000 untuk setiap anggota tambahan berdasarkan skema yang diumumkan.

Pembayaran yang tertunda bagi sekitar 1.400 rumah tangga akan membutuhkan tambahan Rs 63 juta, dengan besaran Rs 45.000 per rumah tangga. Jika digabungkan dengan penyaluran yang telah rampung, total pembayaran tahap ini akan mencapai sekitar Rs 247,86 juta untuk sekitar 5.508 rumah tangga.

Tugas mendesak saat ini cukup besar: memverifikasi catatan rumah tangga yang tersisa dan menyalurkan dana. Upaya pemulihan yang lebih luas juga mencakup penyediaan tempat tinggal, akses ke sekolah dan layanan kesehatan, serta keputusan mengenai lokasi yang aman bagi masyarakat terdampak untuk tinggal.

Pentingnya Verifikasi Rumah Tangga

Rapat gabungan pos komando tanggap musim hujan tingkat pusat dan distrik pada 9 Oktober menyepakati percepatan pendataan dan verifikasi rumah tangga terdampak. Rapat tersebut mempertemukan struktur tanggap tingkat pusat dan para pejabat dari tiga distrik yang tercakup dalam penyaluran bantuan tunai.

Pemerintah telah menginstruksikan pemerintah daerah dan lembaga terkait untuk mengikuti Standar Distribusi Bantuan dan Jaminan Sosial yang Responsif terhadap Bencana, 2024, yang dalam kalender Nepal disebut standar 2081. Instruksi itu bertujuan mencegah pembayaran ganda sekaligus memastikan setiap rumah tangga yang memenuhi syarat menerima bantuan.

Palang Merah dan mitra pembangunan lainnya juga menyatakan minat untuk memberikan bantuan tunai. Koordinasi penting karena beberapa organisasi mungkin membantu keluarga di lokasi yang sama, sementara warga yang mengungsi mungkin kini tinggal di luar distrik asal mereka.

Nuwakot menggambarkan tantangan administratif tersebut. Warga yang mengungsi dari Rasuwa tinggal di sana, tetapi Kepala Distrik Nuwakot Shambhu Prasad Regmi mengatakan dokumen resmi mereka ditangani oleh administrasi Rasuwa. Sebuah kantor penghubung Rasuwa telah dibuka di wilayah setempat untuk membantu menangani persoalan mereka.

Pemulihan Berlangsung dari Agustus hingga Oktober

Penanganan banjir telah bergeser dari penyelamatan dan tempat tinggal darurat menuju bantuan tunai dan perencanaan pemukiman kembali. Tanggal-tanggal penting menunjukkan lamanya sebagian keluarga sudah tinggal jauh dari rumah:

• 26 Agustus: Banjir membuat warga mengungsi, termasuk keluarga dari Betrawati yang kemudian berkumpul di tenda-tenda di Swardanda.
• 26 September, yang tercatat sebagai Asoj 10: Pembaruan pemerintah menggambarkan bulan pertama penyelamatan, bantuan, dan penilaian kerusakan.
• 9 Oktober, yang tercatat sebagai Asoj 23: Pos komando tanggap musim hujan tingkat pusat dan distrik sepakat mempercepat pendataan, verifikasi, dan pemulihan rumah tangga.
• 14 Oktober: Sekitar 25 rumah tangga dari Betrawati masih tinggal di tenda, sementara pejabat mengatakan prosedur penyediaan tempat tinggal masih berlangsung.

Pemerintah mengumumkan target penyediaan tempat tinggal sementara dalam enam bulan dan rumah permanen dalam tiga tahun. Pemerintah belum menetapkan tanggal kalender untuk menyelesaikan pemindahan tersebut.

Skala Kerusakan di Balik Penyaluran Bantuan

Pembaruan bantuan pemerintah pada September menggambarkan kerusakan yang jauh melampaui rumah-rumah warga. Dengan mengutip National Disaster Risk Reduction and Management Authority, laporan itu mencatat 1.453 korban tewas, 5.550 orang hilang, dan 13.795 orang berhasil diselamatkan pada tahap tersebut dalam penanganan bencana.

Pembaruan yang sama menyebutkan 20.477 personel keamanan telah dikerahkan untuk pencarian, penyelamatan, bantuan, dan layanan terkait. Penilaian cepat kerusakan dan kebutuhan memperkirakan kerusakan dan kerugian mencapai lebih dari Rs 408,28 miliar, sementara kebutuhan rekonstruksi dan rehabilitasi diperkirakan sebesar Rs 723,3152 miliar.

Penilaian cepat kerusakan dan kebutuhan memperkirakan dampak kerusakan akibat bencana sekaligus kebutuhan untuk pemulihan. Dalam kasus ini, kebutuhan pemulihan yang diperkirakan sekitar 1,77 kali lipat dari kerusakan dan kerugian yang tercatat, berdasarkan dua angka pemerintah tersebut.

Pembaruan itu mencatat 7.570 rumah pribadi, 48 gedung publik, 18 sekolah, tujuh fasilitas kesehatan, dan 30 situs warisan budaya mengalami kerusakan. Laporan itu juga mencatat kerusakan pada 69 kilometer jalan, 37 jembatan kendaraan, 33 di antaranya hanyut, serta 68 jembatan gantung.

Tiga belas proyek pembangkit listrik tenaga air dengan kapasitas gabungan 759 megawatt dan lima pembangkit listrik tenaga surya berkapasitas total 24 megawatt terdampak. Kerusakan juga melanda 1.806 hektare lahan pertanian, peternakan dan budidaya ikan, 17 kantor cabang bank, serta 4.800 usaha. Karena itu, keluarga yang berupaya membangun kembali kehidupan mereka harus menghadapi kerusakan layanan dan mata pencaharian, selain kehilangan tempat tinggal.

Warga di Tenda Memprioritaskan Tempat Berlindung

Sekitar 25 rumah tangga dari Betrawati masih tinggal di tenda-tenda di Swardanda, Nuwakot, pada 14 Oktober. Warga berbagi makanan, peralatan, dan fasilitas memasak, sementara beberapa anggota keluarga berpindah-pindah antara Swardanda, Batar, dan Kathmandu.

Narayanman Dangol, warga Betrawati di Ward 10, Bidur Municipality, menggambarkan kondisi setelah meninggalkan rumahnya pada 26 Agustus:

Dashain telah tiba, tetapi kami masih tinggal di tenda. Di dalam tenda terasa panas pada siang hari, dan embun turun pada malam hari.

Shashi Dangol, warga setempat lainnya, mengatakan persediaan makanan dapat bertahan sekitar enam bulan. Prioritasnya adalah tempat tinggal yang memungkinkan keluarga tetap terhubung dengan rumah dan tanah mereka.

Shashi Dangol menjelaskan mengapa pembayaran tunai belum menyelesaikan masalah perumahan bagi semua orang:

Kami tidak bisa meninggalkan desa, dan tidak punya tempat untuk tinggal bersama kerabat. Mereka yang tidak mampu membayar sewa kamar sebesar Rs 15.000 masih tinggal di tenda.

Regmi mengonfirmasi bahwa sekitar 25 rumah tangga Betrawati masih tinggal di tenda. Ia mengatakan lebih dari 380 orang yang mengungsi dari Rasuwa juga tinggal di tenda di Ward 5, Bidur Municipality, tempat pemerintah mengatur pasokan bantuan dan bahan untuk tempat tinggal.

Menurut keterangan distrik, sebagian besar penerima bantuan Rs 15.000 telah meninggalkan pusat penampungan dan mengatur tempat tinggal mereka sendiri. Sebagian warga Betrawati memilih untuk tidak menerima pembayaran tersebut sambil menunggu paket pemukiman kembali.

Rencana Perumahan di Empat Distrik

Upreti mengatakan tempat tinggal sementara akan dibangun untuk 5.116 keluarga dari Rasuwa, Nuwakot, Gorkha, dan Dhading sebelum penyediaan rumah permanen. Program perumahan ini mencakup empat distrik, sedangkan penyaluran Rs 45.000 yang diumumkan mencakup tiga distrik.

Pilihan praktis yang harus dipertimbangkan mencakup tempat tinggal keluarga dan apakah warga yang mengungsi dari Rasuwa akan kembali ke sana atau tetap tinggal di Nuwakot. Regmi mengatakan pembahasan tersebut masih berlangsung. Kepala Distrik Rasuwa Kamal Prasad Pandey mengatakan pemerintah daerah telah mengusulkan sejumlah lokasi pemukiman kembali dan prosedur penyediaan tempat tinggal sementara maupun permanen sedang berjalan.

Lima pusat penampungan di Rasuwa masih menampung 218 orang. Lokasinya berada di Seeds, Bhimsensthan Secondary School, Komen Secondary School, Lingling Kanig Chholing Monastery, dan Ganesh Secondary School.

Sanjay Upreti, profesor di Institute of Engineering, mengatakan rehabilitasi perlu mempertimbangkan kebutuhan sosial, ekonomi, dan budaya, selain aspek teknik dan risiko bencana. Kekhawatiran warga Betrawati memperjelas persoalan tersebut: hunian baru juga harus sesuai dengan cara keluarga mencari nafkah dan menjaga hubungan dengan komunitas mereka.

Pendidikan, Duka, dan Akses terhadap Bantuan

Phurbu Dorje, kepala sekolah Nepal Rastriya Basic School di Timure, mengatakan 10 murid sekolah itu hilang dan gedungnya hancur total. Ia menggambarkan ketidakpastian mengenai bagaimana kegiatan belajar mengajar akan berlangsung dan kondisi belajar seperti apa yang tersedia.

Nilkantha Secondary School telah dialihfungsikan menjadi asrama bagi para siswa, termasuk anak-anak yang mengungsi akibat banjir, menurut Pandey. Saat ia menjelaskan pengaturan tersebut, pembahasan mengenai tempat tinggal warga yang mengungsi setelah Dashain masih berlangsung.

Chhedin Dolma, warga Timure, mengatakan masyarakat masih hidup dalam ketakutan setelah banjir. Warga lainnya, Namgyal Ghale, menggambarkan kondisi mereka yang kehilangan tempat tinggal sepenuhnya dan tidak tahu harus pergi ke mana. Jurnalis Rasuwa Nirajan Poudel mengatakan ia kehilangan lima anggota keluarga, termasuk kedua orang tuanya, dan belum menerima bantuan 50 hari setelah bencana.

Keluarga yang kehilangan anggota keluarga juga menghadapi kendala hukum dan keuangan. Reformasi penetapan kematian di Nepal, yang menurut juru bicara Kantor Presiden diterbitkan pada 10 Oktober, berupaya memangkas masa tunggu terkait bencana menjadi 45 hari. Pemberitaan mengenai perubahan itu menyebut angka orang hilang terbaru sebesar 5.285, setelah 5.550 orang tercatat dalam pembaruan pemerintah pada September.

Akta kematian dapat memungkinkan kerabat mengajukan santunan duka, mengklaim asuransi, mengakses pensiun, atau mengalihkan hak milik. Bagi keluarga yang mengungsi, pencatatan sipil dan verifikasi rumah tangga sama-sama diperlukan untuk memperoleh bantuan keuangan.

Bantuan Palang Merah Melampaui Bantuan Tunai

Pembaruan pemerintah pada September menyebutkan Palang Merah Nepal telah memberikan bantuan tunai kepada 198 rumah tangga di Dhading dan 262 rumah tangga di Nuwakot, atau total 460 rumah tangga. Laporan itu juga menyebut persetujuan dana sebesar US$1,2 juta melalui Dana Darurat Respons Bencana Federasi Internasional Perhimpunan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah, setelah koordinasi oleh sekretaris jenderal dan kepala eksekutifnya, Jagan Chapagain.

Dana tersebut mendukung respons segera, termasuk penyelamatan, bahan tempat tinggal, air minum, layanan kesehatan, dan perlengkapan sanitasi. Angka-angka Palang Merah menunjukkan bahwa kebutuhan warga melampaui penyaluran bantuan tunai saat ini.

Menurut pembaruan itu, layanan Palang Merah menjangkau 2.200 rumah tangga dengan dukungan air, sanitasi, dan kebersihan. Laporan tersebut mencatat 1.710 orang menerima dukungan kesehatan mental atau psikososial dan 1.239 orang menerima layanan klinik darurat. Dukungan psikososial membantu orang menghadapi tekanan, duka, dan gangguan kehidupan setelah bencana.

Organisasi itu juga melaporkan pemberian bantuan pangan kepada sekitar 2.000 keluarga, layanan bagi 1.189 anak melalui ruang aman, serta 17 meja informasi atau bantuan. Sekitar 350 keluhan, pertanyaan, permintaan, dan saran telah dihimpun dari masyarakat.

Komitmen mendesak Nepal selanjutnya adalah menyelesaikan verifikasi dan membayar sekitar 1.400 rumah tangga yang tersisa. Komitmen jangka panjang mencakup pemindahan keluarga dari tempat penampungan darurat, pemulihan pendidikan dan layanan, serta penyediaan perumahan sesuai jadwal yang diumumkan.

Poin-Poin Utama

• 4.108 rumah tangga masing-masing menerima Rs 45.000, dengan total Rs 184,86 juta, melalui bantuan Program Pangan Dunia.
• Sekitar 1.400 rumah tangga lainnya menunggu verifikasi dan pembayaran.
• Penyaluran bantuan tunai mencakup 11 wilayah pemerintahan daerah di Rasuwa, Nuwakot, dan Dhading.
• Pemerintah menargetkan penyediaan tempat tinggal sementara dalam enam bulan dan rumah permanen dalam tiga tahun melalui program untuk 5.116 keluarga di empat distrik.
• Sekitar 25 rumah tangga Betrawati dan lebih dari 380 orang yang mengungsi dari Rasuwa masih tinggal di tenda-tenda di Nuwakot.
• Kerusakan sekolah, anggota keluarga yang hilang, dan mata pencaharian yang terganggu terus membentuk kebutuhan pemulihan keluarga.