Thailand Sebut Stok Bahan Bakar Mencukupi, Rencana PLTS Rumah Tangga Senilai 50 Miliar Baht Segera Dibahas Kabinet

Jaminan pasokan bahan bakar disertai dorongan memasang PLTS di satu juta rumah

Thailand memiliki cukup minyak untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri meski terjadi konflik di Timur Tengah, kata Perdana Menteri Anutin Charnvirakul pada Sabtu, 24 Oktober 2026, saat pemerintahannya bersiap meminta persetujuan Kabinet untuk program senilai 50 miliar baht guna membantu satu juta rumah tangga memasang pembangkit listrik tenaga surya.

Anutin, yang juga menjabat menteri dalam negeri, mengatakan impor minyak terus berlangsung dalam volume sesuai kontrak seperti biasa. Penghematan dan peralihan yang kian besar ke sumber energi lain membantu membangun persediaan surplus, sehingga pemerintah dapat melonggarkan pembatasan ekspor sementara agar perusahaan energi milik negara bisa mengurangi stok.

Keputusan besar berikutnya diperkirakan diambil pada 26 Oktober, saat Kabinet dijadwalkan mempertimbangkan bantuan sebesar 50.000 baht per rumah tangga untuk pemasangan PLTS. Usulan tersebut telah lolos peninjauan dewan penyaringan belanja, tetapi masih memerlukan persetujuan Kabinet.

Berbicara dalam program pagi Talking with the Cabinet: Anutin on NBT, perdana menteri memuji rumah tangga karena membantu mencegah kelangkaan bahan bakar yang dikhawatirkan para pejabat.

Kami terus mengimpor dalam volume sesuai kontrak standar, tetapi masyarakat Thailand telah bekerja sama dengan menghindari konsumsi yang boros," kata Anutin. "Skenario yang dikhawatirkan, yakni pasokan bahan bakar tidak mencukupi untuk pengilangan dalam negeri, tidak terjadi.

Thailand mengejar dua tujuan yang saling berkaitan: menjaga ketersediaan bahan bakar saat ini dan mengurangi kebutuhan energi impor di kemudian hari. Stok minyak menjawab kekhawatiran pasokan dalam waktu dekat. PLTS rumah tangga, pembiayaan, dan perubahan aturan pembelian listrik dimaksudkan untuk mengurangi paparan terhadap harga bahan bakar internasional seiring waktu.

Minyak mencukupi bukan berarti harga stabil

Anutin mengatakan konflik internasional terus memengaruhi harga bahan bakar dalam negeri meskipun impor dan pasokan ke kilang tetap mencukupi. Thailand dapat mengelola persediaan dan konsumsi di dalam negeri, sementara harga yang dibayarkan tetap terpapar perubahan di pasar global.

Pemerintah menyebut persediaan minyak mentah, yang diolah kilang, serta bahan bakar hasil olahan berada dalam jumlah memadai. Anutin tidak menyebutkan volume stok atau jumlah hari konsumsi yang dapat dipenuhi oleh cadangan tersebut.

Produsen dan eksportir masih menghadapi perubahan biaya energi. Anutin mengatakan tahap awal transisi energi telah membantu melindungi usaha-usaha tersebut dari gangguan pasokan, sembari mereka menyesuaikan diri dengan pergerakan harga global. Usulan responsnya mencakup penghematan, penggunaan listrik yang lebih luas, dan investasi pada sumber energi dalam negeri.

Thailand memiliki gas alam, angin, dan sinar matahari di wilayahnya sendiri, katanya. Dorongan energi bersih pemerintah berfokus pada peningkatan penggunaan listrik terbarukan serta pengurangan ketergantungan pada minyak dan mesin berbahan bakar.

Mengapa pembangkitan listrik masih bergantung pada gas

Gas alam memasok 66% pembangkitan listrik Thailand, menurut laporan kebijakan IEEFA pada 19 Agustus oleh spesialis pembiayaan energi Haneea Isaad. Institute for Energy Economics and Financial Analysis mengatakan penurunan produksi gas dalam negeri telah meningkatkan ketergantungan pada gas alam cair impor, atau LNG.

LNG adalah gas alam yang didinginkan hingga menjadi cair agar dapat diangkut dengan kapal. Ketergantungan yang lebih besar pada impor ini membuat biaya listrik terpapar gejolak harga internasional, sehingga dampak krisis energi di luar negeri merembet dari stasiun pengisian bahan bakar ke tagihan listrik.

IEEFA mengatakan Electricity Generating Authority of Thailand, atau EGAT, telah menanggung kerugian lebih dari 36 miliar baht akibat krisis energi sebelumnya hingga Maret 2026. Angka itu menggambarkan beban keuangan dari upaya melindungi konsumen dari mahalnya bahan bakar.

Thailand memiliki kapasitas surya sekitar 11,8 gigawatt pada awal 2026, termasuk 3,6 gigawatt dari atap bangunan, menurut laporan tersebut. Dengan demikian, PLTS atap mencakup sekitar 31% dari total kapasitas. Perkiraan sebelumnya menyebut porsinya mencapai 35% pada 2023, ketika pemasangan di rumah tinggal tumbuh 32% dibandingkan tahun sebelumnya. Sejak itu, total kapasitas surya bertambah, termasuk melalui proyek-proyek yang lebih besar di darat.

Apa yang ditawarkan dalam usulan senilai 50 miliar baht

Sekretaris tetap Kementerian Keuangan Lavaron Sangsnit, yang memimpin dewan penyaringan belanja pinjaman, mengatakan usulan Kementerian Dalam Negeri akan memberikan 50.000 baht untuk biaya pemasangan bagi masing-masing dari satu juta rumah tangga. Jika dikalikan, angka tersebut menghasilkan anggaran program yang diusulkan sebesar 50 miliar baht.

Dananya akan berasal dari komponen transisi energi dalam dekret darurat yang memberi wewenang kepada Kementerian Keuangan untuk meminjam 400 miliar baht. Subsidi rumah tangga yang diusulkan setara dengan 12,5% dari plafon pinjaman tersebut.

Mantan sekretaris tetap Kementerian Energi Kulit Sombatsiri memimpin subkomite yang meninjau proyek transisi energi. Lavaron mengatakan berbagai usulan telah dipertanyakan dan diperiksa secara cermat untuk menilai manfaatnya serta memastikan uang pinjaman digunakan sesuai tujuan.

Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Keuangan Ekniti Nitithanprapas memaparkan skema rumah tangga tersebut pada 22 Oktober. Ia mengatakan lembaga keuangan negara, termasuk Government Savings Bank dan Government Housing Bank, akan mendukung pinjaman agar rumah tangga peserta tidak perlu membayar sekaligus di muka.

Anutin juga menjelaskan bantuan keuangan yang lebih luas dengan model subsidi bersama Khon La Khrueng, yang membagi biaya antara pemerintah dan peserta. Pernyataannya mencakup rumah tangga dan usaha kecil yang beralih ke listrik dan teknologi lebih bersih, sedangkan usulan PLTS terperinci menyasar rumah tangga.

Siapa yang dapat memenuhi syarat dan bagaimana cicilan dibayar

Ekniti mengatakan program awal PLTS akan mencakup satu juta rumah tangga, dengan kemungkinan perluasan jika permintaan melampaui target tersebut. Pemohon harus mendaftar menggunakan nama yang sesuai dengan pemegang rekening meteran listrik. Tidak ada persyaratan konsumsi listrik minimum.

Rumah tangga akan menggunakan sebagian listrik yang mereka hasilkan dan menjual kelebihannya ke sistem kelistrikan. Dalam model pembiayaan yang diusulkan, pendapatan dari penjualan akan membantu melunasi pinjaman pemasangan.

Perhitungan awal pemerintah mengasumsikan rata-rata sinar matahari sekitar empat jam per hari. Ekniti mengatakan rumah tangga dapat memiliki sisa 500 hingga 1.000 baht setiap bulan setelah membayar pinjaman, selain penghematan dari listrik yang biasanya mereka beli. Angka-angka tersebut merupakan proyeksi berdasarkan model yang diusulkan; hasil tiap rumah tangga akan bergantung pada produksi listrik, konsumsi, dan ketentuan pembiayaan.

Usulan tersebut memperkirakan penjualan listrik berlangsung selama 20 tahun. Panel surya dan inverter, yang mengubah keluaran panel menjadi listrik yang sesuai untuk penggunaan rumah tangga, akan menjadi milik rumah tangga setelah pinjaman dilunasi sesuai ketentuan program. Suku bunga pinjaman akhir, jangka waktu pembayaran, tanggal pengajuan, dan aturan partisipasi terperinci masih menunggu persetujuan program dan pengaturan pelaksanaannya.

Aturan penjualan listrik surya meluas sejak April

Kerangka pembelian listrik surya Thailand berubah sepanjang 2026. Pada 29 April, Dewan Kebijakan Energi Nasional menyetujui program net billing rumah tangga dengan batas pembelian nasional 500 megawatt, batas ekspor lima kilowatt per meteran, dan harga pembelian 2,20 baht per kilowatt jam selama 10 tahun.

Menteri Energi Eknat Promphan kemudian mengatakan dewan menyetujui perluasan menjadi 10.000 megawatt dan perpanjangan kontrak pembelian menjadi 20 tahun. Program yang lebih luas itu mencakup PLTS atap, darat, dan terapung, dengan tetap mempertahankan batas lima kilowatt per meteran dan harga pembelian 2,20 baht.

Target 10.000 megawatt itu 20 kali batas April sebesar 500 megawatt. Angka tersebut merupakan target pembelian untuk program yang diperluas, sedangkan subsidi yang diusulkan memiliki target awal partisipasi satu juta rumah tangga.

Eknat mengatakan peserta yang bergabung dengan program PLTS publik sejak 2018 juga akan memperoleh kontrak yang diperpanjang menjadi 20 tahun. Anutin mengatakan pemerintah telah mengupayakan pembelian surplus listrik surya rumah tangga sepanjang tahun sebelumnya.

Keputusan utama dan tanggal mendatang meliputi:

• 27 April 2026: Kabinet menyetujui agenda energi nasional secara prinsip.
• 29 April: Dewan Kebijakan Energi Nasional menyetujui kerangka pembelian listrik surya rumah tangga sebesar 500 megawatt.
• September hingga Desember: Langkah-langkah bantuan biaya listrik berlaku, bersamaan dengan kebijakan pembelian listrik surya yang diperluas oleh dewan.
• 22 Oktober: Ekniti memaparkan usulan subsidi rumah tangga dan pengaturan pinjaman.
• 24 Oktober: Anutin mengatakan pasokan bahan bakar mencukupi dan mendesak percepatan transisi energi.
• 26 Oktober: Kabinet diperkirakan membahas usulan subsidi rumah tangga.
• 27 hingga 30 Oktober: Pemerintah menyediakan waktu untuk debat mosi tidak percaya oleh oposisi.

Pendapatan rumah tangga dari surplus listrik

Net billing memberi nilai uang pada listrik yang dijual ke jaringan. Perusahaan listrik mengenakan biaya atas listrik yang dibeli rumah tangga dan secara terpisah memberi nilai pada surplus listrik surya yang diterimanya. Pendapatan dari penjualan itu kemudian dapat membantu mengurangi tagihan rumah tangga.

IEEFA menggunakan harga listrik ritel rata-rata sekitar 3,88 baht per kilowatt jam, dibandingkan dengan harga pembelian listrik surya sebesar 2,20 baht. Dengan harga tersebut, penggunaan langsung 100 kilowatt jam di rumah akan menghindari pembelian senilai sekitar 388 baht. Menjual jumlah yang sama akan menghasilkan 220 baht.

Karena itu, rumah tangga yang menggunakan lebih banyak listrik surya saat listrik tersebut dihasilkan dapat memperoleh nilai lebih besar dari setiap unit dibandingkan jika listrik itu diekspor. Baterai memungkinkan listrik disimpan untuk digunakan kemudian, tetapi menambah biaya pemasangan.

IEEFA merekomendasikan peralihan ke net metering, yang memungkinkan listrik yang diekspor mengimbangi listrik yang dibeli berdasarkan jumlah unit, atau peningkatan harga pembelian. Pemodelannya menunjukkan net metering dapat memangkas waktu pengembalian biaya pemasangan menjadi sekitar empat tahun. Harga pembelian tiga baht dapat mempersingkat periode itu menjadi sekitar lima tahun, dibandingkan enam hingga tujuh tahun dalam kerangka yang dikaji.

Pinjaman dan pengurangan pajak menanggulangi biaya yang berbeda

Analisis PLTS TDRI pada Mei memperkirakan sistem rumah tangga berkapasitas tiga kilowatt berharga sekitar 100.000 baht dan menghasilkan kira-kira 300 hingga 400 kilowatt jam per bulan. Thailand Development Research Institute memperkirakan masa pengembalian investasi biasanya enam hingga tujuh tahun.

Dibandingkan dengan contoh biaya pemasangan tersebut, subsidi sebesar 50.000 baht akan menanggung separuh biaya sebelum pembiayaan. Spesifikasi peralatan dan harga pemasangan akhir dalam usulan akan menentukan jumlah pinjaman yang perlu diajukan masing-masing rumah tangga.

Thailand juga menawarkan pengurangan pajak penghasilan pribadi hingga 200.000 baht untuk pemasangan PLTS atap yang memenuhi syarat, dengan kebijakan berlaku hingga Desember 2028. TDRI menjelaskan bahwa pengurangan tersebut menurunkan jumlah penghasilan yang digunakan untuk menghitung pajak. Besarnya penghematan rumah tangga bergantung pada penghasilan kena pajak dan tarif pajaknya.

Langkah pajak tersebut diperkirakan menarik sekitar 90.000 rumah tangga, dibandingkan satu juta yang menjadi sasaran program subsidi yang diusulkan. Program subsidi itu memadukan bantuan langsung dengan akses pinjaman, untuk mengatasi kebutuhan dana awal yang menurut TDRI merupakan salah satu hambatan utama.

Penambahan panel membutuhkan jaringan lokal yang lebih kuat

Kuota pembelian untuk rumah tangga sebesar 90 megawatt sebelumnya di Thailand habis pada Juni 2024, sehingga pembelian baru dihentikan, menurut TDRI. Kuota yang lebih besar dapat membuka peluang partisipasi, tetapi jaringan listrik lokal, transformator, dan sistem persetujuan juga harus mampu menampung tambahan listrik.

Kerangka April menetapkan bahwa persetujuan diberikan dalam 30 hari jika rumah tangga berniat menjual surplus listrik, dan dalam tujuh hari jika listrik hanya akan dihasilkan untuk digunakan sendiri. Kerangka tersebut juga meminta pertimbangan atas pengurangan atau pembebasan biaya sambungan serta satu proses layanan terpadu untuk pengajuan.

Para pejabat diminta meninjau aturan jaringan, termasuk batasan yang mengaitkan kapasitas pembangkit tersambung dengan 15% kapasitas transformator distribusi. Usulan terbaru Ekniti mencakup investasi pada meteran pintar, jaringan pintar, dan infrastruktur transmisi. Meteran pintar dapat mencatat aliran listrik masuk dan keluar rumah sehingga penagihan lebih akurat.

Akses juga bergantung pada jenis hunian. TDRI menyebut atap harus memiliki ruang memadai, paparan sinar matahari yang sesuai, dan struktur yang mampu menahan peralatan. Penghuni apartemen menghadapi keterbatasan ruang atap bersama dan area pemasangan. Program percontohan yang memungkinkan pembelian listrik langsung melalui jaringan utilitas, disetujui pada 2024 dengan kapasitas hingga 2.000 megawatt, terutama menyasar pengguna besar seperti pusat data.

TDRI juga menyerukan perencanaan untuk menangani panel yang sudah usang. Lembaga itu memproyeksikan akumulasi limbah surya sebesar 9.900 hingga 57.200 ton pada 2030, meningkat menjadi 17.900 hingga 78.100 ton pada 2032. Pengumpulan, penggunaan kembali, dan pembuangan yang aman perlu menangani material seperti timbal dan antimon.

Bantuan biaya listrik dan pembayaran banjir juga dibahas

Untuk September hingga Desember 2026, Eknat mengatakan biaya penyesuaian bahan bakar ritel, yang dikenal sebagai Ft, ditetapkan sebesar 16,23 satang per unit. Ini merupakan salah satu komponen tagihan listrik. Lebih dari 16 miliar baht dari kelebihan manfaat yang dipulihkan akan membantu menurunkan biaya listrik, sementara harga gas alam untuk pembangkit listrik akan dibatasi sebesar 363,53 baht per juta British thermal unit.

EGAT dan PTT akan menanggung sementara akumulasi biaya yang belum dibayar dalam langkah bantuan tersebut. Dukungan harga dalam waktu dekat berjalan beriringan dengan upaya pemerintah mengurangi pembelian bahan bakar pada masa mendatang melalui pembangkitan listrik surya.

Anutin juga membahas bantuan banjir dalam siaran 24 Oktober. Ia mengatakan pembayaran yang sebelumnya dapat memakan waktu hingga enam bulan kini dapat dilakukan segera setelah data rumah tangga dan kelayakan dinyatakan lengkap.

Bantuan dinilai per rumah tangga, bukan per orang. Anutin mengatakan Bangkok memerlukan pemeriksaan tambahan yang melibatkan pemilik, penyewa, dokumen identitas, dan status domisili yang berbeda-beda. Pejabat provinsi di wilayah yang sering dilanda banjir telah memiliki catatan rumah tangga yang membantu memverifikasi klaim.

Poin Utama

• Anutin mengatakan Thailand memiliki cukup minyak dan terus mengimpor dalam volume sesuai kontrak normal, sementara gejolak harga global masih berlangsung.
• Program subsidi PLTS senilai 50 miliar baht yang diusulkan menyasar satu juta rumah tangga dan diperkirakan dibahas Kabinet pada 26 Oktober.
• Usulan tersebut memadukan bantuan 50.000 baht per rumah tangga dengan pembiayaan dari bank negara dan memperkirakan penjualan surplus listrik selama 20 tahun.
• Target pembelian listrik surya publik yang diperluas adalah 10.000 megawatt, dengan harga 2,20 baht per kilowatt jam dan batas hingga lima kilowatt per meteran.
• Gas alam memasok 66% pembangkitan listrik, sehingga biaya bahan bakar impor menjadi perhatian utama.
• Biaya pemasangan, kapasitas jaringan, akses hunian, dan pembuangan panel yang menua masih menjadi tantangan praktis.