Penahanan Psikiatris Paksa di Uzbekistan Disorot Setelah Blogger Dikabarkan Dibebaskan

Pembebasan seorang blogger, sementara kritikus lain masih ditahan

Blogger Uzbekistan Shahida Salomova, 64 tahun, dilaporkan dibebaskan dari penahanan psikiatris pada 19 Oktober setelah ditahan menyusul kritiknya terhadap keluarga Presiden Shavkat Mirziyoyev. Kasusnya muncul bersamaan dengan temuan resmi Perserikatan Bangsa-Bangsa bahwa blogger lain, Valijon Kalonov, ditahan secara sewenang-wenang dan harus dibebaskan, diberi kompensasi, serta mendapat penyelidikan independen atas penahanannya.

Salomova ditahan di apartemennya di Tashkent pada 18 Desember 2022. Pada Februari 2023, pengadilan memerintahkan perawatan psikiatris wajib, dan ia kemudian dipindahkan ke rumah sakit di bawah Kementerian Dalam Negeri. Tahun pembebasannya pada 19 Oktober itu tidak disebutkan, sehingga lamanya penahanan tidak diketahui secara pasti.

Undang-undang Uzbekistan menetapkan persetujuan sukarela sebagai aturan umum untuk layanan psikiatris dan melindungi hak atas bantuan hukum. Kasus-kasus yang diuraikan oleh kerabat dan organisasi hak asasi manusia menunjukkan bahwa para pengkritik justru menghadapi penahanan tanpa batas waktu yang jelas, pemberian obat yang mereka tolak, serta kesulitan mendapatkan bantuan dari luar.

Masalah utamanya konkret: seseorang yang dituntut karena ucapannya dapat dipindahkan ke institusi medis, dan kepulangannya bergantung pada keputusan medis serta peradilan berikutnya. Bagi keluarga, perjuangan itu kemudian mencakup upaya menggugat tuduhan awal sekaligus memastikan akses kepada orang yang ditahan.

Bagaimana kritik terhadap kerabat presiden berujung pada penahanan

Salomova mengelola kanal Telegram Pathanatomy of Uzbekistan dan kanal YouTube Shahina Salomova. Ia menuduh keluarga presiden melakukan korupsi dan nepotisme, yakni penggunaan kekuasaan untuk menguntungkan kerabat. Unggahannya mencakup tuduhan terhadap Otabek Umarov, menantu Mirziyoyev.

Ia menuduh Umarov memperoleh sekitar 20 bidang tanah di dekat rumahnya di Distrik Mirzo-Ulugbek, Tashkent, untuk membangun kompleks hunian besar. Sebuah investigasi yang diterbitkan pada 2024 menguraikan proyek perumahan seluas sekitar 1,5 hektare dengan nilai taksiran US$20 juta. Orang-orang yang mengetahui proyek tersebut menuduh warga mendapat tekanan agar pergi dan sekitar 20 rumah pribadi dihancurkan untuk menggabungkan bidang-bidang tanah itu.

Tuduhan terkait properti tersebut tetap menjadi pokok perhatian publik terhadap kasus Salomova. Tuduhan itu menyangkut cara seorang kerabat dekat presiden memperoleh tanah bernilai tinggi dan membiayai pembangunan hunian berskala besar di ibu kota.

Personel dari empat lembaga keamanan dilaporkan terlibat dalam penahanan Salomova. Tuduhan yang disampaikan adalah pencemaran nama baik dan penghinaan secara daring. Keluarganya baru dapat memastikan ia ditahan tiga hari kemudian, dan pengacara yang ditunjuk kerabatnya dilaporkan tidak mendapat akses.

Salomova ditahan lebih dari 48 jam, yang menurut para pegiat merupakan pelanggaran aturan hukum acara pidana, sebelum dikirim untuk menjalani pemeriksaan psikiatris tanpa persetujuan keluarganya. Pada Februari 2023, pengadilan di Distrik Mirabad, Tashkent, menyatakan ia tidak cakap secara mental dan memerintahkan perawatan wajib tanpa batas waktu, dengan alasan adanya gagasan yang disebut berbahaya bagi negara.

Pada Januari 2024, ia dipindahkan ke Rumah Sakit Psikiatri Republik untuk Pengawasan Intensif setelah menolak obat yang diresepkan. Organisasi hak asasi manusia internasional dan aktivis independen menyebut penahanannya sebagai psikiatri represif, yakni penggunaan diagnosis dan institusi psikiatris untuk menghukum atau membungkam orang karena pandangan mereka.

Jaminan dalam undang-undang layanan psikiatris Uzbekistan

Undang-Undang tentang Layanan Psikiatris Uzbekistan, O'RQ-690, tertanggal 12 Mei 2021, menetapkan prinsip dasar yang berbeda. Pasal 7 menyatakan bahwa layanan umumnya diberikan setelah seseorang secara sukarela meminta bantuan dan memberikan persetujuan berdasarkan informasi yang memadai, dengan pengecualian yang ditetapkan undang-undang. Rawat inap tanpa persetujuan harus memiliki dasar hukum dan ditinjau pengadilan.

Persetujuan berdasarkan informasi yang memadai berarti menerima penjelasan yang mudah dipahami mengenai kondisi, perawatan yang diusulkan, perkiraan durasi, dan kemungkinan efek samping sebelum menyetujuinya secara tertulis. Undang-undang itu juga mengatur persetujuan melalui perwakilan hukum dalam keadaan tertentu.

Pasal 8 menyatakan bahwa orang yang menerima layanan psikiatris tetap memiliki hak konstitusional. Mereka berhak atas perlakuan manusiawi, informasi yang dapat dipahami, bantuan pengacara atau perwakilan, serta perawatan dalam kondisi yang paling sedikit membatasi kebebasan. Rawat inap seharusnya berlangsung hanya selama diperlukan untuk perawatan.

Undang-undang itu juga mengizinkan seseorang meminta seorang psikiater, dengan persetujuan dokter tersebut, untuk ikut serta dalam komisi medis terkait. Pembatasan hak harus memiliki dasar hukum, dan pejabat yang secara tidak sah membatasi hak tersebut dapat dimintai pertanggungjawaban.

Karena itu, akses ke pengacara penting di setiap tahap, mulai dari pemeriksaan awal hingga pengajuan keberatan atas penahanan yang berlanjut. Sidang pengadilan, kesempatan untuk membantah temuan medis, dan kontak dengan perwakilan independen merupakan cara praktis bagi pasien untuk mengupayakan pembebasan.

Laporan bahwa Salomova tidak dapat menemui pengacara keluarganya, disusul perawatan tanpa tanggal pembebasan yang jelas, menempatkan perlindungan tersebut sebagai inti kasusnya. Belum ada laporan mengenai langkah pertanggungjawaban terhadap pejabat, pemeriksa medis, atau pihak lain yang bertanggung jawab atas penahanannya.

Kasus Kalonov menghasilkan temuan resmi PBB

Valijon Kalonov, blogger dari Jizzakh, mengkritik kebijakan pemerintah, hubungan Uzbekistan dengan China, serta perlakuan Beijing terhadap warga Uighur. Pesan politiknya pada 2021 mencakup seruan agar Mirziyoyev tidak terpilih kembali dan, kemudian, agar pemilihan presiden diboikot.

Uzbek Forum for Human Rights dan Human Rights Watch menyebut Kalonov ditangkap pada Agustus 2021; sumber lain menyebut Oktober. Pada Desember 2021, pengadilan memerintahkan perawatan psikiatris wajib setelah pemeriksaan yang dilakukan atas permintaan negara mendiagnosisnya dengan gangguan obsesif-kompulsif dan masalah dalam berpikir logis, serta menyebutnya berpotensi membahayakan masyarakat.

Kalonov secara terbuka mendukung aksi politik melalui pemilu. Dalam video pada Maret 2021, blogger itu menjelaskan seruannya:

Saya tidak menyerukan kalian mengangkat senjata dan berperang. Saya mendorong kalian menggunakan hak demokratis untuk memberikan suara dalam pemilu.

Kerabatnya kemudian mengatakan para dokter berusaha memaksanya meminum obat penenang. Mereka juga menyebut keputusan pengadilan pada November yang memperpanjang perawatannya selama tiga bulan. Penilaian dokter dilaporkan merujuk pada kondisinya sekaligus fakta bahwa ia tetap tidak menyesali tindakan yang membuatnya ditahan.

Pada 28 Februari 2025, Kelompok Kerja PBB untuk Penahanan Sewenang-wenang menyatakan penahanan Kalonov sewenang-wenang. Uzbek Forum for Human Rights dan Human Rights Watch menerbitkan temuan itu dalam pernyataan bersama mereka pada 31 Maret.

Kelompok kerja itu menemukan adanya pelanggaran terhadap Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia dan Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik, termasuk ketentuan yang melindungi kebebasan berekspresi dan kesetaraan. Kelompok tersebut menyerukan pembebasan segera, hak atas kompensasi yang dapat ditegakkan, pemulihan lainnya, dan penyelidikan independen yang menyeluruh.

Umida Niyazova, direktur Uzbek Forum for Human Rights, menjelaskan alasan organisasinya menggugat penahanan Kalonov:

Kalonov tidak menyerukan kekerasan, mengancam akan melakukan kekerasan, atau mengatakan maupun melakukan sesuatu yang mengancam siapa pun.

Kasus-kasus ini berlangsung selama beberapa tahun

Rangkaian penangkapan, perintah pengadilan, dan temuan internasional menunjukkan betapa lama sengketa penahanan psikiatris dapat berlangsung. Kasus Kalonov telah mencapai keputusan PBB lebih dari tiga tahun setelah perintah perawatan wajib dikeluarkan.

• 12 Mei 2021: Uzbekistan mengesahkan Undang-Undang O'RQ-690 tentang layanan psikiatris, yang menetapkan persyaratan persetujuan dan hak pasien.
• Desember 2021: Pengadilan memerintahkan Kalonov menjalani perawatan psikiatris wajib.
• 18 Desember 2022: Salomova ditahan di apartemennya di Tashkent.
• Februari 2023: Pengadilan memerintahkan Salomova menjalani perawatan wajib tanpa batas waktu yang ditentukan.
• Januari 2024: Salomova dipindahkan ke rumah sakit psikiatri di bawah Kementerian Dalam Negeri.
• Februari 2025: Pengadilan di Karakalpakstan memerintahkan Dauran Allambergenova menjalani rawat inap psikiatris secara paksa.
• 28 Februari 2025: Kelompok kerja PBB menyerukan pembebasan Kalonov, pemberian kompensasi, dan penyelidikan independen.

Laporan Human Rights Watch pada 2026 menyebut Kalonov masih berada di institusi khusus. Penahanannya yang berlanjut membuat pelaksanaan temuan PBB, bukan sekadar penerbitannya, menjadi inti tuntutan organisasi-organisasi hak asasi manusia.

Kasus di Karakalpakstan memperluas kekhawatiran

Pada Februari 2025, pengadilan di Distrik Kungrad, Republik Otonom Karakalpakstan, memerintahkan warga setempat Dauran Allambergenova menjalani rawat inap psikiatris. Ia menghadapi dakwaan pidana terkait unggahan media sosial mengenai aktivisme Karakalpak serta kritik terhadap Mirziyoyev dan putrinya, Saida.

Pemeriksaan psikiatris mendiagnosis Allambergenova dengan gangguan waham. Keputusan pengadilan dilaporkan tidak menyebut bukti bahwa ia membahayakan orang lain. Kasusnya disebut sebagai kasus pertama yang diketahui mengenai rawat inap psikiatris paksa di Karakalpakstan yang melibatkan tuduhan separatisme dan kritik terhadap presiden Uzbekistan.

Sumber lain, bertanggal September 2026, menguraikan rawat inap paksa aktivis sipil Farhad Tuymebaev, warga etnis Kazakh dari Distrik Amudarya di Karakalpakstan, setelah ia mengajukan pengaduan resmi. Kawan-kawannya menuduh ia diberi obat psikotropika keras dan dilarang menerima kunjungan.

Tuymebaev pernah berbicara di depan umum mengenai penyiksaan dan kematian di koloni penjara Jaslyk selama pemerintahan mantan presiden Islam Karimov. Tuduhan dari kawan-kawannya mencakup penahanan dirinya dan kesulitan menjaga kontak dengan pihak luar.

Penilaian Departemen Luar Negeri AS terhadap kondisi pada 2024 juga menguraikan kampanye terhadap wacana politik di Karakalpakstan yang melibatkan penyiksaan dan tekanan psikologis. Laporan itu menyebut pemerintah belum sepenuhnya menanggapi tuduhan penggunaan kekuatan berlebihan dalam protes di kawasan tersebut pada 2022 ataupun memublikasikan hasil penyelidikannya.

Kritik daring juga berujung hukuman penjara

Laporan hak asasi manusia 2024 Departemen Luar Negeri AS mencatat bahwa Salomova masih menjalani perawatan wajib pada Oktober tahun itu. Laporan tersebut mengaitkan penahanannya dengan pertanyaan mengenai sumber dana yang digunakan menantu presiden dan menyebut ia belum mendapat tanggal pembebasan tertentu.

Departemen itu juga mengutip pernyataan Mahkamah Agung Uzbekistan bahwa sedikitnya 10 orang didenda atau dipenjara hingga tujuh tahun karena mencemarkan nama baik presiden di media sosial. Laporan itu menyebut para jurnalis menghindari pemberitaan tentang Mirziyoyev dan keluarganya karena takut akan pembalasan.

Undang-undang tahun 2021 menetapkan pertanggungjawaban pidana atas penghinaan atau pencemaran nama baik terhadap presiden secara terbuka di internet, dengan hukuman hingga lima tahun penjara. Kasus-kasus perorangan menunjukkan bahwa penuntutan semacam itu tidak hanya menyasar aktivis politik yang sudah dikenal.

Dilshod Iskandarov, 19 tahun, dijatuhi hukuman dua tahun enam bulan penjara karena komentar Instagram yang menghina presiden dan keluarganya. Ia mengunggah komentar itu saat bekerja di Rusia pada 2022, lalu menghapusnya. Ia dituntut setelah kembali ke Uzbekistan pada 2023.

Di wilayah Ferghana, Utkirbek Sobirov dijatuhi hukuman tiga tahun penjara, sedangkan Ahrorbek Quchqorov dijatuhi hukuman empat tahun tahanan rumah karena unggahan di Telegram yang mengkritik presiden. Komentar mereka muncul dalam diskusi mengenai kelangkaan gas alam dan listrik.

Blogger Abduqodir Muminov dijatuhi hukuman tujuh tahun tiga bulan penjara pada Agustus 2023 atas dakwaan penipuan dan pemerasan. Para pendukungnya menyebut penuntutan itu sebagai pembalasan atas pekerjaannya, termasuk penyelidikan kegiatan bisnis kerabat presiden.

Pembebasan, kompensasi, dan akses tetap menjadi tuntutan utama

Pembebasan Salomova yang dilaporkan dikaitkan dengan kunjungan Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio pada 19 Oktober dan pertemuan tingkat menteri C5+1 di Samarkand yang mempertemukan Amerika Serikat dengan lima negara Asia Tengah. Waktu pembebasannya memicu perbandingan dengan pembebasan tahanan sebelumnya menjelang kunjungan diplomatik penting.

Pembela hak asasi manusia sekaligus aktivis oposisi Azam Turgunov dibebaskan pada Oktober 2017, tak lama sebelum kunjungan Pelapor Khusus PBB Ahmed Shaheed. Para pegiat hak asasi mendesak pemerintah asing agar secara rutin memasukkan pembebasan para pengkritik yang ditahan dalam hubungan mereka dengan Uzbekistan.

Pengalaman penahanan psikiatris sebelumnya turut membentuk tuntutan itu. Uzbek Forum dan Human Rights Watch menyebut aktivis senior Elena Urlaeva dirawat paksa di rumah sakit sebanyak lima kali antara 2001 dan 2016. Mereka menguraikan penggunaan pengekangan, pemberian obat secara paksa, serta dampak fisik dan emosional yang berkepanjangan.

Michael Perlin, profesor emeritus di New York Law School dan salah satu pemohon dalam pengaduan Kalonov ke PBB, menjelaskan pentingnya akses dari luar:

[b]karena perawatan psikiatris paksa sering diberikan di institusi yang jauh dari pengawasan pihak ketiga mana pun, pasien, baik memiliki disabilitas mental maupun tidak, sangat rentan mengalami kekerasan.

Organisasi-organisasi hak asasi manusia itu juga menyoroti blogger Otabek Sattoriy. Kelompok kerja PBB menyatakan penahanannya sewenang-wenang pada Februari 2023 dan menyerukan pembebasan serta pemulihan hak. Ia dibebaskan lebih awal pada Februari 2024, tetapi organisasi-organisasi tersebut menyatakan pada Maret 2025 bahwa ia belum menerima kompensasi.

Bagi Kalonov, pemulihan yang diminta PBB tidak hanya berarti membuka pintu rumah sakit. Tuntutannya mencakup kompensasi dan penyelidikan atas bagaimana ia kehilangan kebebasannya. Bagi Salomova dan para pengkritik lainnya, akses ke bantuan hukum independen, kontak dengan kerabat, serta peninjauan penahanan yang dapat ditegakkan tetap menjadi perlindungan praktis yang dijamin undang-undang Uzbekistan sendiri.

Poin-Poin Utama

• Shahida Salomova dilaporkan dibebaskan pada 19 Oktober setelah menjalani penahanan psikiatris menyusul kritik terhadap keluarga presiden; tahun pembebasannya tidak disebutkan.
• Undang-undang layanan psikiatris Uzbekistan tahun 2021 menetapkan persetujuan sukarela sebagai aturan umum serta melindungi hak atas bantuan hukum dan peninjauan pengadilan.
• Pada 28 Februari 2025, Kelompok Kerja PBB untuk Penahanan Sewenang-wenang menyerukan pembebasan segera Valijon Kalonov, pemberian kompensasi, dan penyelidikan independen.
• Laporan Human Rights Watch pada 2026 menyebut Kalonov masih ditahan di institusi khusus.
• Kasus-kasus di Karakalpakstan dan hukuman penjara atas kritik daring memperluas kekhawatiran mengenai penghukuman terhadap kebebasan berekspresi politik.