Bangladesh Usulkan Tk 6.609 Crore untuk 5.830 Kendaraan Polisi saat Armada Usang Membebani Patroli

639 kantor polisi hanya berbagi 1.237 kendaraan

Bangladesh mengusulkan anggaran sekitar Tk 6.609 crore untuk 5.830 kendaraan bagi kepolisian, sementara 639 kantor polisi administratifnya hanya memiliki 1.237 kendaraan, dan hampir dua pertiganya berusia lebih dari 10 tahun. Pengadaan ini mencakup kendaraan untuk patroli sehari-hari, perahu, ambulans, serta kendaraan yang dilengkapi untuk pengendalian massa, penyelidikan, dan operasi darurat.

Dua proyek Kementerian Dalam Negeri dijadwalkan dibahas oleh Komite Eksekutif Dewan Ekonomi Nasional (Ecnec) pada 25 Oktober 2026. Keduanya belum mendapat persetujuan final. Kepolisian Bangladesh akan melaksanakannya antara Oktober 2026 dan Juni 2029, dengan pendanaan dari pemerintah.

Usulan yang lebih besar mengalokasikan sekitar Tk 4.328,92 crore untuk 4.829 kendaraan operasional. Sebanyak Tk 2.280,14 crore lainnya akan digunakan untuk membeli 1.001 kendaraan khusus. Secara keseluruhan, pengadaan ini akan memperluas armada kepolisian secara signifikan, melampaui sekadar mengganti kendaraan yang rusak selama pemberontakan Juli dan Agustus 2024.

Catatan Markas Besar Kepolisian menunjukkan 1.074 kendaraan rusak selama pemberontakan, termasuk 455 yang terbakar. Para petugas mengatakan kendaraan yang sudah tua juga kerap mogok saat operasi, sementara kepolisian telah menghadapi kesenjangan antara kebutuhan transportasi dan alokasi kendaraan yang disetujui.

Bagi warga, kekurangan ini dapat berarti beberapa kebutuhan harus bergantian menggunakan kendaraan patroli yang sama. Tim yang dikirim untuk melakukan penangkapan mungkin meninggalkan kantor polisi dengan sedikit kendaraan yang tersedia untuk menangani keadaan darurat lain. Usulan tersebut ditujukan untuk mengatasi masalah ini, sementara pejabat perencanaan dan kementerian menginginkan pengaturan yang lebih jelas untuk pengadaan, pemeliharaan, dan pengoperasian armada yang diperluas.

Mengapa armada yang ada tidak memadai

Usulan Komisi Perencanaan menyebut rata-rata sekitar 1,94 kendaraan per kantor polisi administratif, berdasarkan perhitungan 1.237 kendaraan di 639 kantor. Sekitar 64% armada itu berusia lebih dari satu dekade, sehingga kebutuhan perbaikan menambah masalah kurangnya kendaraan yang tersedia.

Menurut proposal operasional, setiap kantor polisi umumnya membutuhkan sedikitnya empat hingga lima mobil pikap atau kendaraan patroli agar dapat melayani beberapa union atau ward secara bersamaan. Wilayah padat penduduk dan daerah dengan tingkat kriminalitas lebih tinggi mungkin membutuhkan lebih banyak kendaraan. Jika setiap dari 639 kantor membutuhkan empat kendaraan saja, jumlah yang diperlukan mencapai 2.556, atau 1.319 lebih banyak daripada armada kantor polisi saat ini.

Kepolisian Bangladesh juga mengoperasikan 24 kantor polisi perkeretaapian dan 73 kantor polisi jalan raya. Karena itu, tanggung jawab transportasinya tidak terbatas pada kantor polisi administratif yang digunakan dalam perbandingan tersebut. Pengadaan yang diusulkan juga mencakup kendaraan untuk unit khusus, transportasi personel, dan operasi sungai.

Menteri Dalam Negeri Salahuddin Ahmed mengatakan kepada parlemen pada 30 Maret bahwa kendaraan yang terbakar atau tidak lagi dapat digunakan selama pemberontakan telah mengganggu patroli dan penegakan hukum. Kamarum Munira, asisten inspektur jenderal untuk urusan media di Markas Besar Kepolisian, mengatakan kepolisian akan menilai kebutuhannya dan dapat mengajukan permintaan tambahan.

Pikap menjadi bagian terbesar dari pengadaan

Proyek operasional akan membeli 2.909 mobil pikap kabin ganda dengan harga Tk 86 lakh per unit, atau total Tk 2.501,74 crore. Satu crore sama dengan 10 juta taka, sedangkan satu lakh sama dengan 100.000 taka. Pikap-pikap ini saja akan menyerap hampir 58% anggaran yang diusulkan untuk proyek operasional.

Perwira senior akan mendapat 400 jip bermesin 2.700 sentimeter kubik dengan harga Tk 1,69 crore per unit, atau total Tk 676 crore. Sebanyak 345 jip lain bermesin 2.000 sentimeter kubik akan menelan biaya sekitar Tk 258,75 crore. Kapasitas mesin menggambarkan volume di dalam silinder mesin dan merupakan salah satu spesifikasi yang digunakan untuk menentukan pengadaan kendaraan.

Rencana tersebut juga mencakup 214 minibus dengan harga Tk 52 lakh per unit, 148 bus besar tanpa pendingin udara dengan harga satuan yang sama, serta 148 minibus berpendingin udara dengan harga Tk 1,20 crore per unit. Bus dan minibus itu dimaksudkan untuk mengangkut personel kepolisian.

Pengadaan lain yang diusulkan meliputi 115 mobil tahanan, 100 mobil patroli, 50 ambulans, 100 kapal cepat, dan sekitar 300 kendaraan tambahan. Proyek ini menetapkan patroli rutin, penyelidikan kejahatan dan narkotika, penangkapan, serta tanggap darurat sebagai penggunaan utama. Pemilu dan acara besar juga menambah kebutuhan karena petugas harus dikerahkan ke banyak lokasi sekaligus.

Kendaraan khusus melayani beragam kebutuhan

Proyek kedua akan membeli 1.001 kendaraan khusus, termasuk 11 kendaraan pengangkut personel lapis baja untuk situasi di kawasan industri, 20 meriam air, 20 kendaraan pengendali massa, dan 15 van SWAT untuk unit khusus serta tim penjinak bom.

Armada yang diusulkan juga mencakup 200 sepeda motor berkecepatan tinggi, 50 kendaraan segala medan untuk mengangkut anjing polisi, dan enam kendaraan pengawasan bergerak. Kategori lainnya meliputi kendaraan patroli dan pengangkut tahanan khusus, van berpendingin, kendaraan pengangkut kuda, serta kendaraan yang cocok untuk medan sulit.

Pusat komando bergerak akan berfungsi sebagai ruang kendali sementara, sehingga petugas dapat mengoordinasikan pengerahan personel dan komunikasi di dekat lokasi insiden. Van olah tempat kejadian perkara akan mendukung pengumpulan bukti segera setelah tindak pidana terjadi. Kendaraan yang dirancang untuk medan berat akan membantu tim menjangkau tempat-tempat yang sulit dicapai kendaraan patroli biasa.

Perahu juga menjadi bagian dari program ini. Kapal cepat, perahu tanggap cepat, dan perahu penyelamat akan mendukung patroli serta penanganan darurat di sungai-sungai Bangladesh. Tugas yang diusulkan mencakup operasi penyelamatan, perlindungan instalasi penting, dan operasi melawan terorisme.

Sekretaris Dalam Negeri Monjur Morshed Chowdhury mengatakan Perserikatan Bangsa-Bangsa nantinya akan mengganti biaya sejumlah kendaraan khusus yang dibeli untuk polisi yang bertugas dalam misi penjaga perdamaian PBB. Meski demikian, pemerintah Bangladesh akan menanggung pendanaan awal untuk usulan tersebut.

Biaya pembelian hanya sebagian dari pengeluaran

Pejabat Komisi Perencanaan dan Kementerian Dalam Negeri meminta rencana yang lebih jelas untuk bahan bakar, perbaikan, suku cadang, ban, asuransi, dan biaya operasional lainnya. Biaya-biaya tersebut terus timbul sepanjang masa pakai kendaraan, setelah harga pembeliannya dibayar.

Sekretaris Dalam Negeri mengatakan kepolisian memiliki pengaturan pemeliharaan sendiri. Kendaraan khusus juga membutuhkan operator terlatih, dukungan teknis, dan pasokan suku cadang yang andal. Meriam air, kendaraan pengawasan, atau pusat komando bergerak memerlukan perlengkapan tambahan di luar kebutuhan pikap biasa.

Alokasi yang diusulkan untuk peralatan perbaikan dalam proyek operasional tercantum sebesar Tk 15 crore dan Tk 1,5 crore, sehingga jumlah pastinya belum jelas. Perbedaan ini perlu diselesaikan karena peralatan dan perlengkapan perbaikan merupakan bagian dari rencana untuk menjaga agar armada yang lebih besar tetap siap bertugas.

Komite evaluasi proyek Komisi Perencanaan meninjau proposal tersebut pada 15 Oktober. Komite meminta perkiraan biaya yang akurat, kepatuhan terhadap aturan pengadaan pemerintah, pengaturan pemeliharaan yang memadai, serta perincian kendaraan yang masih beroperasi, bisa diperbaiki, atau sudah tidak dapat digunakan. Inventarisasi itu akan membantu menentukan berapa banyak kendaraan yang dapat dipulihkan dan berapa banyak yang harus diganti.

Pelatihan disertakan bersama pengadaan kendaraan

Proyek operasional menyediakan pelatihan mengemudi dan mekanik bagi 650 personel yang menangani kendaraan ringan dan 300 personel yang menangani kendaraan berat. Sebanyak 50 orang lainnya akan mendapat pelatihan mekanik. Proyek khusus mencakup pelatihan mengemudi dan mekanik bagi 910 personel serta pelatihan mekanik terpisah bagi 50 orang lainnya.

Secara keseluruhan, kedua proyek menyediakan 1.960 tempat pelatihan dalam kategori-kategori tersebut. Gabungan ini mencerminkan dua kebutuhan: petugas harus mampu mengoperasikan kendaraan, dan personel pemeliharaan harus mampu menjaganya tetap berfungsi.

Proposal operasional direvisi setelah rapat evaluasi pada 15 Oktober, termasuk penghapusan pelatihan luar negeri. Revisi tersebut juga bertujuan menyelaraskan proposal dengan persyaratan terkait pelatihan dan persyaratan Divisi Keuangan.

Kepolisian Bangladesh memiliki waktu hingga Juni 2029 untuk menyelesaikan proyek sesuai jadwal yang diusulkan. Pengadaan, pengiriman, pelatihan, dan pembentukan dukungan perbaikan harus dilakukan dalam periode tersebut. Karena itu, kantor polisi yang mengalami kekurangan mendesak akan bergantung pada waktu pengiriman kendaraan dan cara distribusinya.

Margin tipis dalam penilaian ekonomi

Hawks Bay melakukan studi kelayakan untuk kedua proyek. Masing-masing studi menghasilkan rasio manfaat terhadap biaya sebesar 1,05. Sederhananya, penilaian tersebut memperkirakan manfaat ekonomi sebesar Tk 1,05 untuk setiap Tk 1 biaya, berdasarkan asumsi yang digunakan dalam studi.

Itu berarti margin yang diproyeksikan hanya 5% di atas perkiraan biaya. Pengeluaran yang lebih tinggi atau manfaat yang lebih rendah akan mengurangi margin tersebut. Karena itu, harga yang akurat, biaya operasional yang realistis, dan ketersediaan kendaraan yang andal penting bagi dasar ekonomi proyek-proyek tersebut.

Studi tersebut memperkirakan nilai kini bersih sebesar Tk 19,22 crore untuk proyek operasional dan Tk 176,096 crore untuk proyek khusus. Nilai kini bersih mengonversi perkiraan biaya dan manfaat pada masa depan menjadi nilai setara saat ini. Penilaian proyek khusus menggunakan tingkat diskonto 12%, yaitu tingkat yang dipakai dalam konversi tersebut.

Jadwal pengeluaran tahunan yang diusulkan mengalokasikan Tk 2.080,94 crore pada tahun fiskal 2026–27, Tk 2.867,55 crore pada 2027–28, dan Tk 1.660,58 crore pada 2028–29. Kebutuhan pendanaan terbesar akan jatuh pada tahun kedua, saat pengaturan pengadaan dan pengiriman harus mendukung tingkat pengeluaran yang lebih tinggi.

Petugas mengeluhkan kekurangan kendaraan dan tempat istirahat

Subinspektur Kantor Polisi Demra, Md Jahangir Alam, menggambarkan kesulitan praktis untuk mencapai lokasi tugas ketika kendaraan dinas tidak tersedia. Ia mengatakan petugas terkadang menggunakan leguna, kendaraan kecil untuk penumpang yang umum digunakan sebagai transportasi bersama.

"Praktis tidak ada kendaraan; kami harus bertugas dengan kendaraan angkut penumpang (leguna)," katanya.

Jahangir mengatakan personel kepolisian rutin bekerja 12 hingga 16 jam sehari tanpa kompensasi tambahan atas jam kerja yang panjang, serta memiliki kesempatan terbatas untuk makan dan tidur. Kesaksiannya menunjukkan bahwa kekurangan kendaraan terjadi bersamaan dengan kondisi kerja yang berat.

Jumlah personel kepolisian meningkat dari sekitar 117.000 pada 2010 menjadi hampir 250.000, atau lebih dari dua kali lipat. Hampir 90% personel tidak mendapat tempat tinggal di perumahan kepolisian. Tanggung jawabnya juga bertambah melalui unit-unit yang menangani penyelidikan, pariwisata, kepolisian sungai, terorisme, dan jaringan kereta perkotaan.

Niaz Mehedi, wakil komisaris tambahan di Divisi Media dan Hubungan Masyarakat Kepolisian Metropolitan Dhaka, mengaitkan ketersediaan tempat tinggal yang layak dan waktu istirahat dengan kesehatan mental petugas.

"Perumahan polisi tentu harus berkualitas baik agar para anggota bisa beristirahat dengan baik," katanya.

Mantan inspektur jenderal kepolisian Abdul Kaiyum serta Touhidul Haque, dosen Universitas Dhaka dan analis kejahatan, juga menyerukan perhatian terhadap kekurangan perumahan dan transportasi. Kekhawatiran mereka tidak hanya mencakup pengadaan, tetapi juga kondisi saat petugas menjalankan tugas sehari-hari.

Tekanan kejahatan dan jadwal persetujuan

Ringkasan penelitian September 2026 oleh Global Development Network mencatat peningkatan kasus pembunuhan polisi dari 3.023 pada 2023 menjadi 3.786 pada 2025. Itu berarti ada tambahan 763 kasus, naik sekitar 25%. Ringkasan yang meninjau kejahatan dan keamanan publik antara September 2024 dan Juni 2026 itu juga mendokumentasikan kekhawatiran terkait kekerasan massa, kekerasan seksual, dan pemerasan terorganisasi.

Program transportasi yang diusulkan akan memberi kepolisian lebih banyak sarana untuk berpatroli, mencapai lokasi kejadian, mengumpulkan bukti, dan mengangkut personel. Dampaknya terhadap pelayanan sehari-hari akan bergantung pada keputusan pengerahan, selain pengadaan: kantor polisi mana yang menerima kendaraan, unit mana yang mendapat peralatan khusus, dan seberapa konsisten armada tetap tersedia.

Tanggal-tanggal utama menjelang keputusan yang masih tertunda adalah:

• Juli dan Agustus 2024: Catatan kepolisian menunjukkan 1.074 kendaraan rusak selama pemberontakan, termasuk 455 yang terbakar.
• 30 Maret 2026: Menteri Dalam Negeri Salahuddin Ahmed mengatakan kepada parlemen bahwa kerusakan kendaraan telah mengganggu pekerjaan kepolisian.
• 15 Oktober 2026: Komite evaluasi proyek Komisi Perencanaan meninjau proposal tersebut.
• 25 Oktober 2026: Ecnec dijadwalkan membahas kedua proyek.
• Oktober 2026 hingga Juni 2029: Periode pelaksanaan yang diusulkan, bergantung pada persetujuan.

Keputusan Ecnec akan menentukan apakah pengadaan dilanjutkan. Peninjauan komite telah mengidentifikasi persoalan praktis yang perlu diperhatikan: biaya yang akurat, inventaris kendaraan yang ada dan dapat diandalkan, aturan pengadaan, serta pemeliharaan setelah proyek berakhir.

Poin-Poin Utama

• Bangladesh mengusulkan pembelian 5.830 kendaraan polisi dengan anggaran sekitar Tk 6.609 crore.
• Sebanyak 639 kantor polisi administratif di negara itu memiliki 1.237 kendaraan, dan 64% di antaranya berusia lebih dari 10 tahun.
• Rencana tersebut mencakup 4.829 kendaraan operasional dan 1.001 kendaraan khusus.
• Pembahasan oleh Ecnec dijadwalkan pada 25 Oktober 2026; persetujuan final masih menunggu.
• Pemerintah akan mendanai pelaksanaan hingga Juni 2029, sementara penggantian biaya dari PBB diharapkan untuk sejumlah kendaraan misi penjaga perdamaian.
• Pejabat perencanaan meminta kejelasan lebih lanjut mengenai biaya, pengaturan pemeliharaan, dan informasi tentang armada yang ada.